中國—東盟民航業(yè)：一段正飛往春天的航程

□ 文/本刊記者 關(guān)秋韻

2020年，一場突如其來的新冠肺炎疫情席卷全球，致使20年來的航空客運量增長歸零，嚴重破壞了航空業(yè)的發(fā)展。面對疫情的“大考”，兩年多來，各國民航業(yè)全力克服重重困難，積極謀求發(fā)展出路，民航業(yè)正在逐步“回血”，恢復(fù)態(tài)勢持續(xù)向好。

作為第19屆中國—東盟博覽會（以下簡稱東博會）框架下的重要活動，2022年9月17日舉辦的第二屆中國—東盟民航合作論壇（以下簡稱民航論壇）通過線上線下相結(jié)合的方式舉行，中國與東盟國家業(yè)內(nèi)人士及其他利益相關(guān)方積極參與本次論壇?？梢钥吹?，在東博會機制下，已連續(xù)舉辦2屆的民航論壇正在不斷夯實基礎(chǔ)，致力于實現(xiàn)中國和東盟這兩個重要市場之間航空運輸業(yè)疫后的發(fā)展和復(fù)蘇。

中國—東盟民航業(yè)逐步“復(fù)活”

經(jīng)歷了兩年多疫情的嚴重沖擊，沉寂許久的中國—東盟民航業(yè)，正逐漸活躍起來，多個國家開始陸續(xù)恢復(fù)國際航線，讓原本冷清的國際機場又重新充滿人間煙火氣。

中國—東盟雙方2021 年在民航領(lǐng)域的合作取得了豐碩成果，中國民用航空局總工程師殷時軍在民航論壇上介紹道，中國民用航空飛行學院實施瀾湄合作航空培訓項目，為湄公河國家培訓民航管制員、遷派員和民用航空器維修專業(yè)人才。中國國家開發(fā)銀行貸款支持柬埔寨暹粒新機場建設(shè)，中國建筑集團有限公司承建泰國素萬那普機場候機樓，合資設(shè)立瀾湄航空柬埔寨股份有限公司等。

“ 2021 年，共19 個國內(nèi)航司，22 家國外航司運行中國—東盟全貨和客改貨航班達每周1175 班，其中全航運432 班，客改貨743 班?？瓦\航班正在持續(xù)恢復(fù)增班過程之中，可以預(yù)見中國—東盟未來將有更廣闊的交流聯(lián)系。”殷時軍說。

02 / 2019 年，北部灣航空南寧—曼谷航線成功首航（圖源：北部灣航空）

在此次民航論壇上，緬甸民航局航空運輸處處長Ne Winn 指出，自2022 年4 月起，緬甸恢復(fù)了商業(yè)國際航班，兩家緬甸航空公司和12 家外國航空公司開通了飛往中國的13 條定期航線，兩家緬甸航空公司和兩家中國航空公司目前開通了2 條客運航線，運營定期航班。他還表示，與此同時，隨著客運量的增長，中國與緬甸之間的包機航班也正在恢復(fù)，并開始運營。2022 年1 月至7 月中旬，緬中航線共運輸9758 名旅客，貨物5381 噸。

作為中國—東盟合作的前沿窗口，廣西與東盟在民航領(lǐng)域的務(wù)實合作成效顯著。在客運方面，廣西在2022 年6 月恢復(fù)了南寧—泰國曼谷的國際客運航線，下一步將適時有序地恢復(fù)至東盟各國的客運航線；貨運方面，2022 年1～8 月，南寧機場貨郵吞吐量為10.9 萬噸，同比增長11.9%，特別是國際貨郵吞吐量大幅增長至4.53 萬噸，其中82%為面向東盟的貨物，同比增長了近4 倍，預(yù)計2022 年全年將超過6.5 萬噸。

廣西壯族自治區(qū)副主席方春明表示，廣西國際貨運呈現(xiàn)了良好增長態(tài)勢，為廣西大力發(fā)展與東盟的航空物流點燃了新希望，開辟了新路徑，為建設(shè)中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)，以及高水平共建西部陸海新通道提供了重要支撐。

后疫情時代，共促民航業(yè)強有力合作

在后疫情時代，中國—東盟民航合作意義非凡。為了加快推動中國—東盟民航業(yè)的復(fù)蘇，廣西與東盟，乃至中國與東盟又該如何繼續(xù)開展強有力的合作？

馬來西亞民航局首席執(zhí)行官Chester Voo Chee Soon 表示，各國必須積極交流信息、工具和指導(dǎo)材料以及提供專家建議，馬來西亞愿意開展有意義的合作，從而推動民航業(yè)的安全、高效和可持續(xù)發(fā)展。馬來西亞在保障安全的前提下重新開放整個亞太地區(qū)的邊界，并且進一步提高民航運力，加強伙伴關(guān)系，促進區(qū)域民航安保，推動中國與東盟國家雙邊貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展。

“緬中兩國之間乃至中國—東盟之間應(yīng)該通力合作，和衷共濟，迅速恢復(fù)航空業(yè)，使經(jīng)濟回升到疫情暴發(fā)前的水平。此外，我們應(yīng)著眼于中國—東盟地區(qū)的美好未來，打造一個更具可持續(xù)性和彈性、韌性的民航體系。”緬甸民航局航空運輸處處長Ne Winn 說道。

中國民航科學技術(shù)研究院航空運輸研究所主任經(jīng)濟師、副研究員、博士鐘山則從數(shù)字化的角度分析?！白铌P(guān)鍵的兩個字即為專和智。專，就是專業(yè)化；智，也就是智慧貨運。”他說，“我們要對一些新技術(shù)加快應(yīng)用，打造以機場為核心的航空物流信息平臺，通過這個平臺最終匯聚成行業(yè)的大數(shù)據(jù)信息融合，這樣才會最終實現(xiàn)我們物流信息的互聯(lián)互通，從設(shè)施角度提升航空物流的運行效率?！?/p>

為了進一步發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，推動民航業(yè)恢復(fù)態(tài)勢持續(xù)向好，廣西綜合施策打出金融信貸、財政支持、稅費減免、航油讓利等組合拳。目前廣西通航航線達370 條，已基本形成省會通、東盟通以及北京、上海等熱點城市的快線通航線網(wǎng)絡(luò)。

據(jù)方春明介紹，未來，廣西還將以《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效實施為新契機，以此次論壇的舉辦為新起點，在民航治理體系、市場體系、產(chǎn)業(yè)體系和基礎(chǔ)設(shè)施體系等方面，深化與東盟的務(wù)實合作，共同推動行業(yè)盡快復(fù)蘇，加快共建中國—東盟“空中絲綢之路”。

廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳廳長劉可亦表示，下一步，廣西將著力暢通西部陸海新通道“空中絲綢之路”，將南寧機場建設(shè)成為面向東盟的門戶樞紐機場；積極打造以南寧為中心的“4 小時航空物流圈”；以航空客運為主體，共建通達東盟門戶樞紐；以航空貨運為重點，共建面向東盟國際航空物流通道。

航空運輸業(yè)是全球社會經(jīng)濟增長的重要引擎，同時也是經(jīng)濟發(fā)展的重要催化劑。此次民航論壇作為東博會的重要活動，舉辦恰逢其時，在中國—東盟之間，甚至在亞太地區(qū)之間都為重振民航業(yè)提供了重要的對話契機，也讓我們看到中國—東盟“空中絲綢之路”建成的曙光正在到來。