十月革命后列寧新經(jīng)濟(jì)政策及其當(dāng)代啟示

■ 沈益冰

十月革命后，俄國無產(chǎn)階級掌握了國家政權(quán)，但是這并沒有能夠改變俄國當(dāng)時(shí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化落后的局面。同時(shí)由于在國內(nèi)戰(zhàn)爭時(shí)期實(shí)行的余糧收集制，在戰(zhàn)爭結(jié)束后并不再適用當(dāng)時(shí)的農(nóng)民需求，農(nóng)民不再有能力將多余的糧食上交給國家，導(dǎo)致越來越多的農(nóng)民對當(dāng)時(shí)的新政權(quán)產(chǎn)生了不滿的情緒。列寧新經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施從一定程度上緩解了當(dāng)時(shí)農(nóng)民的緊張局面，促進(jìn)了農(nóng)村的政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。同時(shí)中國也是東方社會(huì)主義國家，也是由中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的國家，2020 年是我國全面建成小康社會(huì)，也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝收官之年，通過學(xué)習(xí)研究列寧新經(jīng)濟(jì)政策，對深入推進(jìn)我國鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程具有十分重要的價(jià)值。

一、十月革命后列寧新經(jīng)濟(jì)政策的主要內(nèi)容

國內(nèi)戰(zhàn)爭結(jié)束后，戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義所采取的政策已不再適用于當(dāng)時(shí)蘇俄發(fā)展的路線，列寧認(rèn)為“好多事件，特別是戰(zhàn)爭、經(jīng)濟(jì)破壞、軍隊(duì)復(fù)員以及極端嚴(yán)重的欠收造成的極度貧困引起的事件，好多情況，使得農(nóng)民處境特別困難、特別緊張，并且不可避免地加劇了農(nóng)民的動(dòng)搖”，可見如何對待農(nóng)民成為當(dāng)時(shí)首要的政治問題。

（一）以實(shí)物稅代替余糧收集制，提高民眾生產(chǎn)積極性

從1918 年夏至1920 年底，隨著捷克斯洛伐克軍的叛亂和國內(nèi)戰(zhàn)爭的爆發(fā)，列寧領(lǐng)導(dǎo)的蘇維埃政權(quán)實(shí)施戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策，為保證前線糧食能夠充足供應(yīng)，實(shí)行余糧收集制讓農(nóng)民交出所需數(shù)量的糧食，使得農(nóng)民的生活處于水深火熱之中。因此1921 年列寧呼吁：“我們必須立即向廣大農(nóng)民群眾改變經(jīng)濟(jì)政策，使農(nóng)民能夠感到布爾什維克愿意不惜一切代價(jià)馬上改善他們不堪忍受的狀況。把征糧制改成實(shí)物稅”。實(shí)行糧食稅在一定程度上可以改善農(nóng)民的生活狀況，同時(shí)也使生產(chǎn)力得到了提高。具體而言，糧食稅主要包含以下幾點(diǎn)：第一、實(shí)物稅代替余糧收集制，列寧認(rèn)為實(shí)施實(shí)物稅的本質(zhì)在于工人階級如何對待農(nóng)民，是無產(chǎn)階級國家同農(nóng)民之間有關(guān)正常經(jīng)濟(jì)關(guān)系中非常重要的環(huán)節(jié)。第二、推行余糧“流轉(zhuǎn)”試驗(yàn)，通過利用交清糧食稅后的余糧和利用小工業(yè)主要是手工業(yè)來發(fā)展農(nóng)業(yè)和工業(yè)之間的“流轉(zhuǎn)”，既能夠滿足工人和農(nóng)民的需要，也能在一定程度上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的振興，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

