劉爽
[摘? 要]習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,這一思想基于習(xí)近平總書(shū)記自身豐富的地方環(huán)境治理經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)馬克思主義生態(tài)觀的繼承和發(fā)展而提出,從為人民群眾營(yíng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境出發(fā),回答了生態(tài)文明建設(shè)的必然性、理論構(gòu)想以及實(shí)踐路徑,形成了完整的理論體系,為新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)指引正確方向。
[關(guān)鍵詞]生態(tài)文明;理論邏輯;核心要義;實(shí)踐貢獻(xiàn)
[中圖分類號(hào)]D616? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? [文章編號(hào)]1672-2426(2022)09-0047-07
生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái),良好的生態(tài)環(huán)境是滿足人民美好生活向往的關(guān)鍵因素。黨的十八大以來(lái),從戰(zhàn)略與全局的高度出發(fā),以習(xí)近平同志為核心的黨中央繼承和發(fā)展馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系的理論論述,科學(xué)剖析、辯證看待新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的矛盾問(wèn)題,提出一系列關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的新觀點(diǎn)、新理念、新思想并加以實(shí)踐,使得我國(guó)生態(tài)環(huán)境發(fā)生了較為良好的轉(zhuǎn)變,人民群眾能夠共享更優(yōu)質(zhì)的環(huán)境資源并最終促成習(xí)近平生態(tài)文明思想的確立。深刻理解習(xí)近平生態(tài)文明思想的理論邏輯、核心要義以及它在實(shí)踐領(lǐng)域所帶來(lái)的貢獻(xiàn)對(duì)進(jìn)一步建設(shè)我國(guó)生態(tài)文明事業(yè)有著不可或缺的作用。
習(xí)近平生態(tài)文明思想的形成,不僅源于黨的十八大以來(lái)的新觀點(diǎn)、新理念和新思想,更包括其早期的地方治理經(jīng)驗(yàn),這是一個(gè)由探索、形成到完善的過(guò)程。一直以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記都十分重視生態(tài)環(huán)保問(wèn)題。在地方主政期間,他把生態(tài)環(huán)保作為一項(xiàng)重要工作,從陜北梁家河建設(shè)沼氣村、河北正定重視綠化建設(shè),到福建的“生態(tài)強(qiáng)省”、浙江的“綠色浙江”打造等實(shí)踐,都體現(xiàn)著習(xí)近平總書(shū)記對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的積極探索,為習(xí)近平生態(tài)文明思想的形成打下堅(jiān)定的基礎(chǔ)。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記看待生態(tài)文明建設(shè)的視角發(fā)生轉(zhuǎn)變——開(kāi)始站在全局的角度來(lái)思考生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì),生態(tài)文明思想逐漸形成科學(xué)體系,并更具有實(shí)踐性。2017年,黨的十九大召開(kāi),報(bào)告中總結(jié)了以往我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)所取得的成效,并從全局戰(zhàn)略角度出發(fā)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行整體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì),具體提出體制機(jī)制改革、美麗中國(guó)建設(shè)等內(nèi)容,豐富了習(xí)近平生態(tài)文明思想的內(nèi)涵,標(biāo)志著這一思想邁入成熟與提升階段。本文將從理論邏輯、核心要義和實(shí)踐貢獻(xiàn)三個(gè)方面對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想進(jìn)行分析,以揭示其理論內(nèi)涵和科學(xué)意蘊(yùn),以及這一思想對(duì)推進(jìn)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)所具有重要的價(jià)值。
一、習(xí)近平生態(tài)文明思想的理論邏輯
習(xí)近平生態(tài)文明思想作為一個(gè)科學(xué)的理論體系,有深厚的理論基礎(chǔ)作為支撐。所以,要深刻理解和認(rèn)識(shí)這一思想,必然要對(duì)支撐其的理論邏輯進(jìn)行追本溯源。具體來(lái)看,習(xí)近平生態(tài)文明思想的理論邏輯包括以下三部分。
(一)以馬克思主義生態(tài)文明觀為理論基礎(chǔ)
