還山于綠 還綠于民
——青島市山頭公園整治建設(shè)紀(jì)實(shí)

葛玉瑩 孫杰 盛方明 楊寧 王爽

“三面郁蔥環(huán)碧海，一山高下盡紅樓”。山海城一體是山東青島獨(dú)特的城市風(fēng)貌，山體綠地是青島山海城特色風(fēng)貌的重要組成部分，也是極其寶貴的生態(tài)環(huán)境資源。青島市山頭公園的歷史最早可以追溯至1932年。自觀象山建成開放以來，青島市政府又陸續(xù)修建了貯水山、觀海山、嘉定山、煙墩山四座公園。1987年7月，太平山公園、信號山公園、青島山公園、北嶺山公園、樓山公園也建成開放。至此，青島市“十大山頭公園”全部建成開放。十大山頭公園為青島市山頭公園整治建設(shè)拉開了帷幕，山頭公園的整治建設(shè)也不曾間斷，截至2015年，青島共整治山頭公園38 座，山頭公園的整治建設(shè)從青島主城區(qū)延展到了周邊各區(qū)市，越來越多的山體綠地從“山林”轉(zhuǎn)變?yōu)榱恕肮珗@”。

然而，分布在城區(qū)各處的各個(gè)山頭公園雖然可見青綠，卻不能登高望遠(yuǎn)。一是因?yàn)椴糠稚筋^公園內(nèi)存在違法建筑和墳頭墓地，公園環(huán)境整體較為粗放；二是因?yàn)椴糠止珗@內(nèi)未進(jìn)行安全合理的路徑規(guī)劃，導(dǎo)致市民們進(jìn)山無門，登山無路；三是因?yàn)楣珗@內(nèi)缺少活動場地及基礎(chǔ)設(shè)施，山頭公園景觀風(fēng)貌較差，公園未能滿足市民的游賞需求?；诖?，在青島市城市更新和公園城市建設(shè)的優(yōu)良契機(jī)下，山頭公園的整治建設(shè)勢在必行。

“嚴(yán)、緊、細(xì)”

進(jìn)行山頭公園整治部署

“綠水青山就是金山銀山”，綠色是城市建設(shè)最鮮明的底色。在青島“山海城”特色資源構(gòu)成中，山體資源是最基礎(chǔ)且重要的資源。2022年，青島市開啟了城市更新和城市建設(shè)的三年攻堅(jiān)行動，《青島市公園城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動方案（2022—2024年）》中明確，利用三年時(shí)間，實(shí)施濱海綠道建設(shè)、山頭公園建設(shè)、口袋公園建設(shè)、林蔭廊道建設(shè)、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、古樹名木復(fù)壯等工程，山頭公園整治建設(shè)又一次被提上了城市品質(zhì)提升的日程。

根據(jù)《青島市山頭公園整治工作實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）確定的任務(wù)，2021年6月，青島市全面啟動山頭公園整治工作，青島市山頭公園整治領(lǐng)導(dǎo)小組通過頂格調(diào)部署，嚴(yán)格劃定時(shí)間線、緊抓黃金施工期、細(xì)致分解任務(wù)指標(biāo)，果決、高效地推進(jìn)整治建設(shè)行動。截至2022年7月，29 個(gè)山頭公園已實(shí)現(xiàn)容貌大改，即墨區(qū)蓮花山、市南區(qū)徐家東山、市北區(qū)北嶺山、嶗山區(qū)金嶺山、城陽區(qū)丹山和白云山、西海岸新區(qū)北海公園和花科子山等山頭公園已完成整治，到2022年底，全市七區(qū)60 多個(gè)山頭都將通過本次整治提升煥然一新。

“快、準(zhǔn)、狠”

進(jìn)行山頭公園違建整治

“千淘萬濾雖辛苦，吹盡狂沙始到金”。山頭公園擁有濃厚的自然文化底蘊(yùn)，但是這些特色突出的自然風(fēng)貌地區(qū)，往往是環(huán)境問題突出的地方，私搭亂建、山體破損、植被生長條件差等問題突出。為了在山頭公園建設(shè)更為高品質(zhì)的公共綠地空間，首先要對其進(jìn)行徹底“淘洗”。

