景觀生態(tài)學(xué)視角下的海岸帶土地承載價(jià)值提升策略
——基于青島瑯琊臺(tái)的實(shí)踐探索

文／歐陽(yáng)郁斌 上海同軒置業(yè)有限公司 規(guī)劃設(shè)計(jì)師 工程師

楊麗麗 蘇州科技大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院 碩士研究生

引言

海岸帶在不同的發(fā)展階段以不同的方式吸引著城市發(fā)展要素的集聚，海岸帶的開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度日益加大[1]，隨著國(guó)土空間高質(zhì)量發(fā)展備受關(guān)注，海岸帶的開(kāi)發(fā)如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，其承載價(jià)值應(yīng)如何提升引發(fā)了筆者的思考。

海岸帶，籠統(tǒng)說(shuō)來(lái)，指陸地與海洋的交接、過(guò)渡地帶，即海岸線向海、陸兩側(cè)擴(kuò)展一定距離的帶狀區(qū)域。但海岸帶的寬度因海洋類型和研究目的不同而無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)海岸帶和灘涂資源綜合調(diào)查規(guī)定：海岸帶的寬度為離海岸線向陸地延伸10km，向海延伸到15km 處[2]。而筆者所要討論的“海岸帶”指離海岸線向陸地延伸5km的空間，主要涵蓋濕地、海灘等自然生態(tài)地區(qū)，以及海濱村莊、小鎮(zhèn)等開(kāi)發(fā)建設(shè)地區(qū)。

1 海岸帶研究綜述

根據(jù)孫冰、李穎等學(xué)者的研究[3]，所有國(guó)家和地區(qū)的海岸帶，都是資源、風(fēng)光、產(chǎn)業(yè)、城市復(fù)合度最高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力和潛力最大的區(qū)域。海岸帶作為海陸兩個(gè)區(qū)域單元的結(jié)合部，既是鋼鐵、電力、化工等陸地產(chǎn)業(yè)的理想布局場(chǎng)所，又是港口、船舶修造、水產(chǎn)品加工、海水養(yǎng)殖和海鹽及鹽化工等海洋產(chǎn)業(yè)的坐落空間，其獨(dú)特的地理位置，亦是發(fā)展商業(yè)、旅游等服務(wù)業(yè)的黃金地段。

關(guān)于海岸帶的研究很早就得到國(guó)內(nèi)外學(xué)者的關(guān)注，隨著時(shí)代的發(fā)展，學(xué)者們對(duì)海岸帶的研究主要聚焦在國(guó)土空間開(kāi)發(fā)與保護(hù)、土地利用及開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、功能承載等方面的演變。比如，王曼曼等關(guān)注了長(zhǎng)三角海岸帶土地開(kāi)發(fā)利用格局演變（王曼曼等，2020）。張旭以?？诤０稁檠芯繉?duì)象，提出了海口海岸帶空間適宜發(fā)展功能，為海岸帶資源的高效利用提出了自己的解決思路（張旭，2020）。曹超等學(xué)者關(guān)注的廈門(mén)海岸類型的變遷，從粗放型第一產(chǎn)業(yè)，到發(fā)展型第二產(chǎn)業(yè)，再到保護(hù)型第三產(chǎn)業(yè)（曹超等，2021）。

2 景觀生態(tài)學(xué)基本原理的應(yīng)用

景觀生態(tài)學(xué)是研究景觀的空間結(jié)構(gòu)與形態(tài)特征對(duì)生物活動(dòng)與人類活動(dòng)影響的科學(xué)[4]。20 世紀(jì)80年代，景觀生態(tài)學(xué)最早由Forman和Godron提出，認(rèn)為是研究景觀結(jié)構(gòu)、功能和變化的一門(mén)學(xué)科，并逐漸發(fā)展成為全球關(guān)于研究生態(tài)、資源、環(huán)境同社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的一個(gè)重要課題[5]。

