新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村振興現(xiàn)狀調查及對策
——基于建德市三都鎮(zhèn)的調查

姚曉麗,王 藝,范舒洋,金艷斐,何悅寧,徐晨望,張王安

(杭州醫(yī)學院馬克思主義學院，浙江杭州 311399)

鄉(xiāng)村振興的關鍵在于人才。2018年，《中共中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中提出：加強農(nóng)村基層基礎工作，構建鄉(xiāng)村治理新體系，需要“積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用”。自新鄉(xiāng)賢概念被提出以來，引發(fā)了很大的關注，“三地一窗口”的浙江各地在政府倡導政策引領之下，調動新鄉(xiāng)賢力量助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展已經(jīng)走在全國的前列，但在實際的推動中仍然存在不少的問題亟待破解。

因此，該研究選取浙江省建德市三都鎮(zhèn)下轄行政村包括鎮(zhèn)頭、新和、松口、前源、羊峨、鳳凰6個經(jīng)濟發(fā)展水平各不相同的行政村作為樣本，詳細考察當?shù)匦锣l(xiāng)賢組織的成立和運作情況、新鄉(xiāng)賢成員的構成、新鄉(xiāng)賢對于鄉(xiāng)村振興所發(fā)揮的重要作用、影響新鄉(xiāng)賢積極性發(fā)揮的主要困難等情況，以期深入發(fā)現(xiàn)目前制約新鄉(xiāng)賢進一步發(fā)揮作用的主要原因，提出有助于新鄉(xiāng)賢進一步融入鄉(xiāng)村振興、有效參與鄉(xiāng)村振興的有效對策。

1 新鄉(xiāng)賢的概念

“鄉(xiāng)賢”一詞，一般是指鄉(xiāng)村社會中一心為民、有作為的官員，或有威望、為鄉(xiāng)村作出過巨大貢獻的社會賢達人士，由古代中國統(tǒng)治者在他們去世后授予表彰的榮譽稱號。隨著社會的發(fā)展，鄉(xiāng)賢的內涵也產(chǎn)生了變化。有學者將新鄉(xiāng)賢界定為在新的時代背景下，有資財、有知識、有道德、有情懷，能影響農(nóng)村政治經(jīng)濟社會生態(tài)并愿意為之做出貢獻的賢能人士，包括的群體有農(nóng)村基層工作者、經(jīng)商有成者、道德模范、退休干部、技術人員等先進典型。新鄉(xiāng)賢呈現(xiàn)出與傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢不同的特點，具體表現(xiàn)在：首先，他們不論是身處外鄉(xiāng)還是扎根本土，心里始終心系鄉(xiāng)村，對家鄉(xiāng)的傳統(tǒng)文化十分了解并且無時無刻不在關注著家鄉(xiāng)的變化發(fā)展；其次，他們的經(jīng)歷所賦予的新知識與新理念，是加速傳統(tǒng)鄉(xiāng)村發(fā)展，實現(xiàn)與現(xiàn)代化社會對接的有效媒介；最后，新鄉(xiāng)賢包括的群體也更加多元，可以是德高望重、富有聲望的道德模范，可以是賢能正直、一心為民的基層干部，也可以是經(jīng)商有道、富有社會責任感的企業(yè)家等，他們利用自己的經(jīng)驗、知識、財富等資源，反哺鄉(xiāng)村，給家鄉(xiāng)發(fā)展帶來積極功效。

新鄉(xiāng)賢對于鄉(xiāng)村振興意義重大，他們是鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，是鄉(xiāng)村社會善治的黏合劑，是鄉(xiāng)村文化繁榮的助推器。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落地，新鄉(xiāng)賢的力量不可或缺。

