結(jié)合習(xí)近平“7·6”重要批示談新時(shí)期軍隊(duì)檔案事業(yè)發(fā)展新目標(biāo)

■ 李思雨

1 結(jié)合“7·6”重要批示理解軍隊(duì)檔案工作定位

2021 年7 月6 日，習(xí)近平總書記為第一歷史檔案館新館開館作出重要批示：“檔案工作存史資政育人，是一項(xiàng)利國(guó)利民、惠及千秋萬(wàn)代的崇高事業(yè)”，并對(duì)未來(lái)的檔案發(fā)展明確了戰(zhàn)略方向：“加強(qiáng)黨對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹實(shí)施好新修訂的檔案法，推動(dòng)檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，特別是要把蘊(yùn)含黨的初心使命的紅色檔案保管好、利用好，把新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗歷史記錄好、留存好，更好地服務(wù)黨和國(guó)家工作大局、服務(wù)人民群眾。”

1.1 新時(shí)期對(duì)軍隊(duì)檔案的理解

軍隊(duì)檔案是一個(gè)特指概念，與一般檔案構(gòu)成一種普遍性和特殊性的關(guān)系。歷史性地把握軍隊(duì)檔案發(fā)展過(guò)程，要將軍隊(duì)檔案工作發(fā)展納入軍隊(duì)建設(shè)和發(fā)展的全局中加以認(rèn)識(shí)，自覺(jué)地站在“歷史發(fā)展的最高處”總結(jié)、概括軍隊(duì)檔案建設(shè)和發(fā)展的諸多特點(diǎn)，抽象出軍隊(duì)檔案工作發(fā)展的一般規(guī)律，進(jìn)而在現(xiàn)實(shí)中將一般的發(fā)展規(guī)律進(jìn)行“再具體”，使得軍隊(duì)檔案發(fā)展具有鮮明的連續(xù)性特征。

2019 年新修訂的《軍隊(duì)檔案條例》（下稱新《條例》）的誕生與發(fā)展歷經(jīng)四十余載，是總結(jié)和吸收了十八大以來(lái)軍隊(duì)檔案工作建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，充分借鑒了軍內(nèi)外先進(jìn)做法，廣泛匯聚了全軍檔案工作者共同智慧的最新成果。新《條例》第三條規(guī)定：“軍隊(duì)檔案是指軍隊(duì)單位、人員在各項(xiàng)工作中直接形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等各種形式各種載體的歷史記錄。由此，軍隊(duì)檔案資源主要是存儲(chǔ)在全軍各級(jí)各類檔案館（室）、某些單位軍史館、榮譽(yù)室、紀(jì)念館等場(chǎng)所，以及部分個(gè)人手中的與軍隊(duì)有關(guān)的全部檔案及其產(chǎn)品的總稱?！卑盐哲婈?duì)檔案的特殊性內(nèi)涵，就是要把握住軍隊(duì)檔案資源承載著悠久的軍事思想、軍事歷史記憶，自覺(jué)地認(rèn)識(shí)其豐富的歷史文化價(jià)值，軍隊(duì)檔案資源存在的意義在與如何發(fā)揮其對(duì)軍隊(duì)建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)作用。

1.2 新時(shí)期對(duì)軍隊(duì)檔案工作的理解

習(xí)近平將檔案工作定位為一種能夠“存史、資政、育人”的重要事業(yè)，是以哲學(xué)的高度總結(jié)檔案工作的特征和價(jià)值，從三個(gè)維度為檔案事業(yè)的發(fā)展明確了“遞進(jìn)式”的目標(biāo)，可以總結(jié)為：在繼續(xù)發(fā)揮檔案記錄歷史事實(shí)作用的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)揮檔案工作在治國(guó)理政中的重要地位和作用；堅(jiān)持用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、研究歷史規(guī)律，為治國(guó)理政提供切實(shí)管用的方法，進(jìn)而在學(xué)史、用史中，自覺(jué)抵御歷史虛無(wú)主義對(duì)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的影響；培養(yǎng)好、教育好廣大黨員干部和人民群眾，自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗。

2 結(jié)合“7·6”重要批示探析軍隊(duì)檔案工作目標(biāo)