習(xí)近平生態(tài)文明思想源于對(duì)馬克思主義生態(tài)文明觀的繼承和發(fā)展。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記運(yùn)用馬克思主義基本觀點(diǎn)、立場(chǎng)和方法,深入研究中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題,并結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新,豐富和發(fā)展了馬克思主義生態(tài)文明觀。其中,馬克思、恩格斯的“人與自然的有機(jī)統(tǒng)一論”,是習(xí)近平生態(tài)文明思想建構(gòu)的直接源頭。馬克思、恩格斯較早地意識(shí)到正確處理人與自然關(guān)系的重要性,并提出了人與自然是有機(jī)統(tǒng)一的觀點(diǎn)。他們指出,自然界是人類自身生存和發(fā)展的前提,是人類社會(huì)存在和延續(xù)的根基。同時(shí),他們還提出,人與自然的關(guān)系是實(shí)踐活動(dòng)的最基本關(guān)系之一,以此為前提,馬克思認(rèn)識(shí)到人與自然是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,兩者相互影響、相互轉(zhuǎn)化,進(jìn)而揭示出人與自然的發(fā)展規(guī)律。同時(shí),馬克思、恩格斯基于對(duì)資本主義社會(huì)實(shí)際情況的剖析,認(rèn)識(shí)到徹底廢除資本主義制度、實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義是解決生態(tài)危機(jī)的根本途徑,并強(qiáng)調(diào)要通過(guò)調(diào)整社會(huì)關(guān)系來(lái)解決環(huán)境惡化。所以,要消除人與自然關(guān)系的對(duì)立,必須樹(shù)立科學(xué)的生態(tài)環(huán)境觀。習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)持馬克思主義生態(tài)文明觀,認(rèn)識(shí)到先前我國(guó)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)不夠重視,已形成對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段持續(xù)健康發(fā)展的威脅,要辯證看待人與自然的關(guān)系;認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,并強(qiáng)調(diào)解決生態(tài)環(huán)境惡化問(wèn)題刻不容緩,要給人民群眾創(chuàng)造良好的環(huán)境。
從主體層面來(lái)看,人是從自然界分化出來(lái)的,具有自身的需要、目的和意志。在人的全面自由發(fā)展過(guò)程中,人帶著自身的意志通過(guò)勞動(dòng)實(shí)踐的手段,不斷推動(dòng)原生態(tài)的“自在自然”轉(zhuǎn)向“人化自然”。同時(shí),馬克思認(rèn)為人的實(shí)踐活動(dòng)同時(shí)受到客觀事物的外在尺度以及人固有的內(nèi)在尺度的制約。因此,人在改造自然的過(guò)程中,既要尊重自然界及其運(yùn)動(dòng)法則的客觀性,也不能忽視人的主觀能動(dòng)性。
在馬克思看來(lái),生態(tài)異化是人與自然關(guān)系異化的必然結(jié)果,消除這種異化狀態(tài)是生態(tài)文明建設(shè)亟待解決的重要問(wèn)題。馬克思認(rèn)為,人的異化是通過(guò)人對(duì)他人的關(guān)系呈現(xiàn)出來(lái)的,人與自然的異化可理解為人與自然關(guān)系的不協(xié)調(diào),甚至在人類的觀念或生產(chǎn)活動(dòng)中處于對(duì)立狀態(tài)。人與自然的關(guān)系統(tǒng)一于勞動(dòng)活動(dòng)中,在這一過(guò)程中人的內(nèi)在尺度和自然的外在尺度有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)了主體客觀化和客觀主體化的統(tǒng)一。但是,如果不能夠合理處理兩者的關(guān)系,則會(huì)產(chǎn)生異化的狀態(tài)。習(xí)近平生態(tài)文明思想繼承了馬克思主義基本原理,結(jié)合我國(guó)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)情況,多措并舉地推進(jìn)一系列實(shí)踐活動(dòng),不斷修復(fù)人與自然的關(guān)系,消除人與自然的異化狀態(tài),使得兩者保持平衡協(xié)調(diào),進(jìn)而構(gòu)建良性循環(huán)的人類生存和發(fā)展對(duì)象世界。在生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐中,積極倡導(dǎo)新發(fā)展理念尤其是綠色發(fā)展理念,并把人與自然的和諧、科學(xué)、全面協(xié)調(diào)發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的重要原則,并按照生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求,科學(xué)正確處理好人與自然的關(guān)系,大力倡導(dǎo)尊重自然規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律和人的發(fā)展規(guī)律,建立健全消解生態(tài)危機(jī)和協(xié)調(diào)關(guān)系的融洽機(jī)制。
(二)以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的生態(tài)文明智慧為理論資源
