“雙師”能力視域下職業(yè)院校教師企業(yè)實(shí)踐的問題與對策

杜連森

職業(yè)院校教師開展企業(yè)實(shí)踐是建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍的基本舉措，是提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的一項(xiàng)重要制度安排。近年來，國家相繼出臺(tái)的職業(yè)教育重要政策和法規(guī)均對教師企業(yè)實(shí)踐作出了明確要求。2019年，《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》指出，“職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校教師每年至少1個(gè)月在企業(yè)或?qū)嵱?xùn)基地實(shí)訓(xùn)”。2021年，《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》進(jìn)一步提出，“支持高水平學(xué)校和大中型企業(yè)共建雙師型教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，落實(shí)教師定期到企業(yè)實(shí)踐的規(guī)定”。2022年，新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》第四十五條明確規(guī)定，“產(chǎn)教融合型企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排一定比例的崗位，接納職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師實(shí)踐”。由此，教師企業(yè)實(shí)踐不僅是普遍性的職業(yè)院校建設(shè)舉措，同時(shí)也是對相關(guān)企業(yè)法定的政策要求。

教師企業(yè)實(shí)踐制度早已在職業(yè)院校普遍實(shí)施，然而綜合已有研究來看，其對教師專業(yè)實(shí)踐技能提升的效果卻十分有限。一項(xiàng)初衷良好的制度設(shè)計(jì)緣何效果不彰，本文認(rèn)為對職業(yè)院校教師企業(yè)實(shí)踐的類型定位和問題表征進(jìn)行反思實(shí)有必要，并在此基礎(chǔ)上提出深化教師企業(yè)實(shí)踐的相關(guān)對策。

一、“雙師”能力背景下職業(yè)院校教師企業(yè)實(shí)踐的類型與層次

從國家職業(yè)教育相關(guān)政策和法規(guī)來看，服務(wù)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)是職業(yè)院校教師企業(yè)實(shí)踐制度的首要目標(biāo)。企業(yè)實(shí)踐能否提高教師“雙師”能力和素質(zhì)，將是評估制度有效性的重點(diǎn)。

（一）專業(yè)實(shí)踐能力是“雙師”能力的主要屬性

“雙師型”是主要面向職業(yè)教育師資的一項(xiàng)專業(yè)要求。早在20世紀(jì)90年代初即有學(xué)者提出了“雙師型”概念，［1］其初衷是改變?？茖W(xué)校以理論教學(xué)為主的局面，鼓勵(lì)教師參與工廠實(shí)習(xí)和企業(yè)技術(shù)研發(fā)工作。此后，“雙師型”概念在社會(huì)各界逐步達(dá)成共識，并從20世紀(jì)90年代起成為國家指導(dǎo)職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的主題。1995年，原國家教委《關(guān)于開展建設(shè)示范性職業(yè)大學(xué)工作的通知》要求：“專業(yè)課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師具有一定的專業(yè)實(shí)踐能力，其中有1/3以上的‘雙師型’教師?！?999年，國務(wù)院《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》要求：“加快建設(shè)兼有教師資格和其他專業(yè)技術(shù)職務(wù)的‘雙師型’教師隊(duì)伍?！边M(jìn)入21世紀(jì)后，職業(yè)教育師資隊(duì)伍中的“雙師型”教師逐步增加，根據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)，截至2021年，“雙師型”教師在專業(yè)課教師中的占比，中職和高職均超過55%。［2］“雙師型”作為衡量職業(yè)教育教師素質(zhì)能力的一項(xiàng)基本要求已深入人心，那么，如何體現(xiàn)企業(yè)實(shí)踐對于“雙師型”教師的意義呢？

