《國際圖聯(lián)趨勢報告2021年新進展》解讀與思考★

李 東

(長安大學圖書館 陜西 西安 710064)

0 引言

2022年1月，國際圖聯(lián)(IFLA)正式發(fā)布《國際圖聯(lián)趨勢報告2021年新進展》(IFLA Trend Report 2021 Update，以下簡稱《2021年新進展》)?！秶H圖聯(lián)趨勢報告》系列自2013年首次推出，并于2016年、2017年、2018年、2019年和2021年更新。因其制定過程科學嚴謹、內(nèi)容動態(tài)更新、影響廣泛，受到業(yè)界的一致認可。

《國際圖聯(lián)趨勢報告》兼具預測性和引領(lǐng)性，它旨在關(guān)注圖書館領(lǐng)域的發(fā)展情況和關(guān)鍵問題，提供觀點和預測，引導圖書館界及其合作伙伴關(guān)注和思考新信息環(huán)境下的機遇和挑戰(zhàn)，以及在此基礎上如何進一步的發(fā)展。它不單單是一份靜態(tài)報告，而是為圖書館和信息行業(yè)人員提供的一套動態(tài)的、不斷發(fā)展的在線資源，這些都可以在其專門網(wǎng)站——trends.ifla.org上獲取。

《國際圖聯(lián)趨勢報告》系列自發(fā)布以來受到了我國圖書館界的廣泛關(guān)注。袁洋和吳強根據(jù)《國際圖聯(lián)趨勢報告》，從多角度探討了圖書館的社會教育職能及其發(fā)揮策略；徐路深入分析了《2016年新進展》所涉及的圖書館發(fā)展面臨的重要趨勢和關(guān)鍵議題，為國內(nèi)圖書館領(lǐng)域提出建議；邢奕結(jié)合《2016年新進展》剖析了高校圖書館界的5大核心議題，并對高校圖書館的發(fā)展進行了展望；宋玲玲圍繞未來圖書館發(fā)展的3大議題對《2017年新進展》進行了解讀；魏彩霞結(jié)合《2018年新進展》的主要觀點和特點，對我國圖書館的社會責任探索、館員培養(yǎng)、組織變革等進行了思考；王芳、唐紅分析了《2019年新進展》的主要內(nèi)容，為我國圖書館應對不斷變化的環(huán)境提出了啟示。

《2021年新進展》是全球新冠肺炎疫情爆發(fā)后國際圖聯(lián)發(fā)布的第一份趨勢報告，其對于把握圖書館未來的發(fā)展方向具有引導作用。本文擬對《2021年新進展》的核心內(nèi)容進行解讀與分析，以期為后疫情時代國內(nèi)圖書館如何應對新環(huán)境提供借鑒。

1 《2021年新進展》主要內(nèi)容

2021年6-7月，國際圖聯(lián)向全球的新興圖書館領(lǐng)導者發(fā)布了一項調(diào)查，邀請他們分享未來10年將影響圖書館領(lǐng)域的趨勢。隨后，國際圖聯(lián)對反饋回來的近150條觀點進行了分析，確定了20個總體趨勢(見表1)，涉及政治、經(jīng)濟、社會、文化和技術(shù)方面。在2021年世界圖書館與信息大會(World Library and Information Congress，WLIC)的主席會議上，現(xiàn)場專家和觀眾就這些趨勢進行了探討，然后通過首輪投票確定了對未來圖書館領(lǐng)域最重要的10個趨勢(見表1)。最后，再次投票從這10個趨勢中選取了5個關(guān)鍵趨勢，分別是虛擬方式將持續(xù)、多樣性更受關(guān)注、不可回避的環(huán)境問題、終身學習者和不平等現(xiàn)象加劇。這5個趨勢代表了圖書館行業(yè)最關(guān)注的熱點問題，其將是國際圖聯(lián)新任主席Barbara Lison任職期間的重點主題。與國際圖聯(lián)以往發(fā)展趨勢確立的流程不同，《2021年新進展》經(jīng)過了廣泛而民主的調(diào)查，最終經(jīng)過反復討論，層層篩選得出了5個發(fā)展趨勢，這一方面體現(xiàn)了國際圖聯(lián)正在積極地追求發(fā)展和變革，更加重視公平性、多樣性和包容性，另一方面也反映出當今全球格局的復雜性，政治、經(jīng)濟、社會、文化、技術(shù)乃至氣候環(huán)境的變化均會對圖書館未來發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。

