山西：多種形式創(chuàng)新改革全面提升交通安全管理水平

首創(chuàng)“預(yù)擔(dān)保 快搶救 后付費(fèi)”交通事故傷員急救模式

據(jù)山西省道路交通事故社會(huì)救助基金（以下簡(jiǎn)稱道交基金）管理聯(lián)席會(huì)議辦公室消息，截至2022年8月24日，山西省道交基金共救助道路交通事故傷亡人員11169人次，墊付搶救費(fèi)、喪葬費(fèi)等費(fèi)用突破3億元，收到錦旗300余面。

2019年10月8日，在省委省政府領(lǐng)導(dǎo)下，山西省道交基金多項(xiàng)惠民舉措正式實(shí)施。三年來(lái)，山西省警、醫(yī)、保聯(lián)動(dòng)救援救治不斷取得新突破，部門合力日益增強(qiáng)，道交基金已救助11169人次。目前，山西省確定了151家醫(yī)療機(jī)構(gòu)為“山西省道路交通事故無(wú)差別急救綠色通道醫(yī)院”，并在各“綠色通道醫(yī)院”附近高速公路出口和醫(yī)院周邊主干道路路口處設(shè)置“交通事故重傷員綠色通道醫(yī)院”指示標(biāo)志牌，構(gòu)建了30分鐘急救服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，解決交通事故傷員救治的憂心事，化解交通事故搶救費(fèi)支付的煩心事。

三年來(lái)，道交基金累計(jì)墊付3.01億元。山西省在全國(guó)首創(chuàng)的“預(yù)擔(dān)保 快搶救 后付費(fèi)”交通事故傷員急救模式，采取交通事故傷員搶救費(fèi)用由道交基金“預(yù)擔(dān)?！?，綠色通道醫(yī)院“快救治”，基金管理人“后付費(fèi)”模式，警、醫(yī)、保協(xié)同共治，解決了急救醫(yī)院費(fèi)用誰(shuí)來(lái)支付的后顧之憂，化解了事故責(zé)任未明確急救費(fèi)用支付的推諉矛盾。從找大夫到等傷員，交通事故傷員急救速度大幅提升，交通事故傷員的致殘率、致死率大幅度下降。

三年來(lái)，道交基金已累計(jì)追回墊付款1億元。道交基金作為國(guó)家臨時(shí)性救助項(xiàng)目，在完成救助后需根據(jù)事故責(zé)任認(rèn)定書向償還義務(wù)人發(fā)起追償。運(yùn)用法律手段追償墊付的道交基金，保證了基金循環(huán)使用，為惠及更多百姓提供了保障。

山西省道交基金秉承“人民至上，生命至上”的原則，積極主動(dòng)開展救助工作。三年來(lái)，全省共收到錦旗300余面。下一步，山西省將積極推進(jìn)交通事故道路社會(huì)救助基金各項(xiàng)惠民措施的落實(shí)，確保交通事故傷員得到及時(shí)有效救治、救助資金發(fā)揮最大效益，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感，助力山西省全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

交管局組織異地用警集中查處酒駕醉駕交通違法行為

為扎實(shí)推進(jìn)夏季突出交通違法行為專項(xiàng)整治百日行動(dòng)，嚴(yán)查酒駕醉駕違法犯罪，進(jìn)一步提高執(zhí)法效果、減少執(zhí)法干擾，7月29日至31日，山西省公安廳交管局針對(duì)酒駕醉駕事故多發(fā)縣(市、區(qū)）組織開展全省第一次異地用警統(tǒng)一行動(dòng)。行動(dòng)期間，全省共查處酒駕醉駕違法662起，同比上升146.1%,其中醉酒駕駛62起，同比上升47.6%。