2 三都鎮(zhèn)的新鄉(xiāng)賢概況

絕大多數(shù)村都成立了鄉(xiāng)賢會，但人數(shù)不等，最多的有60多人，個別村沒有成立相關組織；多數(shù)鄉(xiāng)賢會定期開會或舉辦活動，基本1～2次/年，個別村僅開過一次會后續(xù)無進一步推進；有些村將鄉(xiāng)賢的力量發(fā)揮得比較好，比如鳳凰村將鄉(xiāng)賢分為建言獻策、社會時尚、產(chǎn)業(yè)振興、法制保障、科教興農(nóng)5個組別，有針對性地開展活動，使每位鄉(xiāng)賢的作用得到最大程度的發(fā)揮。再比如新和村建立了鄉(xiāng)賢微信群，村書記時常在群里分享村子的變化及村里的建設問題、引資項目等；平時村干部與鄉(xiāng)賢的交流也非常多，鄉(xiāng)賢家中遇到困難會及時組織上門慰問并幫助解決問題。這樣通過平時的情感交流和點滴付出，在村子發(fā)展的關鍵時刻才能更好地調動鄉(xiāng)賢們的積極性。

主要由各村依據(jù)相關政策，根據(jù)各村實際情況來自行認定。從鄉(xiāng)賢身份來看，多數(shù)村將退休干部、現(xiàn)任官員、經(jīng)商有成者都納入其中，有些村還將退休教師、企業(yè)退休職工等包括進來。鄉(xiāng)賢成員以非黨員為主，黨員占少數(shù)，但納入黨員的新鄉(xiāng)賢組織管理起來更有效。

普通群眾普遍對于鄉(xiāng)賢不太了解，有待進一步加強宣傳、擴大鄉(xiāng)賢的影響力；認可鄉(xiāng)賢已經(jīng)發(fā)揮很大作用的不多，集中在經(jīng)濟發(fā)展較好的村，認為鄉(xiāng)賢發(fā)揮了一定的作用但作用不大的較多，集中在經(jīng)濟相對落后的村；村干部普遍了解“新鄉(xiāng)賢”基本概念，但對于新鄉(xiāng)賢的重視程度差異較大，有的認為鄉(xiāng)賢“資源”太少，無法發(fā)揮作用；有的則能極大挖掘相關“資源”，將一切能調動的力量調動起來。

3 目前新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村振興的主要方面

新鄉(xiāng)賢除了本土鄉(xiāng)賢，更多的是長期不在鄉(xiāng)的外地鄉(xiāng)賢。對于外地鄉(xiāng)賢而言，鄉(xiāng)土情懷是他們反哺家鄉(xiāng)的重要源泉，雖然長期在外工作或生活，但十分關心家鄉(xiāng)的發(fā)展情況并給予全力支持。該類新鄉(xiāng)賢憑借自身擁有的社會資源如資金、人脈、訂單等，返回家鄉(xiāng)開辦工廠或者直接捐款用于家鄉(xiāng)建設。對于鄉(xiāng)村而言，外地鄉(xiāng)賢的力量有如雪中送炭，一方面，新鄉(xiāng)賢通過在家鄉(xiāng)開辦工廠提高村民就業(yè)機會、增加村民收入，從而激發(fā)鄉(xiāng)村經(jīng)濟活力。例如新和村的傘架廠廠長、鎮(zhèn)頭村知名辣椒作坊虞大爺，他們的產(chǎn)業(yè)都為村民提供了不少就業(yè)崗位。另一方面，新鄉(xiāng)賢直接以捐款的方式直接回饋家鄉(xiāng)，在一定程度上緩解農(nóng)村因缺乏資金支持而陷入的“巧婦難為無米之炊”的局面。例如，新和村的新鄉(xiāng)賢在疫情期間籌集資金用于采購防疫物資，鳳凰村的新鄉(xiāng)賢在村中道路整修經(jīng)費上給予支持，前源村、羊峨村的新鄉(xiāng)賢會在文化建設方面如節(jié)假日看望老人、組織文藝活動等項目上給予資金支持。

2015年,中央一號文件首次提出“創(chuàng)新鄉(xiāng)賢文化,弘揚善行義舉,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引凝聚各方人士支持家鄉(xiāng)建設,傳承鄉(xiāng)村文明”。文明鄉(xiāng)風的形成離不開人本身，新鄉(xiāng)賢作為較好行為模范樣式的代表，其言行多為其他村民關注甚至效仿，在一定程度上弘揚了鄉(xiāng)村新風尚；同時新鄉(xiāng)賢的特定身份本身就是一種鞭策，他們往往以更高標準來約束規(guī)范自己的言行，從而贏得村民的普遍認可。因此，鄉(xiāng)賢文化推動了文明鄉(xiāng)風的建設與承襲。例如，新和村的退休管理人員、退休干部等，身為共產(chǎn)黨員，他們覺得身有義務為鄉(xiāng)村發(fā)展貢獻力量。他們不僅平時在村民中為政府政策做著宣傳工作，疫情期間更是當起志愿者，在村口站崗登記。鎮(zhèn)頭村某釀酒作坊老板來自外地，隨著鎮(zhèn)頭村利用自身優(yōu)勢發(fā)展旅游業(yè)，生意越做越大，每逢節(jié)日會無償為村民們釀酒、加工酒糟等，以回饋村民。