《2021年新進展》聚焦于20個趨勢，對2021年WLIC傳播和分享的觀點進行了深入挖掘。本節(jié)在介紹20個趨勢的基礎上，將著重對5個關(guān)鍵趨勢進行分析。

表1 《2021年新進展》中提到的可能影響未來圖書館領(lǐng)域的20個趨勢

續(xù)表1

1.1 虛擬方式將持續(xù)

2020年伊始，突如其來的新冠肺炎疫情迫使全球圖書館相繼閉館，轉(zhuǎn)而為用戶提供數(shù)字資源、知識咨詢、健康信息等遠程服務，即服務場所由實體空間轉(zhuǎn)向虛擬空間。如今，全球疫情傳播還沒有得到控制，盡管很多圖書館已陸續(xù)恢復線下服務，但遠程服務仍將繼續(xù)成為常態(tài)。對于圖書館來說，向虛擬化的轉(zhuǎn)變是把雙刃劍。一方面，它能夠為用戶提供個性化的服務，使其可以通過多種方式訪問豐富的資源。它還可以使圖書館發(fā)揮其潛力，成為知識管理和知識創(chuàng)造的中心，更加注重生產(chǎn)和傳播數(shù)字內(nèi)容和服務。另一方面，要想將虛擬化的潛力完全發(fā)揮出來，就要求圖書館和用戶具備必要的硬件和技能。同時，向虛擬化的轉(zhuǎn)變還可能使圖書館與其他在線服務競爭更加激烈。此外，由于圖書館通常借助第三方提供虛擬服務，這其中就涉及到如何保護用戶關(guān)鍵權(quán)利的問題，尤其是隱私方面。在后疫情時代，許多圖書館面臨著經(jīng)費不增甚至被削減的困境。在這種背景下，圖書館界應考慮如何更好地為用戶提供服務。因此，為了提高圖書館界的存在感和影響力，適應不斷變革的數(shù)字時代，圖書館需要密切關(guān)注技術(shù)發(fā)展趨勢，做好合理利用和優(yōu)化配置，提升遠程服務保障能力。否則，決策者可能會認為為圖書館提供經(jīng)費支持的理由不充分，特別是在維護圖書館實體空間方面。

國際圖聯(lián)已經(jīng)在此方面開始了相關(guān)工作。2019年8月，國際圖聯(lián)發(fā)布《國際圖聯(lián)戰(zhàn)略報告(2019—2024)》，其中建議世界各地所有類型的圖書館都能改進實踐，以適應這個不斷變化的世界，緊跟并采用新技術(shù)，以滿足用戶期望。疫情期間，國際圖聯(lián)第一時間實施計劃，以確保能繼續(xù)為全球圖書館領(lǐng)域提供服務和支持。例如推出RSCVD資源共享工具，為世界各地非盈利性圖書館提供館際互借和資源共享服務；發(fā)布“信息流行病”識別指南，幫助公眾識別虛假新聞。此外，國際圖聯(lián)還定期發(fā)布時事通訊《圖書館技術(shù)的發(fā)展趨勢及問題》，推廣和推動數(shù)字技術(shù)在圖書館和信息服務中的應用，與歌德學院合作開展“新興國際之聲”計劃，重點探討數(shù)字技術(shù)在圖書館服務中的作用，舉辦機器人和人工智能國際研討會等。

