習(xí)近平出席上海合作組織成員國元首理事會第二十二次會議并發(fā)表重要講話

本刊訊

張帥 綜合報(bào)道 據(jù)新華 社消息，2022 年9 月14 日 至16日，國家主席習(xí)近平出席在撒馬爾罕舉行的上海合作組織成員國元首理事會第二十二次會議，并應(yīng)邀對哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦進(jìn)行國事訪問。習(xí)近平主席分別會見吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)扎帕羅夫、土庫曼斯坦總統(tǒng)謝爾達(dá)爾·別爾德穆哈梅多夫、塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙。這是今年以來習(xí)近平主席同中亞五國元首第三次實(shí)現(xiàn)會晤，充分體現(xiàn)了中國同中亞國家的緊密聯(lián)系。習(xí)近平主席還分別會見伊朗、白俄羅斯、巴基斯坦、蒙古國、土耳其、阿塞拜疆領(lǐng)導(dǎo)人，就推動雙邊關(guān)系發(fā)展達(dá)成許多新的重要共識。丁薛祥、楊潔篪、王毅、何立峰等參加會見。

當(dāng)?shù)貢r間9月16日，國家主席習(xí)近平在撒馬爾罕國際會議中心出席上海合作組織成員國元首理事會第二十二次會議并發(fā)表重要講話。來源：新華社

推動構(gòu)建更加緊密的上海合作組織命運(yùn)共同體

9 月16 日，國家主席習(xí)近平在撒馬爾罕國際會議中心出席上海合作組織成員國元首理事會第二十二次會議并發(fā)表重要講話。

上海合作組織輪值主席國烏茲別克斯坦總統(tǒng)米爾濟(jì)約耶夫主持會議，上海合作組織成員國俄羅斯總統(tǒng)普京、哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫、吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)扎帕羅夫、塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙、印度總理莫迪、巴基斯坦總理夏巴茲，觀察員國白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科、伊朗總統(tǒng)萊希、蒙古國總統(tǒng)呼日勒蘇赫，主席國客人土庫曼斯坦總統(tǒng)謝爾達(dá)爾·別爾德穆哈梅多夫、阿塞拜疆總統(tǒng)阿利耶夫、土耳其總統(tǒng)埃爾多安以及有關(guān)國際和地區(qū)組織代表與會。

習(xí)近平在會上發(fā)表題為《把握時代潮流 加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作 共創(chuàng)美好未來》的重要講話。

習(xí)近平指出，今年適逢上海合作組織憲章簽署20 周年，成員國長期睦鄰友好合作條約簽署15 周年。以這兩份綱領(lǐng)性文件為思想基石和行動指南，上海合作組織逐步成功探索出一條新型國際組織成長壯大之路，積累形成了一系列富有啟示意義的重要成功經(jīng)驗(yàn)，即堅(jiān)持政治互信，堅(jiān)持互利合作，堅(jiān)持平等相待，堅(jiān)持開放包容，堅(jiān)持公平正義。這5 點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)充分體現(xiàn)了互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”。實(shí)踐表明，“上海精神”是上海合作組織發(fā)展壯大的生命力所在，更是上海合作組織必須長期堅(jiān)持的根本遵循。過去我們踐行“上海精神”取得巨大成功，未來我們還要秉持“上海精神”一路前行。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，世界百年未有之大變局正在加速演進(jìn)，世界進(jìn)入新的動蕩變革期。人類社會正站在十字路口，面臨前所未有的挑戰(zhàn)。新形勢下，上海合作組織作為國際和地區(qū)事務(wù)中重要建設(shè)性力量，要勇于面對國際風(fēng)云變幻，牢牢把握時代潮流，不斷加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，推動構(gòu)建更加緊密的上海合作組織命運(yùn)共同體。

第一，加大相互支持。要加強(qiáng)高層交往和戰(zhàn)略溝通，深化相互理解和政治互信，支持彼此為維護(hù)安全和發(fā)展利益所作努力，共同反對以任何借口干涉別國內(nèi)政，把本國前途命運(yùn)牢牢掌握在自己手中。

