基層離退休干部管理的問題與對策研究

基層離退休干部管理工作的有效開展是相關(guān)基層管理部門的重要工作內(nèi)容之一。離退休干部是離休老干部和退休老干部的總稱。在離退休干部的福利待遇方面，除了傳統(tǒng)的福利之外，相關(guān)基層管理部門還應(yīng)該重視完善離退休干部的管理工作體系，創(chuàng)新管理工作方式[1]。許多離退休干部在生理和心理上都需要國家的幫助和關(guān)心，相關(guān)基層管理部門應(yīng)有效落實離退休干部管理制度，加強對離退休干部管理工作的重視。在現(xiàn)階段開展離退休干部管理工作時，相關(guān)基層管理部門要注意避免工作人員工作出現(xiàn)失誤，確保離退休干部管理工作能夠科學(xué)、高效、高質(zhì)量運轉(zhuǎn)。

1? ? 基層離退休干部管理問題

隨著現(xiàn)代化建設(shè)的快速發(fā)展，相關(guān)基層管理部門在開展離退休干部管理工作的過程中融入了新技術(shù)，改善了傳統(tǒng)的管理方法，提高了管理效率。但是在離退休干部管理工作開展過程中還存在許多問題有待發(fā)現(xiàn)和解決。

1.1? 忽視離退休干部的精神文化需求

在社會老齡化狀態(tài)下，滿足離退休干部的物質(zhì)生活是第一要求。隨著經(jīng)濟水平的逐步提高，離退休干部的物質(zhì)需求也隨之不斷提高，但其精神滿意度卻相對落后。相關(guān)基層管理部門制定了有關(guān)政策，以滿足離退休干部的物質(zhì)需求，卻忽視了其精神文化需求。在老齡化逐漸加深的過程中，如何在滿足廣大離退休干部的物質(zhì)需求基礎(chǔ)上充分保障其精神文化需求，是我國現(xiàn)階段基層離退休干部管理的重要工作內(nèi)容。

1.2? 管理制度不完善

隨著時代的發(fā)展，基層離退休干部管理制度應(yīng)該得到修改和完善，但目前大部分還是最初設(shè)立的制度，并沒有及時得到完善，這就導(dǎo)致在管理過程中出現(xiàn)的問題無法通過現(xiàn)有的制度來解決。離退休干部遇到的許多問題無法通過現(xiàn)存制度及時得到解決，生活質(zhì)量受到影響，并且給生活帶去諸多不便。還有個別相關(guān)工作人員在管理的過程中利用沒有及時得到完善的制度“鉆空子”，如果遇到財務(wù)問題，還可能會利用制度的不完善而做出違法行為。

1.3? 沒有結(jié)合離退休干部的具體情況

對于不同的離退休干部，具體的管理和服務(wù)內(nèi)容也不一樣。一些離退休干部一輩子為基層奉獻，在退休之后最需要的是家人的陪伴，那么相關(guān)基層管理部門就要為這些老干部提供一個安享晚年的住所，提供好的物質(zhì)條件，讓他們在享受生活的同時能夠感受到國家和社會對他們的尊重。而對于另外一些離退休老干部，他們一生的精力與追求都奉獻給了基層建設(shè)，在退休之后，可能希望將自己的經(jīng)驗傳授給年輕工作者，繼續(xù)在工作崗位上發(fā)光發(fā)熱，那么相關(guān)基層管理部門就要充分考慮到他們的想法，為他們提供能夠與年輕工作者交流的渠道，這樣既能使年輕工作者獲得前輩寶貴的工作經(jīng)驗，又能讓退休老干部發(fā)揮余熱，一舉兩得。但是，大部分相關(guān)基層管理部門并沒有切實考慮和落實以上問題，只是按照規(guī)章制度發(fā)放退休工資，并不關(guān)心離退休干部真正的精神文化需求。這種單一的管理方式不利于離退休干部管理工作的有效開展。

