黨的十八大以來中國特色大國外交的偉大成就和基本經(jīng)驗(yàn)研究

石云霞

（武漢大學(xué)，湖北 武漢 430072）

黨的十八大以來，中國特色大國外交獨(dú)樹一幟、舉世矚目。以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握新時(shí)代中國和世界發(fā)展大勢，堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，堅(jiān)持戰(zhàn)略謀劃和全球布局，全面推進(jìn)中國特色大國外交，走出了一條中國特色大國外交新路。我國外交在世界大變局中開創(chuàng)新局，在亂局中化危為機(jī)，我國國際影響力、感召力、塑造力顯著提升。

中國特色大國外交的偉大成就和基本經(jīng)驗(yàn)，集中體現(xiàn)了新時(shí)代我國對(duì)外工作的一系列重大方針、原則和政策，體現(xiàn)了新時(shí)代我國對(duì)外工作的初心使命、總體目標(biāo)和基本路徑，深刻揭示了新時(shí)代中國特色大國外交的本質(zhì)要求、內(nèi)在規(guī)律和前進(jìn)方向，彰顯了新時(shí)代中國特色大國外交發(fā)展的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯。

一、黨的十八大以來中國特色大國外交的偉大成就

（一）推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是新時(shí)代中國特色大國外交的核心理念和根本目標(biāo)。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體已經(jīng)成為引領(lǐng)時(shí)代潮流和人類前進(jìn)方向的鮮明旗幟。

提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，宗旨是為了維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。習(xí)近平指出，回首一個(gè)多世紀(jì)以來的歷史，可以看出，“全人類的共同愿望，就是和平與發(fā)展。然而，這項(xiàng)任務(wù)至今遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成?！边@次全球新冠肺炎“疫情催生了不少新問題，但歸結(jié)起來，還是離不開和平與發(fā)展問題”。和平與發(fā)展仍然是全人類所共同面對(duì)而且必須繼續(xù)解決的主要矛盾，國際社會(huì)應(yīng)當(dāng)從全人類的利益出發(fā)，以團(tuán)結(jié)、智慧和勇氣扛起歷史責(zé)任，解答時(shí)代命題，展現(xiàn)使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展。

推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，從根本上說，就是在當(dāng)今時(shí)代條件下，提出了要建設(shè)一個(gè)什么樣的世界和怎樣建設(shè)這個(gè)世界的關(guān)乎人類前途命運(yùn)的重大問題?！叭祟惷\(yùn)共同體，顧名思義，就是每個(gè)民族、每個(gè)國家的前途命運(yùn)都緊緊聯(lián)系在一起，應(yīng)該風(fēng)雨同舟，榮辱與共，努力把我們生于斯、長于斯的這個(gè)星球建成一個(gè)和睦的大家庭，把世界各國人民對(duì)美好生活的向往變成現(xiàn)實(shí)?！蓖苿?dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，就是建設(shè)一個(gè)“持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”。這一重要理念，集經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明“五位一體”，深刻揭示了世界各國相互依存和人類命運(yùn)緊密相連的本質(zhì)和客觀規(guī)律，反映了全人類對(duì)“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由”共同價(jià)值的追求，詮釋了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的根本方針、總體布局和基本路徑，是在錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾中人類共建美好世界的最大公約數(shù)，是一種嶄新的世界歷史觀。

推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，不是建立一種特定的社會(huì)制度，而是旨在建立一種新型的國際關(guān)系和國際秩序。習(xí)近平指出，“推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，不是以一種制度代替另一種制度，不是以一種文明代替另一種文明，而是不同社會(huì)制度、不同意識(shí)形態(tài)、不同歷史文化、不同發(fā)展水平的國家在國際事務(wù)中利益共生、權(quán)利共享、責(zé)任共擔(dān)，形成共建美好世界的最大公約數(shù)?！苯裉靷€(gè)別霸權(quán)國家重拾冷戰(zhàn)思維，以意識(shí)形態(tài)劃線，把當(dāng)今世界劃分為所謂“民主”和“不民主”的兩類國家，處心積慮地分裂世界，制造“陣營對(duì)抗”，搞“假民主、真維霸”，完全是倒行逆施，逆潮流而動(dòng)。人類命運(yùn)共同體的根本價(jià)值取向，就是要站在全人類高度，超越國家、民族、文化、意識(shí)形態(tài)界限，共同建設(shè)好我們賴以生存的地球家園，這是一種嶄新的關(guān)乎世界秩序的國際關(guān)系理論。

