經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的對(duì)策

董 迪

（黑龍江工商學(xué)院，哈爾濱 150025）

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)將給市場(chǎng)人才需求帶來(lái)結(jié)構(gòu)式的調(diào)整，整體就業(yè)結(jié)構(gòu)性需求正在減小，而創(chuàng)新型人才需求卻會(huì)逐步加大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2021 全國(guó)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生為909 萬(wàn)，就業(yè)人數(shù)和就業(yè)率雖不斷增加，但市場(chǎng)人才競(jìng)爭(zhēng)卻日漸激烈。同時(shí)，隨著市場(chǎng)就業(yè)環(huán)境的深刻變革，大學(xué)生就業(yè)難、難就業(yè)的問(wèn)題并沒(méi)有得到根本性緩解。特別是2020 年以來(lái)，新冠疫情席卷全球，嚴(yán)重干擾了國(guó)際經(jīng)貿(mào)的正常發(fā)展，也促使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制結(jié)構(gòu)不斷進(jìn)行調(diào)整和轉(zhuǎn)型。在這些轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，雖然勞動(dòng)力市場(chǎng)人才需求并沒(méi)有發(fā)生根本性的改變，但是，人口紅利效應(yīng)已不太明顯。這也充分說(shuō)明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)就業(yè)形勢(shì)正在不斷地發(fā)生著改變，有些行業(yè)性就業(yè)將變得十分的困難，而大學(xué)生在就業(yè)選擇上也要越發(fā)的謹(jǐn)慎，對(duì)行業(yè)發(fā)展、地域條件和薪資待遇等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題將會(huì)有更大的考慮。

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)概述

（一）經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的定義

早在2002 年，全球各大媒體間有關(guān)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的報(bào)道已層出不窮，這正是當(dāng)時(shí)美國(guó)對(duì)其所處經(jīng)濟(jì)環(huán)境的一種定位。而到了2009 年，埃里安在分析當(dāng)時(shí)全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)，對(duì)新常態(tài)進(jìn)行了重新定義，主要針對(duì)2008年發(fā)生的次貸危機(jī)而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)低迷的狀態(tài)。而經(jīng)濟(jì)新常態(tài)在2014 年正式出現(xiàn)在我國(guó)，在2014 年5月，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)做出了重要論述，指出新常態(tài)是區(qū)別于舊常態(tài)的一種創(chuàng)新發(fā)展，代表著形勢(shì)發(fā)展向好，是一種由壞向好發(fā)展的態(tài)勢(shì)和狀態(tài)。而到了2014 年11 月，習(xí)近平總書(shū)記從九個(gè)方面深入分析了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，再次強(qiáng)調(diào)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)發(fā)展模式。

（二）經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的主要特征

我國(guó)所處經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的基本特征主要有以下幾點(diǎn)：一是現(xiàn)今我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)放緩，由高速發(fā)展階段進(jìn)入中高速發(fā)展階段；二是發(fā)展形勢(shì)由速度粗放型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；三是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向中高端轉(zhuǎn)變；四是向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)形式發(fā)展；五是市場(chǎng)占據(jù)主導(dǎo)地位，市場(chǎng)資源配置趨于合理化；六是多元化的社會(huì)福利待遇。

二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下高校大學(xué)生就業(yè)心理分析

（一）就業(yè)行業(yè)選擇上期望值過(guò)高

當(dāng)前，高校大學(xué)畢業(yè)生普遍對(duì)就業(yè)充滿期待，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是就業(yè)待遇方面的期待。大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)更為看重的是用人單位的薪資方面待遇，一般都普遍期待高于市場(chǎng)平均水平線，而待遇好、薪資高的用人單位往往特別受大學(xué)畢業(yè)生的歡迎。二是行業(yè)選擇期待性較高。對(duì)就業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)的選擇，一般大學(xué)畢業(yè)生都會(huì)選擇創(chuàng)新型高技術(shù)行業(yè)，對(duì)薪資豐厚的高技術(shù)行業(yè)更是青睞，對(duì)于傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型行業(yè)卻多是很少考慮，從而造成了就業(yè)行業(yè)選擇上的極端不平衡的發(fā)展。

