深入推進(jìn)“一支部一特色”工作的探索與實(shí)踐

文/東南粵水電投資有限公司 何健媚

開(kāi)展“一支部一特色”活動(dòng)是推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的有效途徑,也是活躍基層黨建工作的有效載體，東南粵水電投資有限公司黨總支堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作，在“創(chuàng)特色、樹(shù)品牌、強(qiáng)引領(lǐng)”上狠下功夫，以黨的先進(jìn)性建設(shè)為核心，以創(chuàng)新黨建載體為手段，以激發(fā)黨建活力為目標(biāo)，開(kāi)啟了“一支部一特色”品牌創(chuàng)建工作的探索與實(shí)踐。

一、對(duì)于黨建品牌的認(rèn)識(shí)

（一）什么是黨建品牌？黨建品牌是黨組織根據(jù)黨的建設(shè)總要求，以完成中心工作和中心任務(wù)、服務(wù)黨的事業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線(xiàn)，運(yùn)用品牌管理的理念，結(jié)合基層黨建工作實(shí)際和特點(diǎn)，凝練提升黨建工作的亮點(diǎn)、特色、成果、經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律等，探索符合新時(shí)代特點(diǎn)的黨建工作新辦法、服務(wù)中心工作的新路徑、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的新模式、黨員發(fā)揮先鋒模范作用的新領(lǐng)域，形成具有一定導(dǎo)向示范和輻射價(jià)值的基層黨建標(biāo)志性工作、精品工程。

（二）為什么要?jiǎng)?chuàng)建黨建品牌？黨建品牌的創(chuàng)建是企業(yè)管理水平的體現(xiàn)，是國(guó)有企業(yè)社會(huì)使命感的體現(xiàn)，是創(chuàng)新精神的體現(xiàn)。不能把黨建品牌僅僅當(dāng)成一個(gè)口號(hào)或者是形式，必須承載企業(yè)的管理創(chuàng)新與產(chǎn)品特色。黨建品牌的打造與創(chuàng)建有利于企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品及業(yè)務(wù)發(fā)展的探索與實(shí)踐，也是黨建工作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展服務(wù)的新途徑。一個(gè)成功的黨建品牌，既可以豐富企業(yè)產(chǎn)品的內(nèi)涵，健全完善企業(yè)文化和戰(zhàn)略規(guī)劃，又可以讓黨建工作成為服務(wù)于公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的切入點(diǎn)，相互促進(jìn)，共同提高。在黨建工作中創(chuàng)建品牌，目的就是給員工創(chuàng)造體現(xiàn)價(jià)值的平臺(tái)，通過(guò)對(duì)黨建品牌的打造、培育、宣傳等一系列工作，有效利用企業(yè)資源，激發(fā)企業(yè)的內(nèi)在活力，為黨的建設(shè)提供可持續(xù)發(fā)展的力量。因此創(chuàng)建黨建品牌的最終目的是為了推動(dòng)工作。

（三）創(chuàng)建黨建品牌的意義與作用。堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)，是國(guó)有企業(yè)管理的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。企業(yè)各級(jí)組織和各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)管理行為，而黨建工作滲透于管理行為。應(yīng)該讓黨建工作發(fā)揮出品牌的引領(lǐng)效應(yīng)，凝聚員工的思想，統(tǒng)一員工的行為，將思想和行為沉淀下來(lái)，進(jìn)行深度提煉，成為企業(yè)文化價(jià)值理念。以這種效應(yīng)去影響員工，鼓舞員工，真正把人力資源形成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的一部分。因此，可以將黨建品牌建設(shè)作為抓手，立足于企業(yè)現(xiàn)有的管理基礎(chǔ)，深入挖掘工作中的特色。在戰(zhàn)略思考和謀劃下做到思維創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、載體創(chuàng)新，創(chuàng)建企業(yè)黨建的品牌特色，發(fā)揮黨建工作的品牌效應(yīng)。黨的十九大精神已經(jīng)為企業(yè)黨建工作指明了發(fā)展方向。作為國(guó)有企業(yè)，要在企業(yè)管理中貫徹落實(shí)黨中央的精神。要將黨的建設(shè)結(jié)合企業(yè)實(shí)際進(jìn)行管理創(chuàng)新，要保證黨能夠正確制定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，正確領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。在企業(yè)管理中，黨的建設(shè)要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，要發(fā)揮改革創(chuàng)新精神。因此，把黨的工作做成品牌是一種創(chuàng)新，更是目前新形勢(shì)下全面推進(jìn)黨的建設(shè)的探索和實(shí)踐。

