發(fā)展涉農(nóng)企業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興

1 涉農(nóng)企業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的意義

1.1 涉農(nóng)企業(yè)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要支撐

涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展起到催化作用?！皹I(yè)態(tài)興旺”是鄉(xiāng)村振興核心內(nèi)容之一。只有業(yè)態(tài)興旺，才能從根本上解決農(nóng)村的社會問題，實現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。業(yè)態(tài)興旺不僅指傳統(tǒng)意義上的第一產(chǎn)業(yè)，還應(yīng)包括二、三產(chǎn)業(yè)，例如農(nóng)產(chǎn)品精深加工、休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村“一日游”、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等，這些都屬于涉農(nóng)企業(yè)經(jīng)營范圍。涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展可以帶動農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模種植或養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，讓特色農(nóng)產(chǎn)品走向市場；也可為農(nóng)民在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后產(chǎn)業(yè)鏈上提供更多的就業(yè)機會，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)民與企業(yè)互利雙贏。

1.2 涉農(nóng)企業(yè)對促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新有重要作用

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新已成為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。涉農(nóng)企業(yè)是進行技術(shù)研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用的主體，尤其是實力雄厚的涉農(nóng)龍頭企業(yè)往往都非常注重產(chǎn)品迭代升級。他們會根據(jù)市場需求進行產(chǎn)品科技研發(fā)，在推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、新技術(shù)推廣應(yīng)用方面都會起到重要作用。隨著生物技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

1.3 涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展有助于農(nóng)村生態(tài)宜居

鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。鄉(xiāng)村振興目的就是要打造“生態(tài)美、生產(chǎn)美、生活美”的美麗鄉(xiāng)村。當前，中國很多農(nóng)村由于資源匱乏、生存環(huán)境惡劣，缺少產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)民收入偏低，很多農(nóng)村空巢老人和留守兒童現(xiàn)象嚴重，成了“空心村”。涉農(nóng)企業(yè)的發(fā)展，勢必帶動鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善，改善村鎮(zhèn)投資環(huán)境、生活環(huán)境和人文環(huán)境，例如健全道路改造、房修繕屋、通信設(shè)施，促進餐飲、住宿、購物、文化等關(guān)聯(lián)行業(yè)的發(fā)展。同時，涉農(nóng)企業(yè)的先進理念和人才隊伍也會對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)民素質(zhì)提高有推動作用。隨著農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善和產(chǎn)業(yè)振興，會吸引農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)及城市資本下鄉(xiāng)，形成良性循環(huán)。宜居的生活環(huán)境會使農(nóng)村重現(xiàn)生機與活力，增強農(nóng)民們幸福感和安全感。

2 涉農(nóng)企業(yè)助力鄉(xiāng)村振興存在的問題

2.1 政策支持不足

由于涉農(nóng)企業(yè)投入多、見效周期長，易受自然災(zāi)害影響，導致一些地區(qū)對涉農(nóng)企業(yè)的發(fā)展并沒有引起足夠重視，政策福利難以落實。由于地方政府缺乏配套政策，導致獎補資金全額返還，企業(yè)無法享受政策紅利。再如涉農(nóng)企業(yè)新增建設(shè)用地困難問題，涉農(nóng)企業(yè)一般都是二產(chǎn)深加工和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，兩者都需要建設(shè)用地，盡管國家強調(diào)涉農(nóng)企業(yè)在建設(shè)用地上應(yīng)適當傾斜，但在基層落實時往往困難重重。一些涉農(nóng)企業(yè)由于經(jīng)營需要，需規(guī)劃鄉(xiāng)村休閑旅游項目，但因土地性質(zhì)問題，規(guī)劃難以獲批，影響企業(yè)長遠發(fā)展。

2.2 融資困難

當前，隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，人民生活質(zhì)量不斷提高，人們對農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量要求也越來越高，為涉農(nóng)企業(yè)的發(fā)展提供了難得的機遇。一些企業(yè)需要擴充產(chǎn)能，降低成本；一些企業(yè)需要提升技術(shù)，更新設(shè)備；隨著物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，衍生出產(chǎn)品包裝、倉儲、營銷、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，這些都使涉農(nóng)企業(yè)面臨更多的資金需求。但是，由于資本趨利避險屬性，大量涉農(nóng)中小企業(yè)往往很難從銀行獲得貸款，即使獲得貸款，資金十分有限，很難滿足生產(chǎn)經(jīng)營需求，只能在民間通過高額借貸籌集資金，從而增加了企業(yè)成本。

