基于問題導向的領(lǐng)導干部履職能力培訓研究

□ 閆 琳

（中國氣象局氣象干部培訓學院，北京 100081）

一、干部教育培訓中堅持問題導向的重要價值

堅持問題導向是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要工作方法，有著科學的理論基礎(chǔ)并植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，其與馬克思主義中國化的歷程緊密相連，具有清晰的歷史脈絡。

（一）堅持問題導向是馬克思主義世界觀和方法論的重要體現(xiàn)

馬克思主義是實踐中的哲學，也是分析和解決問題的方法論，問題導向是馬克思主義世界觀和方法論的重要體現(xiàn)。馬克思唯物主義觀點認為：“問題是時代的口號，是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實際的呼聲?！泵珴蓶|同志指出：“什么叫問題？問題就是事物的矛盾。”習近平總書記指出：“問題是事物矛盾的表現(xiàn)形式，我們強調(diào)增強問題意識、堅持問題導向，就是承認矛盾的普遍性、客觀性，就是要善于把認識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口。我們黨領(lǐng)導人民干革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題。”問題導向是問題意識的具體運用，馬克思主義的每一次發(fā)展都與實踐中遇到的重大問題密切相關(guān)，是馬克思主義的首要理論品格——實踐性的具體體現(xiàn)。堅持實踐性，必須面向?qū)嶋H，不斷發(fā)現(xiàn)問題、科學分析問題、有效解決問題。實踐始終處于發(fā)展變化之中，問題也不會一勞永逸地解決，這就需要以動態(tài)的眼光緊跟時代步伐，凝練真問題并探尋解決問題的真辦法。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，堅持實踐性必然要求堅持人民立場、走群眾路線，把千百萬群眾的智慧聚集起來，成為攻堅克難的磅礴力量。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持將馬克思主義的世界觀和方法論與中國具體實際相結(jié)合，聆聽時代聲音、把握時代脈搏，勇于直面我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾，在治國理政實踐與系列重要論述中始終強調(diào)問題意識，回答時代之問。

（二）堅持問題導向是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗

一百年來，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民從勝利走向勝利，一條重要的經(jīng)驗就是以問題為導向，不斷解決問題，在解決問題中前行。新民主主義革命時期，針對中國革命中存在的問題，毛澤東同志從哲學高度總結(jié)歷史經(jīng)驗、分析時局變化，運用實踐和矛盾觀點分析和解決問題，寫出了《實踐論》和《矛盾論》兩本著作，指導中國革命走向勝利；鄧小平同志針對改革開放后中國共產(chǎn)黨面臨的問題，提出“什么是社會主義，如何建設社會主義”這一命題，并以此為核心提出以經(jīng)濟建設為中心、發(fā)展是硬道理等一系列重要論斷，開啟了中國改革開放的歷程；江澤民同志在探索“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”的過程中提出并形成了“三個代表”重要思想，強調(diào)中國共產(chǎn)黨要始終代表中國最廣大人民的根本利益，提出發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務；胡錦濤同志針對發(fā)展問題，提出了“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展”的命題；習近平總書記與時俱進，針對堅持和發(fā)展中國特色社會主義，提出了“新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義”這個重大時代課題，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想?；仡櫚倌挈h史，黨的理論不斷創(chuàng)新的過程既是馬克思主義基本原理同中國革命、建設和改革具體實踐相結(jié)合的過程，也是中國共產(chǎn)黨人堅持問題導向，不斷發(fā)現(xiàn)問題并運用馬克思主義基本原理分析和解決問題的歷史。一百年來，中國共產(chǎn)黨堅持問題導向，成功解決革命、建設、改革中的一個又一個實際問題，贏得了民心、引領(lǐng)了時代，自身也成長為能夠經(jīng)受風浪考驗的大黨。

（三）新時代干部教育培訓工作必須堅持問題導向

習近平總書記指出：“我們黨領(lǐng)導人民干革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題?！睆娏业膯栴}意識貫穿于中國革命、建設、改革和發(fā)展的全部實踐之中，成為推動黨和國家事業(yè)發(fā)展的不竭動力。中國特色社會主義已進入新時代，正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，面臨的矛盾和問題也前所未有。如果沒有強烈的問題意識，就不能有效破解改革和發(fā)展過程中的各種難題，中國特色社會主義事業(yè)就難以推進。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和團結(jié)全國各族人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗的進程中，必須面對和解決工作中出現(xiàn)的一切問題。習近平新時代中國特色社會主義思想始終將堅持問題導向作為學習思考、執(zhí)政為民的出發(fā)點和落腳點。發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，推進事業(yè)的有序發(fā)展是黨員干部的責任，而要做到和做好這一點，就需要增強黨員干部的履職和解決實際問題的能力。干部教育培訓作為建設高素質(zhì)干部隊伍的先導性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，最終目的就是推動工作。推動工作的前提就要堅持問題導向，精準識別問題，找出問題的“靶心”，抓住問題的“牛鼻子”，然后對癥下藥，有的放矢，最后才能在解決問題的過程中不斷推動工作的進一步開展。因此，干部教育培訓必須堅持問題導向，抓準主要矛盾和矛盾的主要方面，全面提升領(lǐng)導干部解決實際問題的能力。

