“全國一網(wǎng)”背景下廣電市場發(fā)展新路徑探究

文/周梁 彭赟

廣電行業(yè)長期處于分散經(jīng)營狀態(tài)，各地方標準不一，對行業(yè)發(fā)展形成了阻礙。經(jīng)過多年的探索，在技術成熟的背景下，全國有線電視一網(wǎng)一體化最終得以推行。廣播電視從只能單向傳播的模式變成了可以雙向互動的模式，尤其是建成5GNR廣播后，更增強了其自身競爭力。2020年2月，《全國有線電視網(wǎng)絡整合發(fā)展實施方案》正式發(fā)布，并規(guī)定國家有線電視一網(wǎng)一體化（即“全國一網(wǎng)”）的目標，自2016年開始，“全國一網(wǎng)”規(guī)劃已經(jīng)部署多年，該目標的實施對全國廣電發(fā)展具有重要意義。

2020年5月底，“全國一網(wǎng)”正式落地。根據(jù)《全國有線電視網(wǎng)絡整合發(fā)展實施方案》，“全國一網(wǎng)”整合即由歌華有線、東方明珠、江蘇有線等廣電系上市企業(yè)參與組建的中國廣播電視網(wǎng)絡集團有限公司（以下簡稱“中國廣電集團”），聯(lián)合戰(zhàn)略投資者和省級網(wǎng)絡公司共同組建形成“統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一品牌”的運營管理體系。

一、“全國一網(wǎng)”發(fā)展脈絡

廣電是互聯(lián)網(wǎng)的重要載體，它的高品質(zhì)發(fā)展需要強大的網(wǎng)信支持。CATV系統(tǒng)作為最關鍵的網(wǎng)絡基礎建設，經(jīng)過十多年的積累，“全國一網(wǎng)”將在5G發(fā)展的背景下實現(xiàn)一個嶄新的突破，并在核心戰(zhàn)略、商業(yè)模式、管理水平、人才品牌等領域與國內(nèi)一流企業(yè)繼續(xù)對標，直視差距，找準問題，向發(fā)展智能廣電的目標大步邁進。

“全國一網(wǎng)”的實施，首先拓展了企業(yè)的經(jīng)營領域。目前，“全國一網(wǎng)”已具備5G移動通信、國內(nèi)通信基礎設施服務、互聯(lián)網(wǎng)國內(nèi)數(shù)據(jù)傳輸?shù)燃夹g通信服務、7個增值電信服務（如內(nèi)容分配網(wǎng)）和700MHZ、4.9GHZ、3.3—3.4GHZ等5G頻段的5G資源，其中192和10099等通信代碼號的授權許可4項。其次，“有線電視+無線+視頻”三合一的優(yōu)點持續(xù)呈現(xiàn)。同時，國家出臺的700MHZ 5G的國際規(guī)范，加快了本領域內(nèi)5G的發(fā)展速度。

廣電“全國一網(wǎng)”既是一個新興的數(shù)字文化傳播和數(shù)字經(jīng)濟的基礎，也是一個重要的國家戰(zhàn)略資源，對推進媒體融合發(fā)展、打造智慧廣電媒體、發(fā)展智慧廣電網(wǎng)具有舉足輕重的意義。

以廣西廣電為例，在該政策引導下，其搭建技術開放平臺，并召開智慧廣電生態(tài)大會，成功舉辦I-PON技術與生態(tài)發(fā)展研討會，吸引凝聚了智慧廣電產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作伙伴共建共享技術生態(tài)體系。實現(xiàn)了“兩纖三波”萬兆IP廣播光纖到戶網(wǎng)絡對35戶以上自然村的全域覆蓋，推出全國首個面向百萬用戶規(guī)模的“5G+8K”萬兆傳輸應用示范項目，實現(xiàn)8K超高清視頻業(yè)務商用。積極與國家廣電總局規(guī)劃院和國內(nèi)行業(yè)頭部企業(yè)開展應急廣播體系建設合作，努力將廣西應急廣播產(chǎn)業(yè)打造成為全國行業(yè)標桿。

某種層面來說，廣電“全國一網(wǎng)”是個串聯(lián)多種終端設備的屏幕，從傳統(tǒng)視聽到智能視聽，從單一功能到多場景、多領域、多服務的智慧視聽體系和全新的發(fā)展平臺。這不僅將是整個廣播電視行業(yè)重構既有業(yè)務、產(chǎn)品和商業(yè)模式的新舞臺，也是廣電網(wǎng)絡這個“第四大運營商”實現(xiàn)從內(nèi)容傳播到媒體融合再到智慧服務的發(fā)展升級新路徑。我國5G業(yè)務的發(fā)展和“全國一網(wǎng)”的逐步實施，為超高清影像產(chǎn)業(yè)注入了新的活力。特別是在廣電行業(yè)對于超高清的電視觀眾的需求量越來越大，再加上多視角、AR、VR、交互式等技術的支持，“5G+UHD”技術所帶來的巨大的連鎖反應，吸引了業(yè)界和消費者的廣泛注意。建設、管理、標準、品牌的經(jīng)營管理體系，將有助于借助5G技術融合平臺、更加專業(yè)化的制作工藝，全面提升廣電系統(tǒng)內(nèi)容生產(chǎn)的專業(yè)優(yōu)勢，使其向移動化、全媒體傳播轉(zhuǎn)型升級，更好地服務于智慧城市、智慧鄉(xiāng)村、智慧家庭，更好地滿足人民群眾文化娛樂和信息服務需求。

