張 廣 利 趙 時 雨 王 伯 承
在新時代,網(wǎng)絡謠言治理不但關乎網(wǎng)絡秩序穩(wěn)定,更指涉國家安全與發(fā)展戰(zhàn)略的宏大結構?;ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場,在互聯(lián)網(wǎng)這個戰(zhàn)場上,我們能否頂?shù)米?、打得贏,直接關系我國意識形態(tài)安全和政權安全。然而,當前網(wǎng)絡場域中的謠言往往未能在制度性實踐、技術性介入下迅速消散。突發(fā)公共事件發(fā)生后,冗雜的網(wǎng)絡謠言時常得到大規(guī)模擴散。網(wǎng)絡謠言何以經(jīng)久不息?如何更有效地治理網(wǎng)絡謠言?這些問題皆待進一步探討。
1.網(wǎng)絡謠言與結構緊張
謠言是人類歷史實踐中經(jīng)久沉淀的社會圖像,孔飛力筆下的“叫魂”便是謠言于傳統(tǒng)時期的生動寫照。隨著信息時代到臨,去中心化、脫域化的網(wǎng)絡場域不斷穿透時間、空間邊界,為謠言的生成注入了額外的不確定性變量,以至于網(wǎng)絡謠言不時構成擾亂社會秩序的風險因素。
在此情形下,對網(wǎng)絡謠言的研究日漸增多,但“謠言”“傳言”“流言”等概念的混用也廣泛存在。我國語境中的“謠言”,往往被視作一種充斥蓄意動機、消解社會穩(wěn)定的“病癥”,并被置入風險防治框架之中。西方語境中的“傳言”或“流言”(rumor),則更富有中立意涵。如卡普費雷認為“傳言”是未經(jīng)官方證實或已被辟謠的信息,并將其看作一種“反權力”的大眾傳媒工具。
顯然,“謠言”“流言”在概念內涵上,存在著“是否存在刻意動機、信息是否真實”的差異。然而,網(wǎng)絡場域中“謠言”“傳言”的參與主體數(shù)量甚為龐大,并時常隨事態(tài)走勢迅速延展互動邊界,因此最初的動機無法準確界定。一些情況下,有的信息雖未完全偏離真相,但在傳播過程中異化為謠言??梢?,以信息真?zhèn)?、動機來分辨“謠言”“傳言”等概念,具有一定的局限性。
有鑒于“謠言”在國內語境中有被泛用的可能,本文將網(wǎng)絡中的“謠言”“傳言”“流言”統(tǒng)稱作“網(wǎng)絡謠言”。此外,基于價值中立原則,在綜合考量上述概念內涵的基礎上,本文將“網(wǎng)絡謠言”定義為,網(wǎng)絡主體間交互傳遞的、偏離事實真相的不確切輿論信息。
在我國當前輿論環(huán)境中,網(wǎng)絡謠言頻頻伴生于社會事件之側,擾動社會秩序的安定。該現(xiàn)象并非僅僅源于信息主體的認知偏差,還關涉社會架構迅猛更迭下的結構緊張。所謂結構緊張,即伴隨著社會變遷的結構性調整與創(chuàng)新而產(chǎn)生的不同部門、行業(yè)、地域間的不協(xié)調與摩擦,這是一個社會在發(fā)生變遷時所面臨的不可避免的狀態(tài)。
在結構緊張視野中,網(wǎng)絡謠言在一定程度上充當著映射深層次結構性社會矛盾的輿論表征。我國現(xiàn)階段的結構緊張源于兩個維度的因素:其一,迅疾轉型下的高昂成本。改革開放以來,我國在多重制度轉軌下取得了豐碩的發(fā)展成果。而“壓縮餅干”式的社會變革也帶來了諸多維度的社會分化,甚至是社會動態(tài)結構鏈條的斷裂。與此同時,新的結構整合機制發(fā)育緩慢,“社會分化與整合的不同步”構成了當前發(fā)展的基本矛盾。其二,多重矛盾的共時性激活。傳統(tǒng)社會與現(xiàn)代社會的主要矛盾,分別由財富分配下的“我餓”與風險分配下的“我怕”所主導。然而在中國社會轉型與全球化趨勢的合力驅動下,財富分配與風險分配這一對歷時性邏輯,正共時性地并行于中國社會中。在“我餓”與“我怕”的疊合下,財富分化、社會原子化等矛盾一同繪制著我國的結構緊張圖景。