二、問題導向下的領(lǐng)導干部履職能力框架構(gòu)建

（一）新時期高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設的要求

毛澤東同志指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。因此，有計劃地培養(yǎng)大批的新干部，就是我們的戰(zhàn)斗任務?！编囆∑酵緩娬{(diào)：“政治路線確立了，要由人來具體地貫徹執(zhí)行。由什么樣的人來執(zhí)行，是由贊成黨的政治路線的人，還是由不贊成的人，或者是由持中間態(tài)度的人來執(zhí)行，結(jié)果不一樣?！?/p>

中國特色社會主義進入新時代，一系列全新的課題和任務擺在面前。黨的十九大強調(diào)全黨要做到政治過硬、本領(lǐng)高強。黨的十九大報告所列八大本領(lǐng)（即增強學習本領(lǐng)、政治領(lǐng)導本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風險本領(lǐng)）就是新時代干部能力提升的標準。黨的十九大后，習近平總書記反復強調(diào)政治能力、斗爭本領(lǐng)、治理能力，干部要提高專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力，這些要求極富時代性。當前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，必須全面提升干部解決實際問題的能力，只有干部能力過硬，才能有效應對前行中的各種風險挑戰(zhàn)。從2019年3月以來，習近平總書記先后六次在中央黨校中青班開班式上發(fā)表重要講話，主題分別為“加強理論修養(yǎng)”“發(fā)揚斗爭精神增強斗爭本領(lǐng)”“提高解決實際問題能力”“傳承黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風”“信念堅定對黨忠誠，實事求是擔當作為”和“樹立和踐行正確政績觀。這六次重要講話各有側(cè)重又一脈相承，具有很強的政治性、思想性、針對性、指導性，為年輕干部成長成才指明了前進方向，是廣大干部特別是年輕干部成長之路的基本遵循。

從習近平總書記關(guān)于建設新時期高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍的系列講話中可以看出，堅持問題導向以提高領(lǐng)導干部解決實際問題的能力是隊伍建設的根本導向。能力是達成既定目標、完成既定任務所顯現(xiàn)出來的實際效能。能力不足或能力虛弱，再好的目標也會成為“霧中月”“鏡中花”。能力同時也是衡量、評價干部綜合素質(zhì)的重要標準和試金石。能力不足，素質(zhì)、水平只會處于潛在狀態(tài)，無法得到真正的檢驗。因此，從一般內(nèi)涵上講，解決實際問題是能力建設的題中應有之義。

（二）領(lǐng)導干部履職能力存在的短板和弱項

中國共產(chǎn)黨一直高度重視領(lǐng)導干部的本領(lǐng)問題。早在1939年延安在職干部動員大會上，毛澤東同志即指出：“在我們隊伍里有一種恐慌，不是經(jīng)濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌。”黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。站在兩個一百年的歷史交匯點上，我們開啟了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，迫切需要大批具有專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)作風、專業(yè)精神的干部。

黨的十九屆五中全會緊扣國際國內(nèi)兩個大局、黨和國家工作全局，擘畫了“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展藍圖，描繪了2035年遠景目標，開啟了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。黨和國家事業(yè)越發(fā)展，對領(lǐng)導干部的能力要求就越高。習近平總書記指出：“光有思路和部署，沒有優(yōu)秀的人來干，那也難以成事?！痹?020年2月23日統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上，習近平總書記再次提醒：“這次疫情防控工作中，一些領(lǐng)導干部的治理能力和專業(yè)能力明顯跟不上，必須引起高度重視。我們要增強綜合能力和駕馭能力，學習掌握自己分管領(lǐng)域的專業(yè)知識，使自己成為內(nèi)行領(lǐng)導?！碑斍?，對照中央關(guān)于黨的建設和組織工作的新精神新要求，對照全國組織工作會議部署，仍有一些干部素質(zhì)和能力還不能很好地適應新形勢新要求。有些干部的政治站位不高，政治敏感性、敏銳力還不強，存在慣性思維，在正確處理政治與業(yè)務關(guān)系上還有欠缺，推動事業(yè)科學發(fā)展的擔當作為、攻堅克難的精神和本領(lǐng)還有待增強。

