郵政企業(yè)助力現(xiàn)代化軍事后勤建設(shè)的策略分析

■ 侯維磊

軍事后勤是保障軍隊(duì)打贏打勝的關(guān)鍵，是保障我軍來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記十分重視軍隊(duì)后勤建設(shè)，指出強(qiáng)國(guó)必須強(qiáng)軍，軍強(qiáng)才能國(guó)安，要著力推進(jìn)后勤軍民融合，依托國(guó)家主渠道、借力地方政府、融合社會(huì)力量，打造一批軍民融合創(chuàng)新示范工程，把國(guó)家實(shí)力轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的保障力。在中央軍委后勤工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“聚焦保障打贏，加快轉(zhuǎn)型重塑，努力建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化軍事后勤”。現(xiàn)代化軍事后勤發(fā)展需要充分融合社會(huì)力量，尤其是發(fā)揮重點(diǎn)央企的主干作用。

一、軍事后勤建設(shè)領(lǐng)域

軍事后勤涉及內(nèi)容廣泛，涵蓋財(cái)務(wù)、軍需、物資、油料、軍交、軍械、衛(wèi)生、營(yíng)房等多個(gè)專業(yè)。目前更適合郵政企業(yè)參與建設(shè)的“軍民融合式”后勤領(lǐng)域包括：（1）軍需供應(yīng)，即被裝、給養(yǎng)、飲食裝備器材等供應(yīng)與管理；（2）物資保障，即物資和委托加工產(chǎn)品的籌措與管理；（3）軍事交通，主要是運(yùn)輸與交通戰(zhàn)備保障。交通戰(zhàn)備以保障軍隊(duì)機(jī)動(dòng)能力為核心。（4）軍事財(cái)務(wù)，即軍費(fèi)取得、分配和使用。

二、現(xiàn)代化軍事后勤建設(shè)目標(biāo)與內(nèi)容

現(xiàn)代化軍事后勤建設(shè)要以習(xí)近平新時(shí)代強(qiáng)軍思想為引領(lǐng)，以保障打贏為導(dǎo)向，聚焦作戰(zhàn)需求，加快構(gòu)建以戰(zhàn)略預(yù)置保障、一體化聯(lián)勤保障、立體化長(zhǎng)距離投送、精準(zhǔn)化配送保障等為主體的現(xiàn)代化保障能力。

（一）建設(shè)保障能打贏勝仗軍事后勤保障體系

“現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)某種意義上就是打保障”。后勤保障的優(yōu)劣制約甚至決定著戰(zhàn)爭(zhēng)的勝敗?，F(xiàn)代化軍事后勤建設(shè)應(yīng)始終以保障打贏為根本宗旨，以軍事斗爭(zhēng)后勤準(zhǔn)備為牽引建設(shè)軍事后勤，提升保障能力。

（二）建設(shè)一體化聯(lián)勤保障體系

習(xí)近平總書記指出“聯(lián)勤保障是大方向，必須堅(jiān)定不移地走下去”。聯(lián)勤保障體制是軍事強(qiáng)國(guó)的普遍選擇，美軍建立了以國(guó)防部聯(lián)勤為主、軍種聯(lián)勤為補(bǔ)充的保障模式；俄軍初步建立了與遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)相匹配的軍區(qū)主導(dǎo)型聯(lián)勤保障模式。一體化聯(lián)勤保障利于提升后勤保障的集約化、立體化、精準(zhǔn)化水平。

（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化軍事后勤保障體系

建設(shè)現(xiàn)代化軍事后勤要切實(shí)提升通用化、標(biāo)準(zhǔn)化程度。標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)軍事后勤現(xiàn)代化發(fā)展的必要途徑，利于提高保障的時(shí)效性與滿意度，增強(qiáng)保障的效率與效益。

（四）建設(shè)軍民融合模式的軍事后勤保障體系

習(xí)近平總書記指出“軍民融合深度發(fā)展，既是興國(guó)之舉，又是強(qiáng)軍之策”。樹立現(xiàn)代化軍事后勤就是軍民融合軍事后勤的理念，將軍事后勤與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密聯(lián)系，加快地方資源實(shí)力向軍事后勤保障能力轉(zhuǎn)化。