作為結構緊張的結果,部分社會主體間的利益矛盾、緊張關系日益凸顯。比如“郭美美事件”曾一度引發(fā)網(wǎng)民對于個別官員作為、社會資源分配的強烈質疑,網(wǎng)絡輿論場域逐漸成為積攢結構性社會矛盾的蓄水池。網(wǎng)絡謠言作為社會輿論的特殊形態(tài),同樣并非偶然性的虛假信息流瀑,而是我國結構緊張的聚合與呈現(xiàn)。如果說突發(fā)公共事件等外部因素如同一顆擊破蓄水池靜態(tài)水面的石子,網(wǎng)絡謠言便是那層層涌起的漣漪。
2.文獻綜述與研究理路
有關網(wǎng)絡謠言的研究成果已有很多,但鮮有學者以結構緊張這一綜合性視域研判網(wǎng)絡謠言。從結構緊張的視角審視網(wǎng)絡謠言,較之過往研究體現(xiàn)了三個維度的不同之處。
第一,能夠更為準確地進行謠言歸類。當前學界往往以動機、后果區(qū)分不同謠言,側重于捕捉謠言的某一特質,可能陷入一葉障目的邏輯窘境。結構緊張視野中,網(wǎng)絡謠言離不開諸多結構性矛盾的型構,基于不同社會矛盾的謠言劃分,能夠具備較好的準確性。
第二,得以深層次地探訪謠言生成邏輯。有關謠言生成的研究,時常借助定量技術來把握謠言演化時序的縱向時間軸,抑或通過跟蹤謠言擴散路徑的橫向社會空間軸,深究其形成過程中的主體、受眾、媒介等要素。這些分析雖足以抓取謠言產(chǎn)生的蹤跡,卻局限于“就事論事”地論證謠言自身的形成因由。在結構緊張視域下,網(wǎng)絡謠言的復雜面相由諸多結構性矛盾所勾勒,由此能夠挖掘謠言背后的深刻社會原因。
總的來看,結構緊張與網(wǎng)絡謠言之間呈現(xiàn)了一定的邏輯親和性。因此,本文基于結構緊張的分析視角,選取近年來爭議性事件或突發(fā)事件中的網(wǎng)絡謠言展開論述。研究理路則呈現(xiàn)以下幾個層次:通過抓取不同類型網(wǎng)絡謠言的特質、屬性,予以科學、確切的理想類型區(qū)分;從不同網(wǎng)絡謠言的社會表征出發(fā),挖掘其中結構緊張的深層樣態(tài),以及情境勾連下的謠言泛起機制;將網(wǎng)絡謠言置于善治的國家社會協(xié)作治理模式中,探訪強化網(wǎng)絡治理效能、增強網(wǎng)民主體效用的實踐路徑。
結構緊張構成了網(wǎng)絡謠言產(chǎn)生的社會土壤,但不等同于結構緊張直接誘發(fā)謠言,兩者間仍存在一定的情境誘發(fā)機制??v觀社會學理論的發(fā)展,諸多行動理論都關注“情境”這一塑造行動的核心變量。正如布迪厄之場域論、吉登斯之結構化論、霍曼斯之交換論等理論所強調的那樣,場域、規(guī)則與場景刺激等情境變量,皆是形塑行動者行為策略的要素。解析網(wǎng)絡謠言時,同樣需要將其置入涵蓋利益、權利、文化的綜合性框架內,感觸不同主體的日常情感體驗,捕捉謠言產(chǎn)生時的情境要素。在此基礎上,網(wǎng)絡謠言的生成機理具體呈現(xiàn)為“結構張力—情境誘發(fā)”的邏輯圖式,并可劃分為“個體恐慌共享型”“挑戰(zhàn)權威話語型”“官方形象污化型”“政治陰謀論型”“經(jīng)驗定式直推型”五種理想類型。在由不同維度結構性張力所塑造的話語情境中,網(wǎng)絡謠言在被一些網(wǎng)民作為傳播不實信息工具的同時,存在著異變?yōu)槭Х缎暂浾撜寡莸娘L險。
值得注意的是,五種謠言類型彼此間并不是邊界全然明晰的互斥關系,而是存在一定的交織。這正是由于社會結構緊張自身便是不同利益格局、社會關系間犬牙交錯的張力呈現(xiàn),而且不同領域結構緊張之間也發(fā)生著交合與重疊,由其催生的不同類型網(wǎng)絡謠言同樣存在一定程度的交互滲透。正如“個體恐慌共享型”“經(jīng)驗定式直推型”網(wǎng)絡謠言的生成邏輯,同樣可能參與其他類型謠言的型構。
1.“個體恐慌共享型”網(wǎng)絡謠言:風險社會焦慮與焦慮團結需求
2.“挑戰(zhàn)權威話語型”網(wǎng)絡謠言:信息交互不暢與畸化信息突圍