習(xí)近平生態(tài)文明思想源于對(duì)我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和創(chuàng)新。我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化蘊(yùn)含著豐富的生態(tài)文明內(nèi)容,習(xí)近平生態(tài)文明思想的創(chuàng)新,正是以大歷史的視野探尋我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展規(guī)律,傳承和汲取前人優(yōu)秀的生態(tài)文明智慧,為我國(guó)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)指明了方向。傳統(tǒng)儒家思想中“天人合一”所蘊(yùn)含的生態(tài)文明理念,對(duì)人與自然關(guān)系有著獨(dú)到的見(jiàn)解,即自然界的運(yùn)行有著一定的客觀規(guī)律,人們要認(rèn)知、認(rèn)同和接受這一規(guī)律,否則就會(huì)受到自然界的懲罰。傳統(tǒng)儒家思想中強(qiáng)調(diào)人類活動(dòng)應(yīng)以遵循自然規(guī)律為前提等觀點(diǎn),對(duì)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)仍具有重要的指導(dǎo)意義。
習(xí)近平總書(shū)記站位于人類生存的制高點(diǎn),用最基本最樸素的話語(yǔ)分析人與自然之間的關(guān)系,超越了傳統(tǒng)的“天人合一”思想,為如何建設(shè)生態(tài)文明提供了理論支撐。2017年,習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上正式提出“人與自然是生命共同體”的論述,這一論述既是對(duì)“天人合一”思想的繼承,又是對(duì)其的升華和更深層次的認(rèn)知,它更為深刻地認(rèn)識(shí)到兩者關(guān)系不僅包括人與自然和諧共生,還涵蓋著綠色發(fā)展、系統(tǒng)治理、以人為本、多邊主義、共同但有區(qū)別等原則。
(三)以中國(guó)共產(chǎn)黨的生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為理論支撐
習(xí)近平生態(tài)文明思想源于對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨人踐行生態(tài)文明建設(shè)中經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)識(shí)和運(yùn)用。在我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的演進(jìn)過(guò)程中,中國(guó)共產(chǎn)黨人根據(jù)我國(guó)的革命、建設(shè)和改革的實(shí)際情況,始終重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自然環(huán)境保護(hù)的平衡,從“綠化祖國(guó)”的理念、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,再到科學(xué)發(fā)展觀,形成了一系列的科學(xué)理論。這一理論體系一脈相承、與時(shí)俱進(jìn),為習(xí)近平生態(tài)文明思想形成提供了重要的理論支撐。中華人民共和國(guó)成立初期,毛澤東已認(rèn)識(shí)到生態(tài)保護(hù)是必要的,在建設(shè)過(guò)程中推出了一些行之有效的措施,諸如消滅荒地、加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)、綠化祖國(guó)等內(nèi)容,說(shuō)明黨對(duì)生態(tài)建設(shè)已有初步認(rèn)識(shí)。黨的十一屆三中全會(huì)之后,鄧小平根據(jù)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)實(shí)際情況,始終強(qiáng)調(diào)保護(hù)自然環(huán)境的重要性,倡導(dǎo)全民植樹(shù)造林。他曾指出,植樹(shù)造林、綠化祖國(guó),是一件大事,要在全民中樹(shù)立起綠化祖國(guó)的意識(shí),形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。同時(shí),鄧小平還強(qiáng)調(diào)要對(duì)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行法制化管理,制定森林法、環(huán)境保護(hù)法等,保障產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),人民生活水平顯著提升的同時(shí),我國(guó)也付出一定的環(huán)境代價(jià),如環(huán)境污染、資源高消耗。江澤民就此提出“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力”的科學(xué)論斷以及可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,認(rèn)為只有保護(hù)好自然環(huán)境,才能進(jìn)一步解放生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。之后,胡錦濤提出了科學(xué)發(fā)展觀,要求以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,統(tǒng)籌好人與自然的關(guān)系,使得生態(tài)文明建設(shè)由一般性的思想上升為科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度。習(xí)近平生態(tài)文明思想所蘊(yùn)含的環(huán)境生產(chǎn)力、生命共同體、全球生態(tài)治理等內(nèi)容,正是借鑒和創(chuàng)新了中國(guó)共產(chǎn)黨人的綠化祖國(guó)、可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展觀等理念,進(jìn)而形成了獨(dú)具新時(shí)代的特征和風(fēng)格。