首先，“全國一網(wǎng)”有效整合資源，促進企業(yè)的發(fā)展。比如，中國廣電集團成立后，公司的總資產(chǎn)規(guī)模已達100億元，有線電視光纜網(wǎng)覆蓋230萬公里，電視機用戶2.07億，有線電視終端用戶2385萬戶，公司還擁有廣電寬帶電視整合平臺等16項特色業(yè)務牌照。此外，可以加快公司經(jīng)營水平的提升，為廣播電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做好樣板?！叭珖痪W(wǎng)”建設為中國廣電集團建立了一套靈活、高效的現(xiàn)代化公司體系，實現(xiàn)了資金、業(yè)務、技術、人才等的優(yōu)化，大大增強了公司的內(nèi)在活力和發(fā)展動力，提高了企業(yè)創(chuàng)新力和市場競爭力。

二、“全國一網(wǎng)”的相關發(fā)展策略

“全國一網(wǎng)”一體化僅僅是發(fā)展的初步階段，要實現(xiàn)長期的發(fā)展，需要建立更加科學的發(fā)展體制，爭取更大的發(fā)展空間。因此，中國廣電集團提出了以下策略，以促進整個廣電行業(yè)的發(fā)展。

廣電面向更多的觀眾，新世紀的用戶體驗是其核心，而“圓心”策略則是圍繞著消費者的需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞著“以人為本”，不斷增強“平臺化”的思想，貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局?？梢哉f，“圓心”策略是面向客戶、面向市場、快速響應和資源配置，構建簡單而牢固的戰(zhàn)略結構。實行“圓心”策略的公司，達到企業(yè)的扁平化管理、提升了服務效率、提升了顧客服務滿意度，為企業(yè)充分利用自身的積極性提供了根本保障。

中國廣電集團在今后的高水平發(fā)展過程中，提出“359”的整體發(fā)展思路：“3”指的是堅持融合、創(chuàng)新、開放三分大的發(fā)展方向，圍繞5G電視、傳媒、創(chuàng)新三大領域，實施“三步走”的發(fā)展策略。通過十多年的工作，已初步形成具備國際競爭優(yōu)勢的傳媒資訊與技術整合平臺公司。“5”指的是創(chuàng)新驅(qū)動能力、業(yè)務發(fā)展帶動能力、資源配置主導能力、資源投資回報能力和制度能力。“9”則是包括5G的共享、有線電視系統(tǒng)的更新、內(nèi)容的革新、市場的不同、全新的運營體系、業(yè)務中臺和數(shù)據(jù)中心等方面的建設。

“359”行動計劃實施了現(xiàn)代化的通信體制，強化和拓展了廣播電視產(chǎn)業(yè)的宣傳和文化，適應人民群眾的新需要。

隨著5G技術的不斷完善和“5G+超高分辨率”模式的發(fā)展，行業(yè)的轉(zhuǎn)型已經(jīng)迫在眉睫，對于廣播行業(yè)來說，內(nèi)容采集、制作、傳輸、內(nèi)容提供、服務應用等各個環(huán)節(jié)都會發(fā)生質(zhì)的變化。根據(jù)預計，2022年超高清視頻產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達到4萬億以上的市場，其中硬件的產(chǎn)值將會達到188億元，年均復合增長20%；寬帶建設、視頻制作等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值將達1242億元，年均復合增速80%；相關的軟件和服務將以90%的年復合增長。

為了實現(xiàn)這一目標，中國廣電集團已制訂了一套有線互聯(lián)互通的戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略是針對新時期視頻行業(yè)的跨網(wǎng)、跨屏幕、跨終端和實現(xiàn)互聯(lián)服務的需求，加速新技術應用、系統(tǒng)重構和過程重組。構建一個“連接+”的全面智慧平臺，推進云、管兩個終端的資源融合與協(xié)作。可以說，這一戰(zhàn)略將加速建設集媒體傳播、移動通信運營、智能萬物互聯(lián)、國家公共服務、綠色安全監(jiān)管于一體的新型廣電媒體服務網(wǎng)和國家信息化基礎的新網(wǎng)絡。

三、“全國一網(wǎng)”支撐服務網(wǎng)絡視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑

隨著“全國一網(wǎng)”與廣電自身的聯(lián)網(wǎng)平臺的整合建成，廣電公司將在寬帶、有線服務領域?qū)崿F(xiàn)史無前例的突破。一旦“全國一網(wǎng)”合并，那么，廣電的有線頻道將會擁有和IPTV一較高下的能力。中國廣電網(wǎng)絡也正是在這樣的大環(huán)境下，不斷探索著自己的發(fā)展道路，為廣播電視行業(yè)注入新的活力。

