基層離退休干部管理的問(wèn)題與對(duì)策研究

基層離退休干部管理工作的有效開(kāi)展是相關(guān)基層管理部門(mén)的重要工作內(nèi)容之一。離退休干部是離休老干部和退休老干部的總稱。在離退休干部的福利待遇方面，除了傳統(tǒng)的福利之外，相關(guān)基層管理部門(mén)還應(yīng)該重視完善離退休干部的管理工作體系，創(chuàng)新管理工作方式[1]。許多離退休干部在生理和心理上都需要國(guó)家的幫助和關(guān)心，相關(guān)基層管理部門(mén)應(yīng)有效落實(shí)離退休干部管理制度，加強(qiáng)對(duì)離退休干部管理工作的重視。在現(xiàn)階段開(kāi)展離退休干部管理工作時(shí)，相關(guān)基層管理部門(mén)要注意避免工作人員工作出現(xiàn)失誤，確保離退休干部管理工作能夠科學(xué)、高效、高質(zhì)量運(yùn)轉(zhuǎn)。

1? ? 基層離退休干部管理問(wèn)題

隨著現(xiàn)代化建設(shè)的快速發(fā)展，相關(guān)基層管理部門(mén)在開(kāi)展離退休干部管理工作的過(guò)程中融入了新技術(shù)，改善了傳統(tǒng)的管理方法，提高了管理效率。但是在離退休干部管理工作開(kāi)展過(guò)程中還存在許多問(wèn)題有待發(fā)現(xiàn)和解決。

1.1? 忽視離退休干部的精神文化需求

在社會(huì)老齡化狀態(tài)下，滿足離退休干部的物質(zhì)生活是第一要求。隨著經(jīng)濟(jì)水平的逐步提高，離退休干部的物質(zhì)需求也隨之不斷提高，但其精神滿意度卻相對(duì)落后。相關(guān)基層管理部門(mén)制定了有關(guān)政策，以滿足離退休干部的物質(zhì)需求，卻忽視了其精神文化需求。在老齡化逐漸加深的過(guò)程中，如何在滿足廣大離退休干部的物質(zhì)需求基礎(chǔ)上充分保障其精神文化需求，是我國(guó)現(xiàn)階段基層離退休干部管理的重要工作內(nèi)容。

1.2? 管理制度不完善

隨著時(shí)代的發(fā)展，基層離退休干部管理制度應(yīng)該得到修改和完善，但目前大部分還是最初設(shè)立的制度，并沒(méi)有及時(shí)得到完善，這就導(dǎo)致在管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題無(wú)法通過(guò)現(xiàn)有的制度來(lái)解決。離退休干部遇到的許多問(wèn)題無(wú)法通過(guò)現(xiàn)存制度及時(shí)得到解決，生活質(zhì)量受到影響，并且給生活帶去諸多不便。還有個(gè)別相關(guān)工作人員在管理的過(guò)程中利用沒(méi)有及時(shí)得到完善的制度“鉆空子”，如果遇到財(cái)務(wù)問(wèn)題，還可能會(huì)利用制度的不完善而做出違法行為。

1.3? 沒(méi)有結(jié)合離退休干部的具體情況

對(duì)于不同的離退休干部，具體的管理和服務(wù)內(nèi)容也不一樣。一些離退休干部一輩子為基層奉獻(xiàn)，在退休之后最需要的是家人的陪伴，那么相關(guān)基層管理部門(mén)就要為這些老干部提供一個(gè)安享晚年的住所，提供好的物質(zhì)條件，讓他們?cè)谙硎苌畹耐瑫r(shí)能夠感受到國(guó)家和社會(huì)對(duì)他們的尊重。而對(duì)于另外一些離退休老干部，他們一生的精力與追求都奉獻(xiàn)給了基層建設(shè)，在退休之后，可能希望將自己的經(jīng)驗(yàn)傳授給年輕工作者，繼續(xù)在工作崗位上發(fā)光發(fā)熱，那么相關(guān)基層管理部門(mén)就要充分考慮到他們的想法，為他們提供能夠與年輕工作者交流的渠道，這樣既能使年輕工作者獲得前輩寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)，又能讓退休老干部發(fā)揮余熱，一舉兩得。但是，大部分相關(guān)基層管理部門(mén)并沒(méi)有切實(shí)考慮和落實(shí)以上問(wèn)題，只是按照規(guī)章制度發(fā)放退休工資，并不關(guān)心離退休干部真正的精神文化需求。這種單一的管理方式不利于離退休干部管理工作的有效開(kāi)展。

