我們的閑置手機(jī)該如何處理

如今，電子產(chǎn)品升級迭代速度越來越快，很多人家里存有不少舊手機(jī)、舊電腦，如何處理這些廢棄電子產(chǎn)品成了難題。處理廢棄電子產(chǎn)品，回收是常見選擇，但現(xiàn)實(shí)中有的回收機(jī)構(gòu)對電子產(chǎn)品的數(shù)據(jù)清理不專業(yè)、不徹底，甚至在恢復(fù)數(shù)據(jù)上做起“生意”，致使公民個(gè)人信息泄露風(fēng)險(xiǎn)增加，侵犯個(gè)人隱私的違法行為時(shí)有發(fā)生。

鑒于此，不少人任憑舊手機(jī)、舊電腦在家堆積，也不愿將其出售。大量廢棄電子產(chǎn)品閑置，既是一種資源浪費(fèi)，也會(huì)對環(huán)境構(gòu)成威脅。如何讓人們放心地出售舊手機(jī)、舊電腦，已成為當(dāng)下亟待解決的問題。

廢舊手機(jī)閑置多賣出存在個(gè)人隱私泄露風(fēng)險(xiǎn)

山西太原的李女士是一名追求時(shí)尚的“95后”，她的上一部手機(jī)用了沒多久就又換了一部新的?！笆謾C(jī)更新?lián)Q代快，我平均一年半就要換部新手機(jī)?！彼f，“加上其他親人的，家里現(xiàn)在有10 多部舊手機(jī)，一抽屜都是，有時(shí)也會(huì)給老人使用，都是用了沒兩年的手機(jī)，性能都沒有問題?！币?yàn)閾?dān)心個(gè)人信息泄露，她家的二手手機(jī)都不愿意賣。

太原市民郭先生家里也有幾部舊手機(jī)，他專門自己恢復(fù)了出廠設(shè)置，再找人刷幾遍機(jī)器，保證手機(jī)里面的信息都被刪空了以后，然后掛在閑魚網(wǎng)上出售，有的能賣六七百元，有的只能賣一百多元?！安还茉趺凑f，讓家里這些舊手機(jī)流動(dòng)起來也算物盡其用，我也能收回來一點(diǎn)錢。”

我國《2021 年舊電子產(chǎn)品現(xiàn)狀調(diào)查》顯示，62%的消費(fèi)者有1 ～3 款舊電子產(chǎn)品，38%的消費(fèi)者有3 款以上。舊手機(jī)若處理不當(dāng)，會(huì)給環(huán)境帶來很大危害。廢舊手機(jī)主要由舊電池和手機(jī)里的電子元件組成，由于電鍍工藝，引進(jìn)諸如鎳、鉻等重金屬，電池又是以鋰電池為主，里面包含鈷酸鎳等成分，一個(gè)紐扣大小的廢舊電池可以污染6 萬升水，土壤也會(huì)遭到類似的污染。

其實(shí)，舊手機(jī)也是一種資源，它們當(dāng)中的很多元器件金、銀等貴金屬成分含量豐富，再利用潛力巨大。每噸廢舊手機(jī)中能提取出150 克左右黃金，而每噸金礦石則只能提取到5 克，相差約30 倍。此外，舊手機(jī)中的銀、鈀等其他貴重金屬同樣含量豐富。如果處理得當(dāng)，循環(huán)利用的價(jià)值很高。從這個(gè)意義上看，回收利用是最佳選擇。

據(jù)了解，回收后的舊手機(jī)一般有三種去向：較新或損壞程度較小的經(jīng)翻新后流入二手市場；有一定損壞的，可用零部件被拆解再利用；完全無法使用的，可用于提煉原材料。

大部分人的舊手機(jī)都閑置在家中。行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，2021 年中國手機(jī)社會(huì)保有量達(dá)18.56 億部。一方面，舊手機(jī)產(chǎn)生量和閑置量逐年增長，預(yù)計(jì)“十四五”期間手機(jī)閑置總量將達(dá)60 億部。另一方面，舊手機(jī)資源回收利用率僅4%左右。

回收舊手機(jī)的渠道不少，為何大家寧肯閑置也不賣？

“閑置是對資源的浪費(fèi)，可一想到回收有可能泄露個(gè)人隱私，我就打了退堂鼓?！蹦呈忻裉寡?。

擔(dān)心個(gè)人信息泄露成為許多人不愿出售舊手機(jī)的重要原因。伴隨智能手機(jī)普及，手機(jī)早已不是用途單一的通信工具，其承載的功能越來越多，日益成為個(gè)人用戶信息終端，存儲了大量的個(gè)人信息。