《方案》印發(fā)以來，各區(qū)各部門迅速行動，全面摸清了7 區(qū)60 個(gè)山頭公園現(xiàn)狀及存在問題，開展了山頭公園違法建筑和散亂墳頭整治，累計(jì)拆除各類違法建筑、私搭亂建76 處、8600 平方米，清理毀綠占綠81 處、2.3 萬余平方米，整治散亂墳頭3.1 萬余座。一系列有力措施立竿見影，為下一步山頭公園規(guī)劃建設(shè)做好了保障，為推動山頭公園品質(zhì)改善提升奠定了好的基礎(chǔ)。

“輕、穩(wěn)、美”

進(jìn)行山頭公園升級建設(shè)

注重山林保護(hù)，秉持生態(tài)文明。青島山頭公園是城市生態(tài)格局的重要錨固點(diǎn)、生態(tài)建設(shè)的重要空間載體。山頭公園的整治建設(shè)始終以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為首要目標(biāo)，在整治行動中，青島市針對不同山體、區(qū)域環(huán)境的特點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，科學(xué)推進(jìn)山頭公園整治建設(shè)。

在西海岸新區(qū)嶧山山頭公園提升項(xiàng)目中，項(xiàng)目工作人員前期充分調(diào)研了現(xiàn)狀的地質(zhì)地貌、植被情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，山頭公園原生植物以刺槐、黑松為主，植被覆蓋率超過90%，具有良好的生態(tài)基底?！吧鷳B(tài)為本，順勢而為”是山頭公園建設(shè)的基本原則，為了保護(hù)嶧山良好的自然山林氧吧，人們在山頭整治建設(shè)過程中盡量利用自然景觀，保護(hù)好原生態(tài)景觀，減少人為因素對山體自然環(huán)境的影響。整治項(xiàng)目引入“打造恢復(fù)生態(tài)綠化，繁衍生息；完善消防系統(tǒng)，脈絡(luò)生長；形成復(fù)合功能，再現(xiàn)生機(jī)”的“三生”策略，以休憩健身為主，建設(shè)閉環(huán)生態(tài)環(huán)道，為周邊居民建設(shè)原生態(tài)、親近自然的近郊公園。

嶧山山頭公園建設(shè)，充分展示了山頭公園建設(shè)尊重原生場地自然生態(tài)的理念，通過因地制宜的整治建設(shè)，形成了反映青島特色的山林景觀。每個(gè)山頭公園本身就是一個(gè)小的生態(tài)系統(tǒng)，它們疊加又構(gòu)成整個(gè)城市的生態(tài)系統(tǒng)。山頭公園的建設(shè)和提升，不僅僅是修出一些道路或者活動場所，更重要的是把生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)并維持下去，建設(shè)真正的自然山水園中城。

傳承場地記憶，挖掘山地特色。“恒山如行，泰山如坐，華山如立，嵩山如臥，惟有南岳獨(dú)飛”。無論是五岳名山或是未名之山，所謂“山不在高，有仙則靈”。每個(gè)山頭公園都有其獨(dú)特的歷史記憶和生長經(jīng)歷，山頭公園在整治建設(shè)中充分挖掘了每個(gè)公園的底蘊(yùn)，或是其自然形貌，或是其傳記傳說，強(qiáng)化其場地特色的資源，做到了真正的“各美其美”。

“美在傳承，美在新生”。北海公園作為建園歷史悠久的山頭公園之一，在本次西海岸新區(qū)山頭公園建設(shè)中率先完成升級改造并開放。公園整治前，入園以漢闕式牌坊古建為門，園內(nèi)觀濤閣高臺矗立，九龍吐水影壁靜待水聲潺潺，加上似濤浪般的黑松林，賦予了公園典雅莊重的古典韻味。公園的整治建設(shè)，不僅完整地保存了這些場地建筑與林地生態(tài)基底，更是刮垢磨光、增“光”添“彩”，重新為觀濤閣匯聚光彩，為九龍吐水影壁引水作賦，讓荒地裸土生花，讓閑置空間成為樂園，真正形成了“文墨古韻、畫里北?！钡娘L(fēng)貌。