在“雙師型”教師的認(rèn)證過程中，“雙”意味著理論教學(xué)能力和專業(yè)實(shí)踐能力應(yīng)同時(shí)兼?zhèn)?、同等重要。教育部《關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》明確指出，“抓好‘雙師型’教師的培養(yǎng)，努力提高中青年教師的技術(shù)應(yīng)用能力和實(shí)踐能力，使他們既具備扎實(shí)的基礎(chǔ)理論知識和較高的教學(xué)水平，又具有較強(qiáng)的專業(yè)實(shí)踐能力和豐富的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)”?？梢?，“雙師型”教師既要能擔(dān)當(dāng)教學(xué)任務(wù)，也要能勝任企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐崗位。從職業(yè)教育師資的構(gòu)成背景來看，他們大多來源于“從校門到校門”的普通高校畢業(yè)生，擁有行業(yè)企業(yè)經(jīng)歷的教師比例偏低。相關(guān)調(diào)查研究也表明，職業(yè)院校教師的職前培養(yǎng)過于注重理論知識而忽視專業(yè)實(shí)踐，有76%的教師認(rèn)為自己在大學(xué)教育期間缺乏專業(yè)技能訓(xùn)練。［3］在此背景下，職業(yè)院校教師進(jìn)企業(yè)實(shí)踐的一個(gè)主要目的應(yīng)是補(bǔ)齊專業(yè)實(shí)踐能力的短板，而不是為了獲得所謂的行業(yè)企業(yè)經(jīng)歷。概言之，衡量教師企業(yè)實(shí)踐效果的根本標(biāo)準(zhǔn)是教師專業(yè)技能的提升，因此專業(yè)技能實(shí)踐應(yīng)當(dāng)是教師企業(yè)實(shí)踐的核心內(nèi)容。

（二）基于專業(yè)技能的教師企業(yè)實(shí)踐的類型

根據(jù)教育部等七部門聯(lián)合發(fā)布的《職業(yè)學(xué)校教師企業(yè)實(shí)踐規(guī)定》，教師企業(yè)實(shí)踐的主要內(nèi)容包括：“了解企業(yè)的生產(chǎn)組織方式、工藝流程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢等基本情況，熟悉企業(yè)相關(guān)崗位職責(zé)、操作規(guī)范、技能要求、用人標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、企業(yè)文化等，學(xué)習(xí)所教專業(yè)在生產(chǎn)實(shí)踐中應(yīng)用的新知識、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新標(biāo)準(zhǔn)等?！苯處熎髽I(yè)實(shí)踐的形式包括：“到企業(yè)考察觀摩、接受企業(yè)組織的技能培訓(xùn)、在企業(yè)的生產(chǎn)和管理崗位兼職或任職、參與企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新等?！毕嚓P(guān)政策要求明確了教師企業(yè)實(shí)踐的內(nèi)容和形式，與專業(yè)技能發(fā)展的相關(guān)性顯然有程度深淺的差別。在實(shí)踐內(nèi)容上，從了解和熟悉企業(yè)情況到學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)；在實(shí)踐形式上，從考察觀摩、接受培訓(xùn)到崗位兼職和參與研發(fā)，實(shí)踐深度逐層遞進(jìn)。因此，基于與教師專業(yè)實(shí)踐技能發(fā)展的緊密程度，教師企業(yè)實(shí)踐可以分為三個(gè)層次：淺層次實(shí)踐、一般性實(shí)踐、深層次實(shí)踐（如表1所示）。

表1教師企業(yè)實(shí)踐類型劃分

二、職業(yè)院校教師企業(yè)實(shí)踐淺層化的問題表征及原因分析

教師進(jìn)企業(yè)實(shí)踐制度的大力推行確實(shí)加強(qiáng)了教師和產(chǎn)業(yè)界的聯(lián)系，在一定程度上有利于彌補(bǔ)教師行業(yè)企業(yè)經(jīng)歷的不足，提高教師依據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢調(diào)整和改進(jìn)專業(yè)教學(xué)的能力。從有利于教師專業(yè)技能發(fā)展的角度來說，教師企業(yè)實(shí)踐工作應(yīng)當(dāng)是淺層次實(shí)踐、一般性實(shí)踐和深層次實(shí)踐兼而有之，并致力于向深層次實(shí)踐拓展。教師不僅要了解和熟悉企業(yè)的基本情況、崗位要求等，更要深度參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程，如此才能獲得更新專業(yè)教學(xué)所必需的新知識、新技術(shù)和新工藝。然而，目前職業(yè)院校教師企業(yè)實(shí)踐的水平并不樂觀。