（二）對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)期望值過(guò)高

由于我國(guó)地區(qū)性經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等原因，造成了南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異性較大，而南方用人政策、薪資待遇等方面比較好的沿海城市，受到大多數(shù)大學(xué)畢業(yè)生的青睞。尤其是最近幾年，受疫情等原因的影響，許多生源地在北方的大學(xué)畢業(yè)生也都選擇去南方發(fā)展就業(yè)，因此南方就業(yè)形勢(shì)較好，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于北方地區(qū)，同時(shí)也造成了北方地區(qū)人口外流，人才缺口越來(lái)越大的發(fā)展趨勢(shì)。

（三）對(duì)興趣行業(yè)的期待值過(guò)高

當(dāng)前，許多大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)并不是以就業(yè)為目的，而是非常關(guān)注自己感興趣的行業(yè)和社會(huì)熱門行業(yè)，特別是在畢業(yè)時(shí)，并沒(méi)有做好職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，只是根據(jù)個(gè)人喜好選擇就業(yè)行業(yè)。更有一些以興趣為就業(yè)目的的大學(xué)畢業(yè)生，可能并沒(méi)有經(jīng)過(guò)學(xué)校的專業(yè)性學(xué)習(xí)，就加入自己感興趣的行業(yè)之中。而就業(yè)后，發(fā)現(xiàn)行業(yè)待遇和薪資水平并不符合自己的想象，從而產(chǎn)生失落感。

三、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下大學(xué)生就業(yè)困難的原因分析

（一）家庭的影響

一是家里親屬影響。有些家庭中，父母在孩子就業(yè)時(shí)，總愿意替孩子拿主意，有時(shí)父母從自己的工作經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，替孩子在職業(yè)選擇上作出決定，影響到孩子對(duì)就業(yè)行業(yè)、地點(diǎn)等方面的選擇。二是家庭經(jīng)濟(jì)條件影響。家庭經(jīng)濟(jì)條件對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)影響較大，有些經(jīng)濟(jì)條件較好的家庭，孩子往往在就業(yè)行業(yè)選擇上，喜歡自己感興趣或有行業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域。而有些經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差的家庭，孩子在職業(yè)選擇上會(huì)表現(xiàn)得更為積極一些，就業(yè)準(zhǔn)備充分一些和就業(yè)態(tài)度端正一些。

（二）個(gè)人差異的影響

個(gè)人差異主要包括在性格、知識(shí)能力和交際水平等方面。一是就業(yè)態(tài)度上的差異。有些就業(yè)態(tài)度比較端正的大學(xué)畢業(yè)生，其性格也表現(xiàn)出樂(lè)觀、豁達(dá)、大度，在就業(yè)時(shí)，對(duì)行業(yè)選擇要求標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)脫離個(gè)人實(shí)際，一般就業(yè)成功率相對(duì)較高，而就業(yè)后，抗壓能力和工作表現(xiàn)也比較好。而與之相反的是，有些性格比較悲觀、消極的大學(xué)畢業(yè)生，從業(yè)時(shí)，自我保護(hù)意識(shí)很強(qiáng)，就業(yè)后，往往在工作中或多或少會(huì)表現(xiàn)出悲觀失望的情緒，抗壓能力較差，易失去耐心和從業(yè)動(dòng)力。二是知識(shí)能力方面的差異。由于個(gè)人掌握的知識(shí)技能方面存在著較大的差異，在選擇職業(yè)時(shí)，也會(huì)或多或少地受到影響。如，有些大學(xué)畢業(yè)生知識(shí)理論體系完備，就業(yè)選擇面也會(huì)較寬；而有些大學(xué)畢業(yè)生知識(shí)理論水平雖然不高，但可能社會(huì)實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富，就業(yè)選擇方面也會(huì)傾向于從事社會(huì)實(shí)踐類的崗位。總之，個(gè)人知識(shí)積累程度對(duì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)起到了重要的作用。三是個(gè)人交際水平方面的差異。與人溝通比較順暢的大學(xué)畢業(yè)生，就業(yè)的選擇領(lǐng)域往往會(huì)比較多，這類大學(xué)畢業(yè)生通常行動(dòng)力較強(qiáng)，善于與人溝通交流協(xié)調(diào)，自身的工作目標(biāo)較易實(shí)現(xiàn)，更會(huì)受到用人單位的重視和青睞。