新鄉(xiāng)賢的特點之一就是在經(jīng)濟、社會、文化等資源方面有著自身的優(yōu)勢，見多識廣，并且愿意將所擁有的這些資本轉化成能夠影響鄉(xiāng)村社會建設與發(fā)展進程的推動力。鄉(xiāng)賢們運用自己的經(jīng)歷所賦予的新知識、新理念，為鄉(xiāng)村發(fā)展出謀劃策，給村里的政策提建議、謀方法，使得鄉(xiāng)村發(fā)展更加貼合民意，符合時代潮流。例如鳳凰村的鄉(xiāng)賢理事會專門成立了建言獻策組，在鄉(xiāng)賢大會上集中討論家鄉(xiāng)的發(fā)展方向、來年目標等，積極推動家鄉(xiāng)振興。對于多數(shù)村而言，鄉(xiāng)賢在資金方面大額度直接投入的較少，做公益如投入老年食堂、資助貧困學生或慰問老人等方面的捐款額度全憑自愿。但很多村干部稱贊道，鄉(xiāng)賢們充當?shù)摹爸悄覉F”角色、給出的不少“金點子”，為當?shù)匕l(fā)展注入無形能量。

4 制約新鄉(xiāng)賢進一步發(fā)揮作用的因素

中央高度重視新鄉(xiāng)賢建設的頂層設計，2018年中央一號文件作出相關政策部署：加快制定和出臺鼓勵引導工商資本參與鄉(xiāng)村振興的指導意見，并在稅費減免、用地扶持以及融資貸款、配套設施建設補助等方面給予優(yōu)惠，為新鄉(xiāng)賢投身鄉(xiāng)村建設提供助力。新鄉(xiāng)賢建設是個新事物，還需不斷探索，目前上級政府對于新鄉(xiāng)賢力量的運用以倡導為主，對于鄉(xiāng)賢具體情況不同的村具體如何開展鄉(xiāng)賢工作缺乏具體指導性辦法。所以各村鄉(xiāng)賢發(fā)揮作用的情況參差不齊，有的村能有序開展新鄉(xiāng)賢的組織工作，但最多舉辦1～2次/年鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會；鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理多表現(xiàn)為建言獻策的形式，實際參與決策的情況較少。

第一，新鄉(xiāng)賢的積極功效未得到充分發(fā)揮。新鄉(xiāng)賢固然是近年來鄉(xiāng)村振興的新熱點，很多學者十分肯定新鄉(xiāng)賢對于鄉(xiāng)村治理的好處，但如何通過制度設計來最大程度發(fā)揮鄉(xiāng)賢的作用，并不十分成熟。新鄉(xiāng)賢參與農(nóng)村治理，沒有國家層面制度保障，形成基礎可能只是作為農(nóng)村基層黨組織功能的補充，只是依靠自身權威以及村民的自發(fā)配合，強感性而弱理性，不具備強制性，因此很難保證新鄉(xiāng)賢精準發(fā)力和持續(xù)發(fā)力。走訪中了解到，有些自然資源差的村由于沒有具體的配套政策來吸引鄉(xiāng)賢，很難借力鄉(xiāng)賢的力量。

第二，新鄉(xiāng)賢的負面作用容易被忽視。新鄉(xiāng)賢僅僅是憑借自身威望參與到鄉(xiāng)村治理與建設當中，沒有國家法定權力，在某些情況下，無權也就無責。與此同時，新鄉(xiāng)賢在參與村莊的治理過程中，治理效能、責任承擔受到各方質疑，很難保證滿足農(nóng)民期待。新鄉(xiāng)賢作為以一種體系外精英，其參與鄉(xiāng)村治理的過程不受行政體系約束，也缺乏相應的法律認可，并且未設監(jiān)督組織，而這種以自發(fā)性為主的治理活動會加大鄉(xiāng)村建設的風險。