“手機(jī)上不僅有我和家人、朋友們的照片、視頻、聊天記錄等私密信息，還有各種投資理財(cái)、手機(jī)銀行及支付類軟件。一旦被不法分子利用，太危險(xiǎn)了。”家住北京市朝陽區(qū)南湖中園社區(qū)的劉先生說。

為了更好地保護(hù)個(gè)人隱私，越來越多人在出售舊手機(jī)前點(diǎn)擊手機(jī)自帶的恢復(fù)出廠設(shè)置，或一一刪除文件。此操作能否真正規(guī)避信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)呢？

“恢復(fù)出廠設(shè)置和刪除文件，并不等于徹底刪除信息?！睂＜冶硎荆谑謾C(jī)上刪文件，其實(shí)系統(tǒng)只是將該文件的指示路徑刪除，一般人找不到該文件了，但實(shí)質(zhì)內(nèi)容信息仍存儲于手機(jī)內(nèi)部。

目前恢復(fù)數(shù)據(jù)的技術(shù)門檻不高，恢復(fù)手機(jī)中以前的內(nèi)容信息并非難事。從技術(shù)層面講，即便用戶先前做了一些簡單的數(shù)據(jù)清除，刪除的信息仍可恢復(fù)，可能只是需要多花一些時(shí)間和精力，個(gè)人信息泄露甚至被兜售的風(fēng)險(xiǎn)依然存在。

數(shù)據(jù)清理標(biāo)準(zhǔn)不一相關(guān)法規(guī)有待完善

包括舊手機(jī)在內(nèi)的廢棄電子產(chǎn)品回收引發(fā)更多關(guān)注。2011 年，《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》實(shí)施，廢棄電子產(chǎn)品回收有了規(guī)范，但該《條例》并未對個(gè)人信息保護(hù)作出規(guī)定。

“《條例》制定時(shí)，更多關(guān)注的是保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”專家說，當(dāng)時(shí)社會(huì)數(shù)字化程度還不高，電子產(chǎn)品中存儲的數(shù)據(jù)在體量和承載內(nèi)容上與現(xiàn)在相比有較大差距，那時(shí)手機(jī)也沒有如此強(qiáng)大的信息集成交互功能，對個(gè)人信息的保護(hù)不像當(dāng)下緊迫。

在立法層面或行業(yè)規(guī)范上，都缺乏針對廢棄電子產(chǎn)品回收中個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定，相應(yīng)監(jiān)管亦顯不足。這樣一來，便給與個(gè)人信息泄露相關(guān)的“灰黑產(chǎn)”滋生提供了土壤。

目前，電子產(chǎn)品回收市場魚龍混雜。以舊手機(jī)回收為例，有的用戶選擇手機(jī)廠商，有的選擇回收平臺，還有的則直接交給路邊小攤處理。

“很多回收機(jī)構(gòu)缺乏專業(yè)技術(shù)人員和操作規(guī)范，雖然刪除了手機(jī)上的信息，但方法簡單、標(biāo)準(zhǔn)不一，并沒有刪干凈?！睂＜抑赋?，整個(gè)行業(yè)目前缺乏對數(shù)據(jù)清理效果的評價(jià)體系，即數(shù)據(jù)清理是否得到專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的檢測和監(jiān)督、是否達(dá)到個(gè)人信息保護(hù)的要求。

2021 年，國家發(fā)展改革委發(fā)布《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，圍繞人們普遍關(guān)心的數(shù)據(jù)安全進(jìn)行了積極部署和安排，明確提出要保障手機(jī)、電腦等電子產(chǎn)品回收利用全過程的個(gè)人隱私信息安全。

2022 年6 月，北京市市場監(jiān)管局發(fā)布《廢棄電器電子產(chǎn)品回收規(guī)范（征求意見稿）》，對個(gè)人信息保護(hù)作出具體規(guī)范：回收廢舊手機(jī)、電腦等涉及個(gè)人隱私的電子產(chǎn)品時(shí)，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)面清理用戶個(gè)人信息，維護(hù)客戶隱私權(quán)，且不得向第三方透露客戶相關(guān)信息。

“征求意見稿中的該規(guī)定具有積極意義，直接回應(yīng)了百姓關(guān)切的問題?！睂＜艺f，將保護(hù)用戶隱私信息的責(zé)任賦予回收涉及個(gè)人隱私電子產(chǎn)品的經(jīng)營者，換句話說，如果相關(guān)回收機(jī)構(gòu)未按規(guī)定操作，用戶有權(quán)要求其當(dāng)面刪除其中的個(gè)人信息。