（三）環(huán)境因素的影響

地域就業(yè)宣傳的外界環(huán)境方面也會(huì)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生造成一定的影響，如高校在組織大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)時(shí)，通過(guò)召開(kāi)宣傳會(huì)和雙選會(huì)等形式，宣傳就業(yè)政策和就業(yè)有關(guān)事宜，指導(dǎo)學(xué)生就業(yè)方面力度加大，這些因素都會(huì)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)起到積極的促進(jìn)作用。另外，有些地域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)變化和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整也都會(huì)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)心理、就業(yè)目標(biāo)、就業(yè)方向等方面產(chǎn)生一定的影響。

四、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)給大學(xué)生就業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下大學(xué)生就業(yè)的機(jī)遇

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景，給大學(xué)生就業(yè)帶來(lái)的許多難得的機(jī)遇，如果大學(xué)生能夠激流而上，與時(shí)俱進(jìn)，適度轉(zhuǎn)變就業(yè)發(fā)展觀念，順應(yīng)時(shí)代歷史的洪流，那么，就能夠找到適合個(gè)人發(fā)展的從業(yè)平臺(tái)，快速實(shí)現(xiàn)自我人生的理想與價(jià)值。

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的機(jī)遇。我國(guó)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)應(yīng)處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之中，一些新興的產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，特別是在高新技術(shù)領(lǐng)域，包括電子商務(wù)、高端制造、數(shù)字移動(dòng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等，這些產(chǎn)業(yè)快速騰飛的同時(shí)，也創(chuàng)造出大量的對(duì)素質(zhì)能力標(biāo)準(zhǔn)要求較高的崗位就業(yè)機(jī)會(huì)，為大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)提供了廣闊的空間。

2.促進(jìn)就業(yè)措施功效明顯。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的形勢(shì)下，政府出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)就業(yè)和幫扶就業(yè)的有力政策和措施，在與不同的機(jī)構(gòu)和部門能力配合的基礎(chǔ)上，在制定政策、落實(shí)規(guī)范、就業(yè)指導(dǎo)等方面加大扶持力度，力圖建立公平民主的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，創(chuàng)造最為有力的局面和條件。特別是黨的十九大以來(lái)，在鼓勵(lì)積極就業(yè)和幫扶就業(yè)，提倡高質(zhì)量就業(yè)的會(huì)議精神的指引下，各級(jí)政府制定了一系列符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的就業(yè)措施和政策，加大了對(duì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度，特別是對(duì)長(zhǎng)期未就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)行幫扶，積極鼓勵(lì)當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位拓寬就業(yè)渠道，鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生提升自身素質(zhì)能力，以適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需要。

3.領(lǐng)域改革釋放就業(yè)紅利。隨著政府部門簡(jiǎn)政放權(quán)的政務(wù)觀念的確立，“小政府、大市場(chǎng)”的社會(huì)體系逐漸形成，而在此條件下，政府的職能也進(jìn)一步悄然發(fā)生著改變，各種審批手續(xù)、申辦條件、流程程序不斷精簡(jiǎn)親民，社會(huì)結(jié)構(gòu)體制不斷調(diào)整，市場(chǎng)資源配置不斷完善，也創(chuàng)造了許多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，自從信息化技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，帶動(dòng)社會(huì)各行業(yè)改革不斷深化。為進(jìn)一步地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展需要，各類就業(yè)的教育培訓(xùn)體系相對(duì)更加完善，促進(jìn)了就業(yè)人才教育層次結(jié)構(gòu)更加合理，從而也有效地緩解了就業(yè)的矛盾和壓力，拓寬了大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)途徑。

（二）經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下高校大學(xué)生就業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

當(dāng)前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)容納能力給大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造了許多便利的條件和機(jī)會(huì)，但同時(shí)，我們也不得不看到，影響大學(xué)生就業(yè)的因素還有許多，主要有以下兩個(gè)突出矛盾。

1.社會(huì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整所產(chǎn)生的就業(yè)矛盾。當(dāng)前，我國(guó)由于社會(huì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整，從以前的傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，從而出現(xiàn)了一些結(jié)構(gòu)性失業(yè)的具體表現(xiàn)，主要表現(xiàn)在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才需求量進(jìn)一步加大，人才短缺的現(xiàn)象十分突出，而傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)逐步加劇，形成人力過(guò)盛的局面。特別要指出的是受國(guó)際低迷經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的影響，大學(xué)畢業(yè)生面臨著前所未有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，從業(yè)心理比較迫切。然而，傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)雖然門檻不高，但與大學(xué)畢業(yè)生的擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不符，而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)因?yàn)榫蜆I(yè)門檻較高，許多大學(xué)畢業(yè)生的能力素質(zhì)達(dá)不到用人單位要求，這也在一定程度上限制了大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的領(lǐng)域和范圍。