中國共產(chǎn)黨是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的倡導(dǎo)者和身體力行者。黨的十八大以來，我們?nèi)轿?、寬領(lǐng)域、多向度開展工作。所謂全方位，就是在周邊、雙邊、多邊、區(qū)域、全球?qū)用娑贾铝τ跇?gòu)建命運(yùn)共同體。所謂寬領(lǐng)域，就是在政治、安全、文明、生態(tài)、海洋、網(wǎng)絡(luò)、健康、人文、社會(huì)治理等領(lǐng)域，都提出了構(gòu)建命運(yùn)共同體。所謂多向度，就是我們提出了構(gòu)建責(zé)任、發(fā)展、利益、民族等多個(gè)層面的命運(yùn)共同體。在實(shí)踐上，我們主動(dòng)搭建“一帶一路”、亞投行、設(shè)立絲路基金等國際合作平臺(tái)。2021年9月，我們提出全球發(fā)展倡議。2022年4月，我們提出全球安全倡議。事實(shí)表明，人類命運(yùn)共同體理念，得到了越來越多人的支持和贊揚(yáng)，正在一步步從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，發(fā)揮越來越大的國際影響力。

今天，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民所從事的是人類歷史上最偉大的實(shí)踐。建設(shè)中國特色社會(huì)主義，就是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的歷史偉業(yè)。中國正在統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局，這五方面也是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的主要內(nèi)容。我們所做的一切都是為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興，為世界謀大同。不論是國內(nèi)治理還是全球治理，都要以人民的獲得為目標(biāo)，衡量標(biāo)準(zhǔn)就是以人民為中心。這些重要思想深刻揭示了二者在理想目標(biāo)、價(jià)值追求、實(shí)施路徑上的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性、高度一致性。

（二）推動(dòng)建設(shè)新型國際關(guān)系

在新的歷史條件下，新時(shí)代中國特色大國外交的本質(zhì)要求是緊扣服務(wù)民族復(fù)興、促進(jìn)人類進(jìn)步的主線，走出一條對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路，推動(dòng)構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，夯實(shí)中國和世界長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。

推動(dòng)建設(shè)新型國際關(guān)系，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，必須堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，全方位、多層次、立體化推進(jìn)新時(shí)代中國特色大國外交，拓展和深化外交戰(zhàn)略全局。這就是：要運(yùn)籌好大國關(guān)系，構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架，推進(jìn)大國協(xié)調(diào)和合作，促進(jìn)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定。特別是在中美關(guān)系問題上，中國提出“相互尊重、和平共處、合作共贏”三原則，堅(jiān)決反對(duì)以競爭定義中美關(guān)系，堅(jiān)決反對(duì)美國“以臺(tái)制華”。對(duì)于周邊關(guān)系，堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴的方針和親誠惠容的政策理念，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)周邊外交，打造周邊命運(yùn)共同體，穩(wěn)定周邊戰(zhàn)略依托，筑牢中國發(fā)展繁榮之基、安身立命之所。對(duì)于發(fā)展中國家，秉持真實(shí)親誠的政策理念和正確義利觀，加強(qiáng)同發(fā)展中國家天然同盟軍的團(tuán)結(jié)合作，永遠(yuǎn)做發(fā)展中國家的可靠朋友和真誠伙伴，實(shí)現(xiàn)整體合作機(jī)制全覆蓋，夯實(shí)中國對(duì)外政策的基礎(chǔ)。中國堅(jiān)定支持多邊主義，切實(shí)推進(jìn)多邊外交，積極參與多邊事務(wù)，發(fā)展多邊關(guān)系，更好推進(jìn)民間外交、公共外交、政黨外交、城市外交，筑牢國際合作的重要平臺(tái)。如今，“我國已同世界上108個(gè)國家和4個(gè)地區(qū)組織建立不同形式的伙伴關(guān)系，其中戰(zhàn)略伙伴關(guān)系達(dá)93對(duì)，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域、立體化的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)?！闭h交流合作不斷深化發(fā)展，中國共產(chǎn)黨同世界上500多個(gè)政黨和政治組織保持著經(jīng)常性聯(lián)系?？傮w來看，我國外交布局更加完善。