（二）實(shí)行合作經(jīng)濟(jì)組織形式，提高民眾生活水平

1921 年實(shí)施新經(jīng)濟(jì)政策后，列寧在實(shí)施糧食稅，恢復(fù)商品流轉(zhuǎn)的同時(shí)，也改變了對合作社的政策，恢復(fù)其商業(yè)的政策。列寧認(rèn)為利用合作社把千百萬居民以至全體居民聯(lián)合起來，組織起來，只有通過合作經(jīng)濟(jì)組織的形式將國家資本主義進(jìn)一步過渡到社會(huì)主義。列寧合作社的基本思想可以概括為以下幾點(diǎn)：第一，在國家的監(jiān)督下實(shí)行合作經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村的發(fā)展需要農(nóng)民發(fā)展小商品經(jīng)濟(jì)，這就需要國家對小商品經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效控制，防止其盲目性。第二，實(shí)行方便農(nóng)民參與的合作經(jīng)濟(jì)。列寧認(rèn)為采用使農(nóng)民感到簡便易行和容易接受的方法過渡到新的制度方面非常重要。這樣能夠得到農(nóng)民群眾的理解和支持，在調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性的同時(shí)還有利于政策的推行。第三，對合作社給予財(cái)政方面的支持。列寧指出“在政策上要這樣對待合作社，就是不僅使它能一般地、經(jīng)常地享受一定優(yōu)待，而且要使這種優(yōu)待成為純粹資財(cái)上的優(yōu)待”。由此可見，無論是哪一種社會(huì)制度，只有在國家財(cái)政的支持下才能夠誕生，國家財(cái)政的支持才是合作社發(fā)展的前提條件。

（三）通過文化革命，提高民眾文化素質(zhì)

文化建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。列寧提出“政治教育務(wù)必要能提高文化水平。應(yīng)當(dāng)用讀和寫的本領(lǐng)來提高文化水平，應(yīng)當(dāng)使農(nóng)民有可能用讀寫本領(lǐng)來改進(jìn)自己的經(jīng)營和改善自己國家的狀況”。列寧關(guān)于文化改革主要包含以下觀點(diǎn)：第一，堅(jiān)持黨對農(nóng)村文化的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)。黨是國家的領(lǐng)導(dǎo)者，同時(shí)也是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益的保障者。因此提高農(nóng)民文化思想已經(jīng)迫在眉睫，農(nóng)村文化發(fā)展和文化建設(shè)直接制約著整個(gè)社會(huì)的文化現(xiàn)代化轉(zhuǎn)向，順利推進(jìn)這項(xiàng)偉大轉(zhuǎn)向，關(guān)鍵要靠黨在文化工作中發(fā)揮強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)能力。而執(zhí)政黨的文化力量就是制約黨領(lǐng)導(dǎo)能力提升的關(guān)鍵一環(huán)。第二，知識(shí)分子是農(nóng)村文化的骨干力量。知識(shí)分子是推行教育事業(yè)的主力軍，同時(shí)也是發(fā)展農(nóng)村文化以及提高農(nóng)民素質(zhì)的關(guān)鍵力量。第三、引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與文化學(xué)習(xí)。發(fā)展農(nóng)民群眾喜聞樂見的文化，提高農(nóng)民學(xué)習(xí)文化的積極性。

二、十月革命后列寧新經(jīng)濟(jì)政策的當(dāng)代啟示

列寧通過實(shí)踐證明，只有將馬克思主義基本原理同本國實(shí)際相結(jié)合，才能真正發(fā)揮馬克思主義的指導(dǎo)作用。“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重”。近年來，我國正全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，列寧新經(jīng)濟(jì)政策對我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有十分重要的指導(dǎo)作用。

（一）發(fā)展農(nóng)村合作社，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益

列寧認(rèn)識(shí)到農(nóng)民自身具有局限性，但是想要步入到社會(huì)主義就要優(yōu)先發(fā)展小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，維護(hù)農(nóng)民的切身利益，因此引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極加入合作社，發(fā)揮農(nóng)民在合作社中的作用，從而實(shí)現(xiàn)在發(fā)展小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的過程中，平穩(wěn)過渡到社會(huì)主義。