三、現(xiàn)代化軍事后勤保障發(fā)展趨勢(shì)

現(xiàn)代化軍事后勤向?qū)I(yè)化、精確化、集中化方向發(fā)展，更加追求軍事后勤保障的效率與效益，后勤保障可視化、精確化、社會(huì)化、直達(dá)化、主動(dòng)化的趨勢(shì)愈發(fā)明顯。

（一）保障可視化

可視化后勤的實(shí)質(zhì)是“網(wǎng)絡(luò)后勤”。加強(qiáng)后勤保障的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)，持續(xù)完善后勤資源數(shù)據(jù)庫(kù)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)建設(shè)后勤保障一體化信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)保障資源可視化、需求可視化、指揮可視化、后勤保障環(huán)境可視化等。

（二）保障精確化

精確化后勤保障是以新一代信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以后勤數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和后勤保障可視化為支撐，提高后勤需求預(yù)測(cè)準(zhǔn)確性，在可視化后勤保障環(huán)境中實(shí)時(shí)掌握需求變化，發(fā)揮后勤保障力量的高效能。精確化保障涉及軍事后勤建設(shè)、管理、指揮、保障、防衛(wèi)等多個(gè)環(huán)節(jié)。

（三）保障社會(huì)化

后勤保障社會(huì)化的實(shí)質(zhì)是將后勤保障深植于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，充分整合社會(huì)資源加強(qiáng)軍事后勤保障建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源力向后勤保障能力的轉(zhuǎn)化。

（四）保障直達(dá)化

加強(qiáng)公路、鐵路、水路、航空大運(yùn)力、立體化投送設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，盡量減少中間環(huán)節(jié)，提升后勤保障時(shí)效，降低后勤保障成本。戰(zhàn)略型投送工具、高效的通信網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)的信息技術(shù)是后勤保障直達(dá)化得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。

（五）保障主動(dòng)化

主動(dòng)配送式后勤保障重點(diǎn)要加強(qiáng)軍需物資裝備的物流過(guò)程管控，以快速運(yùn)輸方式削減物資裝備的多層庫(kù)存壓力，通過(guò)加強(qiáng)物資流管控，實(shí)現(xiàn)從重?cái)?shù)量管理向重效率管理方式轉(zhuǎn)變，最大限度降低后勤保障成本，提高保障質(zhì)效。

四、同行業(yè)企業(yè)參與現(xiàn)代化軍事后勤建設(shè)發(fā)展分析

（一）搭建場(chǎng)景，推動(dòng)軍事后勤智能化采購(gòu)

京東圍繞平時(shí)、急時(shí)、戰(zhàn)時(shí)服務(wù)場(chǎng)景，借助自身電商平臺(tái)建設(shè)優(yōu)勢(shì)，整合供應(yīng)商資源，發(fā)揮線上線下服務(wù)能力，與多軍兵種單位合作，協(xié)助搭建軍網(wǎng)商城，助推軍隊(duì)物資采購(gòu)的智能化發(fā)展。順豐積極響應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略布局，立足于自身供應(yīng)鏈管理與服務(wù)的技術(shù)積累、能力建設(shè)，致力于為軍隊(duì)、軍工企業(yè)等客戶群體，提供多場(chǎng)景下的特種物資的采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)配送等服務(wù)，促進(jìn)軍事后勤采購(gòu)智能化升級(jí)。

