淺談煤炭企業(yè)精益化管理的現(xiàn)狀及措施

周婷莉

（山西焦煤能源集團(tuán)股份有限公司物資供應(yīng)分公司， 山西 太原 030024）

引言

精益化管理是一種管理理念，是使企業(yè)以最少的投入和運(yùn)作效益顯著改善的一種全新的管理模式，是社會(huì)化大生產(chǎn)和社會(huì)分工細(xì)化對(duì)現(xiàn)代管理的必然要求，也是煤炭企業(yè)發(fā)展的必由之路。通過精益化管理，提升企業(yè)的管理能力，增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)在活力，使管理水平更上一層樓。

1 實(shí)施精益化管理的目標(biāo)

煤炭企業(yè)實(shí)施精益化管理，主要目標(biāo)在于改進(jìn)目前安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀，全面引入精益化管理理念，強(qiáng)化目標(biāo)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，建立健全安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核監(jiān)督機(jī)制，全面深化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，從源頭抓起，從細(xì)節(jié)抓起，對(duì)每件事、每個(gè)過程、每道工序，都做到嚴(yán)格控制、考核和監(jiān)督，做到事事有標(biāo)準(zhǔn)、人人都管事、事事有人管，將精益化管理向縱深方向發(fā)展。

2 煤炭企業(yè)管理的現(xiàn)狀

2.1 安全管理問題居多

1）缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃及持之以恒的決心。在煤炭企業(yè)認(rèn)識(shí)到精益化管理的重要性后，雖然制定了相應(yīng)地規(guī)章制度和實(shí)施辦法，由于缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，在實(shí)行了一段時(shí)間后就半途而廢，不但消耗了大量的物力財(cái)力，還影響了企業(yè)發(fā)展的正常進(jìn)行。

2）安全意識(shí)薄弱，有些管理者為了追求短暫的高額回報(bào)，對(duì)于安全管理規(guī)章制度淡漠，不深挖細(xì)究，存在得過且過的思想。安全管理只流于形式，沒有足夠重視[1-2]。

3）缺少嚴(yán)格的執(zhí)行力。在精益化管理的初期，企業(yè)能按照制度執(zhí)行，但隨著時(shí)間的推移，容易出現(xiàn)管理不到位，工作積極性不高，員工容易出現(xiàn)松散懈怠，容易出現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。

4）煤炭企業(yè)普遍存在安全投入不足的現(xiàn)象。由于資金技術(shù)方面存在很大不足，為了降低成本，有些企業(yè)選擇使用老化和存在問題的固定生產(chǎn)設(shè)備，使得操作人員存在著巨大的安全隱患。

2.2 人力資源管理落后

煤炭企業(yè)的人力資源管理片面、單一。人才選用不合理，缺少客觀考核和評(píng)價(jià)。固有觀念陳舊，“任人唯親”現(xiàn)象普遍存在，職工缺少歸屬感和成就感；員工晉升與提拔通道狹窄，僅憑領(lǐng)導(dǎo)的“一面之詞”選拔重用干部，嚴(yán)重打擊了員工的積極性，造成企業(yè)人才流失。

2.2.1 物資管理不合理

物資管理方式方法缺少科學(xué)依據(jù)。物資管理的靈活性不高，物資管理制度陳舊，存在不合理性。雖然有些企業(yè)進(jìn)行了改造和升級(jí)，但沒有從根本上改進(jìn)管理方式，只是“依葫蘆畫瓢”，照搬照抄別家經(jīng)驗(yàn)，不符合自身發(fā)展的需要。

2.2.2 固定資產(chǎn)管理模式不健全

固定資產(chǎn)流程不規(guī)范，在整個(gè)采購、核算、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，目標(biāo)不明確，臺(tái)賬不具體、秩序混亂。量化考核標(biāo)準(zhǔn)不清晰，人員考核力度不夠，缺少對(duì)固定資產(chǎn)維修保養(yǎng)、清理與改造的操作規(guī)程[3]。

3 煤炭企業(yè)精益化管理措施

新形勢(shì)下煤炭企業(yè)要樹立完全成本意識(shí)，建立系統(tǒng)的成本控制體系，將企業(yè)的生產(chǎn)成本、安全成本、人力成本、銷售成本、質(zhì)量保證”為主要內(nèi)容，建立降本增效實(shí)施方案。