第二，拓展安全合作。歡迎各方共同參與落實(shí)全球安全倡議，秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，推動構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的安全架構(gòu)。嚴(yán)厲打擊“三股勢力”、毒品走私、網(wǎng)絡(luò)和跨國有組織犯罪，有效應(yīng)對數(shù)據(jù)安全、生物安全、外空安全等非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)。中方愿在未來5 年為成員國培訓(xùn)2000 名執(zhí)法人員，建立中國－上海合作組織反恐專業(yè)人才培訓(xùn)基地，強(qiáng)化各方執(zhí)法能力建設(shè)。

第三，深化務(wù)實(shí)合作。中方愿同各方推動全球發(fā)展倡議在本地區(qū)落地生根，助力各國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要落實(shí)好本次峰會通過的關(guān)于維護(hù)國際能源安全、糧食安全等聲明。中方將向有需要的發(fā)展中國家提供價值15 億元人民幣的糧食等緊急人道主義援助。要落實(shí)好貿(mào)易和投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)供應(yīng)鏈、科技創(chuàng)新、人工智能等領(lǐng)域合作文件，繼續(xù)加強(qiáng)共建“一帶一路”倡議同各國發(fā)展戰(zhàn)略和地區(qū)合作倡議對接。中方將于明年舉辦本組織發(fā)展合作部長會晤、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈論壇，建立中國－上海合作組織大數(shù)據(jù)合作中心，打造共同發(fā)展的新引擎。中方愿同各方開展航天領(lǐng)域合作，支持各方農(nóng)業(yè)發(fā)展、互聯(lián)互通建設(shè)、減災(zāi)救災(zāi)等事業(yè)。

第四，加強(qiáng)人文交流。要深化教育、科技、文化、衛(wèi)生、媒體、廣電等領(lǐng)域合作，繼續(xù)辦好青年交流營、婦女論壇、民間友好論壇、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)論壇等品牌活動，支持上海合作組織睦鄰友好合作委員會等民間機(jī)構(gòu)發(fā)揮應(yīng)有作用。中方將建設(shè)中國－上海合作組織冰雪體育示范區(qū)，明年舉辦減貧與可持續(xù)發(fā)展論壇、友好城市論壇，未來3 年為本組織國家的民眾免費(fèi)實(shí)施2000 例白內(nèi)障手術(shù)，提供5000個人力資源培訓(xùn)名額。

第五，堅(jiān)持多邊主義。要堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，弘揚(yáng)全人類共同價值，摒棄零和博弈和集團(tuán)政治。要拓展本組織同聯(lián)合國等國際和地區(qū)組織交往，堅(jiān)持真正的多邊主義，完善全球治理，攜手推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，維護(hù)亞歐大陸和平與發(fā)展是本地區(qū)乃至世界各國的共同期盼，上海合作組織為此肩負(fù)著重要職責(zé)。推動本組織發(fā)展擴(kuò)員、發(fā)揮本組織積極影響，將為維護(hù)亞歐大陸以及世界持久和平和共同繁榮注入正能量、創(chuàng)造新活力。中方支持積極穩(wěn)妥做好擴(kuò)員工作，把握契機(jī)，凝聚共識、深化合作，共同創(chuàng)造亞歐大陸的美好未來。

習(xí)近平指出，今年以來，中國堅(jiān)持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，既最大程度保護(hù)了人民生命安全和身體健康，也最大程度穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本盤。中國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地廣、長期向好的基本面不會改變，將為世界經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)復(fù)蘇提供強(qiáng)大動能，為各國提供更廣闊的市場機(jī)會。再過一個月，我們將召開中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會，全面總結(jié)中國改革發(fā)展取得的重大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，全面把握新時代新征程中國事業(yè)發(fā)展新要求、人民群眾新期待，制定行動綱領(lǐng)和大政方針。我們將堅(jiān)持以中國式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，繼續(xù)積極推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，以中國新發(fā)展給世界帶來新機(jī)遇，為世界和平與發(fā)展和人類文明進(jìn)步貢獻(xiàn)智慧和力量。

習(xí)近平最后強(qiáng)調(diào)，路雖遠(yuǎn)，行則將至。讓我們大力弘揚(yáng)“上海精神”，推動上海合作組織發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，共同建設(shè)和平、穩(wěn)定、繁榮、美麗的美好家園。