對(duì)經(jīng)營者的考核機(jī)制必須講究科學(xué)性、靈活性。一些國有企業(yè)的經(jīng)營者為了完成經(jīng)營目標(biāo)采用減員增效的辦法，結(jié)果出現(xiàn)員工下崗、社會(huì)不穩(wěn)。一位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)形式的判斷必須基于科學(xué)，在金融危機(jī)的背景下提出經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)開門紅顯然不切實(shí)際，結(jié)果只會(huì)導(dǎo)致下面造假蒙騙上面。

堅(jiān)持正確義利觀是推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系的思想道德根基和根本價(jià)值取向。堅(jiān)持正確義利觀是弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的體現(xiàn)，也是中國共產(chǎn)黨國際主義精神的體現(xiàn)。這一思想的基本內(nèi)涵是：第一，講信義，重情義，義利并舉。第二，義重于利，以義為先，立己達(dá)人。第三，互利共贏，平衡普惠，弘義融利。第四，舍利取義，重視道義與責(zé)任，言必信，行必果。

（三）積極參與全球治理體系改革和建設(shè)

當(dāng)今全球治理體制變革正處在歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)上?，F(xiàn)行國際治理體系是一定歷史條件下的產(chǎn)物，隨著時(shí)代發(fā)展和全球性挑戰(zhàn)增多，其弊端和不適應(yīng)的地方越來越多，引發(fā)國際社會(huì)諸多詬病，變革呼聲越來越高，特別是這次新冠肺炎疫情大爆發(fā)，更加證明全球治理體系改革和完善已是大勢所趨、刻不容緩，成為一個(gè)重大的時(shí)代課題。

全球治理體系改革需要科學(xué)理念引領(lǐng)。黨的十八大以來，習(xí)近平提出“中國秉持共商共建共享的全球治理觀”，積極參與和引領(lǐng)全球治理體系改革和建設(shè)。這一理念的科學(xué)內(nèi)涵，就是堅(jiān)持人類前途系于各國人民抉擇，全球事務(wù)應(yīng)該由各國共同治理，國際規(guī)則應(yīng)該由各國共同制定，世界命運(yùn)應(yīng)該由各國人民共同掌握，發(fā)展成果應(yīng)該由各國人民共同分享。一句話，就是世界上的事應(yīng)該由世界人民說了算。這一理念的本質(zhì)要求就是公平正義。習(xí)近平指出，“公平正義是世界各國人民在國際關(guān)系領(lǐng)域追求的崇高目標(biāo)。在當(dāng)今國際關(guān)系中，公平正義還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有實(shí)現(xiàn)。”實(shí)現(xiàn)公平正義，要堅(jiān)持以國際法則為基礎(chǔ)，推動(dòng)國際關(guān)系民主化、法治化、合理化，這是聯(lián)合國憲章的宗旨和原則。

中國是“共商共建共享的全球治理觀”的忠實(shí)實(shí)踐者，堅(jiān)決維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系，堅(jiān)決維護(hù)以聯(lián)合國憲章宗旨為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，堅(jiān)決維護(hù)以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，堅(jiān)決維護(hù)聯(lián)合國多邊機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和有效性，積極推動(dòng)全球治理體制向著更加公正合理方向發(fā)展，為我國發(fā)展和世界和平創(chuàng)造更加有利的條件。我們的貢獻(xiàn)是全方位、多方面的。如：提出推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，維護(hù)和踐行真正的多邊主義；提出全球經(jīng)濟(jì)治理觀，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)；提出共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀，推動(dòng)構(gòu)建普遍安全的命運(yùn)共同體；提出共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，積極參與全球公共衛(wèi)生安全治理；提出新發(fā)展理念和共建地球生命共同體，實(shí)現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展；提出打造網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間；等等，得到世界各國人民的高度贊賞和普遍擁護(hù)。

中國堅(jiān)決反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。針對(duì)單邊主義、保護(hù)主義和逆全球化，中國積極推動(dòng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。2016年我國主辦的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)，引導(dǎo)峰會(huì)形成一系列具有開創(chuàng)性的成果，實(shí)現(xiàn)了為世界經(jīng)濟(jì)指明方向、為國際合作筑牢根基、為全球復(fù)蘇與增長提供動(dòng)力的總體目標(biāo)。我國在氣候變化、減貧、反恐、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域發(fā)揮積極作用，建設(shè)性參與國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題政治解決，努力維護(hù)地區(qū)安全，為全球治理貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。事實(shí)表明，中國始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者。美國拜登政府以所謂維護(hù)“以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序”為名，擺出一副“教師爺”姿態(tài)，對(duì)中國進(jìn)行無端指責(zé)和瘋狂打壓，這是十分荒謬的，也是不得人心、注定不能得逞的。