1.4? 管理手段粗放，沒(méi)有充分利用人力資源

各行業(yè)基層離退休干部都是重要的人力資源?；鶎佑袛?shù)以千計(jì)的退休人員，具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)、扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和專業(yè)知識(shí)，能夠?yàn)閲?guó)家大力發(fā)展貢獻(xiàn)力量。但現(xiàn)階段在離退休干部管理過(guò)程中，相關(guān)基層管理部門(mén)管理手段廚房，使得離退休干部在權(quán)力體系中的重要性得不到體現(xiàn)，離退休干部沒(méi)有充分的機(jī)會(huì)繼續(xù)發(fā)揮自己的作用，繼續(xù)為國(guó)家的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

1.5? 不適應(yīng)生活節(jié)奏轉(zhuǎn)換帶來(lái)的挑戰(zhàn)

由于基層部門(mén)的工作節(jié)奏比較快，很多基層離退休干部長(zhǎng)期習(xí)慣這種工作節(jié)奏，突然離退休之后不能科學(xué)轉(zhuǎn)換生活節(jié)奏，心態(tài)調(diào)整上出現(xiàn)問(wèn)題，導(dǎo)致離退休干部出現(xiàn)不安全感。

2? ? 基層離退休干部管理對(duì)策研究

2.1? 充分滿足離退休干部精神需求

物質(zhì)服務(wù)的改善是社會(huì)養(yǎng)老保障最基礎(chǔ)的部分，對(duì)于基層離退休干部的管理起著基礎(chǔ)性作用。物質(zhì)服務(wù)滿足程度對(duì)于提高離退休干部的生活質(zhì)量和生活水平起著重要的作用。在通常情況下，離退休干部管理工作是由離退休干部之前所在的工作單位負(fù)責(zé)。但是，由于企業(yè)結(jié)構(gòu)變化，許多單位權(quán)屬發(fā)生了改變，這樣就很難劃分其職責(zé)范圍。為了避免各個(gè)單位出現(xiàn)推脫職責(zé)情況，現(xiàn)在許多地方離退休干部管理工作是由當(dāng)?shù)氐睦细刹炕顒?dòng)中心進(jìn)行。有些地方修建專門(mén)的療養(yǎng)機(jī)構(gòu)，為離退休干部提供生活起居區(qū)域，提供專門(mén)的護(hù)理護(hù)工服務(wù)，照顧離退休干部的生活。

從離退休干部晚年生活狀態(tài)的角度出發(fā)，對(duì)思想情操和精神境界進(jìn)行全面提升，避免在浮躁氛圍下出現(xiàn)一些不良影響。相關(guān)基層管理部門(mén)要積極完善干部活動(dòng)室，比如設(shè)立棋牌室，滿足部分離退休干部的精神文化需求。注重與當(dāng)?shù)仄渌幕块T(mén)的溝通與聯(lián)系，通過(guò)文化部門(mén)師資隊(duì)伍作用的發(fā)揮，更加全面地滿足離退休干部的學(xué)習(xí)和生活需求。還可以組建離退休干部合唱團(tuán)，通過(guò)豐富其精神世界來(lái)提升基層離退休干部管理的質(zhì)量和水平。除了上述措施，在對(duì)基層離退休干部進(jìn)行管理的實(shí)際過(guò)程中，也要強(qiáng)化離退休人員的人際互動(dòng)，以更好地全面滿足他們的情感需求。對(duì)此，相關(guān)基層管理部門(mén)要結(jié)合自身的機(jī)制保障，對(duì)常規(guī)地點(diǎn)和常規(guī)制度這兩個(gè)要件予以重視。老干部活動(dòng)中心要開(kāi)設(shè)專門(mén)的人機(jī)互動(dòng)場(chǎng)所，結(jié)合離退休干部的行為愛(ài)好，滿足其對(duì)情感交流的需求。在建立制度的過(guò)程中，要對(duì)時(shí)間的固定性、場(chǎng)所的方便性進(jìn)行了解。通過(guò)離退休干部與在職人員的交流與互動(dòng)，進(jìn)一步豐富他們的精神世界。最后，還要重點(diǎn)發(fā)揮離退休干部的職業(yè)精神。離退休干部可以重點(diǎn)結(jié)合部門(mén)的發(fā)展現(xiàn)狀以及自身的工作體會(huì)，對(duì)青年職工開(kāi)展思想政治教育。通過(guò)離退休干部職業(yè)精神的發(fā)揮，進(jìn)一步把握社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的發(fā)展目標(biāo)。利用離退休干部職業(yè)精神對(duì)青年職工的工作狀態(tài)進(jìn)行感染和引導(dǎo)。比如，可以開(kāi)設(shè)相關(guān)專題講座或者是歷史宣講，以這種方式影響青年職工。如果有條件，還可以對(duì)離退休干部在工作期間獲得的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行展示，從而推動(dòng)青年干部不斷著眼未來(lái)發(fā)展前景，加強(qiáng)自身職業(yè)認(rèn)同感。