習(xí)近平生態(tài)文明思想來(lái)源于實(shí)踐,形成于我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐活動(dòng)中,并引領(lǐng)著人們合理利用自然資源、客觀改造自然環(huán)境的實(shí)踐活動(dòng)。黨的十八大以來(lái),生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域制度建設(shè)的成果卓見(jiàn)成效,生態(tài)文明制度的“四梁八柱”已經(jīng)逐步建立起來(lái),生態(tài)文明建設(shè)已進(jìn)入制度化、法治化軌道。
二、習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心要義
習(xí)近平生態(tài)文明思想不僅具有豐富的實(shí)踐內(nèi)容,更具有深刻的理論內(nèi)涵,它繼承和豐富了馬克思主義生態(tài)文明觀,也傳承和發(fā)展了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化所蘊(yùn)含的生態(tài)理念,更汲取和充實(shí)了中國(guó)共產(chǎn)黨人的實(shí)踐探索和理論認(rèn)識(shí)。新時(shí)代,黨中央對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出一系列的決策部署和頂層設(shè)計(jì),包括生態(tài)文明的重要性、生態(tài)文明的實(shí)踐路徑、生態(tài)環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系等。對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的必然性、理論構(gòu)想與實(shí)踐路徑三個(gè)問(wèn)題的深入闡述,構(gòu)成了習(xí)近平生態(tài)文明思想的主要內(nèi)容。
(一)生態(tài)文明建設(shè)的必然性
關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的必然性,習(xí)近平生態(tài)文明思想從人類化解生態(tài)危機(jī)的客觀要求、人類文明歷史演進(jìn)的必然趨勢(shì)與中國(guó)特色社會(huì)主義的應(yīng)有之義三個(gè)層面進(jìn)行深入分析。從人類化解生態(tài)危機(jī)的客觀要求出發(fā),習(xí)近平總書(shū)記指出:“我們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境方面欠賬太多了,如果不從現(xiàn)在起就把這項(xiàng)工作緊緊抓起來(lái),將來(lái)會(huì)付出更大的代價(jià)?!盵1]3正如馬克思所言:“人不僅僅是自然存在物,而且是人的自然存在物,就是說(shuō),是自為地存在著的存在物?!盵2]211馬克思把人與自然的關(guān)系嵌入社會(huì)關(guān)系中進(jìn)行思考,認(rèn)為人—社會(huì)—自然構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)的整體系統(tǒng),進(jìn)而決定人在認(rèn)識(shí)和改造自然時(shí),不能脫離社會(huì)和自然,三者要表現(xiàn)為和諧發(fā)展的關(guān)系。就此,習(xí)近平總書(shū)記運(yùn)用馬克思主義生態(tài)文明思想,認(rèn)識(shí)到了當(dāng)前我國(guó)資源環(huán)境仍存在一些短板,諸如總量需求大、結(jié)構(gòu)不合理、利用欠科學(xué)等,提出我國(guó)正處于“壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期,……提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅(jiān)期,……有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題的窗口期”[3]。
從人類文明歷史演進(jìn)的必然趨勢(shì)出發(fā),習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“生態(tài)文明是人類社會(huì)進(jìn)步的重大成果……是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物”[1]6,這充分說(shuō)明了生態(tài)文明進(jìn)步是大勢(shì)所趨,是人類文明演進(jìn)規(guī)律的必然結(jié)果。馬克思主義認(rèn)為,工業(yè)文明雖然創(chuàng)造了豐富的物質(zhì)財(cái)富,但由于資本逐利的本性驅(qū)使生產(chǎn)能力和消費(fèi)欲望無(wú)限擴(kuò)張,使得人們不會(huì)顧及資源浪費(fèi)和發(fā)展失衡,破壞了人與自然之間的平衡,產(chǎn)生了生態(tài)危機(jī)。然而,西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家所走的“先污染、后治理”的工業(yè)化道路,已逐漸顯現(xiàn)出弊端。由此,習(xí)近平總書(shū)記深刻把握歷史發(fā)展規(guī)律,提出“縱觀世界發(fā)展史,保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”[1]4。