3.1 完善管理制度

煤炭企業(yè)實(shí)施精益化管理的首要條件，是制定科學(xué)、全面、系統(tǒng)，便于操作的管理制度。主要措施包括：

1）確定全年工作目標(biāo)，分解目標(biāo)，制作表格和模板，對(duì)照表格要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，并進(jìn)行量化考核。細(xì)化事中監(jiān)控，深化事后評(píng)價(jià)，以目標(biāo)管理與精益化管理為抓手，日常監(jiān)管與季度考核相結(jié)合，建立重獎(jiǎng)重罰、責(zé)任到人的管理局面。

2）分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門共同把關(guān)，歸口管理。細(xì)化事中監(jiān)控，深化事后評(píng)價(jià)，以目標(biāo)管理與精益化管理為抓手，日常監(jiān)管與季度考核相結(jié)合，建立重獎(jiǎng)重罰、責(zé)任到人的管理局面。

3）精益化管理考核領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)考核對(duì)象的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)、重點(diǎn)工作，設(shè)置相關(guān)考核項(xiàng)目并調(diào)整分值權(quán)重?？己藘?nèi)容主要包括：黨的領(lǐng)導(dǎo)、量化指標(biāo)（經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、職能任務(wù)）、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和非量化指標(biāo)四部分內(nèi)容。

4）對(duì)已修訂并下發(fā)的制度進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，開展督導(dǎo)檢查，按照規(guī)定時(shí)間進(jìn)行測(cè)評(píng)，做到真實(shí)有效，具有較強(qiáng)的可操作性。

5）控制成本，提高效益。精益化管理集中體現(xiàn)在降低成本，同時(shí)也是現(xiàn)代化管理的重要手段[4]。

3.2 宣傳動(dòng)員，營(yíng)造氛圍

1）運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，借助網(wǎng)絡(luò)媒體，如微信、LED 大屏等媒介，對(duì)全員進(jìn)行精益化管理理念的宣傳。

2）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，成立專門的組織機(jī)構(gòu)，定期召開推進(jìn)會(huì)議，對(duì)工作進(jìn)行全面部署及階段性總結(jié)，增強(qiáng)全員的使命感。

3）廣泛征集、群監(jiān)群策，集中討論等活動(dòng)，調(diào)動(dòng)全員的積極性。

3.3 完善人力資源管理體系

1）為激勵(lì)全體干部職工樹牢“以奮斗者為本”的價(jià)值導(dǎo)向，確保全面完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，企業(yè)可對(duì)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)、營(yíng)業(yè)收入、材差率、保供總額實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)[5]。

2）為充分激發(fā)煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活力和創(chuàng)造潛力，可對(duì)獲得省市級(jí)表彰的部門和個(gè)人，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3）在煤炭企業(yè)全面變革、改革進(jìn)程中，積極參與，主動(dòng)作為，作出突出貢獻(xiàn)的；在上級(jí)部門布置的突發(fā)性、緊急性任務(wù)時(shí)，快速響應(yīng)，完成較好的，由相關(guān)部門提出申請(qǐng)，黨政聯(lián)席會(huì)討論通過后予以嘉獎(jiǎng)。

3.4 細(xì)化考核分工及監(jiān)督

根據(jù)企業(yè)內(nèi)部不同部門分工來進(jìn)行量化考核。財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)牽頭組織對(duì)經(jīng)營(yíng)部門板塊進(jìn)行考核；對(duì)各單位的會(huì)計(jì)核算、資金管理、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)；負(fù)責(zé)精益化管理考核結(jié)果的匯總、通報(bào)等工作。

財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)牽頭組織對(duì)物資采供業(yè)務(wù)板塊進(jìn)行考核；負(fù)責(zé)參與業(yè)務(wù)部門量化指標(biāo)及管理性指標(biāo)的分解工作；負(fù)責(zé)管理制度的制定及落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

辦公室負(fù)責(zé)牽頭對(duì)職能部門板塊進(jìn)行考核；負(fù)責(zé)對(duì)人力資源、轉(zhuǎn)崗分流、基礎(chǔ)管理等指標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)對(duì)職工工資管理指標(biāo)測(cè)算、分解；負(fù)責(zé)各單位工程計(jì)劃管理；負(fù)責(zé)對(duì)精益化管理考核結(jié)果進(jìn)行兌現(xiàn)。