2.2? 加強(qiáng)創(chuàng)新，管理制度要與時(shí)俱進(jìn)

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展迅猛，有許多新企業(yè)漸漸在市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟，而這些在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中存活下來(lái)的企業(yè)，其制度一定有值得學(xué)習(xí)的地方。所以，相關(guān)基層管理部門(mén)的工作人員要向這些企業(yè)學(xué)習(xí)，詳細(xì)了解他們制定的離退休干部管理制度，通過(guò)對(duì)比發(fā)現(xiàn)自己部門(mén)在這方面的不足，了解怎樣可以為離退休干部提供更好的服務(wù)?；鶎硬块T(mén)的決策者不能害怕變化，要勇于創(chuàng)新，勇于實(shí)踐新的東西，積極適應(yīng)時(shí)代的變化，及時(shí)將當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的許多新的需要去適應(yīng)的規(guī)則與自己的部門(mén)情況相結(jié)合，將其融入到部門(mén)的管理中，對(duì)部門(mén)的管理制度進(jìn)行創(chuàng)新。只有趕上時(shí)代的腳步，與時(shí)俱進(jìn)，才能真正做好基層部門(mén)的離退休干部管理工作。

此外，還要積極尋找制度漏洞，完善管理制度。要積極了解其他企業(yè)相關(guān)基層管理部門(mén)在管理上存在的疏漏，認(rèn)真學(xué)習(xí)和了解其他企業(yè)相關(guān)基層管理部門(mén)的優(yōu)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)自己企業(yè)部門(mén)存在的缺點(diǎn)，設(shè)立專門(mén)的工作組織深入分析，對(duì)正在實(shí)行的規(guī)章制度進(jìn)行完善和補(bǔ)充。當(dāng)前離退休干部管理還存在很大的完善空間，只要將規(guī)章制度予以完善，對(duì)人事的任免更加權(quán)責(zé)分明，管理工作就會(huì)落實(shí)得更加完善。

2.3? 管理要與實(shí)際情況相結(jié)合，注重以人為本

在進(jìn)行離退休干部管理工作時(shí)，切忌“假大空”，不能盲目套用刻板的管理規(guī)定。相關(guān)工作人員在進(jìn)行基層離退休干部管理時(shí)，要具體了解老干部在物質(zhì)和精神方面的具體要求是什么。對(duì)于為國(guó)家奉獻(xiàn)一輩子的老干部，相關(guān)工作人員要對(duì)他們充滿尊重，切實(shí)了解他們的需求，真正做到完美地對(duì)他們進(jìn)行服務(wù)。對(duì)于管理制度中比較刻板的規(guī)定，相關(guān)工作人員要學(xué)會(huì)變通，根據(jù)具體的情況采取不同的措施。以人為本，因人而異。只有貫徹落實(shí)這個(gè)理念，基層部門(mén)的離退休干部管理工作才會(huì)開(kāi)展得越來(lái)越好[2]。

國(guó)家相關(guān)基層管理部門(mén)在開(kāi)展離退休干部管理工作前，需要制定相應(yīng)的計(jì)劃，明確管理的目的，并有針對(duì)性地開(kāi)展工作。相關(guān)基層管理部門(mén)要加強(qiáng)離退休干部管理工作的開(kāi)展，完善其管理工作體系，構(gòu)建有效的離退休干部管理工作系統(tǒng)。老干部活動(dòng)中心還應(yīng)當(dāng)增加有利于離退休干部管理的有益的軟性時(shí)間，讓老干部們?cè)谏钪械拿恳粋€(gè)時(shí)刻都能享受到良好的服務(wù)，幫助他們感受生活、參與生活，體會(huì)到退休生活的愜意。

2.4? ?加強(qiáng)離退休干部管理隊(duì)伍建設(shè)