部分地域、領域中國家與社會間的信息溝通不暢,構成了產(chǎn)生網(wǎng)絡謠言的內部動機。這主要呈現(xiàn)在兩個維度:其一,在個別爭議性公共事件中,自上而下的信息下沉不暢。在網(wǎng)絡動員頻繁誘發(fā)集群行為的現(xiàn)實背景下,甄別、遮蔽線上信息,成為一些地方政府組織達成“維穩(wěn)”目標的重要治理手段。正如個別公共事件中,基層治理者為維持輿論秩序穩(wěn)定,未能全面、及時公開信息以還原真相,可能激發(fā)民眾的“信息饑渴”與深度質疑。其二,局部領域自下而上的訴求傳遞不暢。一些領域、地區(qū)的信訪或網(wǎng)絡問政等權益表達渠道,可能囿于基層治理者的推諉、拖延,無法有效傳遞民生需求。個別民眾甚至不惜鋌而走險,以成本高昂的“鬧大”做法來實現(xiàn)博弈空間的增量。在此背景下,一些網(wǎng)民可能以非制度化方式爭取話語權,在爭議性事件發(fā)生后建構所謂的真相、討要所謂的說法。
3.“官方形象污化型”網(wǎng)絡謠言:利益結構張力與負面心態(tài)釋放
4.“政治陰謀論型”網(wǎng)絡謠言:網(wǎng)絡意識形態(tài)風險與民粹思維驅動
5.“經(jīng)驗定式直推型”網(wǎng)絡謠言:社會文化墮距與直觀思維書寫
1.聚焦線上線下情感疏導,應對“個體恐慌共享型”網(wǎng)絡謠言
“個體恐慌共享型”網(wǎng)絡謠言的彌散,源于高風險社會中的廣泛個體焦慮,以及此類情緒的脫域性網(wǎng)絡再生產(chǎn)。由于轉型期風險往往難以迅速消解,在治理該類型謠言時,應當將對相關社會群體的情緒疏導視作靶標。
第一,設置制度化的線下情感疏導機制。街道及職能部門應當以購買服務等方式,在社區(qū)層面設立長效化、制度化的情感疏導等惠民服務機制。當風險發(fā)生后,盡可能地緩解相對弱勢群體、流動人口所承受的失業(yè)等不確定性壓力,展現(xiàn)政府部門積極作為的形象,消減其墜入嚴重焦慮、以傳散謠言交互撫慰的可能性。
第二,建設補充性的線上情感輔導機制。線上情感疏導機制的建立,能夠在拓寬惠民服務面積、降低治理成本的同時,對部分民眾的情感動態(tài)、輿情走向做出測量與分析,發(fā)揮線下情感疏導機制的輔助作用。
第三,發(fā)掘網(wǎng)絡社群的情感撫慰能力。培養(yǎng)話語領袖以維護網(wǎng)絡社群中的積極話語環(huán)境,減緩社群成員所承受的現(xiàn)實壓力,降低以傳播謠言排解消極情緒的需求。
2.推動雙向主體信息交互,瓦解“挑戰(zhàn)權威話語型”網(wǎng)絡謠言
“挑戰(zhàn)權威話語型”網(wǎng)絡謠言的泛濫,主要產(chǎn)生于自上而下的信息下沉梗阻,以及自下而上的民意表達不暢。因此,優(yōu)化政務實踐以推動雙向主體的信息交互,從而增進政府正面形象及公信力,是瓦解此類謠言的核心所在。
第一,通暢政府主導下的民主意見表達渠道,引導民眾參與基層民主監(jiān)督。地方政府應發(fā)揮“從人民中來,到人民中去”的制度理念優(yōu)勢,增強民意整合能力,搭建個體、社會、國家間的溝通橋梁。比如嘗試與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作,構建政府主導下的線上民主協(xié)商機制,增強網(wǎng)絡問政效能。
3.深化利益分配機制改革,化解“官方形象污化型”網(wǎng)絡謠言
“官方形象污化型”網(wǎng)絡謠言的矛盾核心,指向了轉型期部分地域、領域的資源分配失調。因此,針對該類型謠言的治理重心,應瞄向既定的資源分配結構。在階層、群體間利益矛盾顯著化趨勢下,如何彌合結構性利益分配張力,提升民眾“獲得感”,是撫平民眾相對剝奪心態(tài)、化解“官方形象污化型”網(wǎng)絡謠言的重要基礎。
第一,調試利益分配格局,促進分配結構的公平正義。比如通過規(guī)范收入分配秩序營造均衡利益分配格局,保障社會事業(yè)、基礎公共服務的均衡發(fā)展以改善民生境況,完善對權力與資本監(jiān)管的制度,緩解階層間、群體間、地域間的利益沖突。