（四）倡導(dǎo)和推動(dòng)共建“一帶一路”

“一帶一路”倡議是在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新型國際合作、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大創(chuàng)舉。它源自中國，但是成果和利益惠及并屬于世界。正如習(xí)近平所說，“在‘一帶一路’建設(shè)國際合作框架內(nèi)，各方秉持共商、共建、共享原則，攜手應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)，開創(chuàng)發(fā)展新機(jī)遇，謀求發(fā)展新動(dòng)力，拓展發(fā)展新空間，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏，不斷朝著人類命運(yùn)共同體方向邁進(jìn)。這是我提出這一倡議的初衷，也是希望通過這一倡議實(shí)現(xiàn)的最高目標(biāo)”。

實(shí)現(xiàn)“共商共建共享”，是共建“一帶一路”的根本原則和核心要求。共商，就是堅(jiān)持國際事務(wù)由各國人民共同商量著辦，堅(jiān)持每個(gè)國家無論大小、貧富、強(qiáng)弱都一律平等，享有同等的代表性和發(fā)言權(quán)，而不能任由一個(gè)或少數(shù)國家來頤指氣使，發(fā)號(hào)施令。共建，就是各國要通力合作應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，“規(guī)則應(yīng)該由國際社會(huì)共同制定，而不是誰的胳膊粗、氣力大誰就說了算，更不能搞實(shí)用主義、雙重標(biāo)準(zhǔn)，合則用、不合則棄”，不能在國際上拉幫結(jié)伙，搞“小圈子”，肆意挑動(dòng)意識(shí)形態(tài)對(duì)抗。共享，就是在國際事務(wù)中，堅(jiān)持雙贏、多贏、共贏，實(shí)行責(zé)任和擔(dān)當(dāng)相一致，權(quán)利和義務(wù)相平衡，推動(dòng)各國在國際合作中權(quán)利平等、規(guī)則平等、機(jī)會(huì)平等?？傊步ê献髌脚_(tái)，共商合作大計(jì)，共享合作成果，把“一帶一路”打造成發(fā)展共同體和利益共同體。

實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)互通”，促進(jìn)相關(guān)國家政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，是“一帶一路”建設(shè)取得成功的關(guān)鍵。要弘揚(yáng)絲路精神，堅(jiān)持以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心，把“一帶一路”打造成和平、繁榮、開放、綠色、創(chuàng)新、文明的陽關(guān)大道，建設(shè)好這項(xiàng)史無前例的世紀(jì)工程。

“中國倡議的‘一帶一路’不是口號(hào)和傳說，而是成功的實(shí)踐和精彩的現(xiàn)實(shí)?！比缃褚延伞按髮懸狻钡健肮すP畫”，不斷走深、走實(shí)，建設(shè)成果豐碩，彰顯蓬勃生機(jī)。特別是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，“一帶一路”逆勢前行，大展雄風(fēng)，合作伙伴守望相助，相互支持，彰顯了強(qiáng)大的韌性和旺盛活力。黨的十八大以來，“我國堅(jiān)持共商共建共享，推動(dòng)共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)一大批關(guān)系沿線國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善的合作項(xiàng)目，建設(shè)和平之路、繁榮之路、開放之路、綠色之路、創(chuàng)新之路、文明之路，使共建‘一帶一路’成為當(dāng)今世界深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺(tái)。”“一帶一路”是中華民族兼濟(jì)天下、立己達(dá)人道德風(fēng)范的生動(dòng)實(shí)踐，并不是像國際上別有用心的人所污蔑的是什么“債務(wù)陷阱”“紙牌屋”“新殖民主義”之類。

（五）維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益

堅(jiān)持以國家核心利益為底線，維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，這是新時(shí)代中國特色大國外交的根本原則和目標(biāo)，也是所取得的最顯著的成就。