二、品牌創(chuàng)建初期遇到的困難和阻礙

一個(gè)黨支部一個(gè)品牌？如果實(shí)現(xiàn)每個(gè)黨支部都有自己的支部工作品牌，該是多耀眼的成績(jī)?。∪欢?，現(xiàn)實(shí)往往很骨感。各級(jí)黨組織都想建成“一支部一特色”，但是，除了極少數(shù)成功之外，大多數(shù)無(wú)非兩個(gè)結(jié)局：結(jié)局一，不了了之，慢慢地就不再提了；結(jié)局二，號(hào)稱(chēng)做成了，也攢了一大堆支部品牌的素材，但其中多數(shù)都是編的，實(shí)際工作中要么沒(méi)有，要么沒(méi)發(fā)揮作用。造成上述兩個(gè)結(jié)局的最根本原因是什么呢？要回答這個(gè)問(wèn)題，我們需要回顧一下“一支部一特色”的普遍做法：一是黨委下發(fā)文件，通知開(kāi)展“一支部一特色”創(chuàng)建活動(dòng)，要求各個(gè)黨支部結(jié)合自身特點(diǎn)，深入總結(jié)提煉，形成工作品牌，并于某月某日前上報(bào)；二是黨支部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)材料；三是黨委相關(guān)部門(mén)整理上報(bào)材料，形成支部品牌的統(tǒng)計(jì)表單、品牌介紹材料。然后，就沒(méi)有然后了，這項(xiàng)工作就結(jié)束了。

因此，究其原因，主要為以下幾點(diǎn)：一是黨支部經(jīng)驗(yàn)不足。雖然每年黨支部都會(huì)與上級(jí)黨組織簽訂責(zé)任書(shū)，并與支部每名黨員簽訂責(zé)任書(shū)，但基層黨支部總體上對(duì)黨建工作投入的時(shí)間和精力不夠，存在重生產(chǎn)、輕黨建的傾向。使支部日常管理制度不符合實(shí)際，支部日常管理相對(duì)松散，致使黨支部建設(shè)經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不足，在需要?jiǎng)?chuàng)建品牌時(shí)處于“無(wú)頭緒”的狀態(tài)。二是組織生活不規(guī)范。有的黨員認(rèn)為生產(chǎn)任務(wù)重，人員倒班、居住分散，于是請(qǐng)假不參加支部活動(dòng)?！叭龝?huì)一課”、民主評(píng)議黨員等組織生活制度堅(jiān)持不好，傳統(tǒng)做法難開(kāi)展、創(chuàng)新手段跟不上，造成組織生活不經(jīng)常、不嚴(yán)肅、不管用，出現(xiàn)隨意性、平淡化傾向。三是黨員活動(dòng)不積極。因工作原因，有些黨員在全國(guó)各地從事項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、定點(diǎn)維修等工作，平時(shí)無(wú)法參與黨支部的活動(dòng)，這種情況造成黨員參與支部活動(dòng)的積極性不高；有的黨員認(rèn)為離單位太遠(yuǎn)，基本上不參與支部的活動(dòng)。

三、品牌創(chuàng)建過(guò)程的探索與實(shí)踐

為深入推進(jìn)重點(diǎn)工作業(yè)務(wù)，東南投資公司緊緊圍繞“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作，緊扣上級(jí)黨委工作部署，以“五強(qiáng)五化”示范黨組織創(chuàng)建實(shí)踐活動(dòng)和“一支部一特色”品牌建設(shè)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作，在“創(chuàng)特色、樹(shù)品牌、強(qiáng)引領(lǐng)”上狠下功夫，奮力爭(zhēng)創(chuàng)“五強(qiáng)五化”示范黨組織，以打造“管理創(chuàng)效”先鋒品牌為抓手，推行“五強(qiáng)五化”黨建管理工作體系，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨建與企業(yè)經(jīng)營(yíng)深度融合。

