長江退捕漁民活出新面貌

“這一年我們家又有新變化，退捕后轉(zhuǎn)型比較順利，家庭生活基本步入正軌！”今年第二次接受“十省百縣千戶”長江退捕漁民跟蹤調(diào)研的江蘇省蘇州市吳江區(qū)江陵街道新港社區(qū)居民李春建，填寫完問卷后仍意猶未盡地說著家里的新變化：“兒子去年大學(xué)畢業(yè)順利入職，現(xiàn)在準(zhǔn)備考職稱，老婆在親戚助力下開起了螃蟹專賣店，馬上進入今年的銷售旺季?！?/p>

跟李春建們一起分享家庭快樂的是由上海海洋大學(xué)的教師和學(xué)生組成的2022年“十省百縣千戶”長江退捕漁民跟蹤調(diào)研江蘇組的工作人員。8月27日，他們再次來到太湖湖畔的蘇州市吳江區(qū)，跟蹤調(diào)研去年首次開展活動時參與的退捕漁民，了解他們所在地區(qū)的禁捕退捕政策執(zhí)行情況及漁民們退捕后的社會保障、家庭經(jīng)濟和就業(yè)情況，傾聽他們的酸甜苦辣、共同分享他們的喜悅快樂。

實施長江“十年禁漁”，是黨中央、國務(wù)院為全局計、為子孫謀的重大戰(zhàn)略決策。2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和人力資源社會保障部制定了《“十省百縣千戶”長江退捕漁民跟蹤調(diào)研實施方案》，要求對沿江10省（市）的100多個區(qū)縣、3000多戶漁民進行跟蹤調(diào)研。為動態(tài)跟蹤分析、研判退捕漁民安置保障情況，進一步健全和完善退捕漁民安置保障機制，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長江水域生態(tài)保護戰(zhàn)略研究中心聯(lián)合上海海洋大學(xué)、西南大學(xué)、安徽師范大學(xué)、中國水產(chǎn)科學(xué)研究院等院校和科研機構(gòu)共同承擔(dān)了調(diào)研工作，并將持續(xù)十年不斷，今年已進入第二年。

今年，各路調(diào)研團隊主要圍繞退捕相關(guān)資金安排、社保落實、轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)、漁民幫扶以及典型就業(yè)創(chuàng)業(yè)案例等情況進行了走訪調(diào)查。在調(diào)查過程中，一方面以當(dāng)?shù)貪O政、人社、財政等管理部門為依托，進行集中座談，從宏觀角度了解地方退捕工作的整體情況；另一方面，通過一對一的漁民問卷訪談，從漁民及其家庭的微觀角度出發(fā)，更細致地觀察和體會漁民上岸后的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀，了解漁民們對于退捕政策的真實看法和主要訴求。

退捕漁民安置保障工作事關(guān)退捕漁民上岸后的基本生活，是實現(xiàn)“退得出、穩(wěn)得住、能致富”總體目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。調(diào)研結(jié)果顯示，在長江“十年禁漁”政策實行第二年的時間節(jié)點，漁民在就業(yè)方面并不局限于護漁員、保潔員等政策兜底性公益崗位，已有漁民通過企業(yè)務(wù)工、水產(chǎn)養(yǎng)殖、自營民宿等方式保證了良好的生活水平，具有較強的再就業(yè)能力。在禁捕補償政策的支持下，符合條件的退捕漁民全部納入社會養(yǎng)老保障體系，實現(xiàn)老有所養(yǎng)。

在各地政府的大力支持下，調(diào)研隊伍目前已經(jīng)完成江蘇、江西、湖北、湖南四省調(diào)研，其余省份的調(diào)研也在持續(xù)推進中。

（來源：農(nóng)民日報）