城鄉(xiāng)二元化對中國鄉(xiāng)村的影響隨著城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展有所減弱，但并未真正扭轉，對于新鄉(xiāng)賢的融入有著直接影響。本土鄉(xiāng)賢長期在鄉(xiāng)村生活，但他們向往更便利、更舒適的生活環(huán)境，不少人在縣級或地市級城市擁有住房，基本都會選擇把自己的子女送到城里上學，從而“人在心不在”。非本土鄉(xiāng)賢長期在城市工作和生活，擁有鄉(xiāng)村發(fā)展所需要的資金、技術、人力等要素，然而受到傳統(tǒng)戶籍制度的影響，子女教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、公共設施和生活環(huán)境等方面城鄉(xiāng)差距大的客觀現(xiàn)實，給他們造成了很多的實際困難。即使他們能克服這些困難，但要在農(nóng)村的廣闊天地實現(xiàn)自己的價值，也缺乏相對應的人才發(fā)展政策和機制，阻礙了新鄉(xiāng)賢的真正回歸，其歸屬感和融入感較低。三都鎮(zhèn)多個村書記介紹，幾乎各村都存在該阻礙與困難，客觀條件的限制很大程度上影響了新鄉(xiāng)賢長期定居或扎根農(nóng)村，鄉(xiāng)村缺少新鮮血液，難以帶動村子快速發(fā)展，城鄉(xiāng)差距仍舊很大。

新鄉(xiāng)賢是一個新興事物，主要由當?shù)氐幕鶎狱h組織號召產(chǎn)生，因此對當?shù)氐幕鶎狱h組織具有較高的依附性，其發(fā)揮作用的大小很大程度上取決于當?shù)鼗鶎咏M織的組織能力。

第一，基層黨組織帶頭人對新鄉(xiāng)賢工作的影響。隨著黨建工作的不斷加強，農(nóng)村兩委干部精簡，選好村黨支部書記是村莊發(fā)展至關重要的一步。走訪中筆者發(fā)現(xiàn)：黨建工作做得好、帶頭人有威望的村，對鄉(xiāng)賢的重視程度高，鄉(xiāng)賢的組織和運行較為順暢，鄉(xiāng)賢的作用發(fā)揮較好；不少村書記本身就是當?shù)赜幸欢ㄍ?、被老百姓擁護并寄予厚望的鄉(xiāng)賢，此類本土鄉(xiāng)賢成為基層黨組織帶頭人對于鄉(xiāng)村振興十分有利。反之，村書記人選選不好、村兩委班子甚至都很難湊齊的村，日常工作的運行都勉強應付，新鄉(xiāng)賢此類具有很強開創(chuàng)性的工作更加難以開展。

第二，基層黨組織對新鄉(xiāng)賢的認識深度和重視程度。走訪中發(fā)現(xiàn)在那些黨建工作優(yōu)秀、對新鄉(xiāng)賢重視程度高的村，新鄉(xiāng)賢能夠發(fā)揮較大作用，黨建工作相對不夠完善、對新鄉(xiāng)賢重視程度相對較低的村，新鄉(xiāng)賢發(fā)揮的作用也相應較小。在產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕這一方針使命下，能夠推動實際產(chǎn)業(yè)前進和引領村民致富的富人、官員等精英鄉(xiāng)賢較多的村，新鄉(xiāng)賢的工作相對較為容易開展；而精英鄉(xiāng)賢資源較少的村，組織新鄉(xiāng)賢的工作則相對難以開展，新鄉(xiāng)賢作用發(fā)揮如何取決于基層黨組織能否調動一切可以調動起來的鄉(xiāng)賢力量，甚至是降低鄉(xiāng)賢的門檻從而擴大鄉(xiāng)賢的隊伍。