離退休干部管理是一項(xiàng)政治性、政策性和服務(wù)性都很強(qiáng)的工作，做好這項(xiàng)工作責(zé)任重大。基層部門(mén)老同志數(shù)量多，居住地點(diǎn)又比較分散，增加了管理的難度。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部管理隊(duì)伍的建設(shè)顯得尤為重要。首先，充實(shí)管理部門(mén)力量。調(diào)配講政治、重感情、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的職工從事離退休干部的管理工作，在管理人員的數(shù)量和質(zhì)量上滿足實(shí)際工作的需要。其次，重視學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、互教互學(xué)等多種方式，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。最后，建立激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于重視離退休干部管理工作而且工作成績(jī)顯著的單位與個(gè)人應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，以激勵(lì)士氣，鼓舞干勁，凝聚力量，努力建設(shè)一支帶著感情、帶著責(zé)任做好離退休干部管理工作的優(yōu)秀隊(duì)伍，為黨、為國(guó)家、為單位不斷增添正能量。

3? ? 離退休干部管理工作的未來(lái)發(fā)展

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)正在高速發(fā)展，特別是在各個(gè)行業(yè)融入了自動(dòng)化技術(shù)之后，其應(yīng)用影響了離退休干部管理工作的效率和效果。相關(guān)基層管理部門(mén)管理工作方式的轉(zhuǎn)變，使得離退休干部管理工作本身的重要性被削弱，離退休干部更多重視自身退休生活的舒適度。相關(guān)基層管理部門(mén)負(fù)責(zé)人必須提升自身對(duì)離退休干部管理工作的重視，加強(qiáng)離退休干部管理工作體系的構(gòu)建，對(duì)離退休干部管理工作的措施和策略進(jìn)行創(chuàng)新，利用新技術(shù)和新科技推動(dòng)管理方式的優(yōu)化升級(jí)。離退休干部管理工作的高效化和高質(zhì)化必定是接下來(lái)數(shù)年相關(guān)基層管理部門(mén)研究與實(shí)踐關(guān)注的重點(diǎn)發(fā)展道路。在新時(shí)代的離退休干部管理工作中，心理醫(yī)師承擔(dān)著重要的作用，他們不僅要關(guān)心離退休干部的心理狀態(tài)，還要注意緩解管理人員自身的壓力[3]，從而提高離退休干部的生活熱情和管理人員的工作積極性。隨著時(shí)間的變化，離退休干部管理工作領(lǐng)域?qū)τ诠芾砉ぷ鞅旧淼母拍钜呀?jīng)不再關(guān)注，大家更重視對(duì)管理理念的理解與實(shí)踐，以及因此衍生的生活方式與行動(dòng)傾向。相關(guān)部門(mén)管理職能人員必須要在離退休干部管理工作領(lǐng)域進(jìn)一步深耕細(xì)作，正確認(rèn)識(shí)離退休干部管理工作的重要性與現(xiàn)實(shí)意義，推動(dòng)離退休干部管理和服務(wù)工作的高效化。

4? ? ?結(jié)語(yǔ)

在各個(gè)行業(yè)融入了新時(shí)代自動(dòng)化信息技術(shù)之后，我國(guó)各行各業(yè)都邁入了高速發(fā)展的新時(shí)期。科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，也幫助相關(guān)基層管理部門(mén)更好地開(kāi)展離退休干部管理工作。相關(guān)基層管理部門(mén)要適應(yīng)時(shí)代的變化，與時(shí)俱進(jìn)，努力加強(qiáng)自身技術(shù)修養(yǎng)和能力培養(yǎng)，完善離退休干部管理工作體系，深入研究更符合新時(shí)代要求、最具實(shí)效性的管理策略。

參考文獻(xiàn)

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[2]童雪明.移交地方相關(guān)基層管理部門(mén)安置的軍隊(duì)離退休干部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置問(wèn)題思考[J].長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2021（3）：10.

[3]周玉玲，夕陽(yáng)真的美——新時(shí)期下瀘州北辰電力設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司離退休干部管理和存在的問(wèn)題[J].工會(huì)博覽，2020（09）.17-18

[ 作者簡(jiǎn)介 ]韓麗麗，女，山東榮成人，榮成市老干部活動(dòng)中心，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，本科，研究方向：離退休干部工作。

[ 摘要 ]隨著社會(huì)制度的不斷完善，離退休問(wèn)題逐漸成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，其中基層離退休干部管理是黨中央在退休干部管理工作部署中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。做好基層離退休干部管理工作，對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。因此，基層離退休干部基層管理部門(mén)應(yīng)結(jié)合基層離退休干部的實(shí)際情況，針對(duì)基層離退休干部管理中存在的問(wèn)題提出解決的對(duì)策，以保障基層離退休干部能有一個(gè)好的晚年生活。

[ 關(guān)鍵詞 ]基層；離退休干部；管理問(wèn)題