2.就業(yè)人員基數(shù)龐大，市場(chǎng)就業(yè)飽和度過(guò)高。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，龐大的就業(yè)人口基數(shù)與經(jīng)濟(jì)增速下行趨勢(shì)之間的矛盾更加突出，特別是隨著高校擴(kuò)招的政策實(shí)施以來(lái)，大學(xué)畢業(yè)生總量呈居高不下的狀態(tài)，并且每年以較高的增長(zhǎng)速度遞增，這也是當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難和就業(yè)壓力大的原因之一。因此，國(guó)家相應(yīng)地調(diào)整了人才培養(yǎng)的方向，由培養(yǎng)精英式教育向大眾教育過(guò)渡和轉(zhuǎn)變，以建立就業(yè)分流模式機(jī)制，緩解大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)壓力。

五、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的對(duì)策

（一）引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立良好的就業(yè)觀

當(dāng)前，大學(xué)生就業(yè)只重眼前利益的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，往往只關(guān)注用人單位的薪資及福利待遇等，沒(méi)有重視從業(yè)行業(yè)的整體發(fā)展水平和晉升渠道。另外，有些大學(xué)生只關(guān)注于自己感興趣的行業(yè)，對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)幾乎視而不見(jiàn)，個(gè)別大學(xué)生就業(yè)緊迫感不強(qiáng)，沒(méi)有擇業(yè)就業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，崇尚不切實(shí)際的休閑工作、快樂(lè)生活方式，沒(méi)有樹(shù)立起正確的就業(yè)理念?；诖耍咝：透骷?jí)高等教育管理部門應(yīng)積極引導(dǎo)大學(xué)生提升對(duì)社會(huì)就業(yè)形勢(shì)的辨別能力，把握住就業(yè)機(jī)會(huì)，用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光和積極的心態(tài)，做好一切就業(yè)準(zhǔn)備工作。

（二）全方位實(shí)施校企合作

應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)及用人單位主動(dòng)與高校進(jìn)行合作，破解當(dāng)前企業(yè)由于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)原因?qū)е碌漠a(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)所帶來(lái)的重難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)校企合作式產(chǎn)業(yè)與院校人才培養(yǎng)相結(jié)合的模式，讓大學(xué)生邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐，盡快適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為大學(xué)生就業(yè)奠定良好的理論與實(shí)踐基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)機(jī)制建設(shè)

當(dāng)前，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型還沒(méi)有全部到位，提供給大學(xué)生預(yù)期的就業(yè)崗位嚴(yán)重不足，供求矛盾比較突出，因此，要合理解決好大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，更應(yīng)該從多方面入手，制定完善的機(jī)制和措施，根本上解決大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題。一是加強(qiáng)政府促進(jìn)就業(yè)保障機(jī)制。政府應(yīng)根據(jù)現(xiàn)階段我國(guó)大學(xué)生就業(yè)的形勢(shì)發(fā)展需要，通過(guò)制定多種激勵(lì)政策，引導(dǎo)大學(xué)生到國(guó)家需要的崗位上工作，如組織好本部就業(yè)計(jì)劃、大學(xué)生村官政策落實(shí)、農(nóng)村教師特崗政策等。另外，進(jìn)一步拓寬大學(xué)生畢業(yè)見(jiàn)習(xí)渠道，建立功能完備的就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，采取多種有力措施，創(chuàng)造更多的基層工作就業(yè)崗位。二是建立高等教育改革機(jī)制。當(dāng)前，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在進(jìn)行中，傳統(tǒng)行業(yè)許多的就業(yè)崗位正在逐步地消失，而高新技術(shù)工作崗位正在不斷增加，然而，高等院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置明顯落后于社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，培養(yǎng)人才供求矛盾仍很突出。因此，高等院校應(yīng)著眼長(zhǎng)效的就業(yè)指導(dǎo)機(jī)制，制定大學(xué)生就業(yè)管理規(guī)劃，開(kāi)設(shè)與就業(yè)有關(guān)的指導(dǎo)課程，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)工作。三是建立公平就業(yè)機(jī)制。相關(guān)部門應(yīng)建立大學(xué)生就業(yè)公平公正機(jī)制，對(duì)侵犯大學(xué)生利益的用人單位，采取有效的處罰措施，營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)的就業(yè)氛圍。