（三）問題導向下的領(lǐng)導干部履職能力框架

在新的歷史時期，中央堅持問題導向，不斷強調(diào)干部履職能力建設，這并不是單純指干部的專業(yè)知識和業(yè)務本領(lǐng)，而是從干部的整體素質(zhì)和能力提升的角度提出的。習近平總書記在講話中強調(diào)干部的七大能力，第一位的就是政治能力，強調(diào)的是干部在工作中的“政治三力”，即政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。其他六個方面的能力，即調(diào)查研究、科學決策、改革攻堅、應急處突、群眾工作和抓落實的能力，包含著對干部堅持“以人民為中心”、實事求是，堅持心懷“國之大者”、善于把控全局，堅持擔當作為、勇于開拓創(chuàng)新，堅持居安思危、保持憂患意識等各個方面的相關(guān)要求。這七種能力的要求既體現(xiàn)系統(tǒng)性也具有針對性，其中政治能力居于統(tǒng)領(lǐng)地位，調(diào)查研究、科學決策、抓落實能力貫徹于管理工作的全流程，屬于領(lǐng)導干部應具備的基本能力，改革攻堅、應急處突、群眾工作則是面對新時期新問題領(lǐng)導干部應著重補齊的短板弱項。

政治能力在干部所應具備的各項能力中是第一位的，也是根本能力。如果缺乏政治能力，就可能喪失根本立場、迷失政治方向，從而背離黨的性質(zhì)和宗旨。2018年6月29日，習近平總書記在十九屆中央政治局第六次集體學習時就加強黨的政治建設指出，提高政治能力，就是要不斷提高領(lǐng)導干部“把握方向、把握大勢、把握全局的能力，辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力”。在政治能力培養(yǎng)中，必須堅持問題導向。中共中央印發(fā)的《關(guān)于加強黨的政治建設的意見》指出：“要堅持問題導向，注重‘靶向治療’，針對政治意識不強、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足、政治行為不端等突出問題強弱項補短板。”因此，強化領(lǐng)導干部政治意識，提高領(lǐng)導干部政治能力，必須加強馬克思主義理論教育和黨性教育，不斷夯實理論基礎(chǔ)、筑牢信仰之基，確保在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

調(diào)查研究能力和科學決策能力，主要體現(xiàn)干部的理論水平以及正確運用馬克思主義的立場、觀點方法發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。調(diào)查研究能力是干部做好管理工作和領(lǐng)導工作的基本功，也是前提條件。通過開展調(diào)查研究，能夠?qū)M解決的問題和推動的工作所處的環(huán)境、條件等有足夠的認識，從而做到心中有數(shù)。毛澤東同志在談調(diào)查研究時講到：“調(diào)查就像‘十月懷胎’，解決問題就像‘一朝分娩’。調(diào)查就是解決問題?！边M入新的歷史時期，客觀事物不斷變化，新矛盾新問題不斷出現(xiàn)，領(lǐng)導干部所肩負的任務也在不斷調(diào)整。解決矛盾和問題的正確思想和方法必須堅持從實際出發(fā)，而堅持從實際出發(fā)的前提就是深入實際、了解實際。要了解實際，就要掌握調(diào)查研究這個基本功。習近平總書記要求必須“始終堅持”和“不斷加強”調(diào)查研究，強調(diào)“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)?！币虼耍聲r期開展調(diào)查研究工作，就是堅持一切從實際出發(fā)、實事求是的態(tài)度，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上謀求解決突出矛盾和問題的思路和辦法。唯有扎扎實實深入調(diào)查研究，把問題找準、把解決問題的辦法研究透，才能把中央重大決策部署落到實處，縝密而務實地推進各項工作。進行調(diào)查研究和進行科學決策，還必須掌握科學的方法論?，F(xiàn)實情況往往是十分復雜的，形勢越是復雜，越是具有不確定性，就越是要求領(lǐng)導干部要堅持戰(zhàn)略思維和辯證思維，有全局和長遠的戰(zhàn)略謀劃，運籌帷幄、總攬全局，去偽存真，從紛繁復雜的表象中看到事物的本質(zhì)，得出合乎事物內(nèi)在真相和規(guī)律的正確結(jié)論，從而把調(diào)查研究的結(jié)果轉(zhuǎn)化為實際的工作部署和工作方案。