中國廣電集團為了推動寬帶電視和5G應用的推廣，正在統(tǒng)一建立“全國一網(wǎng)”的平臺服務。這首先要加速實現(xiàn)標準統(tǒng)一，規(guī)劃統(tǒng)一，建設統(tǒng)一。其次要加速建設技術統(tǒng)一、能力開放、安全高效的智能中間平臺。與此同時，廣電網(wǎng)要想做到這一點，就必須以豐富的視頻內(nèi)容為核心：既要聚集大量的高品質(zhì)的資源，又要以有線的、無線的協(xié)作為基礎，以增強內(nèi)容的分發(fā)能力。

對此，建議相關廣電單位堅持內(nèi)容為王，擴大優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給；利用大數(shù)據(jù)、AR等先進技術打造多種新產(chǎn)品、新服務、新模式的融合發(fā)展產(chǎn)品，滿足用戶多種形式獲取廣電服務的需求；轉(zhuǎn)變觀念，將傳統(tǒng)廣電與新興網(wǎng)絡媒介“融為一體、合而為一”，提升企業(yè)經(jīng)營管理效率。

“全國一網(wǎng)”是將5G網(wǎng)絡與有線電視網(wǎng)絡融合在一起，形成一張連接有線電視、移動互聯(lián)網(wǎng)的“網(wǎng)”，這將是一個巨大的發(fā)展空間。不僅打破了傳統(tǒng)廣播電視與互聯(lián)網(wǎng)視頻的界限，還將實現(xiàn)一個實實在在的融合。因此，中國廣電集團應將5G通訊、廣播電視等業(yè)務整合起來，不斷挖掘和鞏固拓展產(chǎn)業(yè)市場，拓展新的業(yè)務增量。一方面，建立一個統(tǒng)一的網(wǎng)絡運營系統(tǒng)，通過終端的引導，將優(yōu)質(zhì)的地區(qū)性服務推向市場；以“5G+尺寸屏幕”為主要切入點，以“5G+內(nèi)容+流量+場景+體驗”為主線，不斷深入挖掘拓展個人和家庭用戶。中國廣電集團將積極拓展黨政、傳媒、電力、能源等垂直領域，共同構建一個新型的生態(tài)系統(tǒng)。

因此，相關主管部門在加強市場規(guī)范管理方面的引導就變得至關重要，應充分考慮傳統(tǒng)廣電業(yè)務與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)競爭情況下，在體制機制上的不同與競爭的不對稱性。因此主管單位在產(chǎn)品標準、打擊盜版方面應該出臺更加有利于市場規(guī)范、優(yōu)質(zhì)內(nèi)容優(yōu)先的政策，探索建立數(shù)字產(chǎn)品統(tǒng)一管理規(guī)范，防止劣幣驅(qū)逐良幣。

抗擊新冠肺炎疫情帶來的壓力對廣電行業(yè)來說是一個巨大的挑戰(zhàn)，影視等傳統(tǒng)行業(yè)都遭受巨大的打擊，而今后的在線視頻市場，也會迎來一波新的浪潮，這對網(wǎng)絡直播行業(yè)來說，無疑是一種巨大的挑戰(zhàn)。于是中國廣電集團加大了對新媒體的布局和整合，例如，通過行業(yè)合作，把線下的娛樂節(jié)目上傳到云端，擴大節(jié)目的應用范圍。這不僅要持續(xù)提升優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容，還要注重平臺的生態(tài)建設，從更多角度來考慮使用者的需要，為使用者提供全方位的高舒適度的服務，并在此基礎上，創(chuàng)新搭建新的視頻平臺生態(tài)體系。從市場的角度來考慮，這個發(fā)展方式和三大電信公司的發(fā)展方式是截然不同的，這也是變相解決與三大電信公司爭奪客戶資源、從而打造自己“新市場”的一種策略。

在這方面，人才的助力必不可少。有了優(yōu)秀的人才，才能使新的業(yè)務模式落地，因此建議相關單位要完善人才職稱體系、評價機制，主管部門也應加強人才從院校培養(yǎng)到企業(yè)成長，再到行業(yè)認可的系統(tǒng)性建設。

四、結語

在新的時代背景和新的行業(yè)發(fā)展階段，廣電行業(yè)扮演著更為重要的角色，也肩負更多行業(yè)責任和社會責任。面對這樣一個時代的命題，“全國一網(wǎng)”堅定了廣電行業(yè)長線發(fā)展的決心，推動了行業(yè)新生態(tài)建設。而廣大從業(yè)者也要以平臺創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新為目標，提升行業(yè)整體吸引力，為美好生活賦能，從而更加積極承擔正能量傳播的責任，不斷拓展主旋律傳播的內(nèi)容承載方式和傳播空間。