濱湖地區(qū)的多維景觀服務價值與發(fā)展戰(zhàn)略
——以蘇州盛澤湖南岸地區(qū)為例

史北祥 張晨陽 孫昊成 譚夢揚

城市因水而生，長期以來，濱河和濱海地區(qū)因其重要的航運價值成為城市發(fā)展的側(cè)重點[1]，但隨著休閑游憩產(chǎn)業(yè)比重的逐漸增加和生態(tài)意識的逐漸加強，濱湖地區(qū)因其突出的景觀、生態(tài)和旅游價值成為城市可持續(xù)發(fā)展的新引擎[2]，多維價值的要求促使濱湖地區(qū)的建設邁向精致發(fā)展階段。在濱湖地區(qū)發(fā)展涉及的眾多要素中，空間要素發(fā)揮了關鍵的中介作用，合理的空間規(guī)劃是實施地區(qū)可持續(xù)性戰(zhàn)略的有力工具[3]；其中，業(yè)態(tài)升級需要功能的空間布局，環(huán)境提升需要建筑、景觀和道路的空間設計，生態(tài)安全保障同樣需要水系的空間組織優(yōu)化和發(fā)展地塊的空間選址。因此，探索能夠協(xié)調(diào)各種要素的空間發(fā)展策略是濱湖地區(qū)精致發(fā)展的必要手段。

傳統(tǒng)的濱湖空間發(fā)展模式過于強調(diào)城市建設，將大量環(huán)湖岸線附近的土地劃為城市建設用地，使得湖泊和濱湖地區(qū)的生態(tài)游憩功能難以發(fā)揮，相關研究將濱湖地區(qū)發(fā)展模式中的問題總結(jié)為以下3個方面。1）生態(tài)破壞：濱湖的土地功能更改被認為是改變生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的關鍵因素[4-6]，其中水系連通性的破壞使得湖泊和周邊濕地組成的生態(tài)系統(tǒng)難以維持其原有的穩(wěn)定性[7]；對岸線作硬化處理和向湖泊排放污水，破壞了湖泊的生態(tài)功能[8-10]。2）環(huán)境惡化：水質(zhì)的變差降低了濱湖地區(qū)的景觀吸引力[11]；環(huán)湖地區(qū)密集的建筑阻礙了通風廊道，弱化了湖泊作為城市“冷島”的重要調(diào)節(jié)作用[12]；機動車道路和建筑建設帶來了噪聲污染和光污染[13]，并破壞了環(huán)湖天際線[14]，破壞了濱湖地區(qū)原有的景觀風貌。3）功能低效：因湖泊對交通的阻礙作用降低了濱湖部分地區(qū)的可達性，導致濱湖地區(qū)潛在的休閑游憩功能難以得到釋放[15]；同時，湖泊作為城市的公共資源，傳統(tǒng)的發(fā)展模式雖然能夠為開發(fā)商和經(jīng)營者帶來一定的經(jīng)濟收益，但無法使大多數(shù)市民受益[16]。

為解決濱湖地區(qū)上述3個方面問題，大量研究認為，濱湖空間的發(fā)展應當以游憩休閑為導向[17-19]，以生態(tài)的空間載體修復能為前置條件[7,10]，讓濱湖空間回歸生活，將傳統(tǒng)的空間發(fā)展定位由中央商務區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)橛雾虡I(yè)區(qū)[16,19-21]。濱湖地區(qū)的空間規(guī)劃和建設，需要以多維度、多層級的數(shù)據(jù)評估和模擬作為依據(jù)，重點在于優(yōu)化流域水系空間，并避免城市空間發(fā)展對水環(huán)境、水生態(tài)和濱湖地區(qū)物理環(huán)境的沖擊[7-10,13]。