國家安全是頭等大事，國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持國家利益至上、堅(jiān)持底線思維、堅(jiān)持系統(tǒng)思維，著力推進(jìn)國家安全體系和能力建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)定維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全，使我國“國家安全得到全面加強(qiáng)，經(jīng)受住了來自政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn)，為黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安提供了有力保證”，適應(yīng)“走出去”日益擴(kuò)大的新形勢，不斷完善海外利益保護(hù)體系，有力應(yīng)對(duì)了一系列海外利益風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

貫徹總體國家安全觀，是維護(hù)國家安全的根本保證。在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持政治安全、人民安全、國家利益至上有機(jī)統(tǒng)一，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路。貫徹落實(shí)總體國家安全觀，必須堅(jiān)持把政治安全放在首要位置，增強(qiáng)憂患意識(shí)、居安思危、常懷遠(yuǎn)慮，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，守住安全底線，做好應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的預(yù)案，不斷增強(qiáng)發(fā)展的安全性。要落實(shí)防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，提高斗爭本領(lǐng)，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，同顛覆中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的圖謀，同遲滯甚至阻斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的圖謀斗爭到底，讓霸權(quán)、霸凌、霸道徹底破產(chǎn)。

貫徹總體國家安全觀，必須構(gòu)建大安全格局，堅(jiān)持把國家安全和國際安全統(tǒng)一起來。堅(jiān)持推進(jìn)國際共同安全，維護(hù)世界和平穩(wěn)定。當(dāng)今世界安全形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，全球性安全問題跨國性突出、聯(lián)動(dòng)性增強(qiáng)、多樣性鮮明、威脅性增大、挑戰(zhàn)性愈演愈烈。必須高舉合作、創(chuàng)新、法治、共贏的旗幟，“樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀”，加強(qiáng)全球安全治理，引導(dǎo)國際社會(huì)加強(qiáng)國際安全合作，促進(jìn)世界和平與發(fā)展，共同構(gòu)建普遍安全的人類命運(yùn)共同體。

二、黨的十八大以來中國特色大國外交的基本經(jīng)驗(yàn)

（一）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨?！包h政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”外交是國家意志的集中體現(xiàn)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是我國外交工作取得勝利的根本保證。新時(shí)代外交工作必須堅(jiān)決以維護(hù)黨中央權(quán)威為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)對(duì)外工作頂層設(shè)計(jì)，健全黨中央總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到外交工作的各方面和各環(huán)節(jié)，這是新時(shí)代中國特色大國外交的靈魂和根本要求。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)外交工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須做到：第一，要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，深刻領(lǐng)會(huì)和貫徹黨中央的外交大政方針和戰(zhàn)略部署，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，勇于擔(dān)當(dāng)作為，令行禁止、步調(diào)統(tǒng)一。第二，要把對(duì)外工作作為一個(gè)系統(tǒng)工程，努力形成黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的對(duì)外工作大協(xié)同格局，確保黨中央對(duì)外方針政策和戰(zhàn)略部署落到實(shí)處。健全黨對(duì)外事工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，用制度管人管事，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政黨、政府、人大、政協(xié)、軍隊(duì)、地方、民間各方面的外事工作。第三，要努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、紀(jì)律嚴(yán)的黨和國家的外交工作隊(duì)伍。第四，外交戰(zhàn)線要全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，永葆黨要管黨、從嚴(yán)治黨的責(zé)任心。第五，要加強(qiáng)對(duì)外工作體制機(jī)制的改革和建設(shè)，守正創(chuàng)新，這是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。第六，要綜合施策，全面發(fā)力。圍繞黨和國家工作重要節(jié)點(diǎn)，根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署，在整體謀篇布局的前提下突出工作重點(diǎn)，在多點(diǎn)開花的工作中做到精準(zhǔn)發(fā)力，發(fā)揮綜合積極效應(yīng)，推動(dòng)新時(shí)代中國特色大國外交不斷開創(chuàng)新局面。