1.4? 管理手段粗放，沒有充分利用人力資源

各行業(yè)基層離退休干部都是重要的人力資源?；鶎佑袛?shù)以千計的退休人員，具有豐富的工作經(jīng)驗、扎實的理論基礎(chǔ)和專業(yè)知識，能夠為國家大力發(fā)展貢獻力量。但現(xiàn)階段在離退休干部管理過程中，相關(guān)基層管理部門管理手段廚房，使得離退休干部在權(quán)力體系中的重要性得不到體現(xiàn)，離退休干部沒有充分的機會繼續(xù)發(fā)揮自己的作用，繼續(xù)為國家的發(fā)展貢獻自己的力量。

1.5? 不適應(yīng)生活節(jié)奏轉(zhuǎn)換帶來的挑戰(zhàn)

由于基層部門的工作節(jié)奏比較快，很多基層離退休干部長期習(xí)慣這種工作節(jié)奏，突然離退休之后不能科學(xué)轉(zhuǎn)換生活節(jié)奏，心態(tài)調(diào)整上出現(xiàn)問題，導(dǎo)致離退休干部出現(xiàn)不安全感。

2? ? 基層離退休干部管理對策研究

2.1? 充分滿足離退休干部精神需求

物質(zhì)服務(wù)的改善是社會養(yǎng)老保障最基礎(chǔ)的部分，對于基層離退休干部的管理起著基礎(chǔ)性作用。物質(zhì)服務(wù)滿足程度對于提高離退休干部的生活質(zhì)量和生活水平起著重要的作用。在通常情況下，離退休干部管理工作是由離退休干部之前所在的工作單位負(fù)責(zé)。但是，由于企業(yè)結(jié)構(gòu)變化，許多單位權(quán)屬發(fā)生了改變，這樣就很難劃分其職責(zé)范圍。為了避免各個單位出現(xiàn)推脫職責(zé)情況，現(xiàn)在許多地方離退休干部管理工作是由當(dāng)?shù)氐睦细刹炕顒又行倪M行。有些地方修建專門的療養(yǎng)機構(gòu)，為離退休干部提供生活起居區(qū)域，提供專門的護理護工服務(wù)，照顧離退休干部的生活。

從離退休干部晚年生活狀態(tài)的角度出發(fā)，對思想情操和精神境界進行全面提升，避免在浮躁氛圍下出現(xiàn)一些不良影響。相關(guān)基層管理部門要積極完善干部活動室，比如設(shè)立棋牌室，滿足部分離退休干部的精神文化需求。注重與當(dāng)?shù)仄渌幕块T的溝通與聯(lián)系，通過文化部門師資隊伍作用的發(fā)揮，更加全面地滿足離退休干部的學(xué)習(xí)和生活需求。還可以組建離退休干部合唱團，通過豐富其精神世界來提升基層離退休干部管理的質(zhì)量和水平。除了上述措施，在對基層離退休干部進行管理的實際過程中，也要強化離退休人員的人際互動，以更好地全面滿足他們的情感需求。對此，相關(guān)基層管理部門要結(jié)合自身的機制保障，對常規(guī)地點和常規(guī)制度這兩個要件予以重視。老干部活動中心要開設(shè)專門的人機互動場所，結(jié)合離退休干部的行為愛好，滿足其對情感交流的需求。在建立制度的過程中，要對時間的固定性、場所的方便性進行了解。通過離退休干部與在職人員的交流與互動，進一步豐富他們的精神世界。最后，還要重點發(fā)揮離退休干部的職業(yè)精神。離退休干部可以重點結(jié)合部門的發(fā)展現(xiàn)狀以及自身的工作體會，對青年職工開展思想政治教育。通過離退休干部職業(yè)精神的發(fā)揮，進一步把握社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的發(fā)展目標(biāo)。利用離退休干部職業(yè)精神對青年職工的工作狀態(tài)進行感染和引導(dǎo)。比如，可以開設(shè)相關(guān)專題講座或者是歷史宣講，以這種方式影響青年職工。如果有條件，還可以對離退休干部在工作期間獲得的相關(guān)獎勵進行展示，從而推動青年干部不斷著眼未來發(fā)展前景，加強自身職業(yè)認(rèn)同感。