“關(guān)于數(shù)據(jù)清理的標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)一步完善?！睂＜艺f，到底清理到何種程度才算安全，這是需要明確的。對清理后的效果評價(jià)和驗(yàn)證也應(yīng)有細(xì)化規(guī)范。

社會(huì)多方形成合力建立暢通、可靠的回收渠道

中國是電子產(chǎn)品的制造大國和消費(fèi)大國，如果能加快建立電子產(chǎn)品資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，無疑將助力國家低碳化、綠色化進(jìn)程。在此之前，有必要消除大家出售舊手機(jī)、舊電腦等廢舊電子產(chǎn)品的后顧之憂。

在一些發(fā)達(dá)國家，手機(jī)的銷售和回收主要靠運(yùn)營商，用戶黏性較強(qiáng)，渠道穩(wěn)定暢通，但在我國，手機(jī)的銷售和回收渠道用戶黏性較差。如何建立暢通、可靠的回收渠道是亟待解決的問題。手機(jī)生產(chǎn)、流通企業(yè)應(yīng)主動(dòng)發(fā)揮積極作用，誰制造誰回收，誰生產(chǎn)誰處理，誰污染誰付費(fèi)。

渠道暢通了，許多問題自然也會(huì)慢慢得到解決。以用戶對隱私的擔(dān)憂為例，正規(guī)的手機(jī)回收平臺，收到手機(jī)后首先會(huì)恢復(fù)出廠設(shè)置，隨后再進(jìn)行至少30 次的磁盤復(fù)寫，以確保手機(jī)數(shù)據(jù)不可恢復(fù)。

在立法方面，專家建議將廢棄電子產(chǎn)品回收列入信息保護(hù)范疇，提高個(gè)人信息泄露違法成本。同時(shí)，借鑒各地現(xiàn)有規(guī)定及實(shí)踐，可先行制定規(guī)章層級的全國性法律規(guī)范，以廢棄電子產(chǎn)品回收中的信息處理為主要規(guī)范對象，從基本原則、監(jiān)管對象、監(jiān)管方式與監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、違法責(zé)任等方面作出規(guī)定。

在監(jiān)管上，應(yīng)以數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法等為依據(jù)，厘清市場監(jiān)管部門、工信部門等行政機(jī)關(guān)在信息保護(hù)監(jiān)管中的職責(zé)，加大監(jiān)管力度。政府也應(yīng)當(dāng)重視對回收企業(yè)的規(guī)范，同時(shí)鼓勵(lì)那些重視環(huán)保、重視隱私保護(hù)的企業(yè)。

電子產(chǎn)品回收處理行業(yè)也要有所作為。一家機(jī)構(gòu)出現(xiàn)信息泄露的問題，影響的是公眾對整個(gè)行業(yè)的信任。要完善行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻與從業(yè)人員的專業(yè)能力和法律意識。

從用戶自身看，培養(yǎng)保護(hù)個(gè)人信息的意識和能力同樣重要。每次出售廢棄電子產(chǎn)品前，市民可以自己先做一些處理。比如，將舊電腦的硬盤拆下來留著，對舊手機(jī)做系統(tǒng)重置等。即便這樣仍有信息被恢復(fù)的可能，但比起什么都不做要更安全。

專家建議，手機(jī)上盡量不保存敏感、秘密信息，重要信息保存使用后盡快刪除，其后經(jīng)過多次覆蓋，數(shù)據(jù)被恢復(fù)的概率會(huì)大大降低。

有專家提醒，處理廢棄電子產(chǎn)品最好通過大型店或正規(guī)平臺，盡量避免小店和個(gè)人渠道。如今，各大手機(jī)廠商紛紛推出回收服務(wù)，承諾保證個(gè)人信息安全，有的廠商還會(huì)對數(shù)據(jù)清理過程全程錄像監(jiān)控。

手機(jī)廠商要讓用戶有更多的數(shù)據(jù)清理方式可以選擇，并向用戶充分解釋說明清理機(jī)制和原理，創(chuàng)造機(jī)會(huì)邀請大家體驗(yàn)先進(jìn)的清理技術(shù)，否則大多數(shù)用戶不了解清理數(shù)據(jù)背后的邏輯，也就無法安心出售手機(jī)。

除了常見的手機(jī)、電腦等電子產(chǎn)品，許多智能家電、玩具等產(chǎn)品現(xiàn)在也都具備信息儲存功能。專家表示，對這一現(xiàn)象要足夠重視，特別是回收機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)廠商，要針對多樣化的產(chǎn)品做好清理工作，更好地保護(hù)公民個(gè)人隱私。