（二）堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來中華民族最偉大的夢想。習(xí)近平指出，“中國共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命。一百年來，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造，歸結(jié)起來就是一個(gè)主題：實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興?！秉h的十八大以來，我們黨高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，準(zhǔn)確把握新時(shí)代外交工作大局，堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為使命，緊扣服務(wù)民族復(fù)興、促進(jìn)人類進(jìn)步的主線，深入推進(jìn)新時(shí)代中國特色大國外交，推進(jìn)和完善全方位、多層次、立體化的外交布局，打造全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，主動(dòng)參與全球治理體系改革和建設(shè)，倡導(dǎo)和推動(dòng) “一帶一路”建設(shè)，堅(jiān)持捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，進(jìn)行了具有許多新的歷史特點(diǎn)的重大斗爭，外交工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，有力服從和服務(wù)于全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略全局，為我國發(fā)展?fàn)I造了良好的和平安寧的國際環(huán)境，為世界和平與發(fā)展作出了新的重大貢獻(xiàn)。

實(shí)現(xiàn)中國夢的偉大歷史使命，是激勵(lì)新時(shí)代中國特色大國外交前進(jìn)的不竭動(dòng)力。今天，世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，我國已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興不可逆轉(zhuǎn)的關(guān)鍵階段，中國與世界的關(guān)系在這個(gè)特殊的歷史交匯期正在發(fā)生深刻變化，互聯(lián)互動(dòng)變得空前緊密，我國對(duì)世界的依靠越來越深、對(duì)國際事務(wù)的參與越來越多，世界對(duì)我國的依靠和影響同樣如此。中國需要世界，世界也離不開中國。中國人民為實(shí)現(xiàn)中國夢的努力，是世界的福音，將為世界帶來極大機(jī)遇。我們將以更加開放的胸襟、更加寬廣的視角、更加包容的心態(tài)，更加奮發(fā)有為地開展外交工作，推動(dòng)各國人民更好實(shí)現(xiàn)自己的夢想，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興營造更加有利的外部條件，更好地為國擔(dān)當(dāng)、為世界盡責(zé)。

（三）堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義為根本增強(qiáng)外交戰(zhàn)略自信

中國特色社會(huì)主義是中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)持走自己的路，始終不渝推進(jìn)的偉大事業(yè)，是我們開辟未來、走向理想目標(biāo)的根本保證。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們開創(chuàng)性地推進(jìn)中國特色大國外交，取得舉世矚目的歷史性成就，正是因?yàn)槲覀儓?jiān)持以中國特色社會(huì)主義為根本保持戰(zhàn)略定力、增強(qiáng)戰(zhàn)略自信的結(jié)果。

中國特色社會(huì)主義是根植于中國大地、適應(yīng)中國和時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求的科學(xué)社會(huì)主義，承載著中國共產(chǎn)黨人的理想追求和不懈探索，寄托著近代以來仁人志士的美好期盼和心愿，凝聚著革命先烈的奮斗和犧牲，體現(xiàn)出中華兒女的拼搏實(shí)踐，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民歷盡千辛萬苦走出的實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的唯一正確道路。

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，翻開了中國社會(huì)主義發(fā)展史上的嶄新篇章。以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對(duì)新時(shí)代黨面臨的“三大課題”，擘畫了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興征程上新的戰(zhàn)略藍(lán)圖，使科學(xué)社會(huì)主義在新中國的發(fā)展呈現(xiàn)出社會(huì)主義——中國特色社會(huì)主義——新時(shí)代中國特色社會(huì)主義三大發(fā)展階段。我們成功地走出中國式現(xiàn)代化新道路和創(chuàng)造人類文明新形態(tài)，集中體現(xiàn)在“新時(shí)代中國特色社會(huì)主義”這個(gè)新發(fā)展階段上，表明我們開歷史之先河，成功超越了傳統(tǒng)社會(huì)主義文明，超越了現(xiàn)代西方資本主義文明，“拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案?！毙聲r(shí)代中國特色社會(huì)主義的成功實(shí)踐，特別是抗疫斗爭的偉大實(shí)踐，再次證明了中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢，彰顯了巨大的國際影響力、感召力、塑造力，也給那些對(duì)中國道路“唱多”“唱空”“唱衰”的各種議論以有力回答。這是新時(shí)代中國特色大國外交始終能夠保持戰(zhàn)略定力、獲得戰(zhàn)略主動(dòng)，風(fēng)雨無阻、勇毅前行的根本原因。

（四）堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路

堅(jiān)定不移“走和平發(fā)展道路，是我們黨根據(jù)時(shí)代發(fā)展潮流和我國根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇”，“是新中國成立以來特別是改革開放以來，我們黨經(jīng)過艱辛探索和不斷實(shí)踐逐步形成的”，是對(duì)國際社會(huì)關(guān)注中國發(fā)展走向的回應(yīng)，是中國人民實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的高度思想自信和實(shí)踐自覺，也是中國向國際社會(huì)作出的莊嚴(yán)承諾和鄭重宣示。