具體來看，對于濱湖地區(qū)空間發(fā)展模式的相關研究大致可以分為以下3種類型。1）結(jié)合水環(huán)境治理的空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化：從宏觀流域、中觀水網(wǎng)、微觀水體3個尺度進行水環(huán)境模擬，進而引導水系空間規(guī)劃和功能用地分布[10]；通過增加河道溝渠空間和濕地空間，促進水體循環(huán)，進而提高濱湖地區(qū)的物種多樣性和生態(tài)服務能力[7]；強化湖泊與道路的空間關系，從而提高濱湖景觀資源的可達性和慢行系統(tǒng)的服務質(zhì)量[15]。2）結(jié)合景觀形象提升的空間形態(tài)設計：重點關注環(huán)湖天際線的規(guī)劃，城市型天際線需要錯落的建筑高度和明快的建筑韻律，而環(huán)湖地區(qū)的自然型天際線需要“秀隱諧巧”的建筑體量管控手法[14,22-23]；環(huán)湖建筑的管控需要形成設計“工具箱”，通過“工具箱”中多種設計手法、材質(zhì)、構(gòu)件的有機組合，實現(xiàn)建筑風貌的靈活應變和建筑空間的豐富多樣[24-25]；通過挖掘地區(qū)的文化內(nèi)涵，以“珠鏈模式”營造多樣化的景觀資源點和連貫的慢行系統(tǒng)，并充分利用湖中小島，將其掛接或串聯(lián)在環(huán)湖景觀線路中[22-23,26]。3）旅游產(chǎn)業(yè)導向的業(yè)態(tài)空間布局：濱湖地區(qū)的業(yè)態(tài)空間布局首先要區(qū)分游客和當?shù)鼐用?，根?jù)不同的人群需求進行產(chǎn)業(yè)功能類型和容量的策劃，重點關注生態(tài)自然景觀、人文歷史資源和旅游服務配套[17,19,27]；通過生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三生融合”的混合發(fā)展模式，打造特色鮮明的服務產(chǎn)業(yè)鏈，使濱湖地區(qū)成為城市公共服務和旅游休閑活動區(qū)[2,16,18]。

既有研究對于濱湖地區(qū)空間發(fā)展的價值導向、前提條件、功能定位已經(jīng)較為明晰，大量學者在實踐中探索出了有效的濱湖地區(qū)空間發(fā)展模式。但濱湖地區(qū)存在的問題是多方面的，不同類型的發(fā)展模式側(cè)重點不一，相互之間可能存在沖突，需要構(gòu)建綜合性的發(fā)展模式來對濱湖地區(qū)存在的各類問題進行統(tǒng)籌。

本研究旨在提出凝聚濱湖地區(qū)多方價值的空間發(fā)展策略，并在規(guī)劃實踐中進行驗證。其創(chuàng)新性在于圍繞濱湖地區(qū)的景觀價值構(gòu)建多維研究體系，并以空間要素為中介，以空間規(guī)劃為手段，將多種問題統(tǒng)一到相同的語境中去解決。

1 濱湖地區(qū)空間發(fā)展維度與技術框架

1.1 圍繞景觀服務價值的濱湖地區(qū)發(fā)展維度

景觀服務價值是濱湖地區(qū)的核心特色價值[22-23]，對濱湖地區(qū)的景觀服務價值進行分析評估[28]，可以優(yōu)化生態(tài)與物理環(huán)境、合理布局休閑游憩場所和設施。然而，傳統(tǒng)的開發(fā)模式對于濱湖地區(qū)景觀服務價值的考量不夠全面和綜合，使得濱湖地區(qū)雖有“良景”卻難以“盡觀”。圍繞景觀服務價值，濱湖地區(qū)的價值評價體系可拓展至生態(tài)安全的發(fā)展支撐維度、環(huán)境品質(zhì)的發(fā)展吸引維度、功能業(yè)態(tài)的發(fā)展導向維度（圖1）。

