中國(guó)農(nóng)業(yè)科技人力資源的開發(fā)與管理探究
——評(píng)《中國(guó)農(nóng)業(yè)科技人力資源研究》

劉美霞

（膠州市人力資源和社會(huì)保障局 山東膠州 266300）

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略的提出，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展開始引進(jìn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加大科技創(chuàng)新研發(fā)，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的根本性提升。經(jīng)過多年來的發(fā)展建設(shè)，農(nóng)業(yè)科技水平顯著提升，農(nóng)業(yè)科技硬件設(shè)施也得到全面改善，有效推動(dòng)了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。然而，單純依靠科技硬件遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中不可或缺的因素。面對(duì)日益匱乏的農(nóng)業(yè)科技人力資源，新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分重視農(nóng)業(yè)科技人力資源開發(fā)，探尋良好的解決對(duì)策，建設(shè)一支高水平的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍。由左停、曠宗仁和高曉巍編著，中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社出版的《中國(guó)農(nóng)業(yè)科技人力資源研究》一書，基于農(nóng)業(yè)科技發(fā)展視域，系統(tǒng)論述了當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技人力資源的發(fā)展特點(diǎn)和構(gòu)成情況，并且通過調(diào)查研究和分析判斷，揭示了農(nóng)業(yè)科技人力資源的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)和潛在問題，提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，具有良好的借鑒意義和研究?jī)r(jià)值。

該書分為五個(gè)章節(jié)。第一章針對(duì)本書的研究背景和研究意義進(jìn)行了系統(tǒng)概述，并且結(jié)合該課題的研究現(xiàn)狀，大致介紹了本書的研究目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容以及研究方法。第二章通過調(diào)查研究，從不同角度分析了農(nóng)業(yè)科技人力資源的實(shí)際構(gòu)成和潛在構(gòu)成情況，并且根據(jù)這一研究結(jié)果，闡述了農(nóng)業(yè)科技人力資源的占比情況和總體特點(diǎn)。第三章根據(jù)不同農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)的發(fā)展特點(diǎn)，詳細(xì)探討了農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)以及潛在農(nóng)業(yè)科技的人力資源開發(fā)管理情況。第四章通過分析我國(guó)農(nóng)業(yè)科技人力資源的地區(qū)分布差異，總結(jié)出其中的變化特點(diǎn)和分布規(guī)律，并且從行業(yè)發(fā)展出發(fā)，針對(duì)其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了科學(xué)預(yù)測(cè)。第五章匯總上述研究?jī)?nèi)容，得出了最終的研究結(jié)論，并且通過分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技人力資源面臨的潛在挑戰(zhàn)，探討了具體的發(fā)展對(duì)策。

參閱本書，隨著科技水平的不斷提升和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，農(nóng)業(yè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)要素已經(jīng)從單一的農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)信息，因而農(nóng)業(yè)科技人才也逐漸成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵性因素。但農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技人力資源并未得到充分開發(fā)利用，出現(xiàn)了不同程度的問題，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技推廣、研發(fā)等工作無法順利進(jìn)行，具體來說主要包括以下兩方面：其一，總體素質(zhì)偏低。長(zhǎng)期以來，農(nóng)村地區(qū)科技人力資源始終處于匱乏稀缺狀態(tài)，并且由于缺乏良好的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，農(nóng)業(yè)科技知識(shí)儲(chǔ)備無法及時(shí)更新，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科技人才整體素質(zhì)偏低的現(xiàn)象。其中，在知識(shí)技能方面，農(nóng)業(yè)科技人力資源多為單一型人才，僅具備基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)或者薄弱的農(nóng)業(yè)科技推廣能力，缺乏既懂科技知識(shí)和農(nóng)業(yè)技術(shù)、又懂農(nóng)業(yè)推廣管理的復(fù)合型人才。同時(shí)，由于缺乏良好的接受教育的機(jī)會(huì)，許多農(nóng)業(yè)科技人才仍然保持傳統(tǒng)的思維方式和技術(shù)認(rèn)知，對(duì)于先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技和新的農(nóng)業(yè)品種缺乏了解，阻礙了農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用。其二，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍中存在大量傳統(tǒng)學(xué)科人才和普通學(xué)歷人才，只能滿足基本的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，無法切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。農(nóng)村地區(qū)要大力提高農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平，必須引進(jìn)新興學(xué)科人才和高層次人才，深入開展農(nóng)業(yè)科研，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科研成果的廣泛應(yīng)用。因此，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展必須重視人力資源的開發(fā)與建設(shè)，深入優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技人才結(jié)構(gòu)，切實(shí)提升農(nóng)業(yè)科技人力資源的質(zhì)量與效能，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，可從以下幾點(diǎn)做起：