1.2 多樣性更受關(guān)注

《2021年新進展》提出圖書館界應注重公平性、多樣性和包容性，這關(guān)乎圖書館在社會體系中的存在感。圖書館多樣性是指針對多樣性用戶(如種族、宗教、文化背景等)的多樣性需求，圖書館制定和實施相應的多樣性服務戰(zhàn)略。這其中要考慮到服務多樣性(對象、內(nèi)容、方式)、服務場所多樣性(物理空間、虛擬空間)、資源多樣性(類型、內(nèi)容、組織、采購)、館員多樣性(教育、培訓)和圖書館類型多樣性(形態(tài)、種類)等。例如，圖書館應持續(xù)開發(fā)新技術(shù)和工具以有效識別和滿足所有用戶(一般群體和特殊群體)的需求，做到無差別服務；整合挖掘館藏資源(編目專家可能會在這方面發(fā)揮重要作用)；圍繞設計思維和可訪問性發(fā)展專業(yè)技能；重視使用數(shù)字技術(shù)開展多樣性文化遺產(chǎn)的存取。

國際圖聯(lián)一直致力于保障公平性、多樣性和包容性，在理念宣揚、制度建設、氛圍營造、組織構(gòu)筑和實踐推進方面投入巨大。例如，國際圖聯(lián)設立了信息自由和言論自由咨詢委員會、特殊人群服務科、多元文化人群服務科、文化遺產(chǎn)咨詢委員會等專門機構(gòu)，定期組織相關(guān)活動；20多年來，國際圖聯(lián)相繼制定了《國際圖聯(lián)圖書館與知識自由聲明》《國際圖聯(lián)/聯(lián)合國教科文組織多元文化圖書館宣言》《多元文化社區(qū)：圖書館服務指南》等政策法規(guī)。為了保障弱勢群體的權(quán)益，國際圖聯(lián)還專門發(fā)布了《圖書館服務弱勢群體的國際工具書：2001-2008》《國際圖聯(lián)閱讀障礙者圖書館服務指南》《國際圖聯(lián)無家可歸者圖書館服務指南》《癡呆癥患者圖書館服務指南》《聽力障礙者圖書館服務指南》《住院病人、老年人及殘疾群體圖書館服務指南》《監(jiān)獄圖書館服務指南》等文件。

1.3 不可回避的環(huán)境問題

近年來，隨著全球變暖，氣候異常波動，自然災害頻發(fā)，對人類生產(chǎn)生活產(chǎn)生了巨大的影響，如何應對這種嚴峻的全球氣候變化成為當前世界各國普遍關(guān)注的重要問題。作為現(xiàn)代公共文化服務體系的主體，圖書館也不會免受氣候變化的影響，無論是漸變的環(huán)境，還是極端氣候事件，都可能對館內(nèi)的生命和館藏造成破壞。為此，圖書館在進行建筑規(guī)劃時，應考慮全面的風險管理并引入綠色生態(tài)發(fā)展理念，在保證安全性的同時，減少能源的消耗。另外，圖書館被認為是國家和地方氣候賦權(quán)戰(zhàn)略的重要合作伙伴和關(guān)鍵利益相關(guān)者，在幫助促進社區(qū)行為改變和更廣泛的氣候賦權(quán)方面發(fā)揮著重要作用，應積極做好應對氣候變化的宣傳和教育，倡導綠色環(huán)保的生活方式。同時，圖書館所擁有的遺產(chǎn)資源也可以為環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展提供一些參考。此外，氣候變化應對政策的實施很可能導致與碳減排、綠色產(chǎn)業(yè)興起等相關(guān)技能再培訓需求的增加，以及返鄉(xiāng)置業(yè)人員的增多，從而引發(fā)人們對終身學習的需求。

國際圖聯(lián)一直將環(huán)境和社會的可持續(xù)發(fā)展作為其重點工作，在多個方面參與了氣候環(huán)境行動。2016年，國際圖聯(lián)環(huán)境可持續(xù)性與圖書館特別興趣小組設立了綠色圖書館獎，旨在鼓勵全球圖書館開展綠色實踐，推動綠色發(fā)展，同時使公眾認識到圖書館在環(huán)境教育中的社會責任和領(lǐng)導地位。此外，國際圖聯(lián)還積極參加第26屆聯(lián)合國氣候變化締約方會議、2019年聯(lián)合國氣候峰會和2018年氣候遺產(chǎn)峰會等會議，與氣候遺產(chǎn)網(wǎng)絡(Climate Heritage Network)合作，展示圖書館可以通過其館藏、項目和空間來增強社區(qū)應對氣候變化的能力，并重點關(guān)注氣候變化對文化遺產(chǎn)的影響。2022年，國際圖聯(lián)將繼續(xù)擴大圖書館的影響力，倡導將圖書館納入氣候政策方案中，并支持會員參與到氣候行動中來，如氣候賦權(quán)行動(Action for Climate Empowerment)。