1）生態(tài)安全的發(fā)展支撐維度：重視對濱湖地區(qū)生態(tài)安全的保障，采取增強濱湖地區(qū)生態(tài)韌性的空間策略，為濱湖地區(qū)的景觀服務價值提供可持續(xù)的發(fā)展基礎，如增加海綿化濕地空間的占比，以避免內(nèi)澇和水土流失[28-29]。2）環(huán)境品質(zhì)的發(fā)展吸引維度：在設計、建設與維護過程中持續(xù)保證濱湖地區(qū)的環(huán)境品質(zhì)[30]，并創(chuàng)造特色的景觀空間節(jié)點、人性化的休憩空間和完整的湖泊景觀體系[22,25]，為濱湖地區(qū)帶來持續(xù)增長和相對穩(wěn)定的客流，在發(fā)揮景觀服務功能的同時，促進濱湖地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。3）功能業(yè)態(tài)的發(fā)展導向維度：通過充分調(diào)研與謀劃，確定濱湖地區(qū)的功能業(yè)態(tài)，明確不同功能業(yè)態(tài)所對應的空間需求，根據(jù)需求精準匹配景觀服務類型，為功能布局與景觀布置提供科學的設計方向，激發(fā)濱湖地區(qū)的城市活力[31]。

1.2 濱湖地區(qū)空間發(fā)展的技術框架

為了將生態(tài)安全、環(huán)境品質(zhì)、功能業(yè)態(tài)這3個價值維度轉(zhuǎn)化為研究的技術框架，需要將其拆解為空間發(fā)展涉及的規(guī)劃內(nèi)容。生態(tài)安全價值維度應重點關注水體和水岸的生態(tài)狀況，因為水體及其周邊是濱湖地區(qū)景觀服務價值最高但同時也是生態(tài)安全風險最高的地段，通過徑流分析和岸線淹沒分析可以識別其生態(tài)安全風險等級；同時由于水體具有連通性，徑流分析可從場地與區(qū)域兩方面展開。環(huán)境品質(zhì)價值維度應從物理環(huán)境品質(zhì)和景觀要素品質(zhì)兩方面進行研究，前者影響感知體驗，后者影響觀覽體驗；熱環(huán)境、風環(huán)境和聲環(huán)境分析是物理環(huán)境品質(zhì)常用的3種分析方法[12-13]；景觀要素品質(zhì)的評價可從觀景空間類型切入，即通過水體中乘船觀景與水岸邊濱湖觀景獲取評價結(jié)果。功能業(yè)態(tài)價值維度一般重點關注生活服務、游憩服務和生產(chǎn)服務3種業(yè)態(tài)類型。基于上述分析和研究，本研究提出濱湖地區(qū)空間發(fā)展的三大策略，即強調(diào)雨洪管控的底線策略、塑造濱湖六景的特色策略、打造城湖共榮的發(fā)展策略，并在未來通過多維要素的智能管控平臺輔助城市設計策略的落實和濱湖地區(qū)的管理（圖2）。

從《試點辦法》的規(guī)定來看，值班律師參與認罪認罰案件始于偵查階段。但是《試點辦法》對值班律師的參與方式并沒有明確的規(guī)定?！对圏c辦法》僅僅在第10條中規(guī)定:人民檢察院在審查起訴過程中應當聽取值班律師的意見，犯罪嫌疑人簽署具結(jié)書時值班律師具有在場權(quán)。這表明值班律師在認罪認罰案件中的參與程度還是有限的。

2 多維度的濱湖地區(qū)空間發(fā)展研究

2.1 盛澤湖南岸地區(qū)概況

筆者選擇蘇州盛澤湖南岸地區(qū)為案例進行研究。盛澤湖南岸地區(qū)位于蘇州市相城區(qū)，東至湘太路，西至茶葉浜，南至渭涇塘，北至盛澤湖岸，占地面積約311 hm2（其中水域面積約46 hm2），現(xiàn)狀土地利用類型以農(nóng)林用地和魚塘為主，南岸東區(qū)有一片建成的別墅住宅區(qū)與配套生活服務設施（圖3）。盛澤湖南岸地區(qū)具有優(yōu)渥的景觀資源條件，生態(tài)基底較為良好，根據(jù)2016年《蘇州市相城區(qū)盛澤湖環(huán)湖地區(qū)控制性詳細規(guī)劃》[32]，南岸地區(qū)未來擬建設以旅游服務、生態(tài)居住為主導功能的濱湖城市新區(qū)。