第二,強化社會保障的“兜底”作用。國家、社會對于弱勢群體的照料能力,仍然有待從深化社會保障制度改革、發(fā)揮其“社會兜底”效能等維度進行提升,使弱勢群體能夠最大程度地共享經(jīng)濟社會的發(fā)展成果,在穩(wěn)固民眾“獲得感”心態(tài)的本源性基礎上善治網(wǎng)絡謠言。
4.培育網(wǎng)民理性思維慣習,遏制“政治陰謀論型”網(wǎng)絡謠言
“政治陰謀論型”網(wǎng)絡謠言的形成原因,在于部分民眾受網(wǎng)絡民粹主義等非理性思潮鼓動,隨意、不當?shù)刭|疑國內外政治體制。治理此類謠言時,應當以培育網(wǎng)絡理性思維慣習為主軸,釜底抽薪地對相關信息予以遏制。
第一,將先進文化下沉至日常生活界面。應當以貼近生活的日常邏輯、貼近群眾的質樸話語,將馬克思主義理論、社會主義核心價值觀等先進文化中的唯物主義立場、觀點與方法滲透至基層社會。如在社區(qū)層面設置定期黨課教程,社區(qū)黨員共享黨課體驗活動等。
第二,孕育理性網(wǎng)絡文化慣習。以貼合網(wǎng)絡文化旨趣的方式,宣揚馬克思主義等先進文化,積極引領我國網(wǎng)民走向理性思考,努力營造理性網(wǎng)絡社會文化氛圍。比如引導網(wǎng)絡社群中意見領袖形成科學價值觀,進而輻射其群體成員以實現(xiàn)網(wǎng)絡圈群化社交場域的理性文化再生產(chǎn)。
5.調控網(wǎng)絡輿論治理邊界,延宕“經(jīng)驗定式直推型”網(wǎng)絡謠言
與其他類型謠言不同,涉及養(yǎng)生或娛樂內容的經(jīng)驗定式直推型謠言,往往成為消遣性的輿論窗口。針對此類謠言,需要施以靈活性策略,在保障輿論自由邊界的同時準確甄別風險,消減信息遮蔽引致的公眾質疑與高昂的治理成本。
第一,以信息延宕策略治理養(yǎng)生性、娛樂性謠言。網(wǎng)絡自身便是由多元化主體、多樣化觀點構成的復雜場域,在信息交換、觀點漲落中,網(wǎng)絡空間的自凈功能得以引導“偽科學”等經(jīng)驗知識,從雜亂、混淆走向有序、清晰。因此,采取靜態(tài)的延宕思維對此類謠言予以“拖延”,能在節(jié)省治理成本的同時發(fā)揮“以靜制動”的效能。
第二,以信息抑制方式介入輿論風險治理。在一些風險情境中,經(jīng)驗定式直推型謠言可能逾越其消遣功能邊界,對民眾健康生活秩序形成干擾,應當及時、有效地過濾風險信息,消減民眾對消極信息的關注熱度,避免謠言廣泛傳散。
當前在我國,網(wǎng)絡謠言的產(chǎn)生源于現(xiàn)實結構張力與網(wǎng)絡情境催化的共同作用。一旦突發(fā)事件、爭議性案件浮現(xiàn)網(wǎng)絡,潛藏于社會結構中的冗雜矛盾、消極情緒,往往在扁平化、脫域化的虛擬平臺中得到整合,以生產(chǎn)或傳遞謠言的方式表達訴求、宣泄情感。因此,亟須通過疏導消極情緒、推動信息交互、培育理性慣習等策略,緩和結構性張力,有效化解各類型謠言,以疏代堵地維護社會、網(wǎng)絡秩序的穩(wěn)定。
此外,需要指出的是,網(wǎng)絡謠言治理問題的研究不應止步于此。隨著網(wǎng)民基數(shù)攀升、互動規(guī)模擴展,網(wǎng)絡社會的主體性逐步凸顯,網(wǎng)絡日漸擺脫了其作為現(xiàn)實社會之投影的附屬性地位。網(wǎng)絡互動場域日益成為塑造認知的關鍵陣地,成為吉登斯提出的“生活政治”的實踐場所,甚至反向型構著現(xiàn)實社會。同時,網(wǎng)絡互動中繁雜的非理性情緒、偏差性誤識,可能制造出“想象的風險”,并重新嵌入日常生活世界的樸素經(jīng)驗中,再次成為孕育謠言的土壤。因此,網(wǎng)絡謠言與結構張力間可能存在著一條雙向循環(huán)的互促渠道。隨著現(xiàn)代風險頻發(fā)、技術迅猛更迭,針對該問題的探索,對于如何保持網(wǎng)絡社會與現(xiàn)實社會的良性互構而言具有重要意義。