1.4 終身學習者

當前世界正處于經(jīng)濟和技術(shù)快速變革的時期，鑒于人們生活和工作方式需要向更可持續(xù)的方向發(fā)展，這種變革速度不太可能在短期內(nèi)變緩。在此背景下，人們可以從事的工作類型將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。例如，碳減排將會引發(fā)部分行業(yè)的終結(jié)和轉(zhuǎn)型。另外，人口結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟中心也將發(fā)生變化，但社區(qū)內(nèi)的工作可能會更加多樣化。由此引發(fā)的一個現(xiàn)象是，終身學習理念逐漸深入人心。新興圖書館領(lǐng)導者強調(diào)，每個人都具備基本的識字技能和數(shù)字技能是實現(xiàn)終身學習的先決條件。此外，軟技能(包括韌性、接受新想法的能力以及與他人和諧相處的能力等)和可持續(xù)發(fā)展素養(yǎng)也是必備技能的一部分。許多圖書館領(lǐng)導者都認為這將是一個機會，為圖書館在社區(qū)、學校和其他組織機構(gòu)中重申其作為學習中心的角色創(chuàng)造了可能性。同時，圖書館員本身也將被更多地賦予教育者的角色。要實現(xiàn)以上目標，需要訪問和有效利用相關(guān)的平臺和資源，并確保圖書館員和信息工作者能夠得到足夠的培訓和支持。

2015年9月，聯(lián)合國在正式通過的《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》中將“確保包容性和公平的優(yōu)質(zhì)教育，促進全民享有終身學習的機會”作為17個可持續(xù)發(fā)展目標之一。為了支持和推動該目標的實現(xiàn)，國際圖聯(lián)在其《戰(zhàn)略計劃2016-2021》中倡議圖書館通過獲取各種形式的信息，推動閱讀和掃盲成為積極參與社會活動的必要條件，并于2019年聯(lián)合國國際掃盲日之際(9月8日)推出“國際圖聯(lián)全國掃盲與閱讀策略工具包(IFLA Toolkit for National Literacy and Reading Strategies)”。實際上，早在1975年，國際圖聯(lián)就明確將“開展社會教育”列為現(xiàn)代圖書館四大職能之一。迄今為止，國際圖聯(lián)針對各個年齡段的人群開展了大量的社會教育計劃，為全民提供了終身學習的機會。如針對兒童和青少年的“姐妹圖書館(Sister Libraries)”和“繪本中的世界(The World through Picture Books)”閱讀推廣項目；發(fā)表《圖書館、閱讀和代際對話的突尼斯宣言》，提出圖書館應將老年人和年輕人組織起來，為其開展多種跨代閱讀推廣項目，提供互相學習的機會。

1.5 不平等現(xiàn)象加劇

上述提到的很多趨勢都透露出一個風險：若新的可能性不是針對所有人，則可能會擴大分歧，導致不平等現(xiàn)象的加劇。例如，在疫情期間，與能夠簡單使用網(wǎng)絡的人相比，那些無法接觸互聯(lián)網(wǎng)和缺乏相關(guān)技能的人在教育、工作和社會生活方面面臨的干擾要大得多。識字和數(shù)字技能的獲取也是如此，其不僅是獲得工作和其他機會的途徑，也是獲得更多知識的途徑。

加深的不平等可能對社會凝聚力帶來挑戰(zhàn)，甚至會挑戰(zhàn)建立社會和圖書館等服務的社會契約。如果這引發(fā)了獲得健康、教育和其他形式參與機會的減少，也就意味著對基本權(quán)利造成了侵犯。有建議認為，應該繼續(xù)保持圖書館的免費性，防止收費使得最需要圖書館的一些人被排除在外。還有建議指出，任何價格體系都必須確保不會給用戶設置障礙或使其污名化。不過，正如趨勢10所述，圖書館相互之間也可能有不平等現(xiàn)象的存在。規(guī)模較小或預算不充足的圖書館可能無法為用戶提供全方位的服務，但可以幫助用戶優(yōu)化信息利用來改善他們的生活。新興圖書館領(lǐng)導者強調(diào)應保證圖書館至少可以提供基本的服務，使用戶無論在何處，都能從信息的訪問和使用中受益。