第三，鄉(xiāng)村變遷對基層黨組織的鄉(xiāng)賢工作帶來的不利影響。隨著農(nóng)村現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的進程不斷加快，我國的很多行政村進行整合，整合后的村相較以前更大、群眾對村干部的熟悉程度和信賴度相對弱化，給基層黨組織的鄉(xiāng)村治理帶來了不小的困難；在一些宗族觀念濃厚的村子中，仍舊以血緣關系作為社會人際關系的紐帶，傳統(tǒng)社會結構沒有完全改變。由于有的村干部是外姓人或外來戶，對于宗族中的鄉(xiāng)賢力量很難調動其積極性這些不利因素，都需要克服。

5 新鄉(xiāng)賢進一步助力鄉(xiāng)村振興的對策

新鄉(xiāng)賢的作用想要得到充分發(fā)揮，合理合法的制度是基礎。目前，新鄉(xiāng)賢作為鄉(xiāng)村振興的重要力量，已在國家層面被認可，從國家出臺的一些重要政策和各級地方政府的組織實施情況來看，鄉(xiāng)賢具有參與鄉(xiāng)村振興的政治合法性和行政合法性，但并沒有與之對應的法律、法規(guī)等規(guī)范性文件來切實保障新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村振興的合法性。地方政府也多以倡導為主，新鄉(xiāng)賢目前仍然是作為民間組織般的存在，呈現(xiàn)明顯的自發(fā)性。從新鄉(xiāng)賢內在運行邏輯上看，將新鄉(xiāng)賢這一變量納入到國家宏觀治理過程中，為保證工作的順利展開與運行，必須建立起在正式制度框架與法治約束范圍內的自治運作邏輯。

第一，界定新鄉(xiāng)賢的內涵和外延，并通過國家層面進行權威認可。明確新鄉(xiāng)賢的定義與內涵，對新鄉(xiāng)賢這個群體來說，便意味認同與擔當,能讓新鄉(xiāng)賢發(fā)揮作用時“名正言順”，但同時也要注意這種權力不能成為謀得個人利益的工具,避免“金錢侵蝕公益性冶”。

第二，組建新鄉(xiāng)賢組織及其運行規(guī)范。必須建立鄉(xiāng)賢理事會、參事會等相關組織，規(guī)模大小、人數(shù)多少無所謂，但必須建立相應的規(guī)章制度和運行規(guī)范，才不至于熱鬧一時卻后續(xù)乏力。調研過程中發(fā)現(xiàn)，新鄉(xiāng)賢建設功在平時，將鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會等活動固定化常態(tài)化，有助于新鄉(xiāng)賢組織的可持續(xù)發(fā)展，需要新鄉(xiāng)賢發(fā)力的時候也能得到積極的回應。

第三，健全新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村振興的政策法規(guī)。配套的具體機制是讓鄉(xiāng)賢建設有序運行、持續(xù)發(fā)力的有力支撐。包括建立黨領導鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設的機制、目標與政策引導機制、利益保護與共享機制、鄉(xiāng)村現(xiàn)代社會治理機制等，也可以建立宣傳機制、選拔機制、培訓機制、管理機制、保障機制在內的整套完整體制機制，實現(xiàn)新鄉(xiāng)賢治理在制度保障下的規(guī)范化運作。

破除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構，必須加快城鄉(xiāng)一體化建設，推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調、產(chǎn)業(yè)互補、市場溝通、信息聯(lián)通、社會福利和發(fā)展機會的均等化，為新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村振興提供發(fā)展空間、平臺搭建和營造良好環(huán)境。只有城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，城鄉(xiāng)差距不斷縮小，新鄉(xiāng)賢回歸的內在動力才能轉化為實際行動。新鄉(xiāng)賢的真正回歸是進一步協(xié)調城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小區(qū)域發(fā)展差距的重要途徑，他們對現(xiàn)代社會價值觀和社會變革認識獨到，可以作為傳統(tǒng)鄉(xiāng)村與現(xiàn)代社會的有效媒介，幫助打造人才回鄉(xiāng)、企業(yè)回遷、資金回流、信息反饋的“歸雁經(jīng)濟”，從經(jīng)濟、文化、思想等方面壯大振興農(nóng)村，將農(nóng)村與城市更好地接軌。