（二）整合資源，助力軍事物資高效化保障

京東整合自建倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)等物流配送優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與軍事單位的開放與合作，共享倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建了“后方倉(cāng)庫(kù)+地方物流”的京東軍事物資保障服務(wù)模式，有力地保障了軍事物資的高效周轉(zhuǎn)，快速響應(yīng)軍隊(duì)需求。順豐開通拉薩貨運(yùn)航線，提升了高原地區(qū)后勤保障能力，在陜西、云南利用大中型無(wú)人機(jī)和小型配送無(wú)人機(jī)進(jìn)行物資投送試驗(yàn)，加強(qiáng)應(yīng)用場(chǎng)景的驗(yàn)證，創(chuàng)造了遠(yuǎn)程干線貨機(jī)運(yùn)輸、支線無(wú)人機(jī)投送、“最后一公里”無(wú)人機(jī)精準(zhǔn)保障的“三段式空運(yùn)網(wǎng)”模式，大大提升了特種物資、特定場(chǎng)景下保障的高效化。

（三）科技強(qiáng)軍，促進(jìn)軍事后勤無(wú)人化發(fā)展

京東與順豐對(duì)物流科技的重視業(yè)內(nèi)有目共睹，京東科技、順豐科技承擔(dān)著兩大企業(yè)在物流裝備研發(fā)、信息技術(shù)保障等方面的重任。京東與順豐通過(guò)研發(fā)無(wú)人機(jī)、無(wú)人倉(cāng)、無(wú)人超市等促進(jìn)軍事后勤保障的無(wú)人化發(fā)展。無(wú)人化設(shè)備戰(zhàn)場(chǎng)生存能力強(qiáng)，對(duì)于現(xiàn)代化軍事后勤建設(shè)具有重要意義。

（四）人才培養(yǎng)，賦能后勤管理轉(zhuǎn)型與升級(jí)

京東與國(guó)防大學(xué)聯(lián)合勤務(wù)學(xué)院簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，在共建教學(xué)實(shí)踐基地、開展人才培養(yǎng)合作、聯(lián)合組織科研攻關(guān)、共建學(xué)術(shù)交流平臺(tái)、共享先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法及建立常態(tài)溝通機(jī)制等方面加強(qiáng)互信合作，利用京東信息技術(shù)、物流與供應(yīng)鏈服務(wù)能力、人才儲(chǔ)備等方面的優(yōu)勢(shì)賦能軍事后勤人才培養(yǎng)，增強(qiáng)后勤管理能力。順豐拓展軍民融合領(lǐng)域，加大資源投入，建立軍事后勤人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)軍事后勤人才培養(yǎng)，與相關(guān)部隊(duì)機(jī)構(gòu)共建軍民融合創(chuàng)新改革發(fā)展示范基地，充分賦能軍事后勤管理發(fā)展。

五、郵政企業(yè)參與現(xiàn)代化軍事后勤建設(shè)的建議

（一）整合資源，主動(dòng)融入現(xiàn)代軍事物流體系建設(shè)

軍民融合式軍事物流體系是構(gòu)建我軍現(xiàn)代軍事物流體系的重要載體?，F(xiàn)代化軍事后勤體系構(gòu)建要堅(jiān)持社會(huì)化保障，整合社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)軍地合作以提升軍事后勤保障能力。郵政企業(yè)擁有遍布城鄉(xiāng)、通達(dá)海外的運(yùn)輸配送網(wǎng)絡(luò)，擁有百萬(wàn)噸級(jí)的公路運(yùn)力，擁有30 余架自有全貨機(jī)，建有遍布全國(guó)的倉(cāng)儲(chǔ)資源和智能化、可視化全國(guó)指揮調(diào)度中心。郵政企業(yè)應(yīng)發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢(shì)，積極探索“倉(cāng)配一體代儲(chǔ)代管、公鐵空多式聯(lián)運(yùn)、無(wú)人機(jī)直達(dá)前沿”的立體化物流保障模式。