國際圖聯(lián)在保障公平性、多樣性和包容性，從而避免不平等現(xiàn)象加劇方面采取了一系列行動。以數(shù)字素養(yǎng)教育為例，為了改善信息訪問和獲取的不平等現(xiàn)象，促進數(shù)字包容，彌合數(shù)字鴻溝，使數(shù)字技術(shù)更好地服務于公平和發(fā)展，國際圖聯(lián)從搭建交流平臺、指導實踐研究、提升數(shù)字素養(yǎng)受重視程度、擴大圖書館影響方面入手，為提升全球數(shù)字素養(yǎng)做出了很多貢獻，包括組建相關(guān)專業(yè)組織，舉辦相關(guān)會議，積極宣傳數(shù)字素養(yǎng)教育的意義，與其他機構(gòu)和組織合作開展活動，相繼發(fā)布《國際圖聯(lián)數(shù)字素養(yǎng)宣言》和《國際圖聯(lián)數(shù)字素養(yǎng)資源包》等。

2 啟示

2.1 積極參與國際圖聯(lián)可持續(xù)發(fā)展行動

新冠肺炎疫情是對全球圖書館界適應變化，展現(xiàn)復原力、想象力和創(chuàng)新力的一次考驗，這些能力對于未來可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。作為圖書館和信息行業(yè)在全球的發(fā)言人，國際圖聯(lián)致力于將圖書館界動員起來，以最包容、最有效和最透明的方式為未來進行規(guī)劃和準備，從而建立一個強大而團結(jié)的圖書館領(lǐng)域。為此，國際圖聯(lián)開展了一系列的可持續(xù)發(fā)展行動。自聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》出臺以來，國際圖聯(lián)相繼發(fā)布了《工具包：圖書館和聯(lián)合國2030年議程的實施》《人人享有獲取信息的機會：圖書館如何為聯(lián)合國2030年議程做出貢獻》《全球愿景報告》《發(fā)展和信息獲取報告》《圖書館掃盲計劃指引》等多項可持續(xù)發(fā)展文件，并在信息獲取、信息技術(shù)和信息知識方面實施了多項可持續(xù)發(fā)展舉措。我國圖書館界應加強與國際圖聯(lián)的合作，積極參與其開展的可持續(xù)發(fā)展行動，包括相關(guān)項目的推廣、議題的研究、理念的宣傳、文件的解讀落實、獎項的申報、平臺工具的應用等，并在政府組織戰(zhàn)略計劃的指導下，制定圖書館領(lǐng)域相應的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略計劃，更好地在國際舞臺上展現(xiàn)我們的風采。

2.2 主動履行社會責任，提升圖書館社會地位

新冠肺炎疫情的突發(fā)給圖書館領(lǐng)域帶來了巨大的沖擊，使其面臨著實體服務受限和經(jīng)費不足的雙重危機，在這種情況下，主動履行更多的社會責任是提升圖書館社會地位，避免被邊緣化的有效行動之一?！?021年新進展》中多處涉及圖書館的社會責任，如保障公平性、多樣性和包容性，確保人們有獲取信息的權(quán)利和自由，保護文化遺產(chǎn)，開展社會教育等。近年來，國際圖聯(lián)一直在積極參加國際事務，為圖書館履行更多社會責任，從而提升其話語權(quán)而努力。2013年，國際圖聯(lián)發(fā)布《圖書館與社會發(fā)展宣言》，強調(diào)圖書館要在參與社會發(fā)展中實現(xiàn)自身價值。在疫情期間，國際圖聯(lián)本著承擔更多社會責任的精神，克服重重困難，多方面地幫助全球圖書館在實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標中發(fā)揮作用，使圖書館贏得了世界的關(guān)注。當前，我國圖書館在主動承擔社會責任以及相關(guān)理念意識的明確方面還有所不足。在可持續(xù)發(fā)展的大環(huán)境下，我國圖書館需向國際圖聯(lián)學習，立足基本服務，主動承擔更多適宜自身的社會責任，明確館員的社會學角色，樹立服務社會的意識，加強與社會各界的合作，及時了解社會需求，持續(xù)、創(chuàng)新、深入地提供服務，加強宣傳，向公眾展示圖書館自身的價值。

