中國城鎮(zhèn)化進程對旅游經(jīng)濟發(fā)展的影響

周 勇

（廣東萬綠湖文化旅游投資有限公司，廣東河源 517000）

引言

旅游經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，是以經(jīng)濟的全面發(fā)展、城鎮(zhèn)化的不斷前進為支撐的。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展、城鎮(zhèn)化水平提高，人們的生活水平顯著提高，能夠有更多的精力、更多的資金，投入旅游中，推動旅游經(jīng)濟實現(xiàn)高速發(fā)展。因此，研究我國城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展對旅游經(jīng)濟的作用，將有助于實現(xiàn)旅游經(jīng)濟高效發(fā)展。

一、我國城鎮(zhèn)化發(fā)展狀況

自改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化水平伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展而急速上升，我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展取得了巨大成就。

在城鎮(zhèn)化規(guī)模方面，截至2021年，我國城鎮(zhèn)常住人口達到9.14億人，比2020年末增加0.12億人。鄉(xiāng)村常住人口下降至4.98億人。常住人口城鎮(zhèn)化率在2021年達到64.72%，同比增長0.83個百分點。

在城鎮(zhèn)化水平方面，隨著我國城市化進程持續(xù)加速，大量的基礎設施伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展得以鋪開，城市基礎設施日趨完善，城市公共基礎服務能力持續(xù)提升。在城市軟性基礎設施建設方面，隨著城鎮(zhèn)醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、健康等領域持續(xù)擴大投資，我國各級各地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平和公共服務水平都得到了顯著提高。

二、我國旅游經(jīng)濟發(fā)展狀況

近些年來，隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，我國人民對旅游消費的需求越來越強烈，我國旅游業(yè)發(fā)展較快。我國旅游經(jīng)濟在2019年之前呈現(xiàn)出供銷兩旺、規(guī)模擴大、模式多樣、服務提升的發(fā)展特征。根據(jù)《2018年旅游市場基本情況》，國內(nèi)旅游人數(shù)55.39億人次，比上年同期增長10.8%；全年實現(xiàn)旅游總收入5.97萬億元，同比增長10.5%，其中國內(nèi)旅游收入5.13萬億元。根據(jù)中國旅游研究院發(fā)布的《2019年全國旅游市場基本情況》，2019年全年旅游總收入6.63萬億元，其中我國國內(nèi)旅游收入為5.73萬億元。根據(jù)相關數(shù)據(jù)，2020年我國國內(nèi)旅游收入2.23萬億元，2021年國內(nèi)旅游收入2.92萬億元（見圖1）。與此同時，我國旅游景區(qū)建設日益完善，旅游設施、旅游服務、旅游環(huán)境進一步得到優(yōu)化。

圖1 2018—2021年我國國內(nèi)旅游收入情況

在旅游服務方面，全面推進旅游項目的建設，開發(fā)鄉(xiāng)村游、文化游、歷史游、娛樂游等特色旅游產(chǎn)品，進一步完善線上旅游服務平臺服務功能，逐步形成線上預訂線下旅游的服務模式。我國的旅游經(jīng)濟呈現(xiàn)出實力強，結構多，層次豐富，內(nèi)容多元的總體特征。

三、我國城鎮(zhèn)化進程對旅游經(jīng)濟發(fā)展的影響

（一）城鎮(zhèn)化促進了旅游經(jīng)濟意識的建立

我國城鎮(zhèn)化的進程，對旅游經(jīng)濟產(chǎn)生了重要的影響，其中之一便是城鎮(zhèn)化促進了旅游經(jīng)濟意識的建立。城鎮(zhèn)化是市場機制的逐步建立和市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展過程。正是由于經(jīng)濟的帶動，城市建設日益完善，城市居民人數(shù)不斷增長，原來居住于農(nóng)村的居民群體逐步向城市遷移，完成了城鎮(zhèn)化的過程，推進了城市人力資本集聚、市場要素多元的發(fā)展格局的形成。正是這些多元化的要素使得為城鎮(zhèn)人口提供旅游服務的市場空間逐步建立。