近日，省公安廳交管局深入分析2022年上半年各縣（市、區(qū)）酒駕醉駕違法犯罪行為及交通事故規(guī)律特點(diǎn)，排查出23個(gè)酒駕醉駕事故多發(fā)縣（市、區(qū)），并將事故起數(shù)、死亡人數(shù)較多的9個(gè)縣（市、區(qū)）作為此次異地用警的重點(diǎn)區(qū)域。7月28日，省公安廳交管局從太原、長(zhǎng)治、晉中、臨汾、呂梁等市公安局交警支隊(duì)抽調(diào)80名業(yè)務(wù)骨干組成9個(gè)異地執(zhí)法小組，全省統(tǒng)一調(diào)度，開展異地集中查處工作。行動(dòng)中，異地執(zhí)法小組加強(qiáng)對(duì)城市餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所、地?cái)傄故兄苓叺缆芳斑M(jìn)出城主干道夜間的管控力度；將警力向農(nóng)村地區(qū)延伸，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集市、農(nóng)家樂(lè)周邊道路針對(duì)性部署勤務(wù)，機(jī)動(dòng)靈活用警，切實(shí)提高22時(shí)至凌晨3 時(shí)管控力度，并以整治酒駕醉駕交通違法為牽引，帶動(dòng)嚴(yán)查無(wú)證駕駛、假牌套牌、超員等嚴(yán)重交通違法。

統(tǒng)一行動(dòng)期間，各地公安交管部門推行“查辦分離”模式，被檢查地抽調(diào)法制、秩序、事故等部門業(yè)務(wù)骨干，成立查處醉駕刑事案件工作專班，統(tǒng)一立案、偵查及采取強(qiáng)制措施，最大限度排除外界干擾，提高查處效率和辦案質(zhì)量。

各地公安交管部門以“生命無(wú)價(jià)、酒后禁駕”為主題，廣泛宣傳酒駕醉駕嚴(yán)重后果、惡劣影響、法律責(zé)任。及時(shí)曝光因酒駕醉駕導(dǎo)致的交通事故和醉駕者被拘留、被吊銷駕照、被追刑典型案例，以案說(shuō)法、以案釋法，提高整治效果和警示力度，形成高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì), 引導(dǎo)駕駛?cè)俗杂X摒棄交通陋習(xí)，抵制交通違法。統(tǒng)一行動(dòng)期間，全省共發(fā)布酒駕醉駕宣傳提示信息8.86萬(wàn)條。

交警總隊(duì)部署開展夏季突出交通違法行為專項(xiàng)整治百日行動(dòng)

6月29日，省公安廳交警總隊(duì)按照公安部交管局部署，在全省開展夏季突出交通違法行為專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”，嚴(yán)查公路易肇事肇禍交通違法行為和酒醉駕交通違法行為，進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管控、凈化道路通行秩序，全力穩(wěn)定道路交通安全形勢(shì)，為黨的二十大勝利召開營(yíng)造良好的道路交通安全環(huán)境。

進(jìn)入夏季，全國(guó)疫情總體呈現(xiàn)穩(wěn)定下降態(tài)勢(shì)，公路交通流量有序運(yùn)行、持續(xù)恢復(fù)。各行業(yè)逐步進(jìn)入生產(chǎn)恢復(fù)期、建設(shè)趕工期，基建能源、交通物流、暑期旅游、農(nóng)村“三夏”等各類運(yùn)輸繁忙，拼車包車集約出行、務(wù)農(nóng)務(wù)工集中出行頻繁，公路物流運(yùn)輸持續(xù)趨穩(wěn)走高，超限超載、疲勞駕駛、超員載客、違法載人等突出交通違法行為易發(fā)多發(fā)，交通安全面臨暑期、汛期、假期疊加、流量加大、違法增多、惡劣天氣多發(fā)等多重考驗(yàn)。

聚焦交通安全突出風(fēng)險(xiǎn)，此次夏季突出交通違法行為專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”包括公路易肇事肇禍違法行為整治和夏季酒駕醉駕違法行為整治。公路易肇事肇禍違法行為專項(xiàng)整治中，各地緊盯客車、貨車、危化品運(yùn)輸車、拖拉機(jī)、低速貨車、三輪汽車等6類重點(diǎn)車輛，嚴(yán)查超員、超速、嚴(yán)重超載、駕駛?cè)似隈{駛、非法改裝、違反禁限行規(guī)定通行和違法載人等10類重點(diǎn)交通違法行為。酒駕醉駕違法行為整治行動(dòng)中，各地在周末、農(nóng)村紅白喜事期間、中秋節(jié)假期等重點(diǎn)時(shí)段，對(duì)城市餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所、地?cái)傄故兄苓叺缆?，城郊結(jié)合部主要道路，主干國(guó)省道，高速公路收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)，農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、農(nóng)家樂(lè)周邊道路，涉酒交通事故易發(fā)、多發(fā)點(diǎn)段等重點(diǎn)區(qū)域路段，開展酒駕醉駕違法集中查處，并同步查處超員、不系安全帶(不戴安全頭盔）等交通違法。