從中國(guó)特色社會(huì)主義的應(yīng)有之義出發(fā),社會(huì)主義與生態(tài)文明的結(jié)合不是歷史的偶然,而是有理論依據(jù)的必然。馬克思指出:“當(dāng)文明一開(kāi)始的時(shí)候,生產(chǎn)就開(kāi)始建立在級(jí)別、等級(jí)、階級(jí)的對(duì)抗上……這是文明直到今天所遵循的規(guī)律?!盵4]104這說(shuō)明文明在對(duì)抗中進(jìn)步是人類社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律,尤其是相較于工業(yè)文明,社會(huì)主義社會(huì)消滅了階級(jí)對(duì)立,主要矛盾不再表現(xiàn)為對(duì)抗性。因此,社會(huì)主義社會(huì)能夠站位于全局視角,來(lái)創(chuàng)造一種新的和諧發(fā)展的文明形態(tài)。一方面,社會(huì)主義社會(huì)的最終目標(biāo)和生態(tài)文明建設(shè)的價(jià)值目標(biāo)是一致的,即人的全面發(fā)展;另一方面,兩者的堅(jiān)持原則是統(tǒng)一的,以公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義制度,能充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì),消除人與自然隔離的社會(huì)根源,為人與自然和諧共生提供了實(shí)現(xiàn)的可能性。
(二)生態(tài)文明建設(shè)的理論構(gòu)想
關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的理論構(gòu)想,習(xí)近平生態(tài)文明思想從兩方面展開(kāi)了詳細(xì)論述:一是生態(tài)文明應(yīng)該是人與自然和諧發(fā)展的文明,二是生態(tài)文明應(yīng)兼具科技發(fā)達(dá)、道德高尚以及法治完善等因素。
一方面,習(xí)近平生態(tài)文明思想強(qiáng)調(diào)人類文明的發(fā)展應(yīng)該是人與自然和諧發(fā)展的文明。人類社會(huì)發(fā)展遵循著由低級(jí)到高級(jí)的演進(jìn)規(guī)律,高級(jí)階段汲取低級(jí)階段的要素,同時(shí)又孕育出新要素。生態(tài)文明是人類社會(huì)發(fā)展的高級(jí)文明形態(tài),體現(xiàn)為對(duì)工業(yè)文明的揚(yáng)棄。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“人類經(jīng)歷了原始文明……,生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的新要求?!盵5]91對(duì)于建設(shè)什么樣的生態(tài)文明,他提出要打造人與自然和諧的生命共同體,“人與自然是命運(yùn)共同體。我們要同心協(xié)力,抓緊行動(dòng),在發(fā)展中保護(hù),在保護(hù)中發(fā)展”[6]。這一論述,充分說(shuō)明生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵是要處理好人與自然的關(guān)系,從人類社會(huì)發(fā)展歷程中,不難看出兩者關(guān)系是具體可控的,但又受到生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的影響。所以,要解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),關(guān)鍵在人。對(duì)此,習(xí)近平總書(shū)記還明確指出:“建設(shè)生態(tài)文明,首先要從改變自然、征服自然轉(zhuǎn)向調(diào)整人的行為、糾正人的錯(cuò)誤行為。要做到人與自然和諧,天人合一,不要試圖征服老天爺?!盵1]24
另一方面,習(xí)近平生態(tài)文明思想強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明應(yīng)當(dāng)是科技發(fā)達(dá)、道德高尚、法治完善的文明。習(xí)近平總書(shū)記指出,生態(tài)文明是繼工業(yè)文明之后的新文明形態(tài),必然兼具較高的生產(chǎn)力發(fā)展水平,進(jìn)而也應(yīng)當(dāng)具備較好的倫理道德環(huán)境以及完善的法治治理體系。從科技發(fā)達(dá)角度來(lái)看,科學(xué)技術(shù)的水平是衡量生產(chǎn)力發(fā)展水平的重要標(biāo)尺。建設(shè)具有較高生產(chǎn)力發(fā)展水平的生態(tài)文明,需要科技創(chuàng)新提供基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略支撐。要突破我國(guó)自身發(fā)展的資源環(huán)境制約瓶頸、解決深層次的供需矛盾,關(guān)鍵就在于創(chuàng)新,依靠科技的力量?!皢渭円揽控?cái)政刺激政策和非常規(guī)貨幣政策的增長(zhǎng)不可持續(xù),建立在過(guò)度資源消耗和環(huán)境污染基礎(chǔ)上的增長(zhǎng)得不償失。我們既要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展思路,也要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展手段”[1]21,無(wú)論是大氣治理、水專項(xiàng)、生態(tài)文明示范創(chuàng)建等項(xiàng)目,還是重點(diǎn)區(qū)域的水、氣、土、固廢等污染防治與生態(tài)修復(fù)等都需要科技創(chuàng)新提供技術(shù)保障和支撐。從道德高尚角度來(lái)看,生態(tài)文明要處理好人與自然的關(guān)系,處理這種關(guān)系要將其置于社會(huì)發(fā)展中,將人類自我關(guān)愛(ài)延伸到自然關(guān)懷。