北海公園作為新區(qū)第一座古典風(fēng)格的綜合公園，不僅有素柱粉壁、廊檐低垂、林木競秀等自然人文風(fēng)光，也有符合市民迫切需求的各類活動場地，園內(nèi)新建康養(yǎng)園、萌寵樂園、兒童樂園、月季園、牡丹園、健身廣場等多處休閑放松功能區(qū)域，重修環(huán)山步道，增設(shè)直飲水、無障礙通道等，優(yōu)化夜景亮化、監(jiān)控、消防等功能性設(shè)施，重新為公園創(chuàng)造了新的場地記憶。

“美在突破、美在創(chuàng)新”。山頭公園的整治建設(shè)，挖掘了更多公園主題的可能性。辛家莊北山是國內(nèi)首個(gè)線上線下沉浸式游走互動型無償獻(xiàn)血公園，公園旨在突出無償獻(xiàn)血主題，將自然風(fēng)光與人文公益相融合，讓人們在潛移默化中增加對獻(xiàn)血知識和獻(xiàn)血政策的了解。公園內(nèi)關(guān)于主題知識的宣傳基于互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)、虛擬現(xiàn)實(shí)、3D 建模設(shè)計(jì)等高科技，融合全景拍攝、影視動畫制作、線上互動體驗(yàn)于一體，依托后端管理系統(tǒng)打造了一個(gè)24 小時(shí)在線的互動互融互通互享的無償獻(xiàn)血科普平臺，充分展現(xiàn)了“智能造園”的理念，用科技帶動公園升級。

在公園開放后，技術(shù)人員還將通過3D 建模設(shè)計(jì)將市中心血站采血大廳、街頭獻(xiàn)血屋等搬到線上公園里，并搭建無償獻(xiàn)血科普博物館、流動采血車、電影院、科普游樂場等，讓市民在云逛公園的過程中，參與各項(xiàng)無償獻(xiàn)血活動。

不論是主題或者是文脈記憶的挖掘，山頭公園的建設(shè)都沒有千篇一律。不論是山頭公園的地勢地貌、原生植被還是文化傳說、歷史遺跡，都賦予了每個(gè)山頭公園獨(dú)一無二的魅力。

注重文化傳承，拓展文體活動。對青島來說，山頭公園既是城市公園體系中多元化的補(bǔ)充，也能在一定程度上解決城市綠地不足的問題，是基于地貌特征衍生出來的一種供市民游覽、休憩、健身空間。

溫山、吉山，是鳳凰島國際旅游度假區(qū)南島片區(qū)不可多得的濱海山頭公園資源。這里不僅可遠(yuǎn)眺竹岔島、靈山島、連三島等海上美景，也可欣賞唐島灣和新區(qū)城市風(fēng)光。公園建設(shè)結(jié)合山體周邊多元素自然景觀，融入藍(lán)灣綠道，充分利用現(xiàn)狀消防通道及土路完善游覽路線，聯(lián)通各個(gè)景觀節(jié)點(diǎn)，為市民進(jìn)山游覽提供了更多的活動場地與空間，讓市民享受到了更高質(zhì)量的生活體驗(yàn)。

和諧共生的自然生境，豐富多樣的活動植入，伴隨全齡全時(shí)段開放的共享空間，復(fù)蘇的公園將成為老城更新升級的驅(qū)動引擎，社區(qū)人文活力的自然載體，城市更新和公園城市建設(shè)典范的新高地。

整治山頭公園，不僅能夠在一定程度上緩解城市綠化用地不足的問題，還可以此為切入點(diǎn)，彰顯青島山海城交融的城市魅力。開展山頭公園整治建設(shè)既是基于青島市地形地貌特征衍生出的一種滿足高密度城區(qū)人們對公園需求的方式，也是在建設(shè)“公園城市”大背景下，城市品質(zhì)提升的一次重要實(shí)踐探索，真正做到了還山于綠，還綠于民。