改革攻堅和應急處突能力的內(nèi)涵豐富，既著眼于干部必須具備的精神狀態(tài)，又體現(xiàn)干部干事創(chuàng)業(yè)的方式方法；既立足于全面深化改革和應急處突的客觀實際，又強調(diào)人民群眾的主體作用。全面深化改革是一項充滿風險和挑戰(zhàn)的復雜系統(tǒng)工程，具有艱巨性和風險性，也是一項前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，具有探索性。這就要求領(lǐng)導干部堅定信心，具備“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣和決心，敢于直面問題，敢于迎接挑戰(zhàn)，一步一個腳印，以踏石留印、抓鐵有痕的干勁推進和落實各項工作。同樣，應急處突，首先考驗的是干部的擔當精神和負責態(tài)度?，F(xiàn)實工作中，風險無處不在、無時不有、復雜多樣，這就要求領(lǐng)導干部研究、分析和解決問題時要堅持辯證思維，既要看到主流，又要看到支流，既要看到事物主要矛盾和矛盾的主要方面，又要看到次要矛盾和矛盾的次要方面，做到見微知著，未雨綢繆。

做好群眾工作和抓好落實的能力，主要體現(xiàn)為干部深入實際、深入群眾、真抓實干的能力。堅持“以人民為中心”，既是馬克思主義的基本價值追求，又充分體現(xiàn)了當代中國共產(chǎn)黨人的根本立場、價值旨向和責任擔當，是領(lǐng)導干部分析和解決問題的根本出發(fā)點，也是廣大領(lǐng)導干部提高解決實際問題能力和干事創(chuàng)業(yè)的根本立場。黨的群眾路線是實現(xiàn)黨的思想路線、政治路線和組織路線的根本工作路線，必須貫穿于黨的全部工作中。各級領(lǐng)導干部要提高群眾工作能力，必須堅持從群眾中來，到群眾中去，從群眾的實踐中汲取營養(yǎng)、增長智慧，不斷增強新形勢下做好群眾工作的本領(lǐng)。同樣，抓落實也是領(lǐng)導工作當中極為重要的一環(huán)，是黨的思想路線和群眾路線的根本要求，是衡量黨員領(lǐng)導干部世界觀正確與否和黨性強不強的一個重要標志。因此，廣大領(lǐng)導干部要提高抓落實的能力，做到真抓實干、腳踏實地，做推動發(fā)展的實干家。

以上這些方面，無論是思想理論水平和運用科學方法的能力、擔當精神和負責態(tài)度，還是了解實際、深入群眾、真抓實干的作風，都是干部政治素質(zhì)的重要體現(xiàn)。而干部在體現(xiàn)這些素質(zhì)的過程中也會進一步得到思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉，使自己的政治能力進一步提升和增強，真正自覺做到在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在任何時候任何情況下都能“不畏浮云遮望眼”“亂云飛渡仍從容”，從而保持政治定力和戰(zhàn)略定力，切實擔負起黨和人民賦予的政治責任。

三、基于問題導向的領(lǐng)導干部履職能力培訓實踐路徑

在新時代背景下，如何進一步加強干部教育培訓工作，保持干部隊伍的生機與活力，是一個極具時代性、實用性和實踐性的課題，值得深入分析研究。中共中央印發(fā)的《干部教育培訓工作條例》和《2018－2022年全國干部教育培訓規(guī)劃》都對新時期如何做好培訓工作提出了明確要求。提高領(lǐng)導干部的履職能力是設計課程、安排教學的重要出發(fā)點，因此如何基于問題導向開展相關(guān)課程體系的研究，既是增強干部培訓針對性的需要，也是新時期貫徹落實建設高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍要求所必須要考慮的核心問題。

根據(jù)相關(guān)研究可知，新時期領(lǐng)導干部履職能力的核心課程應包括政治理論、黨性教育、能力素質(zhì)提升三個核心模塊。此外，結(jié)合不同培訓對象，可相應增加地方（行業(yè)部門）特色培訓模塊，從而形成“3＋1”的干部履職能力培訓體系。

“政治理論”培訓模塊重在提升領(lǐng)導干部對最新的馬克思主義中國化理論成果以及蘊含其中的馬克思主義立場觀點和方法的學習。主要包括對馬克思主義世界觀和方法論、習近平新時代中國特色社會主義思想蘊含的馬克思主義立場觀點方法、習近平關(guān)于堅持和加強黨的全面領(lǐng)導重要論述等核心內(nèi)容。