這就需要人們具備較高的道德素養(yǎng),具有較強(qiáng)的環(huán)境意識(shí),能夠把保護(hù)自然環(huán)境內(nèi)化為自覺(jué)行動(dòng)。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出要建設(shè)美麗中國(guó),切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)意識(shí)。就此,習(xí)近平總書(shū)記指出:“生態(tài)文明建設(shè)同每個(gè)人息息相關(guān),每個(gè)人都應(yīng)該做踐行者、推動(dòng)者?!盵1]122要多對(duì)人民群眾開(kāi)展宣傳教育,讓他們具有主人翁意識(shí),積極參與到節(jié)約資源、綠色低碳生活中來(lái)。從法治完善角度來(lái)談,法治是確保社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行的主要力量,生態(tài)文明的有序推進(jìn)需要完善的法治體系來(lái)提供支撐。在生態(tài)文明建設(shè)中,習(xí)近平總書(shū)記十分重視加強(qiáng)制度建設(shè)和體制機(jī)制改革,強(qiáng)調(diào)“保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障”[1]99,建立健全強(qiáng)有力的制度和法治,使得生態(tài)文明成為一種剛性要求,能夠更好約束人們的行為,使得生態(tài)文明建設(shè)能更為順利地推行下去,就此“要建立健全資源生態(tài)環(huán)境管理制度,加快建立國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度,強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治制度……健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度,強(qiáng)化制度約束作用”[1]100,提升國(guó)家生態(tài)治理能力現(xiàn)代化。
(三)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐路徑
關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐路徑,習(xí)近平生態(tài)文明思想從堅(jiān)持黨對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹綠色發(fā)展理念、用良好生態(tài)環(huán)境普惠民生、共謀全球生態(tài)文明建設(shè)等四個(gè)方面展開(kāi)了深入分析和思考。
1.堅(jiān)持黨對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)。如何建設(shè)生態(tài)文明,習(xí)近平總書(shū)記深刻認(rèn)識(shí)到這不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,更是重大的社會(huì)問(wèn)題和政治問(wèn)題?!吧鷳B(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題”[3],同時(shí)面臨資源環(huán)境制約問(wèn)題的日益突出,就更需要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)。一方面,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在生態(tài)文明建設(shè)中充分發(fā)揮關(guān)鍵性帶頭作用。地方各級(jí)黨委和政府要明確生態(tài)文明建設(shè)的“第一責(zé)任人”,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,親自統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督審查生態(tài)文明建設(shè)的落地落實(shí),“履行好生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)……使各部門(mén)守土有責(zé)、守土盡責(zé),分工協(xié)作、共同發(fā)力”[3],促使生態(tài)文明建設(shè)能夠真正落地推進(jìn)。另一方面,要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的隊(duì)伍建設(shè),組織和開(kāi)展對(duì)黨員干部的思想教育,培養(yǎng)其生態(tài)文明意識(shí),強(qiáng)化其處理突發(fā)自然災(zāi)害、環(huán)境污染治理等方面的能力,提升其協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的能力,建設(shè)一支敢于和善于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的隊(duì)伍。