山西省公安廳交警總隊(duì)要求各地強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)管控，全面排查農(nóng)村地區(qū)交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，推動(dòng)解決國(guó)省道中央分隔帶開口過(guò)多，綠植遮擋視線、路口缺乏安全設(shè)施等問(wèn)題；全面啟動(dòng)交警執(zhí)法站、農(nóng)村“兩站兩員”、臨時(shí)執(zhí)勤點(diǎn)，形成上下聯(lián)動(dòng)、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，無(wú)盲區(qū)、地毯式過(guò)篩式的隱患排查動(dòng)態(tài)管控態(tài)勢(shì)。發(fā)動(dòng)農(nóng)村勸導(dǎo)站落實(shí)“七必上”要求，扎實(shí)推進(jìn)公安部73個(gè)掛牌整治路口路段、省級(jí)掛牌督辦110處路口路段及惡劣天氣高影響路段治理，打通隱患排查整治最后一公里，把牢事故預(yù)防第一道防線；推動(dòng)村委會(huì)發(fā)揮好組織動(dòng)員作用，強(qiáng)化交通安全宣傳教育、違法勸導(dǎo)、底數(shù)摸排、風(fēng)險(xiǎn)隱患報(bào)告等交通安全自治性措施；聯(lián)合相關(guān)部門約談長(zhǎng)期處于高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及違法多、事故多的運(yùn)輸企業(yè)，實(shí)施聯(lián)合掛牌督辦，督促落實(shí)安全主體責(zé)任。

太原市發(fā)布《關(guān)于中型廂式載貨車等同于輕微型載貨車通行管控政策的通知》

根據(jù)公安部《2022年服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤重點(diǎn)措施》的要求，太原市公安局交警支隊(duì)決定，自2022年8月24日期，在太原市區(qū)域通行的中型廂式載貨車，等同于3月20日開始執(zhí)行的《關(guān)于調(diào)整載貨機(jī)動(dòng)車通行管控措施的通告》中有關(guān)“輕型載貨車”的通行管控政策。

為貫徹落實(shí)“放管服”改革措施，進(jìn)一步優(yōu)化太原市營(yíng)商環(huán)境，提高城市綠色貨運(yùn)配送服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《山西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》《太原市道路交通安全管理?xiàng)l例》等法律規(guī)定，結(jié)合太原市道路交通管理實(shí)際，經(jīng)太原市公安局、太原市生態(tài)環(huán)境局、太原市交通運(yùn)輸局研究，決定對(duì)2021年11月10日發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整載貨汽車通行管控措施的通知》進(jìn)行調(diào)整。

一、重點(diǎn)道路

（一）道路范圍

1.府東街、府西街、漪汾橋、漪汾街（建設(shè)路至和平北路段）；

2.迎澤大街、迎澤橋、迎澤西大街（建設(shè)路至和平北路段）；

3.南內(nèi)環(huán)街、南內(nèi)環(huán)橋、南內(nèi)環(huán)西街（建設(shè)路至和平南路段）；

4.長(zhǎng)風(fēng)街、長(zhǎng)風(fēng)橋、長(zhǎng)風(fēng)西街（建設(shè)路至和平南路段）；

5.濱河?xùn)|路（迎賓橋至柴村橋段）；

6.濱河西路（小牛線至柴村橋段）。

（二）管控措施

重、中型載貨車（含輕型自卸載貨車）、低速貨車、三輪汽車、拖拉機(jī)、農(nóng)用機(jī)械車全天禁止通行；輕、微型載貨車,每日7:00至21:00禁止通行，其他時(shí)間允許通行；輕、微型封閉式貨車和純電動(dòng)輕、微型新能源貨車全天通行。

國(guó)四（含）以下柴油貨車全天禁止通行。

二、一類區(qū)域

（一）區(qū)域范圍

北中環(huán)街以南，西中環(huán)路、濱河西路（南中環(huán)街至龍城大街段）以東，南中環(huán)街（西中環(huán)街至濱河西路段）、龍城大街（濱河西路至太行路）以北，太行路、東中環(huán)路以西所圍區(qū)域，含以上邊界道路（重點(diǎn)道路除外）；以及迎澤西大街（西中環(huán)至西機(jī)路環(huán)島段），長(zhǎng)風(fēng)西街（西中環(huán)至長(zhǎng)風(fēng)西高速口段）。