（一）職業(yè)院校教師企業(yè)實(shí)踐淺層化的問題表征

作為一項(xiàng)自上而下的制度舉措，教師進(jìn)企業(yè)實(shí)踐仍然浮于表面，難以深入推行。

1.實(shí)踐內(nèi)容的表層化

教師進(jìn)企業(yè)實(shí)踐大多止步于調(diào)研了解性的內(nèi)容，真正有利于教師專業(yè)成長的崗位實(shí)踐內(nèi)容較少。對京津冀40余所職業(yè)院校一線教師開展的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，實(shí)踐期間參與生產(chǎn)一線工作的教師占比僅有14.6%，參與新產(chǎn)品研發(fā)的教師僅占8.2%。［4］也就是說親自動(dòng)手操作的教師占比很少，能夠參與新技術(shù)研發(fā)的教師更少，實(shí)踐內(nèi)容仍以觀摩了解為主。教師企業(yè)實(shí)踐制度是讓教師直接體驗(yàn)真實(shí)的工作環(huán)境，強(qiáng)化職業(yè)訓(xùn)練，提升解決崗位實(shí)際問題的能力。顯然，這種表層化的實(shí)踐內(nèi)容對鍛煉教師的崗位實(shí)踐技能起到的作用極為有限。

2.實(shí)踐過程的觀光化

“觀光化”指教師企業(yè)實(shí)踐過程走過場的現(xiàn)象，企業(yè)實(shí)踐的內(nèi)在邏輯是為了完成任務(wù)，獲得企業(yè)技能則成了次要工作。通過對蘇浙滬地區(qū)職業(yè)院校專業(yè)教師的質(zhì)性研究發(fā)現(xiàn)，目前的教師企業(yè)實(shí)踐“走馬觀花”的現(xiàn)象比較普遍，教師并沒有真正進(jìn)入崗位鍛煉，也難以獲得對專業(yè)成長至關(guān)重要的崗位隱性知識。［5］一些教師即使進(jìn)入了一線崗位進(jìn)行實(shí)操，這些崗位也往往屬于邊緣崗位，教師的技術(shù)能力難以得到實(shí)質(zhì)性的提升。以高職會(huì)計(jì)專業(yè)為例，教師在企業(yè)實(shí)踐中只能接觸到企業(yè)財(cái)務(wù)的一些外圍工作，如票據(jù)的整理和粘貼、填制與裝訂，以及簡單的對賬、查賬工作，而對于一些技術(shù)含量較高的成本核算、納稅申報(bào)工作，企業(yè)則是避之不及。［6］盡管如此，教師仍然不得不在低技能的崗位上耗費(fèi)寶貴的實(shí)踐時(shí)間，其主要驅(qū)動(dòng)力就是為了增加實(shí)踐經(jīng)歷，滿足考核要求，所謂的企業(yè)實(shí)踐也就成了走過場。

3.實(shí)踐考核的形式化

質(zhì)量考核是保障制度有效性的重要手段。教師企業(yè)實(shí)踐的實(shí)效性在于由誰來考核和如何考核?？己酥饕婕?個(gè)利益相關(guān)主體，一是作為政策推動(dòng)方的教育主管部門?！堵殬I(yè)學(xué)校教師企業(yè)實(shí)踐規(guī)定》指出：“省級教育行政部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)行政部門和行業(yè)組織定期對所轄企業(yè)的教師企業(yè)實(shí)踐工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、考核?！闭唠m然指出了教育主管部門負(fù)有監(jiān)督和考核的義務(wù)，但是以何種標(biāo)準(zhǔn)來考核卻并無相關(guān)細(xì)則。政府部門的歸口工作千頭萬緒，以一個(gè)部門之力監(jiān)督廣大教師并不現(xiàn)實(shí)。二是作為人員歸屬方的職業(yè)院校。在具體操作層面上，考核的任務(wù)宜由各個(gè)職業(yè)院校獨(dú)立實(shí)施。然而，由于分散實(shí)踐、地理距離、專業(yè)壁壘、標(biāo)準(zhǔn)不明等因素，實(shí)施有效的過程管理必然要投入極大的精力，對管理者來說難度較大。三是作為承接方的實(shí)踐企業(yè)。作為教師實(shí)踐期間的直接管理者，企業(yè)無疑最有條件實(shí)施過程考核。但是對這些前來“掛職”的外來人員，企業(yè)一方面缺乏足夠的權(quán)威對其實(shí)施管理，同時(shí)出于技術(shù)保密等因素的考慮，企業(yè)也沒有動(dòng)力來保證教師實(shí)踐的質(zhì)量。教師企業(yè)實(shí)踐事實(shí)上處于一種監(jiān)管缺失的狀態(tài)。在考核主體功能缺位的情況下，教師企業(yè)實(shí)踐一般只能采取簡便易行的考核方式，如撰寫實(shí)踐報(bào)告并加蓋企業(yè)公章，導(dǎo)致實(shí)踐考核流于形式。