景觀生態(tài)學(xué)起源于歐洲，關(guān)注的重點(diǎn)從土地利用規(guī)劃和設(shè)計(jì)逐漸擴(kuò)展到資源開(kāi)發(fā)與管理、生物多樣性保護(hù)等領(lǐng)域，在理論上強(qiáng)調(diào)景觀的多功能性、綜合整體性、景觀與文化的協(xié)同[6]。我國(guó)景觀學(xué)者鄔建國(guó)、傅伯杰等將景觀生態(tài)學(xué)的內(nèi)容概括為“景觀結(jié)構(gòu)”“景觀功能”“景觀動(dòng)態(tài)”三個(gè)方面。肖篤寧等學(xué)者在《景觀生態(tài)學(xué)》一書(shū)中，總結(jié)景觀生態(tài)學(xué)的基本原理為：景觀系統(tǒng)的整體性與異質(zhì)性原理、格局過(guò)程關(guān)系原理、尺度分析原理、景觀結(jié)構(gòu)鑲嵌性原理、景觀生態(tài)流與空間再分配原理、景觀演化的人類主導(dǎo)性原理、景觀多重價(jià)值與文化關(guān)聯(lián)原理，并在書(shū)中詳細(xì)闡述了景觀生態(tài)學(xué)在“自然保護(hù)、農(nóng)區(qū)景觀生態(tài)建設(shè)、城市景觀生態(tài)建設(shè)、礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)與重建、生態(tài)旅游與區(qū)域開(kāi)發(fā)”等方面的應(yīng)用。同時(shí)，索安寧等學(xué)者的研究，積極探索了景觀生態(tài)學(xué)在海岸帶區(qū)域的應(yīng)用方法與理論，并在相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)展了大量研究：海岸帶開(kāi)發(fā)利用的景觀格局分析、濱海濕地生境格局與生物多樣性關(guān)系、海草床景觀生態(tài)學(xué)研究等方面[7]。

有關(guān)學(xué)者認(rèn)為，景觀生態(tài)學(xué)的“生態(tài)過(guò)程”概念，不僅包含地表空間的物質(zhì)流動(dòng)與循環(huán)，還集合了物種流、能量流、信息流等不同的自然、人文過(guò)程[8]。那么，景觀生態(tài)學(xué)原理不僅在概念上與本文的“海岸帶土地承載價(jià)值提升”有所交叉，其概念的引入還將顯著地拓展“海岸帶土地承載價(jià)值提升”策略的認(rèn)知維度。

基于如此認(rèn)知，筆者認(rèn)為“海岸帶土地承載價(jià)值提升”的源動(dòng)力是來(lái)自于“物質(zhì)”之間持續(xù)循環(huán)的互動(dòng)，我們應(yīng)當(dāng)通過(guò)一些合理的組織模式對(duì)這些“流”進(jìn)行主動(dòng)干預(yù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)其持續(xù)循環(huán)互動(dòng)，構(gòu)建平衡穩(wěn)定的“生態(tài)系統(tǒng)”。在這些“物質(zhì)的流動(dòng)”中，“人流”是其他“流”（交通流、能源流、信息流）產(chǎn)生之源，亦是實(shí)現(xiàn)或維持“平衡”的源頭。在對(duì)于“人流”的主動(dòng)干預(yù)過(guò)程中，筆者借助景觀生態(tài)學(xué)中“斑塊-基質(zhì)-廊道”的理論，對(duì)“人流的主動(dòng)干預(yù)”即“價(jià)值提升”作進(jìn)一步概念闡述（表1）。

表1 景觀生態(tài)學(xué)概念對(duì)比（表格來(lái)源：作者自繪）

3 研究區(qū)域概況

研究區(qū)選取為青島瑯琊臺(tái)海岸帶，總規(guī)劃范圍2860.8 公頃（圖1），距青島市政府60km，通過(guò)沈海高速、青連鐵路、濱海大道、青島流亭機(jī)場(chǎng)等對(duì)外交通系統(tǒng)便捷地連接周邊城市。

研究區(qū)域周邊核心價(jià)值資源分為兩類，其中自然資源涵蓋大珠山風(fēng)景區(qū)、齋堂島、徐福公園；人文資源涵蓋古鎮(zhèn)口炮臺(tái)、瑯琊臺(tái)遺址、臥龍山莊百鳥(niǎo)園、觀龍臺(tái)等。

4 價(jià)值提升策略

筆者借鑒景觀生態(tài)學(xué)的內(nèi)容和相關(guān)理論應(yīng)用，汲取方法論，提煉整合實(shí)現(xiàn)研究區(qū)域土地價(jià)值提升的策略。嘗試借助景觀生態(tài)學(xué)的分析邏輯，通過(guò)控制和引導(dǎo)“物質(zhì)的流動(dòng)”，來(lái)組織價(jià)值提升的三大策略框架，即：