2.2? 加強創(chuàng)新，管理制度要與時俱進

改革開放以來，中國的經(jīng)濟市場發(fā)展迅猛，有許多新企業(yè)漸漸在市場中站穩(wěn)腳跟，而這些在激烈的競爭中存活下來的企業(yè)，其制度一定有值得學(xué)習(xí)的地方。所以，相關(guān)基層管理部門的工作人員要向這些企業(yè)學(xué)習(xí)，詳細(xì)了解他們制定的離退休干部管理制度，通過對比發(fā)現(xiàn)自己部門在這方面的不足，了解怎樣可以為離退休干部提供更好的服務(wù)?；鶎硬块T的決策者不能害怕變化，要勇于創(chuàng)新，勇于實踐新的東西，積極適應(yīng)時代的變化，及時將當(dāng)前社會發(fā)展的許多新的需要去適應(yīng)的規(guī)則與自己的部門情況相結(jié)合，將其融入到部門的管理中，對部門的管理制度進行創(chuàng)新。只有趕上時代的腳步，與時俱進，才能真正做好基層部門的離退休干部管理工作。

此外，還要積極尋找制度漏洞，完善管理制度。要積極了解其他企業(yè)相關(guān)基層管理部門在管理上存在的疏漏，認(rèn)真學(xué)習(xí)和了解其他企業(yè)相關(guān)基層管理部門的優(yōu)點，發(fā)現(xiàn)自己企業(yè)部門存在的缺點，設(shè)立專門的工作組織深入分析，對正在實行的規(guī)章制度進行完善和補充。當(dāng)前離退休干部管理還存在很大的完善空間，只要將規(guī)章制度予以完善，對人事的任免更加權(quán)責(zé)分明，管理工作就會落實得更加完善。

2.3? 管理要與實際情況相結(jié)合，注重以人為本

在進行離退休干部管理工作時，切忌“假大空”，不能盲目套用刻板的管理規(guī)定。相關(guān)工作人員在進行基層離退休干部管理時，要具體了解老干部在物質(zhì)和精神方面的具體要求是什么。對于為國家奉獻一輩子的老干部，相關(guān)工作人員要對他們充滿尊重，切實了解他們的需求，真正做到完美地對他們進行服務(wù)。對于管理制度中比較刻板的規(guī)定，相關(guān)工作人員要學(xué)會變通，根據(jù)具體的情況采取不同的措施。以人為本，因人而異。只有貫徹落實這個理念，基層部門的離退休干部管理工作才會開展得越來越好[2]。

國家相關(guān)基層管理部門在開展離退休干部管理工作前，需要制定相應(yīng)的計劃，明確管理的目的，并有針對性地開展工作。相關(guān)基層管理部門要加強離退休干部管理工作的開展，完善其管理工作體系，構(gòu)建有效的離退休干部管理工作系統(tǒng)。老干部活動中心還應(yīng)當(dāng)增加有利于離退休干部管理的有益的軟性時間，讓老干部們在生活中的每一個時刻都能享受到良好的服務(wù)，幫助他們感受生活、參與生活，體會到退休生活的愜意。

2.4? ?加強離退休干部管理隊伍建設(shè)

離退休干部管理是一項政治性、政策性和服務(wù)性都很強的工作，做好這項工作責(zé)任重大。基層部門老同志數(shù)量多，居住地點又比較分散，增加了管理的難度。因此，進一步加強離退休干部管理隊伍的建設(shè)顯得尤為重要。首先，充實管理部門力量。調(diào)配講政治、重感情、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的職工從事離退休干部的管理工作，在管理人員的數(shù)量和質(zhì)量上滿足實際工作的需要。其次，重視學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過舉辦培訓(xùn)班、互教互學(xué)等多種方式，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。最后，建立激勵機制。對于重視離退休干部管理工作而且工作成績顯著的單位與個人應(yīng)予以表彰和獎勵，以激勵士氣，鼓舞干勁，凝聚力量，努力建設(shè)一支帶著感情、帶著責(zé)任做好離退休干部管理工作的優(yōu)秀隊伍，為黨、為國家、為單位不斷增添正能量。