把握軍隊(duì)檔案資源的開發(fā)和利用工作，就是從利用者的需求出發(fā)，通過(guò)一定的現(xiàn)代方法和技術(shù)手段，收集、管理和利用軍隊(duì)信息資源，獲取有價(jià)值的信息，為軍隊(duì)日常運(yùn)行、官兵權(quán)益保障提供服務(wù)利用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)檔案價(jià)值的過(guò)程。軍隊(duì)檔案工作要自覺(jué)建立在貫徹習(xí)近平“存史、資政、育人”的方法論指導(dǎo)下，結(jié)合軍隊(duì)檔案工作的特殊要求，從三個(gè)方面挖掘發(fā)展的目標(biāo)和動(dòng)力。

2.1 軍隊(duì)檔案工作要實(shí)現(xiàn)“全面、系統(tǒng)、精確”的“存史”作用

檔案工作的發(fā)展歷史就是信息化時(shí)代的發(fā)展歷史，軍隊(duì)檔案的發(fā)展歷程中歷來(lái)注重運(yùn)用新方法、新手段、新技術(shù)保存和記錄信息，客觀地對(duì)軍隊(duì)各項(xiàng)工作過(guò)程進(jìn)行記錄。一方面要對(duì)有關(guān)反映單位職能、建設(shè)發(fā)展和人員基本情況以及有關(guān)責(zé)任追溯和證明作用的內(nèi)容進(jìn)行全面留存，對(duì)軍隊(duì)現(xiàn)役人員、退役人員以及其他人員的檔案信息內(nèi)容的記錄、留存達(dá)到“應(yīng)存盡存”，對(duì)重要文件材料及時(shí)、齊全、完整地歸檔，在內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)“全面、系統(tǒng)、精確”；另一方面，善于運(yùn)用新的技術(shù)手段輔助“存史”工作。例如，以電子化的軍隊(duì)檔案資源為基礎(chǔ)，向檔案數(shù)據(jù)化方向發(fā)展，對(duì)檔案外部形式和內(nèi)容、背景信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)揭示，以新的技術(shù)手段為新時(shí)代軍隊(duì)檔案工作賦能。著重抓住軍隊(duì)檔案“存和用”的幾對(duì)矛盾，抓住資源存放的分散性和整合性特征，推進(jìn)軍隊(duì)檔案的集中存放與數(shù)字化整合相結(jié)合的“存史”方法；抓住個(gè)體性和關(guān)聯(lián)性的矛盾特征，建立檔案之間的邏輯關(guān)聯(lián)關(guān)系，使得豐富儲(chǔ)量的檔案之間形成內(nèi)在的嚴(yán)密聯(lián)動(dòng)關(guān)系，在內(nèi)容上、背景上、時(shí)間上建立起豐富而準(zhǔn)確的“關(guān)聯(lián)性歷史”；抓住軍隊(duì)檔案保密性和開放性的矛盾關(guān)系，將“涉密性內(nèi)容”和“知識(shí)性資源”更好地區(qū)分保存，為日后的調(diào)取運(yùn)用提供更加豐富的內(nèi)容資源。

2.2 軍隊(duì)檔案工作要實(shí)現(xiàn)“總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)識(shí)規(guī)律”的“資政”作用

習(xí)近平指出“資政，就是要通過(guò)深入的研究成果，用黨的豐富歷史經(jīng)驗(yàn)為黨和政府提供決策咨詢?！狈?wù)決策，是推進(jìn)檔案工作成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮“以史資政”的重要途徑。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)注重對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)識(shí)和總結(jié)，自覺(jué)地運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題。軍隊(duì)在進(jìn)一步深化檔案工作的發(fā)展中，應(yīng)著重突出對(duì)軍隊(duì)建設(shè)和發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，堅(jiān)持馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義的核心觀點(diǎn)，注重從軍隊(duì)發(fā)展的歷史現(xiàn)實(shí)出發(fā)，按照軍隊(duì)發(fā)展的本來(lái)面貌認(rèn)識(shí)事物，通過(guò)研究軍隊(duì)檔案中蘊(yùn)含的在軍隊(duì)建設(shè)活動(dòng)或軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備活動(dòng)中形成的具有歷史憑證性的信息，發(fā)掘出能夠服務(wù)于軍隊(duì)建設(shè)和發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，在歷史中認(rèn)識(shí)制約國(guó)防和軍隊(duì)發(fā)展的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問(wèn)題，總結(jié)以往解決軍隊(duì)體制、結(jié)構(gòu)、格局、面貌等諸多領(lǐng)域問(wèn)題的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，在“總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)識(shí)規(guī)律”中發(fā)揮出檔案資源的參考咨詢服務(wù)作用。