成員國領(lǐng)導(dǎo)人簽署并發(fā)表《上海合作組織成員國元首理事會撒馬爾罕宣言》。會議發(fā)表了關(guān)于維護(hù)國際糧食安全、國際能源安全、應(yīng)對氣候變化、維護(hù)供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定多元化等多份聲明和文件，簽署關(guān)于伊朗加入上海合作組織義務(wù)的備忘錄，啟動接收白俄羅斯為成員國的程序，批準(zhǔn)埃及、沙特、卡塔爾，同意巴林、馬爾代夫、阿聯(lián)酋、科威特、緬甸為新的對話伙伴，批準(zhǔn)成員國睦鄰友好長期合作條約未來5 年實(shí)施綱要等一系列決議。會議決定，由印度接任2022年至2023年度上海合作組織輪值主席國。

習(xí)近平對烏茲別克斯坦共和國進(jìn)行國事訪問并出席上海合作組織成員國元首理事會第二十二次會議

當(dāng)?shù)貢r間14 日晚，國家主席習(xí)近平結(jié)束對哈薩克斯坦共和國的國事訪問后，乘專機(jī)抵達(dá)烏茲別克斯坦撒馬爾罕國際機(jī)場，開始對烏茲別克斯坦共和國進(jìn)行國事訪問并出席上海合作組織成員國元首理事會第二十二次會議。烏茲別克斯坦總統(tǒng)米爾濟(jì)約耶夫、政府總理阿里波夫、外長諾羅夫、撒馬爾罕州州長圖爾濟(jì)莫夫等高級官員在機(jī)場熱情迎接。中國駐烏茲別克斯坦大使姜巖也到機(jī)場迎接。

米爾濟(jì)約耶夫在機(jī)場為習(xí)近平主席舉行盛大歡迎儀式。近百面中烏兩國國旗迎風(fēng)飄揚(yáng)，百米長毯兩側(cè)，禮兵英姿颯爽。兩國元首登上烏茲別克斯坦民族特色觀禮臺。烏茲別克斯坦傳統(tǒng)長喇叭樂器奏響迎賓號，當(dāng)?shù)厍嗄晟碇褡宸b，載歌載舞，用最歡快的節(jié)奏迎接最尊貴的客人。

習(xí)近平發(fā)表書面講話，代表中國政府和中國人民向?yàn)跗潉e克斯坦政府和人民致以誠摯問候和良好祝愿。習(xí)近平指出，中烏兩國和兩國人民的友誼跨越千年歷史長河，不斷煥發(fā)出勃勃生機(jī)和活力。中烏全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?，不僅造福兩國人民，也有力促進(jìn)了地區(qū)和平穩(wěn)定和繁榮發(fā)展。我將同米爾濟(jì)約耶夫總統(tǒng)就深化兩國合作及共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題深入交換意見，共同擘畫中烏關(guān)系發(fā)展藍(lán)圖。我期待著出席上海合作組織撒馬爾罕峰會，同各方一道弘揚(yáng)“上海精神”，深化互利合作，促進(jìn)本組織健康穩(wěn)定發(fā)展。

米爾濟(jì)約耶夫陪同習(xí)近平穿過機(jī)場貴賓樓。電子屏幕上呈現(xiàn)習(xí)近平主席巨幅照片，同時用中烏兩種語言顯示“熱烈歡迎中華人民共和國主席習(xí)近平閣下對烏茲別克斯坦共和國進(jìn)行國事訪問”。

此訪期間，中哈、中烏就下一步合作方向和重點(diǎn)達(dá)成廣泛共識，表示將繼續(xù)高質(zhì)量共建“一帶一路”，加快發(fā)展戰(zhàn)略對接，推進(jìn)經(jīng)貿(mào)、能源、鐵路、互聯(lián)互通等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，簽署近30 份雙邊合作文件，涉及金融、水利、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展、人文、地方等廣泛領(lǐng)域。其中中吉烏鐵路建設(shè)項(xiàng)目合作諒解備忘錄，標(biāo)志著亞歐大陸運(yùn)輸大通道建設(shè)取得重要進(jìn)展。此外，習(xí)近平主席2013 年訪烏時啟動的花剌子模州歷史文化遺跡修復(fù)項(xiàng)目竣工，成為雙方人文合作的又一亮點(diǎn)。

