山東造船：發(fā)力“鏈長制”尋求新突破 提升競爭力

本刊記者 劉志良

9月22日—23日，山東省船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)鏈融鏈固鏈對(duì)接交流活動(dòng)在煙臺(tái)市成功舉行?！版溨鳌逼髽I(yè)煙臺(tái)中集來福士海洋工程有限公司與山東省船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)鏈23家“專精特新”企業(yè)以及多家高校、服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場對(duì)接交流，達(dá)成一系列合作協(xié)議，并將對(duì)提升山東省船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力產(chǎn)生積極推動(dòng)作用。

當(dāng)前全球船市仍處于調(diào)整期，山東省船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈并沒有完全掌握在自己手中，讓企業(yè)越來越?jīng)]有安全感。面對(duì)這一現(xiàn)狀，山東省船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈深度融合，加強(qiáng)跨部門對(duì)接合作，聚焦標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)需求，通過聯(lián)合攻關(guān)、組建創(chuàng)新聯(lián)合體等方式，把零散發(fā)展的企業(yè)串成鏈，解決企業(yè)需求，推動(dòng)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，不斷提升山東省產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力，力爭真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈自主可控，助推山東船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

建立“鏈長制” 打造產(chǎn)業(yè)鏈共同體

山東省船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)相關(guān)細(xì)分企業(yè)眾多，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上擁有規(guī)模以上企業(yè)上百家。但是，一直以來，很多船舶企業(yè)都是各自零散發(fā)展，沒能形成合力，導(dǎo)致其“客戶在國外”“供應(yīng)商在國外”，企業(yè)始終沒有獲取到最核心的價(jià)值。尤其是受百年變局和世紀(jì)疫情的疊加沖擊，全球船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的分工格局、運(yùn)行邏輯、規(guī)則體系發(fā)生深刻變革，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈呈現(xiàn)“本地化、區(qū)域化、分散化”趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展面臨的不穩(wěn)定、不確定性因素明顯增多。

面對(duì)這一現(xiàn)狀，2021年年初，按照山東省委、省政府部署要求，山東省啟動(dòng)了“鏈長制”工作的研究探索，并在4月份印發(fā)了《關(guān)于建立制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作推進(jìn)機(jī)制的通知》，配套建立“鏈主”企業(yè)牽頭主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟合作、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推進(jìn)、要素保障服務(wù)等四大機(jī)制。所謂“鏈長制”，由“鏈主”和“鏈長“兩個(gè)部分組成：“鏈主”是企業(yè)，“鏈長”是政府?！版滈L制”的產(chǎn)業(yè)鏈制度就是“鏈主”（企業(yè)）通過自身實(shí)力在市場競爭中逐步獲得產(chǎn)業(yè)鏈中的話語權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，在這個(gè)競爭過程中需要“鏈長”（政府）的維護(hù)，發(fā)揮好建設(shè)者和協(xié)調(diào)者的功能。

在“鏈長制”建設(shè)過程中，山東省聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備等9大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的43條產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化整合了包括船舶與海工裝備在內(nèi)的11條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，分別由省領(lǐng)導(dǎo)牽頭擔(dān)任“鏈長”，統(tǒng)籌指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)全局性工作。今年3月份印發(fā)的《山東省船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》也明確提出，著力完善“鏈長制”工作機(jī)制，進(jìn)一步打造產(chǎn)業(yè)鏈共同體，加快產(chǎn)業(yè)鏈上下游融通發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，推進(jìn)創(chuàng)新資源整合和要素合理配置，攻克一批關(guān)鍵技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)裝備，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，完善大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，發(fā)揮總裝建造帶動(dòng)作用，推動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)向高端攀升。

加快“鏈長制”布局提升產(chǎn)業(yè)鏈合作水平

船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)是十分典型的產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展行業(yè)，一個(gè)區(qū)域船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)實(shí)力的強(qiáng)弱，很大程度上取決于“鏈主”企業(yè)的能級(jí)。山東省船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)鏈要取得新突破，關(guān)鍵在“鏈主”企業(yè)。在今年山東省召開的“做好經(jīng)略海洋大文章，建設(shè)新時(shí)代海洋強(qiáng)省”新聞發(fā)布會(huì)上，山東省工業(yè)和信息化廳黨組成員、副廳長靖士寬表示，深入實(shí)施“鏈長制”，聯(lián)合相關(guān)部門和單位形成良好合力，著力提升中集來福士等“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)力和競爭力，在產(chǎn)業(yè)鏈上下游加快培育一批“單項(xiàng)冠軍”和“專精特新”企業(yè)，推動(dòng)“鏈主”企業(yè)帶動(dòng)“專精特新”企業(yè)卡位入鏈共同發(fā)展。

在山東省船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)鏈融鏈固鏈對(duì)接交流活動(dòng)上，作為“鏈主”企業(yè)，中集來福士現(xiàn)場發(fā)布了智能技術(shù)、智能設(shè)備、清潔能源設(shè)備等15項(xiàng)合作事項(xiàng)，分享了企業(yè)發(fā)展理念、科研創(chuàng)新成果、數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)；10余家“專精特新”企業(yè)展示了產(chǎn)品應(yīng)用場景，針對(duì)“鏈主”企業(yè)需求提供了解決方案。據(jù)了解，今后，山東省還將組織省內(nèi)船舶與海洋工程裝備制造企業(yè)與鋼鐵企業(yè)建立應(yīng)對(duì)鋼鐵價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和穩(wěn)定性。