中國堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，其思想前提和基礎(chǔ)是相互尊重、合作共贏。相互尊重是時(shí)代進(jìn)步的要求，最根本的是尊重各國的主權(quán)，尊重各國自主選擇社會(huì)制度和發(fā)展道路的權(quán)利。合作共贏，是國際社會(huì)普遍適用的原則。中國倡導(dǎo)開放、融通、互利、共贏的合作觀，提倡公平公正的良性競爭，反對(duì)封閉排他，不能動(dòng)輒搞脫鉤、斷供、制裁，排斥、威脅、恐嚇?biāo)?，人為造成相互隔離甚至隔絕，應(yīng)當(dāng)積極尋找和擴(kuò)大各國利益的交匯點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)多元共生、共同發(fā)展。

中國希望世界各國共同走和平發(fā)展道路。只有各國都走和平發(fā)展道路，國與國才能和平相處，世界才能安定祥和，各國才能共同發(fā)展。中國始終以世界眼光關(guān)注人類前途命運(yùn)，從人類發(fā)展大潮流、中國發(fā)展大歷史、世界變化大格局的視角，正確認(rèn)識(shí)和處理同外部世界的關(guān)系，堅(jiān)持中國和世界的發(fā)展“誰也離不開誰”的理念，努力把中國的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜绲臋C(jī)遇，把世界的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊臋C(jī)遇，在中國與世界各國的良性互動(dòng)、互利共贏中開拓前進(jìn)，讓和平發(fā)展的道路走得穩(wěn)、走得更好。

中國傳統(tǒng)主張“和”為上，倡導(dǎo)“和為貴”。和平、和睦、和諧一直是中華民族追求和傳承的理念。中國人民從苦難中浴火重生，深知和平的珍貴、發(fā)展的價(jià)值。中國共產(chǎn)黨始終把促進(jìn)世界和平與發(fā)展視為自己的神圣職責(zé)，“堅(jiān)持合作、不搞對(duì)抗，堅(jiān)持開放、不搞封閉，堅(jiān)持互利共贏、不搞零和博弈，反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，推動(dòng)歷史車輪向著光明的目標(biāo)前進(jìn)！”始終堅(jiān)定站在歷史正確的一邊，站在人類進(jìn)步的一邊。中國既通過自身發(fā)展維護(hù)世界和平，又通過維護(hù)世界和平發(fā)展自己，同世界上一切進(jìn)步力量攜手前進(jìn)，永遠(yuǎn)不稱霸?！皣鴱?qiáng)必霸”是陳舊的西方歷史定律，中華民族的血液中沒有侵略他人、稱王稱霸的基因。中國的發(fā)展帶給世界的是機(jī)遇而不是威脅，是傳遞友誼的正能量，是世界和平力量的壯大，不認(rèn)同“國強(qiáng)必霸”的陳舊邏輯。

（五）努力塑造中國特色大國外交獨(dú)特風(fēng)范

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以對(duì)外工作優(yōu)良傳統(tǒng)和時(shí)代特征相結(jié)合為方向，在歷史與現(xiàn)實(shí)、傳統(tǒng)和現(xiàn)代、國際與國內(nèi)、理論與實(shí)踐的統(tǒng)一中，塑造了大國擔(dān)當(dāng)、人民情懷、以義為先、磊落坦蕩、“天下一家”等具有鮮明中國風(fēng)格、中國氣派和時(shí)代特征的中國特色大國外交獨(dú)特風(fēng)范，使我國在國際上樹立了良好形象，贏得了人心，贏得了朋友，贏得了信譽(yù)。

第一，大國擔(dān)當(dāng)。中國是一個(gè)負(fù)責(zé)任大國。習(xí)近平指出，“對(duì)人類長遠(yuǎn)未來，各國都承擔(dān)著一份責(zé)任。中國是一個(gè)發(fā)展中大國，但我們不回避應(yīng)盡的國際責(zé)任。”他強(qiáng)調(diào)，只要是對(duì)全人類有益的事情，中國就應(yīng)該義不容辭地做，并且做好。中國人具有寬廣的國際視野和國際胸懷，主動(dòng)履行國際義務(wù)、承擔(dān)國際責(zé)任。面對(duì)人類發(fā)展在十字路口何去何從的抉擇，中國積極做行動(dòng)派、不做觀望者，提供正能量，攜手國際社會(huì)積極應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻復(fù)雜的全球性挑戰(zhàn)。中國這種大國擔(dān)當(dāng)是高度的道義擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、自覺擔(dān)當(dāng)，本質(zhì)上就是中國共產(chǎn)黨以天下為己任、為人類謀福祉的使命擔(dān)當(dāng)。