2.2 生態(tài)安全價值維度

生態(tài)安全價值維度主要是評價南岸地區(qū)所面臨的水生態(tài)安全挑戰(zhàn)，包括區(qū)域徑流、場地內(nèi)徑流和岸線淹沒3個方面。區(qū)域徑流分析的研究范圍涵蓋盛澤湖環(huán)湖地區(qū)，通過模擬地表徑流，區(qū)域徑流對南岸地區(qū)的影響；場地內(nèi)徑流分析是結(jié)合場地高程進一步判斷南岸地區(qū)潛在的易澇區(qū)域，主要位于排水分區(qū)1的中部（圖4）；岸線淹沒分析是結(jié)合岸線的具體類型和地形、水文、降雨等多重信息模擬評估岸線淹沒的風險等級。

由區(qū)域徑流分析發(fā)現(xiàn)，盛澤湖環(huán)湖地區(qū)各排水分區(qū)較為獨立，流入南岸地區(qū)的徑流壓力較?。煌瑫r，南岸地區(qū)地表徑流也需從自身所處的2個排水分區(qū)解決。由南岸地區(qū)場地內(nèi)徑流分析可知，其高程在1～9 m范圍內(nèi)波動，地形起伏大，有局部低洼地帶，洪澇季節(jié)易發(fā)生積水內(nèi)澇。由岸線淹沒分析可知，南岸地區(qū)多段岸線遇水位上漲時存在被淹沒的風險。

由上述分析發(fā)現(xiàn)，南岸地區(qū)位于相對獨立的排水分區(qū)，存在積水內(nèi)澇和岸線淹沒風險，宜從構(gòu)建南岸地區(qū)生態(tài)安全格局的角度出發(fā)，針對性地提升風險地段的抗洪防澇能力。

2.3 環(huán)境品質(zhì)價值維度

環(huán)境品質(zhì)價值維度的評價采取模擬與實測相結(jié)合的研究方法，對南岸地區(qū)的熱、風、聲3種物理環(huán)境和湖內(nèi)觀景、濱湖觀景2種觀景類型進行分析，整體研判南岸地區(qū)的環(huán)境品質(zhì)，為空間發(fā)展策略和空間形態(tài)管制措施的制定提供參考依據(jù)。

本研究基于Landsat 系列衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)，采用溫度反演的方法進行熱環(huán)境模擬；基于Phoenics軟件，采用流體計算的方法進行風環(huán)境模擬；基于SoundPlan軟件，采用控規(guī)路網(wǎng)道路模擬噪聲的方法進行聲環(huán)境模擬。湖內(nèi)觀景和濱湖觀景分析是在GIS平臺構(gòu)建100 m×100 m的單元網(wǎng)絡上，疊加分析各單元中心點對歷史建筑、人文景點、古樹名木等不同資源點的可視度。

通過熱環(huán)境分析發(fā)現(xiàn)（圖5），城市“熱島”主要集中于盛澤湖南岸地區(qū)東部，西部為各大“冷島”集中區(qū)。東北部“冷島”區(qū)臨近湖邊，擁有優(yōu)秀的自然環(huán)境資源，宜控制該處的建筑開發(fā)強度；東部“熱島”集中區(qū)宜結(jié)合水網(wǎng)設置生態(tài)通風廊道。根據(jù)風環(huán)境模擬結(jié)果（圖6），場地中部有2處明顯的強風區(qū)，結(jié)合蘇州地區(qū)風頻、風向、風速數(shù)據(jù)，宜在場地中部營造2條通風廊道，促進南岸地區(qū)夏季（6—8月）的通風效果。根據(jù)聲環(huán)境模擬結(jié)果（圖7），研究范圍內(nèi)存在11個寧靜區(qū)、4個噪聲污染區(qū)，寧靜區(qū)適宜布局居住建筑和教育建筑，噪聲區(qū)適宜布局商業(yè)建筑和公園綠化。