（二）職業(yè)院校教師企業(yè)實(shí)踐淺層化的本質(zhì)原因

教師企業(yè)實(shí)踐之所以長期在低水平、淺層次徘徊，固然有教師教學(xué)科研任務(wù)重、分散實(shí)踐難以集中管理、激勵(lì)保障措施不夠等原因，但本質(zhì)上是職業(yè)院校和企業(yè)的組織異質(zhì)性導(dǎo)致雙方在教師企業(yè)實(shí)踐活動(dòng)的目的上存在根本差異。

學(xué)校和企業(yè)均是典型的社會(huì)組織。從組織性質(zhì)來看，職業(yè)院校屬于公益性和服務(wù)性的教育組織，它是政府機(jī)構(gòu)的自然延伸，著眼于維護(hù)社會(huì)的公共利益。因此在教師企業(yè)實(shí)踐活動(dòng)中，職業(yè)院校的目標(biāo)是通過提升教師的專業(yè)技能間接促進(jìn)社會(huì)整體技能水平的提高。而企業(yè)則是功利性的經(jīng)濟(jì)組織，其主要組織目標(biāo)是利潤的最大化，因此，企業(yè)的組織行為深受市場驅(qū)動(dòng)和利益機(jī)制的影響。從利益交換的角度看，企業(yè)難以從教師企業(yè)實(shí)踐活動(dòng)中獲得足夠有價(jià)值的利益。受限于職業(yè)院校教師的來源、專業(yè)水平和整體科研條件，能夠參與企業(yè)技術(shù)與新產(chǎn)品研發(fā)的教師比例極低。企業(yè)既無法依靠教師來解決技術(shù)難題，又要冒著泄露核心技術(shù)和商業(yè)秘密的風(fēng)險(xiǎn)為教師提供專業(yè)技能訓(xùn)練，無利可圖甚至?xí)媸軗p，那么其參與教師企業(yè)實(shí)踐的熱情必然不高。一些參與實(shí)踐的一線教師表示，他們僅能在基礎(chǔ)實(shí)踐崗位上手操作，并且需要簽訂保密協(xié)議，基本不可能進(jìn)入更復(fù)雜的管理和技術(shù)崗位，而且實(shí)踐期間的匯報(bào)照片均須經(jīng)過企業(yè)審核。［7］在各種嚴(yán)格的限制條件下，教師企業(yè)實(shí)踐所希望達(dá)到的技能提升效果自然大打折扣。技術(shù)安全是企業(yè)的核心利益，除了極少數(shù)情況，遵循市場邏輯的企業(yè)組織不可能為了間接的公共利益而“犧牲”企業(yè)的個(gè)體利益。出于技術(shù)安全的考慮，企業(yè)會(huì)千方百計(jì)地加強(qiáng)防范。而在學(xué)?？己藰?biāo)準(zhǔn)模糊甚至缺位的情況下，教師也缺乏深入企業(yè)崗位開展學(xué)習(xí)研究的動(dòng)力。對企業(yè)和教師雙方來說，得過且過、虛與委蛇便成了符合實(shí)際的行為邏輯，教師企業(yè)實(shí)踐的淺層化就難以避免。

三、促進(jìn)職業(yè)院校教師企業(yè)實(shí)踐深層化的對策分析

面對教師企業(yè)實(shí)踐的各種機(jī)制障礙，一是要合理調(diào)整目標(biāo)定位，把是否有利于專業(yè)教學(xué)作為企業(yè)實(shí)踐評價(jià)的重要標(biāo)準(zhǔn)。二是可以通過簽訂長期合同的方式，破除教師融入企業(yè)的身份障礙。三是由政府承擔(dān)教師企業(yè)實(shí)踐的成本，實(shí)行政府購買服務(wù)制度。

（一）合理確立教師企業(yè)實(shí)踐的任務(wù)目標(biāo)