在新時(shí)代，我國正大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，這不僅是市場經(jīng)濟(jì)條件下需要提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，培養(yǎng)農(nóng)民的合作意識(shí)，提高農(nóng)村工作組織化程度的重要手段，也是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”目標(biāo)的有效載體，是我們解決“三農(nóng)”問題、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的切入點(diǎn)和重要抓手。具體可從以下方面著手：第一，政府應(yīng)頒布有利于農(nóng)民合作社發(fā)展的政策。第二，鞏固完善合作社的利益分配制度。第三，不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，保障農(nóng)民的合法權(quán)益。第四，充分發(fā)揮農(nóng)民在合作社中的主體地位。農(nóng)民是合作社發(fā)展的實(shí)踐者，同時(shí)也是促進(jìn)者。在合作社發(fā)展的過程中，要相信廣大農(nóng)民群眾的智慧以及創(chuàng)造力，使農(nóng)民成為政策制定的參與者。

（二）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)

列寧在1921 年第三次共產(chǎn)國際的會(huì)議上指出“社會(huì)主義的唯一物質(zhì)基礎(chǔ)就是有同時(shí)能夠改造農(nóng)業(yè)的大型機(jī)器工業(yè)”。也就是說，蘇俄在初期想要快速地將農(nóng)業(yè)恢復(fù)到戰(zhàn)前水平，必須要大力發(fā)展重工業(yè)，生產(chǎn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。事實(shí)證明工業(yè)化、城市化過程中伴隨農(nóng)業(yè)衰落和農(nóng)村凋敝的現(xiàn)象比較普遍。

我國也曾實(shí)行了長達(dá)50 多年的農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、農(nóng)村支持城市的傾斜政策，農(nóng)村相比城市而言仍然比較落后。因此，目前我國應(yīng)加快實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的進(jìn)程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)。目前從以下方面著手：第一、以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn)，讓農(nóng)業(yè)供給能夠更好的適應(yīng)市場需求的變化，從而推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，從而能夠全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。第二、要同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化，以實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)為抓手，在夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)的同時(shí)，花更大力氣改善農(nóng)村面貌，提高農(nóng)民生活水平，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)。

（三）全面推進(jìn)農(nóng)村文化，加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)

列寧十分重視提高農(nóng)民的文化素質(zhì)水平，認(rèn)為它是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是蘇俄實(shí)現(xiàn)農(nóng)民合作社的重要保證，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)的必然途徑。

因此，推進(jìn)新時(shí)代農(nóng)村建設(shè)需要著眼提高農(nóng)民素質(zhì)和技能，加大農(nóng)民教育培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，培育造就一支適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展要求的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。可從以下方面著手：第一，加大對農(nóng)村教育資源的投入比例。如今隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對教育行業(yè)的投入力度也在不斷增加，但是城鄉(xiāng)之間的教育水平仍然存在著嚴(yán)重的不平衡。為了減少城鄉(xiāng)間的差距這就需要政府增加對農(nóng)村教育的人力、物力以及財(cái)力的投入。第二，加強(qiáng)落實(shí)吸引人才返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)政策。高素質(zhì)人才在推動(dòng)農(nóng)村教育發(fā)展和提升農(nóng)村文化水平的實(shí)踐中，具有十分重要的推動(dòng)作用。這就需要地方政府打通城鄉(xiāng)人才培養(yǎng)交流的渠道，吸引各類人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村的人才振興。

總之列寧新經(jīng)濟(jì)政策中所包含的農(nóng)村合作社思想、農(nóng)村民主建設(shè)思想、農(nóng)村文化建設(shè)思想、農(nóng)村社會(huì)保障等思想都具有許多值得研究和借鑒的地方。目前我國正處于農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，我們需要合理運(yùn)用列寧新經(jīng)濟(jì)政策來指導(dǎo)我國農(nóng)村實(shí)踐，解決當(dāng)前農(nóng)村出現(xiàn)的問題，從而盡快實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大目標(biāo)。