黨政工團(tuán)負(fù)責(zé)對(duì)各單位的黨群工作及政治理論學(xué)習(xí)、民主管理、職工權(quán)益的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)黨群工作各項(xiàng)管理性指標(biāo)的檢查、考核。

法務(wù)部門負(fù)責(zé)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，在法制事務(wù)、合同管理、資質(zhì)證照、采購管理、價(jià)格管理等方面對(duì)各單位進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)合同、證照、招標(biāo)、價(jià)格等管理性指標(biāo)的檢查、考核。

信息部門負(fù)責(zé)按照西山煤電、物資供應(yīng)公司有關(guān)規(guī)定，對(duì)各單位的應(yīng)用軟件、正版軟件使用情況、硬件維護(hù)情況、網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行監(jiān)督考核[6]。

行政部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理、環(huán)境保護(hù)、創(chuàng)傷急救、職業(yè)病防治、水電管理等進(jìn)行監(jiān)督考核。

安全保衛(wèi)科負(fù)責(zé)按照《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分辦法》對(duì)各單位進(jìn)行監(jiān)督考核。組織結(jié)構(gòu)圖如圖1 所示。

3.5 考核方式及方法

精益化目標(biāo)管理考核主要采取日常監(jiān)管與季度考核相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、層級(jí)負(fù)責(zé)、精確定位、合理分工的管理機(jī)制。

3.5.1 日常監(jiān)管

考核領(lǐng)導(dǎo)組成員職能部門不定期組織相關(guān)人員對(duì)日常精益化管理情況進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)出現(xiàn)的問題做好記錄并提出整改要求，確保日常考核的真實(shí)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。每季度末，將本季度查出的問題以報(bào)表形式報(bào)送各板塊考核牽頭部門。

3.5.2 季度考核

每季度末，考核領(lǐng)導(dǎo)組牽頭組織開展精益化管理考核，考核方式主要采?。郝犎R報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)查看等方式。量化指標(biāo)（經(jīng)營(yíng)目標(biāo)）主要以財(cái)務(wù)結(jié)算數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，實(shí)行幅度考核，按照每項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際完成程度，對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)分值折算實(shí)得分?jǐn)?shù)；黨建工作、管理性指標(biāo)、安全責(zé)任指標(biāo)、非量化指標(biāo)均按相應(yīng)的考核細(xì)則進(jìn)行評(píng)分。

3.6 量化為主，非量化考核為輔

主要包括：材料消耗管理、法制事務(wù)、采購及價(jià)格、物資質(zhì)量及驗(yàn)收管理、信息化管理、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理、人力資源及工資分配、職工教育、固定資產(chǎn)管理、環(huán)境保護(hù)、愛國(guó)衛(wèi)生及創(chuàng)傷急救、職業(yè)病防治、基礎(chǔ)管理等內(nèi)容。

3.7 考核程序

1）每季度結(jié)束后，考核領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)各單位精益化管理情況進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)價(jià)、考核，量化指標(biāo)按照季度末完成情況進(jìn)行考核，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、非量化指標(biāo)采取月度監(jiān)督、季度考核?？己私M成員根據(jù)各單位量化指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)完成情況并結(jié)合日常監(jiān)督考核情況進(jìn)行評(píng)分。

2）財(cái)務(wù)部門匯總各板塊評(píng)分結(jié)果并形成考核通報(bào)后，報(bào)考核領(lǐng)導(dǎo)組?？己祟I(lǐng)導(dǎo)組討論確認(rèn)考核結(jié)果，經(jīng)考核組審核確認(rèn)通過后，按照實(shí)施方案實(shí)行兌現(xiàn)。精益化管理流程圖如圖2 所示。

4 結(jié)語

煤炭企業(yè)在新的時(shí)代發(fā)展背景下，推進(jìn)精益化管理模式，結(jié)合實(shí)際，選擇適合本企業(yè)發(fā)展的精益化管理工具和方法。創(chuàng)造性的解決問題，消除制約企業(yè)發(fā)展的弊端。優(yōu)化流程、規(guī)范操作，充分調(diào)動(dòng)全員的積極性和創(chuàng)造性，尊重客觀規(guī)律，注重人才培養(yǎng)，營(yíng)造全員參與的良好氛圍。提高煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)改制已經(jīng)成為企業(yè)獲得長(zhǎng)足的發(fā)展動(dòng)力的重要手法與方式，只有積極進(jìn)行管理方式的創(chuàng)新，煤炭企業(yè)才能夠在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，獲得較好的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。