（二）管控措施

1.低速貨車、三輪汽車、拖拉機(jī)、農(nóng)用機(jī)械車，全天禁止通行。

2.重、中型載貨車（含輕型自卸載貨車），每日6:00至23:00禁止通行，其他時(shí)間除高架、下穿道路外，允許通行。

3.輕、微型貨車，工作日早晚高峰期（7:00至9:00、17:30至19:30）禁止通行，非早晚高峰期及國(guó)家法定節(jié)假日允許通行；輕、微型封閉式貨車和純電動(dòng)輕、微型新能源貨車全天通行。

國(guó)四（含）以下柴油貨車全天禁止通行。

三、南部核心區(qū)域

（一）區(qū)域范圍

龍城大街（濱河?xùn)|路至塢城南路）以南、塢城南路（龍城大街至化章街段，含邊界道路）以西、化章街（塢城南路至濱河?xùn)|路段，含邊界道路）以北、濱河?xùn)|路（化章街至龍城大街段）以東區(qū)域。

（二）管控措施

1.低速貨車、三輪汽車、拖拉機(jī)、農(nóng)用機(jī)械車，全天禁止通行。

2.重、中型載貨車（含輕型自卸載貨車），每日6:00至23:00禁止通行，其他時(shí)間除高架、下穿道路外，允許通行。

國(guó)四以下柴油貨車全天禁止通行。

四、二類區(qū)域

（一）區(qū)域范圍

G339國(guó)道（太太路至南格村段）、小牛線（南格村至G5京昆高速段）以北，G5京昆高速、G2003繞城高速西段以東，G2003繞城高速北段以南，G2003繞城高速東段、唐槐路、太太路以西（不含上述邊界道路；繞城高速公路過(guò)境貨運(yùn)車輛分流管控措施不變）所圍區(qū)域，以及濱河?xùn)|路（中北大學(xué)至G2003繞城高速西北環(huán)段）、濱河西路（小牛線至清東路段）、柴西公路（新蘭路至G2003繞城高速西北環(huán)段）、陽(yáng)興大道、太榆路（秋郭線以北段）、晉祠路、迎賓路、晉白線（小牛線以北段）、西礦街、西銘路（西山外環(huán)路以南段）和南沙河、北沙河、北澗河、玉門河、虎峪河、風(fēng)峪河、冶峪河、九院沙河、北排洪渠沿岸道路。上述區(qū)域不含一類區(qū)域、南部核心區(qū)域及重點(diǎn)道路。

（二）管控措施

重、中型載貨車（含輕型自卸載貨車），每日6:00至22:00禁止通行，其他時(shí)間除高架、下穿道路外，允許通行。

國(guó)四以下柴油貨車全天禁止通行。

五、城市配送貨運(yùn)通道管控措施

（一）貨運(yùn)通道

興華西街通道：興華西街（和平北路至西中環(huán)路段）。

河西菜市場(chǎng)通道：新晉祠路（南中環(huán)街至長(zhǎng)興南街段）、長(zhǎng)興南街（新晉祠路至?xí)x祠路段）、晉祠路（南中環(huán)至長(zhǎng)興北街段）。

許坦東街通道：長(zhǎng)風(fēng)東街（東峰路至雙塔南路段）、東中環(huán)（許坦東街至長(zhǎng)風(fēng)街段）、許坦東街（東中環(huán)至太榆路段）、太榆路（晉中界至許坦東街段）。

（二）管控措施

貨運(yùn)通道的通行時(shí)間為每日22:00至次日6:00，符合環(huán)保要求的各類載貨車，允許在貨運(yùn)通道通行。

六、其他

1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，將繼續(xù)根據(jù)道路交通通行狀況變化，相應(yīng)調(diào)整車輛限行路段、時(shí)段及車種等限行措施。

2.根據(jù)《太原市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，相關(guān)部門啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施后，公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)職責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行。

3.各類專項(xiàng)作業(yè)車管控措施等同于同類型載貨機(jī)動(dòng)車的管控措施。

4.渣土等散裝物料運(yùn)輸貨車、危險(xiǎn)化學(xué)品載貨車，全天禁止在重點(diǎn)道路、一類區(qū)域、二類區(qū)域及南部核心區(qū)域、貨運(yùn)通道通行,根據(jù)運(yùn)輸需求向公安交管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后通行。