舉例來說，制造業(yè)的技術(shù)類型可以分為3種，一是一般技術(shù)，二是行業(yè)特殊技術(shù)，三是企業(yè)特殊技術(shù)。一般技術(shù)是指所有工人都應(yīng)該掌握的基本技術(shù)；行業(yè)特殊技術(shù)是指適用于個(gè)別行業(yè)的技術(shù)，行業(yè)內(nèi)的不同企業(yè)可以通用；企業(yè)特殊技術(shù)是指企業(yè)間不可通用而只能在個(gè)別企業(yè)內(nèi)使用的技術(shù)。［8］一般技術(shù)和行業(yè)特殊技術(shù)通常在職業(yè)院校形成，但是企業(yè)特殊技術(shù)由于其私有性一般僅在企業(yè)內(nèi)培養(yǎng)。企業(yè)核心崗位的技能特征更多地體現(xiàn)為企業(yè)特殊技術(shù)。對職業(yè)院校教師來說，企業(yè)實(shí)踐的主要目的是通過崗位鍛煉提升理論與實(shí)際相結(jié)合的專業(yè)教學(xué)能力，行業(yè)一般性崗位足以滿足教師實(shí)踐需求，教師在學(xué)校傳授的重點(diǎn)應(yīng)是一般技術(shù)和行業(yè)特殊技術(shù)。因此，需要合理確立教師企業(yè)實(shí)踐的任務(wù)目標(biāo)，實(shí)踐內(nèi)容應(yīng)以有利于專業(yè)技能教學(xué)為根本目的，教師的主要任務(wù)是從教育角度來觀察和研究企業(yè)生產(chǎn)與運(yùn)營的一般過程，為日常教學(xué)積累感性經(jīng)驗(yàn)，更新專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容的適用程度。

（二）破除教師融入企業(yè)的身份障礙

目前來看，教師進(jìn)企業(yè)掛職鍛煉，其身份究竟是企業(yè)員工還是學(xué)校教師已成為教師融入企業(yè)的主要障礙。能否進(jìn)入企業(yè)“自己人”的圈子決定了教師能否學(xué)到有價(jià)值的技術(shù)技能。針對這個(gè)問題，學(xué)校教師需要與企業(yè)簽訂有約束力的長期勞務(wù)合同。合同應(yīng)明確教師的實(shí)踐期限、崗位要求、薪資標(biāo)準(zhǔn)、保密要求及企業(yè)對教師的管理責(zé)任，在實(shí)踐期間，教師享有正式員工的身份，企業(yè)在管理上應(yīng)做到一視同仁。同時(shí)，企業(yè)實(shí)踐合同應(yīng)保證長期性和專屬性。一方面，教師融入企業(yè)、獲得企業(yè)接納需要一個(gè)過程，只有長期而專一的企業(yè)實(shí)踐，才能讓教師逐步從“局外人”變?yōu)椤熬謨?nèi)人”。另一方面，技術(shù)技能的學(xué)習(xí)是一個(gè)長期的積累過程，崗位實(shí)踐中的默會(huì)知識需要持續(xù)不斷的訓(xùn)練才能最終掌握，不可能依靠短期的技能培訓(xùn)一蹴而就。

（三）實(shí)行政府購買服務(wù)制度

增加企業(yè)在教師實(shí)踐中的收益，是提高企業(yè)參與職業(yè)教育積極性的關(guān)鍵。筆者認(rèn)為，首先需要降低企業(yè)承擔(dān)的教師實(shí)踐成本。該成本如由職業(yè)院校來承擔(dān)，學(xué)校缺乏可以與企業(yè)進(jìn)行交換的利益資源。由政府向企業(yè)購買教師培訓(xùn)服務(wù)，將是最有利于教師企業(yè)實(shí)踐制度穩(wěn)定運(yùn)行的辦法。因?yàn)檎梢酝ㄟ^土地、稅費(fèi)等多種激勵(lì)手段提高企業(yè)參與職業(yè)教育的收益，如杭州市政府通過政府購買服務(wù)的方式讓所有專業(yè)教師企業(yè)實(shí)踐常態(tài)化和制度化。［9］當(dāng)然，政府需要出臺(tái)明確的細(xì)則要求，根據(jù)不同層次的教師實(shí)踐，對企業(yè)實(shí)施不同標(biāo)準(zhǔn)的貼補(bǔ)，以激勵(lì)教師企業(yè)實(shí)踐由虛向?qū)?、由淺入深。