（一）明確理念，讓品牌創(chuàng)建“落地生根”。公司根據(jù)上級(jí)黨委“一支部一特色”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，以“黨建+項(xiàng)目”為抓手，探索黨建與中心工作融合的新途徑，緊密結(jié)合工作實(shí)際，提出了黨建促重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，創(chuàng)新開(kāi)展黨員“網(wǎng)格化”服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)“定格、定人、定責(zé)”的方式，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目“網(wǎng)格化”全覆蓋，確保每個(gè)項(xiàng)目都有黨員來(lái)推動(dòng)。通過(guò)創(chuàng)建“爭(zhēng)創(chuàng)管理創(chuàng)效先鋒”品牌，形成全體黨員干部尚實(shí)干、勇作為、敢擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?/p>

（二）召開(kāi)“一支部一特色”品牌創(chuàng)建研討會(huì)。為進(jìn)一步加深黨員干部對(duì)品牌目標(biāo)定位、具體實(shí)施措施的認(rèn)識(shí)，召開(kāi)“一支部一特色”品牌創(chuàng)建研討會(huì)，所屬各單位黨支部書(shū)記對(duì)本單位具體措施進(jìn)行匯報(bào)，公司黨總支書(shū)記對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行部署，明確了公司“一支部一特色”品牌創(chuàng)建按“四有一提升”模式推進(jìn)。同時(shí)，黨群工作部與重點(diǎn)電場(chǎng)定期召開(kāi)小范圍會(huì)議，研討有關(guān)項(xiàng)目網(wǎng)格化進(jìn)展情況，激發(fā)全局黨員干部主動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)品牌的積極性、主動(dòng)性。

（三）改進(jìn)公司黨支部管理方法。通過(guò)圍繞中心工作，立足本職崗位，以服務(wù)員工、推動(dòng)發(fā)展、凝聚人心、促進(jìn)和諧為出發(fā)點(diǎn)，修改了黨支部管理制度，創(chuàng)立了全新的考核辦法，充分體現(xiàn)分公司黨支部的堅(jiān)強(qiáng)組織作用，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，樹(shù)立黨員就是一面旗幟的光輝形象，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)贏得廣大職工群眾的認(rèn)可。

（四）四是充分激發(fā)黨員工作的積極性。為了保證黨員在支部品牌和隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用，各黨支部以“黨旗在一線(xiàn)高高飄揚(yáng)”活動(dòng)為抓手，以“我為職工群眾辦實(shí)事”活動(dòng)和群眾性安全監(jiān)督活動(dòng)為助力，同時(shí)結(jié)合平時(shí)生產(chǎn)生活各方面的指標(biāo)對(duì)全體黨員進(jìn)行綜合評(píng)比?？己瞬捎梅e分制，每名黨員的初始分值為60分，每參與一次支部品牌相關(guān)活動(dòng)可獲得不同分值的積分，分?jǐn)?shù)上不封頂，每個(gè)月底公開(kāi)一次分?jǐn)?shù)及排名。

四、基層黨建特色品牌建設(shè)的主要做法

（一）堅(jiān)持“制度先行、創(chuàng)新實(shí)踐、講求實(shí)效”的工作原則。在推進(jìn)特色基層黨建特色品牌建設(shè)中，公司黨總支始終堅(jiān)持“制度先行、創(chuàng)新實(shí)踐、講求實(shí)效”的工作原則，初步形成了企業(yè)基層黨建工作的新機(jī)制、新模式和新格局，基層黨支部組織建設(shè)和作用發(fā)揮普遍得到加強(qiáng)。1.強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。公司黨總支研究制定了《開(kāi)展特色黨支部創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。明確指導(dǎo)思想、工作原則和創(chuàng)建步驟，要求各黨支部針對(duì)所在電場(chǎng)、項(xiàng)目的工作性質(zhì)、職能職責(zé)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)等，圍繞一段時(shí)期的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，在“特”字上下功夫，開(kāi)展特色黨支部創(chuàng)建工作，精心培育內(nèi)涵豐富、特色鮮明、措施有力、成效突出的基層黨建工作品牌，努力形成“一支部一特色”的創(chuàng)建格局。2.強(qiáng)化基層實(shí)踐。積極指導(dǎo)基層黨支部參與創(chuàng)建活動(dòng)。參與創(chuàng)建黨支部緊密?chē)@企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，聚焦工作重心、明確創(chuàng)建主題；圍繞單位工作職能和重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化創(chuàng)建工作內(nèi)容和計(jì)劃；在創(chuàng)建實(shí)踐中推進(jìn)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)提升等實(shí)際問(wèn)題；通過(guò)開(kāi)展常態(tài)化的實(shí)踐活動(dòng)，努力完成創(chuàng)建目標(biāo)和任務(wù)。