第一，加強農(nóng)村基層黨建工作，充分發(fā)揮其“戰(zhàn)斗堡壘”的作用?！吨袊伯a(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》中強調“把農(nóng)村基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘?！秉h的各項方針政策要在廣大的農(nóng)村得到落實，強有力的農(nóng)村基層黨組織必不可少。同樣，新鄉(xiāng)賢積極性的發(fā)揮離不開強有力的黨組織，而現(xiàn)實是農(nóng)村基層黨建參差不齊，進一步加強黨組織建設工作十分必要，從而進一步提升新鄉(xiāng)賢工作成效。

第二，選好基層黨組織帶頭人。習近平總書記指出：“要推動鄉(xiāng)村組織振興，打造千千萬萬個堅強的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記……”。在調動新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村振興方面強有力的基層黨組織顯得尤為重要。有些地方開展了“新鄉(xiāng)賢+基層黨組織帶頭人”的治理模式探索，成效明顯，這表明“新鄉(xiāng)賢在實踐價值和秩序生產(chǎn)層面推動了鄉(xiāng)土社會人力、物力、財力、智力和文化的創(chuàng)造性整合，激活了鄉(xiāng)村，激活了鄉(xiāng)村振興的內源型性動力?！闭蔑@了新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村振興的巨大潛力。鄉(xiāng)賢資源不多力量也不強的村，實實在在去做好新鄉(xiāng)賢的組織、聯(lián)絡、運行、動員等工作，促進當?shù)禺a(chǎn)業(yè)興旺和村民增收方面的直接作用雖然不明顯，但可從文化振興、道德典范等方面入手，為弘揚社會主義核心價值觀發(fā)力，而這一方面正是基層黨組織帶頭人的強項，做得好可以將這些無形資源變?yōu)橛行问找?。除此之外，可以嘗試選拔培育本土鄉(xiāng)賢成為黨組織的骨干力量。有學者提出，延攬鄉(xiāng)賢成為黨組織內的骨干力量，是鄉(xiāng)村振興中基層黨組織帶頭人建設的新思路。本土鄉(xiāng)賢長期扎根鄉(xiāng)村，對鄉(xiāng)村有更全面的了解，跟群眾有直接的接觸，大多是當?shù)氐膬?yōu)秀黨員、知識分子、經(jīng)商有成者，這些人在群眾中有較高威望，加以培養(yǎng)成為黨組織的骨干力量將大大激發(fā)鄉(xiāng)村振興的活力。三都鎮(zhèn)的很多村書記本身就是本土新鄉(xiāng)賢的典型代表，新和村、鳳凰村、松口村的基層黨建開展的卓有成效，獲得多項國家、省、市級多項榮譽，特別是新和村為建德市黨建示范點，鄉(xiāng)賢和群眾對村書記十分認可和擁護，鄉(xiāng)賢工作開展得比較順利。

最后，因地制宜開展新鄉(xiāng)賢建設，建立具有不同特色的新鄉(xiāng)賢制度。新鄉(xiāng)賢在各地已經(jīng)得到不同程度的推廣，但到了具體的實際工作中，必須考慮各村的實際包括鄉(xiāng)賢的數(shù)量質量分量等，根據(jù)各村具體實際開展新鄉(xiāng)賢工作，保證新鄉(xiāng)賢治理的靈活有效與合法性。

6 結語

鄉(xiāng)村振興是一個龐大的系統(tǒng)工程，新鄉(xiāng)賢無疑是鄉(xiāng)村振興的重要力量，具有巨大潛力。新鄉(xiāng)賢不僅對鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化十分了解，而且在思想上具備開放的現(xiàn)代化新知識、新理念，在物質上積累有豐富的經(jīng)濟、社會資源，新鄉(xiāng)賢參與助力鄉(xiāng)村振興，不僅是對鄉(xiāng)村治理模式的全新探索，而且是將傳統(tǒng)鄉(xiāng)村與現(xiàn)代社會對接的有效媒介，對于助推鄉(xiāng)村發(fā)展意義重大。希望通過本次調研提出的新鄉(xiāng)賢培育路徑探究、進一步助力鄉(xiāng)村振興對策等，能促進新鄉(xiāng)賢隊伍良好發(fā)展、鄉(xiāng)村振興蓬勃進行。