策略一：通過(guò)錯(cuò)位發(fā)展，旅游引領(lǐng)，構(gòu)建穩(wěn)定有序的功能“斑塊”——聚；

策略二：通過(guò)多元體驗(yàn)，完善配套，重塑共生共融的社群“基質(zhì)”——留；

策略三：通過(guò)綠色開(kāi)發(fā)，動(dòng)態(tài)監(jiān)管，維持動(dòng)態(tài)持續(xù)的韌性“廊道”——防。

4.1 策略一：通過(guò)錯(cuò)位發(fā)展，旅游引領(lǐng)，構(gòu)建穩(wěn)定有序的功能“斑塊”——聚

按照比較優(yōu)勢(shì)理論，通過(guò)特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“錯(cuò)位發(fā)展”應(yīng)該成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本指導(dǎo)思想[9]?，樼鹋_(tái)海岸帶將通過(guò)導(dǎo)入旅游產(chǎn)業(yè)，充分挖掘本底優(yōu)勢(shì)資源，構(gòu)建以自身資源為基底，以“度假式旅游”“沉浸式體驗(yàn)”為特征的“穩(wěn)定有序的功能斑塊”。例如，著名國(guó)際旅游城市——墨西哥坎昆，利用天然的自然資源及悠久的人文歷史資源，打造兩大核心產(chǎn)品，即濱海度假產(chǎn)品和六大主題公園。圍繞六大主題公園設(shè)計(jì)不同主題的旅游產(chǎn)品，圍繞濱海岸線打造高端濱海度假產(chǎn)品。在空間布局上，由海岸線向城市腹地為度假娛樂(lè)區(qū)（酒店區(qū)）、公園區(qū)、保護(hù)區(qū)和居住區(qū)。

筆者借鑒著名國(guó)際旅游城市的成功實(shí)踐，結(jié)合瑯琊臺(tái)自身優(yōu)質(zhì)資源，提出瑯琊臺(tái)海岸帶價(jià)值提升的發(fā)展路徑：用文化體驗(yàn)、節(jié)慶演藝激活文化資源，演繹文化底蘊(yùn)，變“自然基底”為“文化體驗(yàn)中心”，打造五大功能斑塊，圍繞核心產(chǎn)品，設(shè)置相關(guān)主題項(xiàng)目，以促使旅游“集群”的形成，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。各功能斑塊在空間組織上，借鑒坎昆布局模式，形成自海岸線向城市腹地以海灘、度假酒店、休閑度假海島、主題度假產(chǎn)品等為主的五大核心產(chǎn)品（圖2）。

4.2 策略二：通過(guò)多元體驗(yàn)，完善配套，重塑共生共融的社群“基質(zhì)”——留

早在1970年，未來(lái)學(xué)家托夫勒在《未來(lái)的沖擊》一書(shū)中就有提到，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后，人類消費(fèi)的重點(diǎn)將由產(chǎn)品和服務(wù)向體驗(yàn)轉(zhuǎn)移[10]。筆者將“體驗(yàn)”貫穿產(chǎn)品定位始終，導(dǎo)入五大主題（表2），重塑五大主題社群“基質(zhì)”。

五大主題社群“基質(zhì)”，導(dǎo)入多元功能，配置完備的社群“生態(tài)系統(tǒng)”，重塑共生共融的社群“基質(zhì)”，讓旅居者真正成為小鎮(zhèn)“公民”，如美國(guó)海濱小鎮(zhèn)，地處美國(guó)佛羅里達(dá)州的墨西哥灣沿岸，坐擁一線海景。小鎮(zhèn)會(huì)不定期組織集市，舉辦慶典活動(dòng)，鼓勵(lì)社區(qū)交流，著力營(yíng)造共生共融的社群“生態(tài)系統(tǒng)”。

4.3 策略三：通過(guò)綠色開(kāi)發(fā)，動(dòng)態(tài)監(jiān)管，維持動(dòng)態(tài)持續(xù)的韌性“廊道”——防

海岸帶自然生態(tài)環(huán)境較為脆弱，生態(tài)敏感度高，而實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化的意義就在于平衡，維持動(dòng)態(tài)持續(xù)的韌性廊道空間是非常必要的：通過(guò)堅(jiān)守開(kāi)發(fā)邊界，實(shí)現(xiàn)對(duì)海岸帶自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)；通過(guò)綠色開(kāi)發(fā)，解決好人與自然和諧共生的問(wèn)題；通過(guò)動(dòng)態(tài)管控，監(jiān)督海岸帶開(kāi)發(fā)，構(gòu)建全民“共建共享共監(jiān)督”的觀念。