在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，人們以市場競爭機制為根本遵循，逐步建立了服務意識，將服務意識融入各行各業(yè)的發(fā)展中，促進了各行各業(yè)的發(fā)展。在這其中，由于城鎮(zhèn)化的不斷提高，旅游業(yè)也在發(fā)展過程中逐步增強了服務意識和服務能力。正是城鎮(zhèn)化提高了旅游業(yè)從業(yè)人員的服務意識、競爭意識。

（二）城鎮(zhèn)化促進了旅游經(jīng)濟要素的集聚

我國城鎮(zhèn)化進程還促進了旅游經(jīng)濟要素的集聚。正是城鎮(zhèn)化的全面發(fā)展，使得基本的市場要素不斷孕育、孵化、成長。在這一過程中，旅游行業(yè)的發(fā)展也由于城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，而得以全面推進。旅游經(jīng)濟中的人員要素、服務要素、建設要素、基礎設施要素、旅游配套體系服務框架、旅游服務標準評價等軟硬件基礎要素，得以在城鎮(zhèn)化的推進下，按照一般的行業(yè)性建設持續(xù)推進，不斷匯集，形成了旅游行業(yè)要素的集聚與發(fā)展，構造了信息化時代下，城鎮(zhèn)化推動的旅游要素融合與延伸，助推了旅游經(jīng)濟體系的全面構建，使得旅游制度、旅游規(guī)范、旅游基礎設施、旅游建設平臺、旅游服務人員、旅游服務配套設備得以全面融合，打造出了綜合化的旅游經(jīng)濟共同體。

（三）城鎮(zhèn)化促進了旅游經(jīng)濟消費群體的形成

城鎮(zhèn)化促進了旅游經(jīng)濟消費群體的逐步形成。我國的城鎮(zhèn)化在近40年的改革開放歷程中，迅速催生了一個中層收入群體，這一收入群體經(jīng)濟消費能力強，消費意愿高，正是他們助推了旅游經(jīng)濟持續(xù)向前發(fā)展。我國城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中的中等收入群體人數(shù)已經(jīng)超過4億，這一人群是旅游經(jīng)濟發(fā)展的核心消費群體。正是這一消費群體具有較強的消費意愿，能夠樂于嘗試各種各樣的旅游消費模式，大大助推了旅游經(jīng)濟向縱深化發(fā)展，向旅游服務型模式轉型，推動旅游經(jīng)濟長期保持活力。

（四）城鎮(zhèn)化提高了旅游經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展的動力

城鎮(zhèn)化的發(fā)展還提高了旅游經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展的動力。旅游經(jīng)濟是第三產(chǎn)業(yè)，旅游經(jīng)濟必須依靠于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的強大推動力才能持續(xù)發(fā)展。作為服務業(yè)的重要代表，旅游經(jīng)濟的發(fā)展是城鎮(zhèn)化助推下的經(jīng)濟發(fā)展模式。正是城鎮(zhèn)化的不斷推進，市場經(jīng)濟要素的逐步參與，才使得我國的城市化進程不斷推進，城市人口承載力不斷增強，城市人口消費力不斷得到培育。這種城鎮(zhèn)化的過程，助推了旅游經(jīng)濟實現(xiàn)全面有效的發(fā)展，而旅游經(jīng)濟的全面有效發(fā)展又助推了龐大的從業(yè)人員實現(xiàn)收入增長，反過來又推動了城鎮(zhèn)化的消費增強。城鎮(zhèn)化要素的持續(xù)積累，形成了一個正向循環(huán)發(fā)展的過程。因此，從這一視角來看，正是城鎮(zhèn)化提高了旅游經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展的能力，增強了旅游經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展的動力，提高了旅游經(jīng)濟助推市場要素全面循環(huán)健康發(fā)展的可持續(xù)性。

四、城鎮(zhèn)化進程下旅游經(jīng)濟發(fā)展遇到的問題

（一）城鎮(zhèn)化發(fā)展不均衡造成旅游經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調

雖然我國的城鎮(zhèn)化進程推動下，旅游經(jīng)濟發(fā)展獲得了一系列成就，取得了一系列建設成果，但是在城鎮(zhèn)化進程下，我國的旅游經(jīng)濟發(fā)展也遇到了一些新的問題。其中，城鎮(zhèn)化發(fā)展不均衡，造成旅游經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調，就是一個重要問題。