習(xí)近平就推進(jìn)中俄蒙合作提出四點(diǎn)建議

習(xí)近平主席在撒馬爾罕還應(yīng)約同出席上合峰會的10國領(lǐng)導(dǎo)人舉行雙邊會見，并出席中俄蒙三方會晤。當(dāng)?shù)貢r間15 日下午，國家主席習(xí)近平在撒馬爾罕國賓館同俄羅斯總統(tǒng)普京、蒙古國總統(tǒng)呼日勒蘇赫舉行中俄蒙三國元首第六次會晤。

習(xí)近平指出，中俄蒙三方合作具有強(qiáng)大的內(nèi)生動力和發(fā)展韌性。雖然受到新冠肺炎疫情影響，但三方合作的腳步從未停歇，取得的成績值得肯定。我們攜手抗疫，第一時間相互馳援抗疫物資，毫無保留分享抗疫經(jīng)驗(yàn)，共同守護(hù)三國人民生命健康。我們開展“云交流”，保持交往熱度，民心相通紐帶更加緊密。我們積極開展邊境地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控合作，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)往來穩(wěn)定順暢，途經(jīng)三國的跨境運(yùn)輸亞洲公路網(wǎng)推進(jìn)成效顯著。

習(xí)近平就推進(jìn)中俄蒙合作提出四點(diǎn)建議。一是牢牢把握三方合作的正確方向，深化政治互信，加大相互支持，尊重彼此核心利益，照顧彼此重大關(guān)切，在國際和地區(qū)事務(wù)中加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合。二是提升在上海合作組織框架內(nèi)合作，共同打造應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的合作平臺、釋放發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L平臺。三是落實(shí)好中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)已達(dá)成共識，推動毗鄰地區(qū)不斷深化經(jīng)貿(mào)、人文、旅游等領(lǐng)域合作，繼續(xù)為三國工商界搭建高質(zhì)量交流平臺。四是培育三方合作更多成果，支持?jǐn)U大相互間貿(mào)易本幣結(jié)算規(guī)模，歡迎俄羅斯和蒙古國更多金融機(jī)構(gòu)加入人民幣跨境支付系統(tǒng)，筑牢地區(qū)金融安全屏障。

普京表示，俄中蒙三方合作成效顯著，具有明顯互利性質(zhì)，為彼此關(guān)系發(fā)展增加了附加值。三國作為近鄰，應(yīng)該相互理解、相互支持，全面鞏固推進(jìn)三方合作。應(yīng)鼓勵支持三國企業(yè)家加強(qiáng)交流合作，推動交通、物流、跨境運(yùn)輸、能源、高新技術(shù)、旅游、人文等領(lǐng)域合作取得更多實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

呼日勒蘇赫表示，發(fā)展同中、俄兩國睦鄰友好合作是蒙古國外交首要方向。當(dāng)前復(fù)雜國際形勢下，加強(qiáng)蒙中俄三方合作尤為重要。蒙方愿同中、俄加強(qiáng)溝通，促進(jìn)雙邊和三方在貿(mào)易、投資、環(huán)境、能源、鐵路、旅游等領(lǐng)域合作都取得積極進(jìn)展。

三方確認(rèn)《建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃綱要》延期5年，正式啟動中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊中線鐵路升級改造和發(fā)展可行性研究，商定積極推進(jìn)中俄天然氣管道過境蒙古國鋪設(shè)項(xiàng)目。

習(xí)近平會見俄羅斯總統(tǒng)普京

習(xí)近平主席同俄羅斯總統(tǒng)普京舉行今年以來第二次面對面會晤，也是疫情發(fā)生以來中俄元首首次在國際場合會晤。當(dāng)?shù)貢r間15 日下午，國家主席習(xí)近平在撒馬爾罕國賓館同俄羅斯總統(tǒng)普京舉行雙邊會見，就中俄關(guān)系和共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題交換意見。

