序：TOD與城市高質(zhì)量發(fā)展

編者按近年來(lái)，我國(guó)致力于新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展和交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)，城市群與都市圈的建設(shè)為軌道交通綜合開(kāi)發(fā)創(chuàng)造歷史性的機(jī)遇，以公共交通為導(dǎo)向的城市發(fā)展(TOD)模式成為關(guān)注熱點(diǎn)。在此背景下，本刊特邀本刊編委、北京交通大學(xué)夏海山教授擔(dān)任TOD欄目主編，聯(lián)合北京交通大學(xué)張純教授、盛強(qiáng)教授，中國(guó)國(guó)土經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)國(guó)土交通綜合規(guī)劃與開(kāi)發(fā)(TOD)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)王利秘書(shū)長(zhǎng)，中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)薄純玉、周澤巖等，共同組織TOD專(zhuān)欄，從國(guó)際理論和案例進(jìn)展、TOD方法和技術(shù)、中國(guó)城市規(guī)劃實(shí)踐等方面進(jìn)行研究，今后還會(huì)陸續(xù)刊登TOD最新發(fā)展成果，以期助力國(guó)土空間與交通協(xié)同發(fā)展。

十四五時(shí)期中國(guó)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量的城市發(fā)展，交通導(dǎo)向的城市發(fā)展(transit-oriented development，TOD)成為推動(dòng)出行高效、經(jīng)濟(jì)繁榮和環(huán)境友好的重要規(guī)劃途徑。全球來(lái)看TOD因?yàn)榇龠M(jìn)就業(yè)、提升交通公平、改善生活品質(zhì)和降低碳排放方面的貢獻(xiàn)，被認(rèn)為是推動(dòng)城市綠色發(fā)展的政策工具。

事實(shí)上，在美國(guó)規(guī)劃師卡爾索普的著作《下一代美國(guó)大都市地區(qū)——生態(tài)、社區(qū)和美國(guó)之夢(mèng)》之前，日本東京等東亞高密度城市就已經(jīng)開(kāi)始了TOD實(shí)踐的初步嘗試。在北美，TOD更是隨著“新城市主義”思潮而成為北美城市解決20世紀(jì)末期城市交通擁堵、環(huán)境和社區(qū)發(fā)展問(wèn)題的重要技術(shù)手段，TOD實(shí)踐和方法不斷豐富。然而，由于各個(gè)城市背景迥異，TOD實(shí)踐手段也各不相同，也有學(xué)者質(zhì)疑TOD理念或模式，是否可以上升為T(mén)OD理論。

進(jìn)入21世紀(jì)，TOD隨著發(fā)展中國(guó)家的快速城鎮(zhèn)化和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而被大量而廣泛應(yīng)用，TOD的概念內(nèi)涵和外延也不斷拓展。其中，圍繞機(jī)場(chǎng)、港口和鐵路TOD建設(shè)，成為帶動(dòng)城市群都市圈交通效能整體提升的重要開(kāi)發(fā)途徑；在城市更新中采用TOD，也成為促進(jìn)社區(qū)再生、交通微循環(huán)的民生舉措。隨著TOD在發(fā)展中國(guó)家的應(yīng)用，這些實(shí)踐在更大的空間范圍和時(shí)空?qǐng)鼍罢归_(kāi)。TOD理論已經(jīng)超過(guò)了卡爾索普最初針對(duì)美國(guó)城市公共交通方式和郊區(qū)化社區(qū)的基本初衷，而更加貼合中國(guó)城市高密度特征，呈現(xiàn)出有中國(guó)特色“接地氣”的TOD實(shí)踐。

為了加強(qiáng)TOD領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流，北京交通大學(xué)國(guó)土空間與交通協(xié)同發(fā)展(TOD)研究院聯(lián)合《都市快軌交通》、Urban Rail Transit期刊特向國(guó)內(nèi)外的專(zhuān)家學(xué)者征稿，組織“TOD與城市軌道交通高質(zhì)量發(fā)展”的專(zhuān)輯，經(jīng)過(guò)評(píng)審錄用的十篇文章，從國(guó)際理論和案例進(jìn)展、TOD方法和技術(shù)、中國(guó)城市規(guī)劃實(shí)踐等3個(gè)部分來(lái)回應(yīng)TOD的新問(wèn)題與新挑戰(zhàn)：

第一部分全球TOD理論與實(shí)踐最近進(jìn)展，首先進(jìn)行改革開(kāi)放的后30年以來(lái)中國(guó)城市化與TOD發(fā)展的歷程綜述，考察城市發(fā)展階段與軌道交通建設(shè)需求之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。三篇國(guó)際TOD發(fā)展案例，包括巴黎都市區(qū)軌道交通、曼谷BTS廊道和東京軌道交通站點(diǎn)的案例，從城市、廊道和站點(diǎn)樞紐等三個(gè)層面闡述TOD理念和實(shí)踐，體現(xiàn)出不同城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景下的差異化解決途徑。第四篇文章探討了日本人口減量背景下的收縮TOD規(guī)劃實(shí)踐，豐富了不同城市發(fā)展階段的交通適應(yīng)性?xún)?nèi)涵。

第二部分方法與技術(shù)，論文梳理了空間句法視角下的TOD研究方法，綜述了空間句法在TOD領(lǐng)域的應(yīng)用技術(shù)。將研究對(duì)象從軌道TOD拓展到公路交通TOD，提出了客運(yùn)樞紐的TOD適應(yīng)性方法。采取國(guó)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)方法，對(duì)于軌道交通站點(diǎn)的區(qū)域聯(lián)動(dòng)模式進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。

第三部分中國(guó)城市TOD案例研究，論文采取復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)模型評(píng)價(jià)北京的TOD實(shí)踐，運(yùn)用城市體檢數(shù)據(jù)支持法對(duì)石家莊軌道交通站點(diǎn)的類(lèi)型和問(wèn)題進(jìn)行診斷，通過(guò)空間句法分析對(duì)于廣州三個(gè)站點(diǎn)周邊建成環(huán)境協(xié)同性進(jìn)行比較，并采取定量方法通過(guò)對(duì)成都四個(gè)典型軌道站點(diǎn)周邊的現(xiàn)狀和規(guī)劃土地利用對(duì)照展開(kāi)優(yōu)化分析。

專(zhuān)輯通過(guò)多學(xué)科、多維度、多尺度的交叉視角，提煉TOD在促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)和尚存的問(wèn)題。揭示TOD理念提出30年以來(lái)的方法和實(shí)踐在全球的差異性，以及對(duì)于城市規(guī)劃理論的貢獻(xiàn)。希望通過(guò)本專(zhuān)欄組織，引起國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于中國(guó)城市TOD的關(guān)注，以及推動(dòng)TOD在中國(guó)未來(lái)進(jìn)一步提升城市群都市圈的高質(zhì)量發(fā)展。