綜合3種物理環(huán)境的分析結(jié)果，宜在南岸熱島集中區(qū)設置生態(tài)開放空間，在場地中部結(jié)合河道和濕地公園增加2條通風廊道，同時宜將具有居住與文化教育功能的建筑布局在受噪聲影響較低的寧靜區(qū)。

2.4 功能業(yè)態(tài)價值維度

目前盛澤湖南岸地區(qū)的大部分空間已被劃分為建設用地，并有部分設施已建成。筆者根據(jù)采集到的1 263個業(yè)態(tài)興趣點（point of interest, POI）分析盛澤湖南岸地區(qū)游憩服務、生活服務和生產(chǎn)服務3種功能業(yè)態(tài)的開發(fā)情況。

1）社會服務方面，盛澤湖南岸地區(qū)的東北部濱湖地段已經(jīng)建成月季園，內(nèi)含蔬果采摘島、戶外體育場、盆景花園、腳踏船碼頭、休閑垂釣區(qū)和文藝創(chuàng)享樓等多種游憩服務設施，并吸引了水上運動俱樂部和旋風飛盤俱樂部的入駐；西北濱湖地段目前以綠地為主，游憩服務設施有待進一步完善。2）生活服務方面，盛澤湖南岸地區(qū)的居住功能較為成熟，包括東區(qū)的聯(lián)排別墅住宅區(qū)，以及靠近湖岸的2座精品度假酒店；但南岸地區(qū)缺少具有一定規(guī)模的零售商超、餐飲小吃、中介家政等生活服務類功能業(yè)態(tài)。3）生產(chǎn)服務方面，盛澤湖南岸地區(qū)東南地段有精密零件制造廠和五金制品廠，這些工廠在未來應當搬遷，以免對周邊地段的環(huán)境品質(zhì)造成負面影響。

3 濱湖地區(qū)的空間發(fā)展策略

3.1 強調(diào)雨洪管控的空間發(fā)展底線

濱湖地區(qū)一般地處水環(huán)境生態(tài)敏感區(qū)域，水文生態(tài)較為復雜，在城市生態(tài)系統(tǒng)中具有較為重要的地位。對于潛在易澇的濱湖區(qū)域，可基于現(xiàn)狀高程及自然過程，以“梳、寬、蓄”三大雨洪管控方法指導區(qū)域內(nèi)的河流及綠地空間設計。“梳”即梳理濱湖地區(qū)高程以管理地表徑流；“寬”即加寬易受淹沒威脅的濱水綠帶，為雨洪期的水體增加更多緩沖面積；“蓄”即在低洼處建設綠色海綿設施，提升濱湖地區(qū)集水、儲水能力（圖9）。雨洪管控除了宏觀上的水系組織策略，還包括岸線優(yōu)化和水體生態(tài)化的具體設計策略。

岸線優(yōu)化的類型包括自然型水岸和人工型水岸。自然型水岸以生態(tài)保護為主要目的，根據(jù)生態(tài)基礎和防洪要求分為自然緩坡式和自然陡坡式，嚴格控制建設行為和人群活動；人工型水岸旨在為市民提供親水、賞水、玩水的活動場所，根據(jù)岸線現(xiàn)狀和防洪要求劃分為人工臺階式和人工平臺式（圖9）。

水體生態(tài)化包括5種空間建設模式：1）生態(tài)透水壩，通過礫石孔隙與植物根系周圍的微生物共同作用，高效吸附河水中顆粒型污染物及氮磷等營養(yǎng)物；2）人工魚礁，通過誘集和增殖各類水生生物，改善水域生態(tài)環(huán)境，提升水域生物景觀的觀賞價值；3）生態(tài)池塘，依托濱湖地區(qū)的地形特質(zhì)，構(gòu)筑微量透水性的生態(tài)儲流池；4）水上森林，在濱水區(qū)域種植垂柳、楓楊等喜陰濕的植物，生態(tài)濕地林以種植池杉為主；5）活水公園，打造連貫的人工濕地池塘生態(tài)系統(tǒng)。