2.3 軍隊(duì)檔案工作要實(shí)現(xiàn)“傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任”的“育人”作用

推進(jìn)軍隊(duì)檔案工作成果轉(zhuǎn)化的另一重要維度就在于以形式多樣的活動(dòng)，以軍隊(duì)的歷史知識(shí)、光榮傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)來(lái)教育引導(dǎo)廣大官兵自覺(jué)地投身建設(shè)強(qiáng)大人民軍隊(duì)的偉大事業(yè)中。在這方面，軍隊(duì)檔案工作要側(cè)重發(fā)揮檔案工作的獨(dú)特作用，在平常的檔案中發(fā)掘出不平常的價(jià)值。軍隊(duì)檔案是記載人民軍隊(duì)光輝歷史、傳承經(jīng)驗(yàn)智慧、延續(xù)紅色血脈的重要載體，是重要的戰(zhàn)略資源?！坝恕惫ぷ?，首先要聚焦官兵主體地位，滿足軍隊(duì)人員用檔需求，對(duì)官兵基本情況、參加重大任務(wù)、任免選拔、招錄調(diào)動(dòng)、考核獎(jiǎng)懲、退役退出等重要個(gè)人經(jīng)歷進(jìn)行全面記錄，為官兵的軍旅生涯建立完整的記錄，在軍隊(duì)人員及退役軍人查閱個(gè)人檔案時(shí)能夠清晰地回顧自身軍旅生涯，提升其對(duì)軍隊(duì)的認(rèn)同感、歸屬感。其次，“育人”工作要想方設(shè)法突出“育”的作用。軍隊(duì)檔案工作的轉(zhuǎn)化要與加強(qiáng)軍隊(duì)文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)。文化是歷史的傳承和積淀，軍隊(duì)檔案中蘊(yùn)含的豐富史料有許多內(nèi)容是未經(jīng)系統(tǒng)整理和分析的、鮮活的歷史事實(shí)。如何將這些“璞玉”轉(zhuǎn)化成為有助于軍隊(duì)文化建設(shè)的重要資源，需要軍隊(duì)檔案工作關(guān)注軍隊(duì)的歷史中沒(méi)有被深入發(fā)掘的典型人物、典型事例，將其賦予軍隊(duì)文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義，引導(dǎo)官兵建立正確的價(jià)值取向。最后，“育人”要緊緊圍繞時(shí)代發(fā)展和形勢(shì)任務(wù)的變化，聚焦備戰(zhàn)打仗的中心任務(wù)，確立鮮明的為戰(zhàn)導(dǎo)向，強(qiáng)化“為戰(zhàn)服務(wù)”的職責(zé)使命。通過(guò)檔案工作的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐，引導(dǎo)官兵著重關(guān)注檔案中著重記載的重大軍事任務(wù)、重大演訓(xùn)任務(wù)、重大科研實(shí)驗(yàn)、重大工程建設(shè)等直接和備戰(zhàn)打仗相關(guān)的內(nèi)容，鼓勵(lì)和引導(dǎo)官兵主動(dòng)參與、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，形成以檔案工作推進(jìn)“為戰(zhàn)育人”的導(dǎo)向作用。

3 結(jié)語(yǔ)

軍隊(duì)檔案工作因其特殊性，自然承擔(dān)了“為黨管檔、為軍守史，為戰(zhàn)服務(wù)”的職責(zé)使命。結(jié)合我國(guó)檔案工作發(fā)展的普遍性要求，深刻把握軍隊(duì)檔案工作發(fā)展中的特殊性方面，對(duì)于檔案工作的發(fā)展方向具有重要的前瞻性作用。軍隊(duì)檔案工作者要自覺(jué)在實(shí)踐中踐行新《條例》中的各項(xiàng)具體性規(guī)定要求，以鮮明的政治立場(chǎng)和堅(jiān)定的政治擔(dān)當(dāng)，在觀念上樹立軍隊(duì)檔案工作對(duì)于軍隊(duì)工作的重要意義，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起為軍“存史、資政、育人”的任務(wù)，不斷提升檔案工作服務(wù)保障備戰(zhàn)打仗工作的能力水平。