提升課后服務(wù)品質(zhì)助推“雙減”有效落地
——訪渭南市潼關(guān)縣教科局黨委書記、局長李軍亮

本刊記者 唐李佩 魏淑敏

“雙減”之下的課后服務(wù)，為孩子的幸福成長、個性化發(fā)展提供了更多可能，但實施過程中會遇到一些難題，在近一年的實踐中一些區(qū)縣直面難題、積極探索，積累了好的經(jīng)驗和做法。在陜西教育報刊社開展的“構(gòu)建高質(zhì)量體系 推動高質(zhì)量發(fā)展”主題采訪活動中，記者走進渭南市潼關(guān)縣，就如何提升課后服務(wù)品質(zhì)專訪了潼關(guān)縣教科局黨委書記、局長李軍亮。

記者：李局長，您好！在我們的走訪中，看到潼關(guān)縣各學(xué)校經(jīng)過近一年的探索，在課后服務(wù)工作中有很多亮點，請您結(jié)合學(xué)校實踐分享全縣提升課后服務(wù)品質(zhì)的經(jīng)驗和做法。

李軍亮：在提升課后服務(wù)品質(zhì)、推動“雙減”落地的過程中，我們潼關(guān)縣教育系統(tǒng)上下一條心，直面問題難點，積極實踐探索，主要的做法有：一是注重服務(wù)內(nèi)容的選擇。在做好學(xué)生作業(yè)的完成指導(dǎo)，發(fā)揮課后服務(wù)工作基本效能，確保學(xué)生學(xué)足、學(xué)好的基礎(chǔ)上，開設(shè)了豐富多彩的服務(wù)項目和社團活動，增強課后服務(wù)的吸引力?，F(xiàn)在，城北小學(xué)的踏板舞、花棍操、花繩，四知學(xué)校的繪畫、手工、書法、剪紙、泥塑等藝術(shù)社團，北極小學(xué)的扇子舞、健身操都成了學(xué)生們最喜愛的項目。二是注重服務(wù)行為的規(guī)范。學(xué)校積極推行課后服務(wù)“5+2”模式，堅持自愿原則，對學(xué)生和家長做好政策宣傳，做到服務(wù)對象全覆蓋。三是注重盤活教育資源并有效利用。發(fā)揮學(xué)校場地部室資源、教師的專業(yè)和特長以及社會資源，為課后服務(wù)工作提供堅實保障。同時，集中資源，發(fā)揮好作業(yè)、課堂、課后服務(wù)組合力量效能。我們在探索過程中及時總結(jié)好經(jīng)驗好做法，并進行了全縣范圍的推廣和學(xué)習(xí)借鑒。

記者：據(jù)我們了解，2022年春季學(xué)期以來，潼關(guān)縣課后服務(wù)工作在“全覆蓋、廣參與”的基礎(chǔ)上，正向“上水平、強保障”層次轉(zhuǎn)變，還采取了退出、新增課后服務(wù)項目機制，具體如何落實呢？

李軍亮：推動課后服務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展就需要我們不斷開拓創(chuàng)新，穩(wěn)中求進。學(xué)校在實施一段時間的課后服務(wù)項目及內(nèi)容后，進行評估或階段性總結(jié)。對不適宜的、無意義的、缺乏安全保障的、吸引力小的服務(wù)項目，按照一定的程序使其退出。同時通過考量、評估和宣傳，開發(fā)或吸納一些校外優(yōu)秀的項目進校園、進服務(wù)。課后服務(wù)項目的“能增能減”機制，使得課后服務(wù)更優(yōu)化、更科學(xué)、更適宜，去蕪存菁、汰劣留良，是保持課后服務(wù)強大吸引力的有力措施。

潼關(guān)縣教科局黨委書記、局長李軍亮

記者：要實現(xiàn)課后服務(wù)項目的多樣化和個性化，潼關(guān)縣遇到過哪些困難？又是如何解決的？

李軍亮：要實現(xiàn)課后服務(wù)項目的多樣化和個性化，主要面臨的是相關(guān)專業(yè)師資力量的短缺、設(shè)施設(shè)備的老化、場地部室缺乏、現(xiàn)代信息技術(shù)支持不足等問題。針對這些問題，我縣也在不斷實踐，逐步探索，對師資力量短缺的問題，一是進行校際間、縣域內(nèi)優(yōu)秀師資力量的流動，進一步加強縣管校聘措施，優(yōu)化現(xiàn)有師資隊伍。二是吸收、吸納校外優(yōu)秀人員參與課后服務(wù)工作，如優(yōu)秀的家長、退休的老干部以及有特長或技術(shù)的工人等來參與其中。

對場地設(shè)施不足的問題，主要通過社會力量或社會資源來彌補，充分利用和盤活學(xué)校周邊的社會資源和設(shè)施開發(fā)服務(wù)項目。此外，我們也鼓勵師生走出校園，走進自然、走進工廠、走到田間地頭、走進社會實踐場所，如博物館、研學(xué)基地、勞動實踐基地等，充分利用這些社會資源開展課后服務(wù)工作，豐富內(nèi)容。

記者：潼關(guān)縣對課后服務(wù)費用收取是怎樣進行監(jiān)管的？參與課后服務(wù)教師的勞務(wù)補助落實情況如何？

李軍亮：我們對于學(xué)校課后服務(wù)的收費嚴格按照政策標準執(zhí)行，課后服務(wù)經(jīng)費存入學(xué)校賬戶，用于改善服務(wù)條件、支付參與課后服務(wù)工作人員勞務(wù)補助等，不跨學(xué)期預(yù)收，期末據(jù)實清算，嚴格執(zhí)行多退少不補，做到公開透明。課后服務(wù)收費和其他收費項目一樣，都需要做好公示告知工作，接受家長和社會的監(jiān)督，納入學(xué)校經(jīng)費管理，同時校內(nèi)也設(shè)有監(jiān)督人員，縣局的計財、審計部門也會常態(tài)化監(jiān)督，確保專款專用。