2.3 科技創(chuàng)新動力不足

鄉(xiāng)村振興必須有產(chǎn)業(yè)支撐，走質(zhì)量興農(nóng)之路?？萍紕?chuàng)新是促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。涉農(nóng)企業(yè)是科技創(chuàng)新主體，但涉農(nóng)企業(yè)大部分為民營企業(yè)，體量小，很難有足夠資金投入到生產(chǎn)研發(fā)工作中。目前，中國科技研發(fā)機構(gòu)的涉農(nóng)企業(yè)占比很少，創(chuàng)新能力較弱。而且農(nóng)產(chǎn)品培育周期長、利潤率較低，新的科技成果從問世到得到市場認可也需要一定周期，這些因素都抑制了涉農(nóng)企業(yè)進行科技創(chuàng)新。

2.4 人才匱乏

由于涉農(nóng)企業(yè)大部分為民營企業(yè)，管理比較混亂，資金不足，缺乏技術(shù)研發(fā)設(shè)備，也沒有提供技術(shù)人員職級晉升通道，工資普遍較低，對人才吸引力較差。一些地區(qū)雖然出臺了人才引進政策，但人才真正落戶企業(yè)后，部分政策并沒有完全落實到位。人才短缺在一定程度上制約了企業(yè)發(fā)展，影響了鄉(xiāng)村振興進程。

3 涉農(nóng)企業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的對策與建議

3.1 加大政策扶持力度，營造良好營商環(huán)境

良好的營商環(huán)境是助力企業(yè)健康快速發(fā)展必不可少的前提條件。涉農(nóng)企業(yè)由于在規(guī)模、人才、創(chuàng)新及市場競爭力等方面處于弱勢，為鼓勵涉農(nóng)企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興，各地應(yīng)制定促進涉農(nóng)企業(yè)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)服務(wù)政策，確保國家、省、市對涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展專項補貼落實到位；并鼓勵涉農(nóng)企業(yè)積極申報國家級、省級、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群、聯(lián)合體及龍頭企業(yè)等榮譽，并給予一定資金獎補。同時，要嚴格落實建設(shè)用地指標，緩解涉農(nóng)企業(yè)建設(shè)用地困難。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)，建立健全涉農(nóng)企業(yè)公共服務(wù)平臺，為涉農(nóng)企業(yè)提供更多的政策和技術(shù)服務(wù)信息，切實為企業(yè)帶來便利。

3.2 創(chuàng)新融資渠道，緩解融資難題

為解決融資難題，涉農(nóng)企業(yè)應(yīng)規(guī)范財務(wù)運行程序，提升財務(wù)管理水平，減少金融機構(gòu)對企業(yè)的排斥。政府應(yīng)設(shè)立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興專項扶持基金，加大對涉農(nóng)企業(yè)的貸款貼息力度，減少涉農(nóng)企業(yè)融資負擔。金融機構(gòu)應(yīng)創(chuàng)新涉農(nóng)融資產(chǎn)品，降低涉農(nóng)企業(yè)授信門檻，提高涉農(nóng)企業(yè)授信額度，并根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期較長的特點，適當延長涉農(nóng)企業(yè)的融資期限。同時，應(yīng)積極探索涉農(nóng)企業(yè)融資貸款保險制度，有效化解涉農(nóng)企業(yè)在發(fā)展中面臨的風險，提升涉農(nóng)企業(yè)生存能力。

3.3 加強科技創(chuàng)新，提高市場競爭力

產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)生存的根本,也是能夠立足國際國內(nèi)市場的前提。涉農(nóng)企業(yè)作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主力軍，要想在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用，必須不斷通過科技創(chuàng)新發(fā)展壯大自身力量。尤其是在企業(yè)利潤縮減、生存困難的情況下，企業(yè)更應(yīng)根據(jù)“三鏈同構(gòu)”要求，加強科技創(chuàng)新，研發(fā)綠色健康產(chǎn)品，帶動價值鏈提升和供應(yīng)鏈構(gòu)建，贏得市場空間。涉農(nóng)企業(yè)應(yīng)加大科技投入力度，建立重點實驗室、工程中心等科研平臺，提升自主創(chuàng)新能力。同時，建立相應(yīng)的激勵機制，鼓勵科技人員科技成果以股權(quán)分紅形式入股涉農(nóng)企業(yè)，提高科研技術(shù)人員進行技術(shù)創(chuàng)新的積極性。

3.4 加強人才引進，提供動力支撐

很多涉農(nóng)企業(yè)存在生產(chǎn)管理混亂、人員流動性大、科技研發(fā)能力不強等問題，本質(zhì)上都源于專業(yè)人才的缺乏。因此，地方政府應(yīng)研究制定專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)和流動相關(guān)制度，通過政策激勵，引導社會人才回到鄉(xiāng)村，涉農(nóng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場需要和自身發(fā)展要求，加強對農(nóng)戶職業(yè)技術(shù)培訓，并建立常態(tài)化機制，尤其是要加大新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化技能人才與管理人才的培訓教育。同時，涉農(nóng)企業(yè)還應(yīng)完善企業(yè)內(nèi)部人員職業(yè)晉升機制及人才薪資水平。