產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，是產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展的重要特征和方向。山東省各主要造船地區(qū)在堅(jiān)持“鏈主”帶動(dòng)的同時(shí)，也將加快沿鏈布局，提升產(chǎn)業(yè)鏈合作水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈競爭力再上新臺(tái)階。船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)是青島市一直以來重點(diǎn)支持、大力發(fā)展的千億級(jí)海洋產(chǎn)業(yè)鏈，被確定為青島市未來重點(diǎn)做優(yōu)做強(qiáng)的七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈之一。今年1月出臺(tái)的《青島市支持海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展15條政策》，提出了鼓勵(lì)引進(jìn)高端船舶海工設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，支持新建深海油氣開發(fā)裝備、高技術(shù)船舶項(xiàng)目等扶持政策，不斷推動(dòng)船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展。

青島西海岸新區(qū)成立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在船舶海工產(chǎn)業(yè)鏈方面，加大協(xié)同推進(jìn)和自主創(chuàng)新力度，目前，重點(diǎn)招商項(xiàng)目2個(gè)，總投資17億元。重點(diǎn)推動(dòng)10萬噸級(jí)智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船項(xiàng)目、中船海洋裝備研究院項(xiàng)目等涉海項(xiàng)目，制定了船舶海工產(chǎn)業(yè)升級(jí)行動(dòng)方案和船舶海工產(chǎn)業(yè)鏈圖譜。

威海市工信部門精準(zhǔn)發(fā)力，依托招商工業(yè)威海金陵等“鏈主”型企業(yè)，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。據(jù)介紹，招商工業(yè)威海金陵配套體系從原材料、鋼板、發(fā)動(dòng)機(jī)，到整個(gè)的線纜、機(jī)電裝備等，涉及到幾十個(gè)細(xì)分行業(yè)。為了確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)，威海市工信局對(duì)企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的配套產(chǎn)品進(jìn)行了認(rèn)真梳理，做到對(duì)主要配套產(chǎn)品供應(yīng)鏈心中有數(shù)。面對(duì)企業(yè)的配套需求，威海市工信局按照摸排梳理的“配套清單”，“按圖索驥”尋找可以為招商工業(yè)威海金陵提供配套產(chǎn)品的企業(yè)。在此前召開的威海市船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接洽談會(huì)上，威海市多家企業(yè)與招商工業(yè)威海金陵達(dá)成了初步合作意向。

為全面推進(jìn)船舶制造及海工裝備產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈“三鏈”協(xié)同發(fā)展、上下游配套緊密的特色產(chǎn)業(yè)集群，榮成市打出了一套“組合拳”，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”行動(dòng)，指定一位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任鏈長，統(tǒng)籌各類資源要素，擔(dān)當(dāng)“指揮員”；組建一個(gè)工作專班，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的系列工作牽頭抓總，操作執(zhí)行，形成“主力軍”。榮成市還制定了產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)、招商引資兩個(gè)考核辦法，納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核，用強(qiáng)“指揮棒”。

做好“鏈長制”頂層設(shè)計(jì)提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力

“鏈長制”是一次制度創(chuàng)新的生動(dòng)實(shí)踐，也是在“做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)鏈條、做大集群、構(gòu)建生態(tài)”上尋求新突破的“頂層設(shè)計(jì)”。中共山東省第十二次黨代會(huì)報(bào)告明確提出，要實(shí)施標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈突破工程，深入推進(jìn)“鏈長制”，精準(zhǔn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游更加緊密配合，為下一步工作指明了方向。

為進(jìn)一步推動(dòng)山東省“鏈長制”的發(fā)展，日前，山東省工信廳聯(lián)合山東省教育廳、科技廳制訂《山東省標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新行動(dòng)工作方案》，通過聯(lián)合攻關(guān)、組建創(chuàng)新聯(lián)合體等方式滿足標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)技術(shù)需求。據(jù)介紹，從今年11月開始，山東將每兩個(gè)月圍繞一條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈組織行業(yè)龍頭企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)，與山東省內(nèi)高校、科研院所舉辦一次產(chǎn)學(xué)研精準(zhǔn)對(duì)接和新技術(shù)新產(chǎn)品推介活動(dòng)，加快構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系。

在完善產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)機(jī)制方面，《山東省船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》也提出，全面推行“鏈長制”工作機(jī)制，發(fā)揮好全省船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)鏈共同體作用，完善“鏈主”企業(yè)牽頭會(huì)商、聯(lián)盟單位合作交流、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推進(jìn)等工作機(jī)制，共同會(huì)商提出產(chǎn)業(yè)鏈合作項(xiàng)目、確定重點(diǎn)攻關(guān)產(chǎn)品（技術(shù)）清單、共建產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系。依托產(chǎn)業(yè)鏈共同體和“鏈長制”，進(jìn)一步提升“鏈主”企業(yè)的帶動(dòng)力和競爭力，拓展整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，聚力打造政府引導(dǎo)支持，大中小企業(yè)相互協(xié)作，用戶單位、總裝單位、配套單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，高校、科研院所、創(chuàng)新平臺(tái)、行業(yè)協(xié)會(huì)緊密協(xié)同的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

今后，山東省船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)將以創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為核心，立足產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)、配套優(yōu)勢(shì)和先發(fā)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，著力打造“鏈主”和“專精特新”企業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈共同體，促進(jìn)山東省船舶工業(yè)優(yōu)勢(shì)資源整合，加快創(chuàng)新發(fā)展步伐，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，切實(shí)增強(qiáng)“鏈主型”企業(yè)影響力和帶動(dòng)力，牽引上下游企業(yè)建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，不斷提升山東省船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力，推動(dòng)船舶與海工產(chǎn)業(yè)建設(shè)高質(zhì)量、特色化的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。