“黨性教育”培訓模塊重在不斷強化領(lǐng)導干部在任職初期對黨的政治紀律和政治規(guī)矩的學習，增強敬畏之心。主要圍繞黨章學習、“四史”教育以及黨規(guī)黨紀等方面的內(nèi)容進行策劃設計，可以通過專題講座、集體廉政談話、訪談式教學、現(xiàn)場體驗式教學等多種教學方法達到教育目標。

“能力素質(zhì)”培訓模塊重在培養(yǎng)領(lǐng)導干部的專業(yè)能力和專業(yè)精神，其中專業(yè)能力包括“基礎(chǔ)能力”和“重點能力”兩個培訓子模塊。“基礎(chǔ)能力”子模塊包括調(diào)查研究能力、科學決策能力和抓落實能力等方面的培訓。要及時發(fā)現(xiàn)問題、把準群眾需求，必須進行調(diào)查研究。調(diào)查研究不僅是問需于民的過程，也是問計于民的過程。調(diào)查研究的本質(zhì)上踐行馬克思主義認識論和人民主體性。如果說調(diào)查研究是“發(fā)散性”思維，科學決策則是“收斂性”思維，也就是要善于在大量信息中甄別、篩選有價值信息，形成“帕累托最優(yōu)”方案。抓落實是方案實施的過程，需要根據(jù)執(zhí)行情況反復優(yōu)化原有方案?？傊?，調(diào)研、決策、執(zhí)行是一個循環(huán)往復、螺旋上升的過程，構(gòu)成管理活動的基本要素。調(diào)查研究能力培訓首先要從提高調(diào)查研究的政治自覺的高度提高學員對調(diào)查研究重要性的認識，其次要使學員通過學習掌握調(diào)查研究的基本方法，最后要強調(diào)“深、實、細、準、效”的調(diào)研要求?？茖W決策能力培訓首先要從培養(yǎng)領(lǐng)導干部戰(zhàn)略眼光的角度提高其對科學決策重要性的認識，其次要從科學決策的方法論視角按照決策的流程從發(fā)現(xiàn)決策問題、確定決策目標、作出最終抉擇等環(huán)節(jié)進行分析。抓落實能力培訓首先要使學員緊緊把握抓落實的根本，其次要使學員掌握抓落實的主要途徑和方法，最后要使學員明確作為領(lǐng)導干部應以上率下、以釘釘子精神抓鐵有痕落實相關(guān)工作。“重點能力”子模塊包括改革攻堅能力、應急處突能力和群眾工作能力等方面的培訓。將改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力視為重點能力，是因為這三種能力是干部特別是年輕干部能力的“短板”，是當前需要著力提高的能力。提高改革攻堅能力，關(guān)鍵是辨識改革的阻力和動力，實現(xiàn)阻力最小化、動力最大化，建立足夠強大的激勵約束機制，調(diào)動各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性。提高應急處突能力，關(guān)鍵是辨識潛在風險隱患，從“治已亂”轉(zhuǎn)向“治未亂”，把預防作為最好的處置，力避非常態(tài)事件常態(tài)化。提高群眾工作能力，關(guān)鍵是辨識群眾具體利益的多元性和差異性，找到“最大公約數(shù)”，綜合運用德治、自治、法治和經(jīng)濟、法律、行政等手段，化解矛盾、推進工作。改革攻堅能力課程包括強化改革攻堅的勇氣和決心、改革攻堅要將干事熱情和科學精神相結(jié)合、改革攻堅需要把握其中正確的方法和思維方式。應急處突能力包括增強風險意識、增強駕馭風險的能力、完善風險管理的體制機制等幾個方面。群眾工作能力包括密切聯(lián)系群眾是一大政治優(yōu)勢、新時代更要從群眾中來到群眾中去、把握原則方法紀律做好黨的群眾工作等幾個方面。

地方（行業(yè)部門）特色培訓模塊突出地方（行業(yè)部門）特色，內(nèi)容設計聚焦地方（行業(yè)部門）高質(zhì)量發(fā)展。通過專題講座等形式將相關(guān)精神內(nèi)涵、法律法規(guī)政策要求進行深入解讀，使學員深刻理解新時期中央對于地方（行業(yè)部門）發(fā)展的要求。同時通過案例教學、現(xiàn)場教學等形式，結(jié)合不同層次學員的實際需求，將各地（行業(yè)部門）工作中的相關(guān)實踐案例在課堂上進行培訓，通過教學相長、學學相長來提升領(lǐng)導干部相關(guān)能力。