習(xí)近平指出，今年以來，中俄保持了卓有成效的戰(zhàn)略溝通。兩國各領(lǐng)域合作穩(wěn)步推進(jìn)，體育交流年活動有序展開，地方合作和人文交流更加熱絡(luò)，在國際舞臺上密切協(xié)調(diào)，維護(hù)國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。面對世界之變、時代之變、歷史之變，中方愿同俄方一道努力，體現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮引領(lǐng)作用，為變亂交織的世界注入穩(wěn)定性。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中方愿同俄方在涉及彼此核心利益問題上相互有力支持，深化貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、互聯(lián)互通等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。雙方要加強(qiáng)在上海合作組織、亞信、金磚國家等多邊框架內(nèi)的協(xié)調(diào)和配合，推動各方增進(jìn)團(tuán)結(jié)互信，拓展務(wù)實(shí)合作，維護(hù)本地區(qū)安全利益，維護(hù)廣大發(fā)展中國家和新興市場國家共同利益。

普京預(yù)祝中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會取得圓滿成功，相信在習(xí)近平主席領(lǐng)導(dǎo)下，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將不斷取得新成就。普京表示，當(dāng)今世界正在發(fā)生許多變化，唯一不變的是俄中友誼與互信，俄中全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系穩(wěn)固如山。俄中都主張推動更加公平合理的國際秩序，樹立了國際關(guān)系典范。俄方堅(jiān)定恪守一個中國原則，譴責(zé)個別國家在涉及中國核心利益問題上采取挑釁行動。俄方愿同中方鞏固深化雙多邊溝通協(xié)作，擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域合作。俄方愿同中方一道，推動上海合作組織成員國繼續(xù)在互不干涉內(nèi)政原則基礎(chǔ)上深化合作，打造維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定的權(quán)威平臺。

習(xí)近平贊賞俄羅斯堅(jiān)持一個中國原則，強(qiáng)調(diào)臺灣是中國的一部分，中方堅(jiān)決反對“臺獨(dú)”分裂勢力和外部干涉，任何國家都無權(quán)做臺灣問題的裁判官。

習(xí)近平主席分別會見吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)扎帕羅夫、土庫曼斯坦總統(tǒng)謝爾達(dá)爾·別爾德穆哈梅多夫、塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙。習(xí)近平主席還分別會見伊朗總統(tǒng)萊希、白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科、巴基斯坦總理夏巴茲、蒙古國總統(tǒng)呼日勒蘇赫、土耳其總統(tǒng)埃爾多安、阿塞拜疆總統(tǒng)阿利耶夫，就推動雙邊關(guān)系發(fā)展達(dá)成許多新的重要共識。

針對個別國家近期以來圖謀損害中國主權(quán)、干涉中國內(nèi)政的行徑，上述國家領(lǐng)導(dǎo)人在會見時都主動重申，將繼續(xù)堅(jiān)定恪守一個中國原則，堅(jiān)定支持中方在涉臺、涉疆、涉港等核心利益問題上的立場。這再次表明，公道自在人心。中國得道多助。

特別值得指出的是，此次峰會前，越來越多國家申請加入上合組織。中方和上合組織成員國一道，通盤統(tǒng)籌、平等協(xié)商，在峰會上接收伊朗為成員國，支持啟動白俄羅斯加入程序，批準(zhǔn)埃及、沙特、卡塔爾，同意巴林、馬爾代夫、阿聯(lián)酋、科威特、緬甸為新的對話伙伴。上合組織迎來新一輪最大規(guī)模擴(kuò)員，鞏固擴(kuò)大了作為世界上人口最多、幅員最為遼闊的地區(qū)合作組織的地位和影響，再次彰顯出“上海精神”的生命力、凝聚力和吸引力。這次擴(kuò)員也充分表明，上合組織不是封閉排他的“小圈子”，而是開放包容的“大家庭”。上合組織作為涵蓋26個國家的新型國際組織，越來越顯示出強(qiáng)大的生命力和光明的發(fā)展前景，必將為維護(hù)亞歐大陸以及世界的和平與繁榮注入更多正能量和新動力，為推動構(gòu)建新型國際關(guān)系和打造人類命運(yùn)共同體發(fā)揮示范作用。

習(xí)近平主席以高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光、開放包容的廣博胸襟、重情尚義的人格魅力，為中國在國際上贏得越來越多的理解、尊重和認(rèn)同。