縣局先后組織召開了城區(qū)初中、城區(qū)小學(xué)、鄉(xiāng)村學(xué)校教育聯(lián)合體專題會議，根據(jù)學(xué)校規(guī)模、學(xué)生人數(shù)、提供的服務(wù)類別等，針對課后服務(wù)勞務(wù)補助需要考慮的問題進行了研討。各鎮(zhèn)校結(jié)合校情，按照“一校一案”落實課后服務(wù)勞務(wù)補助分配，學(xué)校自主建立詳細的課后服務(wù)費用使用方案和細則，對參與課后服務(wù)工作的在職教職工，將服務(wù)時長計入工作量，將服務(wù)效率計入考核，納入績效工資管理，按月或?qū)W期予以落實執(zhí)行。

記者：有人認為課后服務(wù)“減輕了家長負擔，增加了教師負擔”，潼關(guān)縣是如何減輕教師過重負擔，提高教師參與課后服務(wù)積極性的？對今后課后服務(wù)的開展還有哪些設(shè)想？

李軍亮：對于如何提高教師參與課后服務(wù)的積極性，潼關(guān)縣教科局主要有以下舉措：一是提高教師隊伍的責任意識?！半p減”的落實，課后服務(wù)的開展，這些都是適應(yīng)現(xiàn)代教育教學(xué)的必要工作，作為教師，更應(yīng)提高站位，積極接受課后服務(wù)工作任務(wù)。二是執(zhí)行彈性上下班制度。沒有具體任務(wù)的時間段教師可以休息，可以提前下班，執(zhí)行半天坐班制，以完成日常教育教學(xué)工作，提高日常工作效果和效率。三是減少教師不必要的負擔。讓教師將更多的精力和時間投入到教育教學(xué)和課后服務(wù)中去。四是增加教師勞務(wù)補助。讓老師干得多、干得好就拿得多，提高課后服務(wù)費用分配的科學(xué)性、合理性。

今后，我縣課后服務(wù)工作會繼續(xù)發(fā)揮好基本效能和基本作用，切實為減輕學(xué)生過重作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔提供強力保障和支撐。我們也將不斷拓展課后服務(wù)項目建設(shè)，向課程化、體系化發(fā)展，積極組織學(xué)生參加各種興趣培養(yǎng)、思維拓展、實踐能力提升的活動，以“創(chuàng)爭出”（“創(chuàng)”是創(chuàng)特色，創(chuàng)亮點；“爭”是爭一流、爭先進；“出”是出經(jīng)驗，出成果）三項工作機制為保障，激發(fā)校內(nèi)辦學(xué)活力，盤活校內(nèi)外教育資源，確保課后服務(wù)工作規(guī)范且特色鮮明、高質(zhì)量發(fā)展。

記者：2021年11月，陜西省教育廳廳長劉建林在《教師報》刊發(fā)文章，提出“市縣教育局長作為區(qū)域教育發(fā)展第一責任人，在某種意義上講，一個好局長就是一方好教育。市縣教育局長要努力做教育家型的教育局長?！痹谔嵘珠L素質(zhì)、促進區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展方面，您是如何思考的？

李軍亮：我十分認同劉建林廳長“一個好局長就是一方好教育”的觀點，也在不斷努力成為教育家型的教育局長。對于提升局長素質(zhì)，我有以下思考：一是時刻保持學(xué)習(xí)熱情。教者首先應(yīng)該是“學(xué)者”，要時刻保持學(xué)習(xí)熱情，學(xué)習(xí)新的教育教學(xué)理念及方法，及時捕捉最新信息資源，最新教育教學(xué)成果，及時推廣好的經(jīng)驗做法，豐富自己的知識儲備，提高能力素養(yǎng)，不斷提高駕馭教育改革發(fā)展的能力。二是善用戰(zhàn)略眼光謀全局。教育局長要修煉深刻的洞察力、前瞻的規(guī)劃力和持續(xù)的創(chuàng)新力，準確把握教育改革的方向，做到對全縣教育發(fā)展心中“一盤棋”，對基層教育教學(xué)情況心中“一本賬”，隨時校正縣域教育事業(yè)發(fā)展的航向。三是堅持腳踏實地謀發(fā)展。潼關(guān)是一個小縣，但是小縣辦好、辦強教育的目標理想始終不變。聚焦辦好人民滿意的潼關(guān)教育這個出發(fā)點和著力點，潼關(guān)縣教科局出臺了“創(chuàng)爭出”三項工作機制和黨建引領(lǐng)、文化育人、精細管理、精致德育、教學(xué)提質(zhì)、隊伍提能“六大工程”，“人人創(chuàng)爭出，事事創(chuàng)爭出”的良好氛圍已經(jīng)形成，教育系統(tǒng)凝心聚力謀發(fā)展的勢頭正強勁。

潼關(guān)縣教科局黨委書記、局長李軍亮（右二）

干事創(chuàng)業(yè)的舞臺已經(jīng)搭建好，示范引領(lǐng)就是最好的管理，作為教育局長，我將以身作則，腳踏實地躬耕教育，常學(xué)善思，篤行不怠，矢志助力教育強市建設(shè)，做有家國情懷、滿滿正能量的教育局長。

記者：感謝李局長的精彩分享，相信潼關(guān)教育未來會更美好！