（二）深化基層黨建，助力生產(chǎn)保安全。把支部建在項(xiàng)目上，做到“項(xiàng)目建在哪里，黨組織就建在哪里，黨的作用就發(fā)揮到哪里”。項(xiàng)目黨支部把“在重大項(xiàng)目上深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”作為工作重點(diǎn)，以項(xiàng)目黨建強(qiáng)化項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)，以?xún)?yōu)秀的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)保障項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)高效。1.攻堅(jiān)克難保生產(chǎn)。電場(chǎng)黨支部圍繞項(xiàng)目實(shí)施，支持和配合項(xiàng)目組抓生產(chǎn)節(jié)點(diǎn)、抓運(yùn)行維護(hù)、抓安全管理、抓成本管控。組織各條線(xiàn)骨干黨員圍繞項(xiàng)目推進(jìn)中的重點(diǎn)任務(wù)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展“課題攻關(guān)”。項(xiàng)目組黨員沖鋒在前、示范引領(lǐng)，出色完成各項(xiàng)急難險(xiǎn)重任務(wù)，確保重大項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、高效、運(yùn)行管理。2.實(shí)踐歷練育人才。按照“做好一個(gè)項(xiàng)目樹(shù)立一個(gè)品牌，完成一個(gè)項(xiàng)目培養(yǎng)一支團(tuán)隊(duì)”的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)和人才培養(yǎng)工作。將項(xiàng)目人才培養(yǎng)納入企業(yè)培訓(xùn)體系中，制定項(xiàng)目管理人才隊(duì)伍和核心隊(duì)伍的培養(yǎng)方案。選派優(yōu)秀黨員干部充實(shí)到項(xiàng)目一線(xiàn)，到情況復(fù)雜、條件艱苦的運(yùn)維現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作，讓年輕黨員干部在重要崗位和急難險(xiǎn)重任務(wù)中經(jīng)受考驗(yàn)、增長(zhǎng)才干。各黨支部支委做好本職工作的同時(shí)，主動(dòng)承擔(dān)起內(nèi)訓(xùn)師工作，把自己的管理經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)技能分享給項(xiàng)目組其他成員。同時(shí)，項(xiàng)目黨支部通過(guò)開(kāi)展項(xiàng)目管理對(duì)標(biāo)，開(kāi)展“學(xué)習(xí)型黨支部”建設(shè)，在黨員中開(kāi)展“三比三看”：比責(zé)任心，看工作進(jìn)度和服務(wù)質(zhì)量；比業(yè)務(wù)能力，看技術(shù)素養(yǎng)和工作效率；比工作成效，看工作績(jī)效和價(jià)值創(chuàng)造，引導(dǎo)黨員相互學(xué)習(xí)、相互激勵(lì)、共同進(jìn)步。3.開(kāi)展結(jié)對(duì)共建。號(hào)召黨支部與轄區(qū)政府、學(xué)校、合作方、社區(qū)等黨支部簽訂共建協(xié)議，實(shí)行結(jié)對(duì)共建，實(shí)現(xiàn)“政企聯(lián)建”“校企聯(lián)合”等特色實(shí)踐活動(dòng)，以加強(qiáng)聯(lián)系為重點(diǎn)，提高溝通效率、提升員工素質(zhì)、保障安全生產(chǎn)，形成了“組織建設(shè)互幫”“黨員教育互助”“作用發(fā)揮互補(bǔ)”的良好工作機(jī)制。4.推動(dòng)黨群聯(lián)建。在加強(qiáng)黨建工作的同時(shí)，帶動(dòng)工團(tuán)組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了黨群共建“四個(gè)一體化”，即：組織設(shè)置一體化、制度規(guī)范一體化、陣地建設(shè)一體化、活動(dòng)開(kāi)展一體化。建立工資監(jiān)管發(fā)放機(jī)制，切實(shí)維護(hù)員工合法權(quán)益；開(kāi)展關(guān)心關(guān)愛(ài)、扶貧幫困活動(dòng)，為員工群眾排憂(yōu)解難；制定激勵(lì)舉措，推動(dòng)員工提升技能，促進(jìn)隊(duì)伍提升管理；注重從青年隊(duì)伍中培養(yǎng)、選樹(shù)先進(jìn)典型。