3.2 塑造珠鏈景觀的空間發(fā)展特色

湖泊生態(tài)本底與周邊城市活動密不可分，為了最小化城市活動對湖泊生態(tài)的負面影響，依據(jù)熱、風、聲環(huán)境模擬的分析結(jié)果及布局建議，提出“珠鏈景觀”的設計策略，即通過連續(xù)的慢行綠道串聯(lián)多個特色的景觀節(jié)點。以盛澤湖南岸地區(qū)為例，利用一條U字型的凹進綠帶延長盛澤湖南岸的濱水界面，并在此基礎上對南岸地區(qū)六大綠地斑塊提出景觀設計意向，打造“綠禾湖汀”“月季綠岸”“園墅湖島”“望湖角”“水中禪意”和“水上森林”六大主題景點，重建湖體與湖岸綠斑的聯(lián)系。其中“水上森林”景點在盛堂河兩岸衍生出多個別具特色的生態(tài)建筑組團，以院落圍合的形式融合水體與城市社交空間，形成愜意休閑且充滿活力的公共空間（圖10）。

3.3 打造城湖共榮的空間功能布局

在“因水而生，城湖共榮”發(fā)展理念的引導下，根據(jù)濱湖地區(qū)人群需求策劃休閑度假與宜居生活的功能業(yè)態(tài)。其中，休閑度假業(yè)態(tài)包括園島度假、度假接待、濱水商業(yè)、主題商業(yè)等內(nèi)容，在空間層面上宜依照“擁湖臨河”的落位原則，整體形成環(huán)繞湖灣的半弧形，便于布置臨水展館、親水平臺和特色水街，也便于組織游憩路徑和觀覽視線。宜居生活業(yè)態(tài)包括生態(tài)休閑社區(qū)和人才商住公寓，在空間層面上應依據(jù)聲環(huán)境模擬結(jié)果進行動靜分區(qū)規(guī)劃；在靜區(qū)打造生態(tài)休閑社區(qū)，創(chuàng)造樂活養(yǎng)生的居住環(huán)境以及愜意親水的生活體驗；在動區(qū)布置人才商住公寓，融合休閑商業(yè)和社交空間，形成舒暢愜意、充滿活力的公共空間（圖11）。

4 討論與展望

近年來，學界對于濱湖地區(qū)的價值認知正在走向多元，對環(huán)湖地區(qū)進行粗放開發(fā)的時代已經(jīng)成為過去，濱湖地區(qū)也步入了平衡多維價值的建設階段。本研究認為，濱湖地區(qū)的發(fā)展需要以雨洪管控的生態(tài)底線作為起點，充分利用自然地形，促進地表徑流的自然匯集作用，提高水系的蓄洪能力，進而增強濱湖地區(qū)的生態(tài)韌性；可通過多維度的物理環(huán)境模擬，引導精細化的岸線景觀建設，促進湖泊和城市建設用地間的共生關系；在此基礎上，以旅游游憩功能為導向，綜合分析不同人群的業(yè)態(tài)需求，合理組織濱湖地區(qū)功能業(yè)態(tài)的布局，實現(xiàn)平衡各方利益的“城湖共榮”式均衡發(fā)展。

需要注意的是，通過城市設計方案指導控制性詳細規(guī)劃的編制雖然直接有效，具有管控與實施的雙重作用，然而，在實際操作中，由于存在指標劃定過于理想和“一刀切”的問題，導致設計方案在具體落地時的可行性和操作性不強，無法對濱湖地區(qū)內(nèi)的公共空間、建筑形態(tài)及城市形象進行有效控制。因此，未來濱湖地區(qū)的空間發(fā)展及管理應引入多維要素的智能數(shù)字化城市設計管控平臺，通過智能規(guī)則的編寫實現(xiàn)設計意圖向管理方式的有效轉(zhuǎn)譯。本研究搭建了一種統(tǒng)籌多維價值、多方數(shù)據(jù)以及多種要素的綜合性工作框架，為濱湖地區(qū)邁向精致化智能管控打下了理論基礎。

圖片來源(Sources of Figures)：

文中所有圖片均由作者繪制，其中圖3、8底圖來源于高德地圖（2017年）。