首先，創(chuàng)設(shè)良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境。要想真正吸引人才、留住人才，必須注重人才成長(zhǎng)環(huán)境建設(shè)，為人才搭建起完善的發(fā)展平臺(tái)。在農(nóng)業(yè)科技人力資源建設(shè)過程中，相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮人力資源管理效能，創(chuàng)設(shè)融洽的農(nóng)業(yè)科技人才成長(zhǎng)環(huán)境，切實(shí)提升人力資源質(zhì)量。一方面，完善人才晉升通道，優(yōu)化人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在傳統(tǒng)的人力資源管理中，主觀性的人事評(píng)價(jià)機(jī)制嚴(yán)重挫傷了人才的積極性，不利于人才的良性成長(zhǎng)。為此，農(nóng)業(yè)科技人才資源管理應(yīng)當(dāng)制定客觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)化的評(píng)價(jià)體系，保證各類人才可以得到良好的發(fā)展機(jī)會(huì)。另一方面，保持公平競(jìng)爭(zhēng)。農(nóng)業(yè)科技人力資源應(yīng)當(dāng)改變傳統(tǒng)的行政管理思路，任用賢才，激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)造潛能。

其次，注重人力資源和生產(chǎn)資源的有效結(jié)合。農(nóng)業(yè)科技人力資源的使用與分配必須結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的實(shí)際需求，通過優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、因勢(shì)利導(dǎo)來提升人才效能，才能有效調(diào)動(dòng)人才的主觀能動(dòng)性和積極性，保證人力資源得到充分利用。為此，在開發(fā)管理過程中，相關(guān)部門與組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持因事設(shè)人原則，結(jié)合具體的農(nóng)事活動(dòng)和農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)項(xiàng)目來培養(yǎng)相應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技人才，從而明確農(nóng)業(yè)科技人力資源的分配方向，減少資源分配的重疊與浪費(fèi)，保證各類人才可以充分發(fā)揮自身價(jià)值。同時(shí)，相關(guān)部門與組織應(yīng)制定完善的激勵(lì)機(jī)制，使得農(nóng)業(yè)科技人才在生產(chǎn)實(shí)踐過程中獲得及時(shí)反饋和獎(jiǎng)勵(lì)，不斷激發(fā)其在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)或推廣中的內(nèi)生動(dòng)力。

最后，著力提升人力資源的產(chǎn)出價(jià)值。農(nóng)業(yè)科技人力資源具有各自擅長(zhǎng)的技能和工作領(lǐng)域，例如從事農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)研究、攻克農(nóng)業(yè)科技難題的科研工作者，擅長(zhǎng)農(nóng)業(yè)科技推廣普及、宣傳農(nóng)業(yè)科技使用知識(shí)等方面的推廣人員，熟練掌握農(nóng)業(yè)科技操作技能的應(yīng)用型科技人才等。要想充分發(fā)揮不同人力資源的內(nèi)在價(jià)值，農(nóng)業(yè)科技人力資源管理必須開辟出合適的生產(chǎn)資源，將各類人力資源進(jìn)行科學(xué)配置，才能有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。為此，農(nóng)業(yè)科技人力資源管理既應(yīng)當(dāng)注重人才的開發(fā)與引進(jìn)，也應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的人力資源配置工作，通過現(xiàn)代化管理手段，提高人力資源的產(chǎn)出價(jià)值，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力支持。