4.3.1 堅(jiān)守開(kāi)發(fā)邊界，形成保育廊道，維育海岸帶自然生態(tài)環(huán)境

通過(guò)相關(guān)文獻(xiàn)總結(jié)[11]，劃定開(kāi)發(fā)邊界方法為：通過(guò)劃定城市發(fā)展中各類資源保護(hù)的底線空間以及圖底關(guān)系置換反向劃定城市開(kāi)發(fā)邊界，主要包括城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施、城市生態(tài)安全格局等。筆者借鑒其劃定方法，在岸線資源的“剛性”邊界劃定中，引用了海濱旅游度假設(shè)施建設(shè)必須滿足100 ～200m 的海岸建設(shè)退讓要求[12]；同時(shí)，通過(guò)劃定綠色通廊構(gòu)建空間自我修復(fù)的“新陳代謝”功能（圖3），通過(guò)控制開(kāi)發(fā)用地邊界，避免侵占對(duì)多樣的生物棲息空間，引導(dǎo)低密度開(kāi)發(fā)，降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。

4.3.2 綠色開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生

所謂綠色開(kāi)發(fā)，狹義的定義是指開(kāi)發(fā)過(guò)程中，在利用自然資源、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高生活水準(zhǔn)的同時(shí)，不破壞人類的生存環(huán)境，保證資源的永續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境的開(kāi)發(fā)方式，是可持續(xù)發(fā)展的必然要求[13]。至于如何實(shí)現(xiàn)“人與自然和諧共生”，筆者嘗試從綠色交通、綠色能源、綠色建筑等方面解讀。

綠色交通——構(gòu)建綠色交通體系，鼓勵(lì)以公共交通為主導(dǎo)，多種模式交通體系并存，完善慢行交通系統(tǒng)。如，通過(guò)設(shè)立停車位、充氣站、充電站等專項(xiàng)指標(biāo)鼓勵(lì)自行車、混合動(dòng)力車、電動(dòng)車的使用。

綠色能源與建筑——充分利用可再生能源、清潔能源等綠色能源系統(tǒng)，統(tǒng)一集中能源供應(yīng)，節(jié)約能源。積極應(yīng)用新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，打造綠色建筑，充分合理地利用和營(yíng)造當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，改善建筑及其周圍的小氣候，實(shí)現(xiàn)建筑的自然通風(fēng)和采光。

4.3.3 動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)全民“共建共享共監(jiān)督”

通過(guò)構(gòu)建項(xiàng)目地的動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)（App），實(shí)現(xiàn)全民對(duì)海岸帶開(kāi)發(fā)利用的實(shí)時(shí)監(jiān)管。該平臺(tái)提供實(shí)時(shí)監(jiān)管服務(wù)、建言獻(xiàn)策、瑯琊知識(shí)問(wèn)答、活動(dòng)提示、街道空間實(shí)時(shí)監(jiān)控、公共活動(dòng)空間實(shí)時(shí)監(jiān)控、海岸線實(shí)時(shí)監(jiān)控等內(nèi)容。同時(shí)，平臺(tái)系統(tǒng)還能起到關(guān)聯(lián)規(guī)劃控制指標(biāo)、空間設(shè)計(jì)引導(dǎo)等作用。

結(jié)語(yǔ)

青島瑯琊臺(tái)海岸帶的獨(dú)特區(qū)位、資源稟賦及景觀生態(tài)的本底促使在提升海岸帶土地價(jià)值的基礎(chǔ)上，需要兼顧景觀生態(tài)概念，這對(duì)于海岸帶土地承載價(jià)值提升要求更高。同時(shí)，隨著可支配收入和可支配時(shí)間的增加，旅游成為人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活的需要。筆者通過(guò)“斑塊-基質(zhì)-廊道”的“聚、留、防”策略構(gòu)建海岸帶發(fā)展模式，導(dǎo)入旅游產(chǎn)業(yè)，探討實(shí)現(xiàn)海岸帶土地承載價(jià)值提升的路徑，希望通過(guò)此文的探討能為國(guó)土空間高質(zhì)量發(fā)展，特別是海岸帶空間的高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。