當前，我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展是非均衡化的發(fā)展，一是地理空間上的發(fā)展不均衡，南北城鎮(zhèn)化發(fā)展有偏差，東西城鎮(zhèn)化發(fā)展嚴重錯位，這種空間上的城鎮(zhèn)化發(fā)展不均衡，造成了我國旅游經(jīng)濟的分布狀態(tài)、旅游經(jīng)濟的投資力度不均衡，在空間上也呈現(xiàn)出高度的不對稱現(xiàn)象。東部地區(qū)擁有良好的城鎮(zhèn)化水平，在旅游經(jīng)濟投入有著較大的優(yōu)勢，而廣大中西部地區(qū)存在城鎮(zhèn)化發(fā)展水平較低、旅游經(jīng)濟發(fā)展落后的問題。

二是我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展在市場要素方面也存在著不均衡，導致旅游經(jīng)濟要素的發(fā)展不協(xié)調。城鎮(zhèn)化的發(fā)展是一個集聚了人力資本、土地資本、生產(chǎn)要素、技術要素的發(fā)展過程。當前，我國的這些要素集聚存在大城市集聚能力強，中小城市集聚能力弱，東部沿海城市集聚能力強，中西部地區(qū)集聚能力弱的發(fā)展特征。這種城鎮(zhèn)化的發(fā)展特征，使得東部沿海地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展的各類集聚性發(fā)展要素相對完善，而廣大中西部地區(qū)存在各種城鎮(zhèn)化發(fā)展要素的缺失和不完善。這些因素最終導致旅游經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調。

（二）城鎮(zhèn)化發(fā)展中旅游經(jīng)濟的宣傳滯后

當前，在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，旅游的宣傳也具有很大的滯后性。城市化的發(fā)展是帶動旅游經(jīng)濟發(fā)展，促進旅游宣傳擴大的有效機遇。然而，我國的許多城鎮(zhèn)在旅游經(jīng)濟的建設和發(fā)展過程中，存在宣傳能力落后、宣傳水平不足等問題。

一是旅游經(jīng)濟沒有構建適應現(xiàn)代城鎮(zhèn)化發(fā)展條件的宣傳體系，沒有實施有效的宣傳戰(zhàn)略，構建明確的宣傳路徑，安排全面的宣傳資源投入宣傳。這些都使得在旅游經(jīng)濟的發(fā)展中宣傳滯后，自身的旅游優(yōu)勢得不到充分的推廣。

二是在旅游發(fā)展中沒有構建體系完善、結構豐富、內(nèi)容要素覆蓋全面的現(xiàn)代化、互聯(lián)網(wǎng)式宣傳矩陣，特別是對于青年群體所關注的網(wǎng)絡化宣傳、多媒體宣傳、融媒體宣傳等宣傳要素，無法建立起有效的應用路徑和應用模式，從而導致旅游宣傳中宣傳能力不足，宣傳水平低下，宣傳范圍覆蓋較窄，宣傳要素的精準性、匹配性不足。

（三）城鎮(zhèn)化發(fā)展中旅游經(jīng)濟的品牌化建設不足

城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，旅游經(jīng)濟的品牌化建設不足，是當前旅游經(jīng)濟發(fā)展的重要缺失。一些地區(qū)在旅游經(jīng)濟建設和發(fā)展中重規(guī)模、重投入，卻沒有建立正確的品牌化戰(zhàn)略，沒有實施旅游品牌成長計劃，沒有構建品牌標識，沒有推進本地化特色性品牌形象構建。據(jù)中國人民大學創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)技術研究院統(tǒng)計，2020中國文化和旅游企業(yè)品牌價值“TOP50”榜單的企業(yè)品牌總價值為6982.28億元，相比2018年僅增長22.1%。這就導致城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，一些旅游經(jīng)濟的發(fā)展充滿無序化，同質化，碎片化。沒有體系化的旅游經(jīng)濟模式，散亂分布在廣大城市建設過程中，導致旅游品牌宣傳能力不足，旅游品牌發(fā)展的合力不足，旅游發(fā)展能動性受到嚴重削弱，使得旅游經(jīng)濟的發(fā)展無法有效地助推城鎮(zhèn)化的前進。

總而言之，正是旅游經(jīng)濟的品牌化建設缺位，使得旅游經(jīng)濟呈現(xiàn)出無序發(fā)展，無特色化發(fā)展，最終導致旅游經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展能力不足，發(fā)展動能受到抑制，無法使旅游經(jīng)濟發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效應，助推經(jīng)濟轉型升級。