2.貫徹綠色發(fā)展理念。生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)是改變?cè)械纳a(chǎn)方式和生活方式,促使綠色發(fā)展理念融入生產(chǎn)生活的各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)其綠色化。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“我們將更加注重綠色發(fā)展,我們將把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面和全過(guò)程,致力于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”[1]30,這充分說(shuō)明了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí),要注重保護(hù)綠水青山的自然生態(tài)環(huán)境,只有兩者協(xié)同發(fā)展,才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入持續(xù)動(dòng)力,滿足人民群眾向往美好生活的需要。由此,在貫徹綠色發(fā)展理念過(guò)程中,一方面,需要生產(chǎn)方式的生態(tài)化轉(zhuǎn)型,做大做強(qiáng)綠色經(jīng)濟(jì)。習(xí)近平總書(shū)記提出一系列有針對(duì)性的具體措施,諸如“要結(jié)合推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推動(dòng)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式”[1]34等,推進(jìn)“綠色化”與“現(xiàn)代化”的共進(jìn)。另一方面,要積極推進(jìn)綠色生活方式,“要強(qiáng)化公民環(huán)境意識(shí),倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、綠色低碳消費(fèi)”[1]122,使得良好的生活環(huán)境成為人民的增長(zhǎng)點(diǎn)。
3.用良好生態(tài)環(huán)境普惠民生。生態(tài)環(huán)境是人民群眾對(duì)美好生活的直接體驗(yàn),尤其是高質(zhì)量發(fā)展階段,人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境品質(zhì)的需求更高。面對(duì)這樣的情況,習(xí)近平總書(shū)記提出了“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉”[7]123,同時(shí)他還明確強(qiáng)調(diào)要以人民群眾的健康為出發(fā)點(diǎn),來(lái)治理和保護(hù)環(huán)境。習(xí)近平總書(shū)記還談及具體解決損害人民群眾健康的環(huán)境問(wèn)題的治理措施,如“著力推進(jìn)重點(diǎn)流域和區(qū)域水污染防治,著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域大氣污染治理……集中力量?jī)?yōu)先解決好細(xì)顆粒物(PM2.5)、飲用水、土壤、重金屬、化學(xué)品等損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題”[1]84。這些內(nèi)容直接回答了我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的根本目的,為如何建設(shè)生態(tài)文明指明方法,也為評(píng)價(jià)和衡量生態(tài)文明建設(shè)的效果提供了尺度。
4.共謀全球生態(tài)文明建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)如何建設(shè)生態(tài)文明的思考并未局限于國(guó)內(nèi),而是基于全球視野,從打造人類命運(yùn)共同體出發(fā),提出了“建設(shè)生態(tài)文明關(guān)乎人類未來(lái),國(guó)際社會(huì)應(yīng)該攜手同行,共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路”[8]525,不僅為全球生態(tài)環(huán)境治理提供了中國(guó)智慧和中國(guó)方案,也為各國(guó)之間相互合作提供了實(shí)踐指南。世界是一個(gè)相互連接的世界,唯有各國(guó)攜手合作才能更好地保護(hù)地球環(huán)境。就此,習(xí)近平總書(shū)記提出,“中國(guó)將繼續(xù)承擔(dān)應(yīng)盡的國(guó)際義務(wù),同世界各國(guó)深入開(kāi)展生態(tài)文明領(lǐng)域的交流合作”[1]127。習(xí)近平總書(shū)記還具體提出了如何協(xié)作應(yīng)對(duì)環(huán)境治理的辦法,如“通過(guò)‘一帶一路建設(shè)等多邊合作機(jī)制,互助合作開(kāi)展造林綠化,共同改善環(huán)境”[1]138,以此積極參與到全球環(huán)境治理中,在其中不斷貢獻(xiàn)中國(guó)力量。
三、習(xí)近平生態(tài)文明思想的實(shí)踐貢獻(xiàn)
(一)過(guò)程中的實(shí)踐貢獻(xiàn):從單一到全面的制度設(shè)計(jì)
習(xí)近平生態(tài)文明思想從生態(tài)環(huán)境治理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)出發(fā),認(rèn)識(shí)到生態(tài)文明建設(shè)的新理念、新內(nèi)容、新思維的落實(shí),需要一定的制度來(lái)支撐。黨的十八大以來(lái),我國(guó)進(jìn)入了全面深化改革的關(guān)鍵攻堅(jiān)期,生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域頂層設(shè)計(jì)和制度體系的建設(shè)面臨著從單一到全面的過(guò)渡,在保證平穩(wěn)前提下加速、加快推進(jìn)生態(tài)文明領(lǐng)域改革需要一個(gè)過(guò)程。