3? ? 離退休干部管理工作的未來發(fā)展

目前，我國經(jīng)濟技術(shù)正在高速發(fā)展，特別是在各個行業(yè)融入了自動化技術(shù)之后，其應(yīng)用影響了離退休干部管理工作的效率和效果。相關(guān)基層管理部門管理工作方式的轉(zhuǎn)變，使得離退休干部管理工作本身的重要性被削弱，離退休干部更多重視自身退休生活的舒適度。相關(guān)基層管理部門負(fù)責(zé)人必須提升自身對離退休干部管理工作的重視，加強離退休干部管理工作體系的構(gòu)建，對離退休干部管理工作的措施和策略進行創(chuàng)新，利用新技術(shù)和新科技推動管理方式的優(yōu)化升級。離退休干部管理工作的高效化和高質(zhì)化必定是接下來數(shù)年相關(guān)基層管理部門研究與實踐關(guān)注的重點發(fā)展道路。在新時代的離退休干部管理工作中，心理醫(yī)師承擔(dān)著重要的作用，他們不僅要關(guān)心離退休干部的心理狀態(tài)，還要注意緩解管理人員自身的壓力[3]，從而提高離退休干部的生活熱情和管理人員的工作積極性。隨著時間的變化，離退休干部管理工作領(lǐng)域?qū)τ诠芾砉ぷ鞅旧淼母拍钜呀?jīng)不再關(guān)注，大家更重視對管理理念的理解與實踐，以及因此衍生的生活方式與行動傾向。相關(guān)部門管理職能人員必須要在離退休干部管理工作領(lǐng)域進一步深耕細(xì)作，正確認(rèn)識離退休干部管理工作的重要性與現(xiàn)實意義，推動離退休干部管理和服務(wù)工作的高效化。

4? ? ?結(jié)語

在各個行業(yè)融入了新時代自動化信息技術(shù)之后，我國各行各業(yè)都邁入了高速發(fā)展的新時期。科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新提高了經(jīng)濟發(fā)展水平，也幫助相關(guān)基層管理部門更好地開展離退休干部管理工作。相關(guān)基層管理部門要適應(yīng)時代的變化，與時俱進，努力加強自身技術(shù)修養(yǎng)和能力培養(yǎng)，完善離退休干部管理工作體系，深入研究更符合新時代要求、最具實效性的管理策略。

參考文獻

[1]吳春榮.關(guān)于強化離退休干部管理的對策研究[J].中共山西省直機關(guān)黨校學(xué)報，2020（6）：52.

[2]童雪明.移交地方相關(guān)基層管理部門安置的軍隊離退休干部管理機構(gòu)設(shè)置問題思考[J].長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2021（3）：10.

[3]周玉玲，夕陽真的美——新時期下瀘州北辰電力設(shè)計有限責(zé)任公司離退休干部管理和存在的問題[J].工會博覽，2020（09）.17-18

[ 作者簡介 ]韓麗麗，女，山東榮成人，榮成市老干部活動中心，中級經(jīng)濟師，本科，研究方向：離退休干部工作。

[ 摘要 ]隨著社會制度的不斷完善，離退休問題逐漸成為社會關(guān)注的焦點，其中基層離退休干部管理是黨中央在退休干部管理工作部署中的一項重要內(nèi)容。做好基層離退休干部管理工作，對于構(gòu)建和諧社會具有重要意義。因此，基層離退休干部基層管理部門應(yīng)結(jié)合基層離退休干部的實際情況，針對基層離退休干部管理中存在的問題提出解決的對策，以保障基層離退休干部能有一個好的晚年生活。

[ 關(guān)鍵詞 ]基層；離退休干部；管理問題