（四）城鎮(zhèn)化發(fā)展中旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈挖掘不足

城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的挖掘不足是旅游經(jīng)濟發(fā)展過程中重要的問題。旅游經(jīng)濟的發(fā)展是一個集人力資源配置、資金投入、技術配合、戰(zhàn)略配套、應用開發(fā)等為一體的精密型產(chǎn)業(yè)鏈。在旅游經(jīng)濟中，配套的旅游交通、旅游居住、景點文化挖掘、旅游服務人員的全面培訓等是一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈。然而，一些地區(qū)在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，對于旅游經(jīng)濟的延伸性和帶動性認識不足，單純地將旅游景區(qū)的基礎設施建設作為旅游經(jīng)濟發(fā)展的核心，而忽略了其他旅游產(chǎn)業(yè)鏈中的軟件配套設施的全面優(yōu)化與完善，導致旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈配套能力不足，產(chǎn)業(yè)鏈的帶動性相對較低，產(chǎn)業(yè)鏈上的各產(chǎn)業(yè)組成部門聯(lián)動性缺失，這些都使得旅游經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展完善不足，產(chǎn)業(yè)鏈的配套性不夠，延誤了旅游經(jīng)濟的全面有效轉型。

五、城鎮(zhèn)化進程下旅游經(jīng)濟發(fā)展的策略

（一）推進旅游經(jīng)濟與城鎮(zhèn)化協(xié)調發(fā)展

為進一步有效促進旅游經(jīng)濟全面發(fā)展，實現(xiàn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟與旅游經(jīng)濟的綜合協(xié)調，應當提升旅游經(jīng)濟在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中的發(fā)展協(xié)調性。

一是在區(qū)域發(fā)展協(xié)調上，應當進一步實現(xiàn)旅游經(jīng)濟發(fā)展要素的區(qū)域協(xié)調分配，實現(xiàn)我國旅游經(jīng)濟在南北地區(qū)、東西區(qū)域之間的資源高效配置，增加對廣大中西部地區(qū)在旅游資源建設方面的投入力度，持續(xù)加大對這些地區(qū)在旅游人力、資本、技術等方面的投入，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，形成高效協(xié)調、全面發(fā)展的互動格局，有助于推動城鎮(zhèn)化發(fā)展下的旅游經(jīng)濟高效發(fā)展。

二是提升旅游經(jīng)濟發(fā)展要素的均衡與協(xié)調性，增加旅游經(jīng)濟發(fā)展中各類人力配套、資本配套、土地配套、生產(chǎn)要素配套、技術要素配套的均衡化，實現(xiàn)各類管理技術、管理要素、宣傳要素的全面助推，使旅游經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化全面融合。

（二）加強對旅游經(jīng)濟的宣傳

進一步推動旅游經(jīng)濟發(fā)展過程中的有效宣傳，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟宣傳效能提高。

一是打造城鎮(zhèn)化發(fā)展下的高效型旅游經(jīng)濟宣傳體系，成立專門適應現(xiàn)代經(jīng)濟模式市場經(jīng)濟宣傳需要的專門化機構，形成固定的資金投入，以新媒體為主陣地，實現(xiàn)多元化媒體宣傳矩陣的構建。

二是打造開放式、豐富性、內(nèi)容要素全面的互聯(lián)網(wǎng)宣傳矩陣，以流媒體宣傳、傳統(tǒng)媒體宣傳，共同構建現(xiàn)代化宣傳體系，以大數(shù)據(jù)匹配、精準化宣傳，實施精準宣傳模式開發(fā)，打造覆蓋全面、宣傳精準、匹配精確的旅游宣傳策略，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟廣宣傳、廣覆蓋。例如，傳統(tǒng)文化相對豐富的城市可以專門在市級層面撥發(fā)資金，成立專門的城市旅游經(jīng)濟宣傳機構，主動與新媒體平臺對接，進行新媒體宣傳矩陣的資源投入，將傳統(tǒng)城市旅游元素，廣泛地植入抖音、快手等互聯(lián)網(wǎng)宣傳平臺中，以促進當?shù)芈糜螛I(yè)全面宣傳。