2.3 以辨證視角看待報告

《2021年新進展》中提到的20個趨勢有些互補，而有些似乎相互矛盾。例如，一方面用戶更喜歡遠程使用圖書館服務，這可能對圖書館的實體物理空間和服務的價值帶來挑戰(zhàn)；另一方面，實體空間又在回歸，因為人們重新發(fā)現(xiàn)了實體空間的價值，其可用于進行有意義的交流和討論。這種現(xiàn)象并不難理解，因為經(jīng)濟社會發(fā)展中不同趨勢的結(jié)合會形成多種可能的結(jié)果。因此，我國圖書館界應辨證地看待《2021年新進展》。徐路在對《2016年新進展》進行解讀后，就曾提出應辯證地看待新技術(shù)可能對圖書館發(fā)展帶來的影響，積極審慎地應用新技術(shù)。對于當前的圖書館來說，線下服務是基礎，線上服務是方向，在保持實體空間的吸引力、實用性和可訪問性的同時，應積極關(guān)注技術(shù)發(fā)展趨勢和影響。實際上，隨著圖書館線上資源的豐富，線下可以空出更多空間來開展其他活動。當然，技術(shù)和物理空間也可以結(jié)合在一起，形成創(chuàng)客空間，從而滿足用戶多樣化的需求。

2.4 重視數(shù)字素養(yǎng)教育

隨著新一代信息與通訊技術(shù)的快速發(fā)展，人類社會進入了數(shù)字經(jīng)濟時代。在此背景下，多個國家都意識到公民數(shù)字素養(yǎng)教育的重要性，將其提升到了國家戰(zhàn)略的高度。國際圖聯(lián)將數(shù)字素養(yǎng)定義為能夠合理有效地充分利用數(shù)字技術(shù)來滿足個人、社會和職業(yè)生活的信息需求的能力。聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》在17個發(fā)展目標中明確提到了提升數(shù)字素養(yǎng)的問題，國際圖聯(lián)為配合《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，將數(shù)字素養(yǎng)教育放到了重要位置，《2021年新進展》中就多次提及了數(shù)字素養(yǎng)教育的重要性。在后疫情時代，數(shù)字化程度的加深對我國公民的數(shù)字能力提出了新的挑戰(zhàn)。因此，我國圖書館界應重視數(shù)字素養(yǎng)教育，積極制定相關(guān)的戰(zhàn)略計劃，加大相關(guān)項目的宣傳支持力度，提供多種主題和形式的數(shù)字素養(yǎng)教育活動，重點關(guān)注數(shù)據(jù)隱私安全，重視特殊群體的數(shù)字素養(yǎng)教育和館員的數(shù)字素養(yǎng)培養(yǎng)，加強多元合作，不斷推動數(shù)字素養(yǎng)教育的發(fā)展。

3 結(jié)語

《國際圖聯(lián)趨勢報告》為我們提供了一個新的機會來探討正在塑造圖書館界的新興趨勢，思考如何更好地未雨綢繆，以便圖書館行業(yè)不僅能夠生存，而且能夠蓬勃發(fā)展。圖書館如何應對這些趨勢將對其在不斷變化的信息環(huán)境中發(fā)揮多大作用產(chǎn)生決定性的影響。當前正值“十四五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵時期，我國圖書館界應秉承與時俱進、開拓創(chuàng)新的理念，加強與國際圖聯(lián)的合作，深入學習《國際圖聯(lián)趨勢報告》，準確把握未來趨勢，積極應對后疫情時代的各種風險與挑戰(zhàn)，充分彰顯圖書館的價值，確保圖書館事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展。