第二，人民情懷。習(xí)近平指出，“中國共產(chǎn)黨從人民中走來、依靠人民發(fā)展壯大，歷來有著深厚的人民情懷，不僅對(duì)中國人民有著深厚情懷，而且對(duì)世界各國人民有著深厚情懷，不僅愿意為中國人民造福，也愿意為世界各國人民造福?！敝袊嗣裰v愛國主義，同時(shí)具有國際視野和國際胸懷。就這次規(guī)?？涨暗目箵粜鹿诜窝滓咔榈亩窢巵碚f，我們發(fā)起了新中國成立以來規(guī)模最大的全球人道主義行動(dòng)，踐行人民至上、生命至上理念，幫助挽救了全球成千上萬人的生命。習(xí)近平主席密集開展元首外交，為中國外交指引方向，為全球抗疫凝聚共識(shí)，同步抗擊新冠肺炎病毒和國際政治病毒，為維護(hù)全球穩(wěn)定、為捍衛(wèi)國家利益作出了新的重大貢獻(xiàn)，彰顯了一個(gè)大國領(lǐng)袖“我將無我，不負(fù)人民”的深沉人民情懷。

第三，以義為先。正確義利觀是中國特色大國外交的思想道德根基。習(xí)近平指出，“中國外交有原則、重情誼、講道義、謀公正”在國際合作中注重利，更注重義，體現(xiàn)了國際主義精神，弘揚(yáng)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。中國與發(fā)展中國家的國際合作，重義輕利，舍利取義，先予后取，多予少取，只予不取。在國際關(guān)系中，不搞你輸我贏，我多你少，摒棄零和思維、叢林法則，妥善處理義利關(guān)系，實(shí)現(xiàn)義利兼顧、平衡和共贏。

第四，磊落坦蕩。習(xí)近平指出，“中國在國際上磊落坦蕩”。我們堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，但也不會(huì)在別人的挑戰(zhàn)面前逆來順受、忍氣吞聲，不會(huì)任人肆意向我們挑釁?！拔覀兿Ｍ推剑魏螘r(shí)候任何情況下，都決不放棄維護(hù)國家正當(dāng)權(quán)益、決不犧牲國家核心利益?！敝袊鴪?jiān)持獨(dú)立自主，堅(jiān)持民族自尊心和自信心，堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，秉持公道，伸張正義，堅(jiān)定不移走自己的路，從不覬覦他國權(quán)益，不嫉妒他國發(fā)展，但絕不放棄我們的正當(dāng)權(quán)益。中國人民有比海洋、天空更為寬廣的胸懷，但是我們眼睛里也容不下沙子。中國人民不惹事也不怕事，不信邪也不怕邪，在各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)面前毫不退縮，堅(jiān)決斗爭。面對(duì)將疫情政治化、病毒標(biāo)簽化以及抹黑中國的險(xiǎn)惡用心，我們堅(jiān)持原則，敢于斗爭，激濁揚(yáng)清，在國際上樹立了良好形象，就是證明。

第五，“天下一家”。習(xí)近平指出，“中國人歷來主張‘世界大同，天下一家’。中國人民不僅希望自己過得好，也希望各國人民過得好?！笔澜绺鲊嗣駬碛型粋€(gè)家園和共同的未來，應(yīng)該是一家人，應(yīng)該同舟共濟(jì)、攜手應(yīng)對(duì)世界面臨的困難和挑戰(zhàn)，合作共贏、和平發(fā)展才是人間正道。大道不孤，大愛無疆，中國外交秉承“天下一家”理念，也倡導(dǎo)各國人民都秉持“天下一家”理念，張開懷抱，彼此理解，求同存異，凝聚共識(shí)，守望相助，攜手共同建設(shè)和諧合作的國際大家庭，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作貢獻(xiàn)。