五、品牌活動(dòng)創(chuàng)建實(shí)施后初見(jiàn)成效

通過(guò)近幾年基層黨建特色品牌建設(shè)的創(chuàng)新探索和有效實(shí)踐，本公司黨建品牌建設(shè)取得了初步成效。通過(guò)特色黨支部創(chuàng)建、把支部建在項(xiàng)目上、在合作方隊(duì)伍建立黨支部，豐富了企業(yè)基層黨支部建設(shè)的組織模式和工作載體，激發(fā)了基層黨支部和黨員的生機(jī)和活力，有力推動(dòng)了企業(yè)黨建工作與改革發(fā)展的相互融合、相互促進(jìn)，將國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化成為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。

（一）服務(wù)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，是企業(yè)基層黨建特色品牌建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。企業(yè)基層黨組織功能和作用的發(fā)揮，與其組織模式有著密切聯(lián)系。本公司黨支部結(jié)合企業(yè)實(shí)際，著力圍繞解決企業(yè)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩張皮”問(wèn)題積極探索，引導(dǎo)所屬黨支部進(jìn)行組織設(shè)置的創(chuàng)新，找準(zhǔn)基層黨建工作服務(wù)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的著力點(diǎn)，增強(qiáng)基層黨建工作的針對(duì)性、實(shí)效性，提高了企業(yè)黨建工作與中心工作緊密結(jié)合的精準(zhǔn)度，真正做到以高質(zhì)量黨建推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)管理，是企業(yè)基層黨建特色品牌建設(shè)的前提和根本。本公司黨支部在推進(jìn)基層黨建品牌建設(shè)中，始終堅(jiān)持規(guī)范基礎(chǔ)工作的原則。比如，把抓好基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度“三基建設(shè)”，作為優(yōu)秀特色黨支部的基礎(chǔ)條件。

（三）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，是企業(yè)基層黨建特色品牌建設(shè)的著力點(diǎn)和突破口。特色黨支部建設(shè)在強(qiáng)化黨組織自身建設(shè)的基礎(chǔ)上，緊密?chē)@企業(yè)改革發(fā)展、經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合所屬單位/部門(mén)的工作實(shí)際，梳理工作重點(diǎn)、聚焦工作難點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展課題攻關(guān)，每年解決幾個(gè)具體工作難題。各黨支部在推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)、質(zhì)量保障、服務(wù)優(yōu)化、聯(lián)系群眾等各項(xiàng)工作中，充分發(fā)揮了黨員群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，緊盯目標(biāo)不放松，提質(zhì)增效促發(fā)展。

（四）及時(shí)總結(jié)表彰，是企業(yè)基層黨建特色品牌固化優(yōu)化的重要手段。借用PDCA循環(huán)管理法，及時(shí)總結(jié)基層黨建特色品牌建設(shè)工作。既總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，進(jìn)行交流和推廣；也查找存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施，落實(shí)整改。每年“七一”期間，評(píng)選東南投資公司年度“優(yōu)秀黨支部”并授牌表彰，開(kāi)展先進(jìn)事跡的宣傳，強(qiáng)化黨建品牌效應(yīng)，發(fā)揮典型示范作用。