（三）提高旅游經(jīng)濟的品牌化建設能力

全面提高旅游經(jīng)濟發(fā)展的品牌化建設能力，有利于推進城鎮(zhèn)化進程下旅游經(jīng)濟發(fā)展。

一是要逐步培養(yǎng)旅游經(jīng)濟發(fā)展中的品牌建設意識。增強旅游經(jīng)濟發(fā)展中主管部門和旅游經(jīng)濟從業(yè)人員的品牌化建設意識，設定不同旅游經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，增強旅游品牌化建設創(chuàng)新思維的開發(fā)。

二是要因地制宜，根據(jù)旅游經(jīng)濟發(fā)展的個性化特色，設置有差別的、非同質性的特色化旅游經(jīng)濟品牌。例如，針對歷史資源豐富的旅游景區(qū)，可以開展歷史品牌旅游經(jīng)濟建設；針對民俗文化，可以開展具有民俗品牌、青年調性的旅游經(jīng)濟品牌文化建設；針對自然風光，可以建立高效全面的自然風光品牌文化建設。總之，要發(fā)揮長處，利用資源稟賦優(yōu)勢，打造可持續(xù)發(fā)展的品牌，助推品牌調性提升。

三是注意旅游經(jīng)濟發(fā)展過程中，品牌化建設的特色化，避免同質化、碎片化發(fā)展，形成一體化的品牌建設要素，將旅游景區(qū)及其產(chǎn)業(yè)鏈上的各個發(fā)展要素都統(tǒng)一融入品牌特色，形成品牌商標，構建品牌服務體系，實現(xiàn)旅游品牌的無縫植入。

（四）深挖旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈

全面有效地深挖旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，構筑全鏈條的旅游經(jīng)濟發(fā)展要素，是實現(xiàn)旅游經(jīng)濟快速發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化發(fā)展下旅游經(jīng)濟高效發(fā)展的重要路徑。

一是要構筑資源配置、資金投入、技術配合、戰(zhàn)略要素搭配的旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，加強各產(chǎn)業(yè)鏈組成元素之間的協(xié)調性，形成常態(tài)化的旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈組織，構建一體化的旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)管理模式。

二是在城鎮(zhèn)化的助推下，推動旅游經(jīng)濟與城鎮(zhèn)化的融合與延伸，充分發(fā)揮旅游經(jīng)濟融入城鎮(zhèn)化發(fā)展中的帶動作用，提高旅游經(jīng)濟帶動城鎮(zhèn)化發(fā)展的能力，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)興旺，城鎮(zhèn)化助推三者之間的循環(huán)發(fā)展。以旅游發(fā)展、工業(yè)生產(chǎn)、人員流動和產(chǎn)業(yè)配套建設為基礎，構建產(chǎn)業(yè)元素完整、聯(lián)動性較強、關聯(lián)性較高的旅游經(jīng)濟配套型產(chǎn)業(yè)鏈，提升旅游經(jīng)濟對城鎮(zhèn)化建設的帶動性。例如，在農(nóng)業(yè)旅游資源豐富的地區(qū)，通過積極聯(lián)動，協(xié)調各方力量，對外進行廣泛的旅游宣傳，可以建立以農(nóng)業(yè)旅游為主題，以觀光農(nóng)業(yè)旅游模式為鏈條，以鄉(xiāng)村養(yǎng)老環(huán)境旅游模式為依托的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈式旅游模式，形成旅游、養(yǎng)老和康養(yǎng)一體化發(fā)展的循環(huán)發(fā)展模式，深挖旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，促進旅游業(yè)的全面發(fā)展。

六、結語

隨著我國城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展，旅游經(jīng)濟也呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。正是城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，推動了旅游經(jīng)濟的效能提升，延展了旅游經(jīng)濟的活動彈性，而旅游經(jīng)濟又反過來推進了城鎮(zhèn)化進程。為了實現(xiàn)旅游經(jīng)濟更快更好發(fā)展，就應當進一步增強旅游經(jīng)濟與城鎮(zhèn)化的協(xié)調性，提升旅游經(jīng)濟的宣傳能力，加強旅游經(jīng)濟的品牌化建設，深挖旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。只有這樣，才能使旅游經(jīng)濟實現(xiàn)新發(fā)展、新 跨越。