從2015年中央環(huán)保督察制度和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法的試行,2016年制定目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法,2017年推行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)規(guī)定,2018年生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革的深入開(kāi)展,到2020年現(xiàn)代環(huán)境治理體系和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單的建立,這一過(guò)程表明,生態(tài)文明建設(shè)完成由單一到全面的制度設(shè)計(jì)。這不僅豐富了生態(tài)文明建設(shè)的方法論體系,還進(jìn)一步明確了我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的方向。一方面,從單一到全面的制度設(shè)計(jì),構(gòu)建了生態(tài)文明建設(shè)的綜合方略,利于加快自然生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善。完善的制度能夠促使各個(gè)主體不斷增強(qiáng)其生態(tài)憂患意識(shí)和責(zé)任感,真正身體力行參與到建設(shè)生態(tài)文明過(guò)程中,利于創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。另一方面,從單一到全面的制度設(shè)計(jì),指明了生態(tài)文明建設(shè)的具體要求,更為明確地指出了著力解決的關(guān)鍵點(diǎn),使得生態(tài)文明建設(shè)能夠更好地落地生效。生態(tài)環(huán)境的惡化不僅影響著人民群眾的身體健康,更壓縮了其發(fā)展空間,而逐漸健全和完善的制度,能夠更好地助推消除環(huán)境惡化給人民群眾生產(chǎn)、生活帶來(lái)的負(fù)面影響。
(二)形式上的實(shí)踐貢獻(xiàn):從環(huán)境保護(hù)到生態(tài)文明的蛻變
一直以來(lái),黨都認(rèn)為保護(hù)自然環(huán)境是社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié),保護(hù)環(huán)境就等同于發(fā)展生產(chǎn)力。一直以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記都深知環(huán)境保護(hù)對(duì)國(guó)家發(fā)展的重要性。在基層工作的數(shù)十年,習(xí)近平總書(shū)記一直努力探索環(huán)境保護(hù)的具體措施,不斷積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記更為深刻認(rèn)識(shí)到推動(dòng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的重大意義,結(jié)合地方治理經(jīng)驗(yàn),豐富和創(chuàng)新性地詮釋了新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵。從環(huán)境保護(hù)到生態(tài)文明的蛻變,將習(xí)近平生態(tài)文明思想與民族發(fā)展聯(lián)系起來(lái),從文明維度、社會(huì)維度、經(jīng)濟(jì)維度、政治維度豐富了我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容,使這一理論體系更為系統(tǒng)化、科學(xué)化,將我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)理論提升到了新高度。比如,把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域,加快實(shí)現(xiàn)了人與自然的和諧發(fā)展,也推動(dòng)了人的全面發(fā)展;貫徹綠色發(fā)展理念,破除了人們對(duì)發(fā)展問(wèn)題的認(rèn)識(shí)誤區(qū),使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)形成共同協(xié)作的局面;把生態(tài)文明作為系統(tǒng)工程,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),逐漸完善制度體系推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)有序發(fā)展;積極參與全球環(huán)境治理,倡導(dǎo)各國(guó)共建美好家園,向世界傳遞中國(guó)的理念和方案;等等。
在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程、新道路、新規(guī)劃上,應(yīng)遵循生態(tài)文明建設(shè)歷史進(jìn)程的規(guī)律,始終把堅(jiān)持黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)放在首要位置,深刻認(rèn)識(shí)、把握并踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,肩負(fù)起新時(shí)代建設(shè)美麗中國(guó)的重要使命,把“生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題”[3]作為一個(gè)命題不斷進(jìn)行實(shí)踐探索,為生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
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