（二）統(tǒng)籌建設(shè)軍事物流信息系統(tǒng)，提升服務(wù)質(zhì)效

軍事后勤信息化建設(shè)是全面建設(shè)現(xiàn)代軍事后勤的核心內(nèi)容。開發(fā)建設(shè)軍事物流信息系統(tǒng)，重在“智能化”“可視化”建設(shè)。短期內(nèi)郵政企業(yè)可針對(duì)涉軍寄遞服務(wù)、物流配送服務(wù)等項(xiàng)目開發(fā)適用的信息系統(tǒng)，健全物資編碼、智能識(shí)別、自動(dòng)化存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)分析、預(yù)測(cè)報(bào)警等功能，提升軍事物流服務(wù)效率。長(zhǎng)期應(yīng)投入力量，統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)郵政軍事物流信息系統(tǒng)，保證信息傳輸安全，實(shí)現(xiàn)郵政為軍服務(wù)資源可視化，實(shí)現(xiàn)在運(yùn)物資全程可視化，實(shí)現(xiàn)對(duì)涉軍物資統(tǒng)計(jì)、查詢等自動(dòng)化管理，增強(qiáng)郵政企業(yè)軍事物流信息化服務(wù)能力。

（三）加強(qiáng)戰(zhàn)略投送力量建設(shè)，增強(qiáng)軍事保障能力

戰(zhàn)略投送能力是提高作戰(zhàn)效能的重要前提，是國(guó)家戰(zhàn)略能力特別是軍事能力的重要標(biāo)志。郵政企業(yè)作為“行業(yè)國(guó)家隊(duì)”，能夠保證及時(shí)、準(zhǔn)確地將指定物資送達(dá)指定地點(diǎn)。公路投送方面，郵政企業(yè)自有車輛7 萬(wàn)余輛，其中長(zhǎng)途干線運(yùn)輸車輛4 千余輛，應(yīng)積極參加聯(lián)訓(xùn)演練，不斷提高應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)場(chǎng)景下的保障適應(yīng)力，錘煉陸上精準(zhǔn)保障和直達(dá)保障能力。航空投送方面，郵政企業(yè)已打通拉薩、格爾木、阿里、林芝等高原航線，要有序加強(qiáng)對(duì)高原貨機(jī)的改裝，做好維修保養(yǎng)，保障全天候高原投送能力；適時(shí)引進(jìn)大型寬體全貨機(jī)，增強(qiáng)本土及海外投送能力，滿足大區(qū)域軍隊(duì)任務(wù)需要。無(wú)人機(jī)精準(zhǔn)保障方面，郵政企業(yè)應(yīng)加大投入，增強(qiáng)無(wú)人機(jī)保障隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)后勤物資“最后一公里”投送的立體化，克服地理環(huán)境的制約，有效提升定點(diǎn)保障和伴隨保障能力。

（四）共享倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，提升軍用物資聯(lián)儲(chǔ)聯(lián)管能力

社會(huì)化后勤保障注重軍地共儲(chǔ)同運(yùn)，實(shí)現(xiàn)軍民共用。郵政企業(yè)應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)軍事物流開放合作，共享郵政倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，建立軍郵互補(bǔ)、軍郵互動(dòng)、軍郵互濟(jì)的儲(chǔ)備信息體系，實(shí)行軍郵聯(lián)儲(chǔ)聯(lián)管。加強(qiáng)與部隊(duì)有關(guān)部門的對(duì)接，根據(jù)物資的軍民通用程度、急時(shí)戰(zhàn)時(shí)需求迫切程度、郵政企業(yè)儲(chǔ)備能力等，科學(xué)制定儲(chǔ)備布局規(guī)劃，明確儲(chǔ)備品種、規(guī)格、數(shù)量，制定詳細(xì)的儲(chǔ)備方案、操作標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)定、應(yīng)急保障機(jī)制等。

（五）投資建設(shè)倉(cāng)配設(shè)施，提升涉軍倉(cāng)配服務(wù)能力

未來(lái)軍用副食、軍地通用器材、保密等級(jí)較低的軍品將逐步被納入軍地物流資源融合范圍，采用地方物流進(jìn)行配送。郵政企業(yè)應(yīng)緊抓機(jī)遇，在駐軍較多地區(qū)、軍工重點(diǎn)城市、郵政農(nóng)產(chǎn)品基地，加大自有普通倉(cāng)庫(kù)和冷鏈倉(cāng)庫(kù)投資建設(shè)，研發(fā)專用倉(cāng)庫(kù)管理信息系統(tǒng)，增配專用配送車輛，提升軍用副食品籌措保障能力。同時(shí)，充分利用保安押運(yùn)服務(wù)資質(zhì)，積極承攬涉軍涉密器材裝備的運(yùn)輸配送項(xiàng)目。

（六）發(fā)揮裝備研發(fā)生產(chǎn)能力，助力軍事物流設(shè)施升級(jí)

據(jù)《中國(guó)軍事后勤百科全書》統(tǒng)計(jì)，使用系統(tǒng)機(jī)械設(shè)備，特別是配套作業(yè)，比人力作業(yè)可減輕勞動(dòng)強(qiáng)度60%，減少人工成本40%，提高工作效率3.5 倍。未來(lái)軍需倉(cāng)庫(kù)管理自動(dòng)化、智能化發(fā)展趨勢(shì)加快，單元化、集裝化、存取控制系統(tǒng)自動(dòng)化等現(xiàn)代化裝備需求較大。郵政企業(yè)應(yīng)不斷加強(qiáng)智能倉(cāng)儲(chǔ)、智能分揀、智能傳輸、智能終端等倉(cāng)儲(chǔ)裝備的自主研發(fā)能力，加強(qiáng)與軍隊(duì)相關(guān)部門的合作，結(jié)合軍需物資包裝要求、外形尺寸，聯(lián)合研發(fā)軍事物資倉(cāng)儲(chǔ)裝備設(shè)施，助力軍事物流設(shè)施升級(jí)發(fā)展。

（七）增強(qiáng)郵政板塊協(xié)同，提升財(cái)務(wù)金融服務(wù)能力

郵儲(chǔ)銀行作為郵政企業(yè)的重要力量，應(yīng)發(fā)揮營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)最多、覆蓋面最廣的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)軍隊(duì)單位合作營(yíng)銷和業(yè)務(wù)拓展，著力提升軍事后勤財(cái)務(wù)服務(wù)能力。發(fā)揮金融科技力量，積極參與軍隊(duì)現(xiàn)代資產(chǎn)管理體系建設(shè)，關(guān)注現(xiàn)代化軍事后勤供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，開展供應(yīng)鏈金融服務(wù)，保障為軍服務(wù)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

（八）利用郵政科研教育資源，推動(dòng)后勤人才共建培養(yǎng)

郵政企業(yè)擁有多家智能化裝備研發(fā)機(jī)構(gòu)與制造基地、信息系統(tǒng)開發(fā)與科研支撐機(jī)構(gòu)，建設(shè)上百處大型現(xiàn)代化智能分揀基礎(chǔ)設(shè)施，儲(chǔ)備大量倉(cāng)儲(chǔ)物流、人工智能、信息研發(fā)、教育培訓(xùn)等人才資源，應(yīng)充分利用自身優(yōu)勢(shì)資源，加強(qiáng)與軍隊(duì)院校、科研院所的交流合作，建立軍地后勤人才培養(yǎng)機(jī)制，研發(fā)軍事后勤保障相關(guān)培訓(xùn)課程，打造軍隊(duì)后勤人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地，與部隊(duì)合作建設(shè)軍民融合創(chuàng)新發(fā)展中心等，推動(dòng)軍事后勤人才共建共培，助力軍郵雙方人才專業(yè)化發(fā)展。

六、結(jié)語(yǔ)

軍事后勤由保證軍隊(duì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障軍事斗爭(zhēng)的各項(xiàng)專業(yè)工作組成，根本職能是提高軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，完成軍事任務(wù)維護(hù)國(guó)家利益。現(xiàn)代化軍事后勤更加追求保障的效率與效益，文章通過(guò)分析現(xiàn)代化軍事后勤建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，提出郵政企業(yè)參與現(xiàn)代軍事后勤建設(shè)的對(duì)策建議，對(duì)貫徹中央軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，提升軍事后勤保障能力有重要意義。