“內(nèi)閣大換血”：安倍死后的權(quán)力洗牌

奈良槍響的巨大震蕩激起日本政壇一場(chǎng)風(fēng)暴，岸田內(nèi)閣支持率連跌不止。失去領(lǐng)袖的保守勢(shì)力陷入困境，永田町（日本國(guó)家政治的中樞所在地）迎來(lái)后安倍時(shí)代的權(quán)力洗牌。

8 月10 日，日本首相岸田文雄對(duì)內(nèi)閣和自民黨領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行“閃電式”人事改組。官房長(zhǎng)官松野博一公布了新內(nèi)閣成員名單：原內(nèi)閣班底中的外相林芳正、官房長(zhǎng)官松野博一等5人將繼續(xù)留任，其余14 個(gè)崗位均被調(diào)整；有5 人再次入閣，包括替代岸信夫出任防衛(wèi)相的濱田靖一和新任數(shù)字相的河野太郎；有9 人首次入閣。有媒體稱(chēng)，岸田的此番調(diào)整堪稱(chēng)“內(nèi)閣大換血”。

岸田文雄原本計(jì)劃在9 月初進(jìn)行內(nèi)閣改組，但由于近期內(nèi)閣支持率降至其上臺(tái)來(lái)的最低點(diǎn)，加之安倍去世后自民黨內(nèi)最大派閥安倍派領(lǐng)袖空缺，多名內(nèi)閣大臣又卷入“世界和平與統(tǒng)一家庭聯(lián)合會(huì)（原名“統(tǒng)一教會(huì)”，2015 年更名。下文簡(jiǎn)稱(chēng)“統(tǒng)一教”）丑聞。在此背景下，岸田提前重組內(nèi)閣。岸田當(dāng)日表示，要“重新振奮精神，以全新的心情突破困局”，強(qiáng)調(diào)“日本正處于戰(zhàn)后最大的困境當(dāng)中，政治真空一刻都不能允許”。

內(nèi)閣的新人與老面孔

當(dāng)下，岸田內(nèi)閣的新閣僚和自民黨領(lǐng)導(dǎo)層面臨遏制新冠疫情蔓延，以及控制物價(jià)、確保能源穩(wěn)定供應(yīng)、加強(qiáng)防衛(wèi)力等政策課題。就此，多家日媒將此次岸田組閣的焦點(diǎn)放在了“重視經(jīng)驗(yàn)”這一方面，尤其是在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、安保等重點(diǎn)課題上。

在與這類(lèi)議題相關(guān)的職位中，除外相林芳正、財(cái)務(wù)相鈴木俊一、經(jīng)濟(jì)再生相山際大志郎留任之外，負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)疫情和物價(jià)走高的厚生勞動(dòng)相和應(yīng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)的防衛(wèi)相則是有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的資深人士被岸田委以重任：擔(dān)任防衛(wèi)相的濱田靖一曾在麻生內(nèi)閣（2008 至2009 年）任同一職位，而被其委任為厚生勞動(dòng)相的加藤勝信則是第三次上任該職。

值得一提的是，卸任防衛(wèi)相的岸信夫?qū)⒈蝗蚊鼮樨?fù)責(zé)安全保障的首相輔佐官。岸田政府計(jì)劃在今年年底前完成對(duì)《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》《中期防衛(wèi)力整備計(jì)劃》三大安保文件的修訂。有政府內(nèi)部人士透露，岸田希望借助岸信夫的見(jiàn)識(shí)和能力完成此項(xiàng)工作。

再次入閣的5 人中包括經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相西村康稔、數(shù)字相河野太郎和經(jīng)濟(jì)安保相高市早苗，他們均曾在內(nèi)閣及自民黨高層中擔(dān)任要職。

日本廣播協(xié)會(huì)（NHK）的報(bào)道指出，新的人事任命體現(xiàn)出岸田想要集結(jié)有經(jīng)驗(yàn)人士之力、克服目前日本面臨的國(guó)內(nèi)外重要議題的想法。岸田此次安排高市早苗上任流露出其對(duì)保守派的拉攏，起用去年與自己爭(zhēng)奪自民黨總裁一職的“勁敵”河野太郎則意在獲得廣泛的黨內(nèi)支持。

此次內(nèi)閣人事調(diào)整的另一焦點(diǎn)在于諸多“新面孔”的登場(chǎng)，有9 名官員首次入閣，包括出任少子化擔(dān)當(dāng)相、現(xiàn)年41 歲的小倉(cāng)將信和出任總務(wù)相的寺田稔等。

與“統(tǒng)一教”撇清關(guān)系

在考慮此次內(nèi)閣改造人事安排事時(shí)，岸田文雄首先申明個(gè)人與“統(tǒng)一教”無(wú)關(guān)，同時(shí)要求內(nèi)閣成員公布自己與“統(tǒng)一教”及此類(lèi)“在社會(huì)中存在爭(zhēng)議的組織”的關(guān)系。他之所以如此強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，是因?yàn)榘脖稌x三的遇刺讓“統(tǒng)一教”與日本政界的關(guān)聯(lián)成為了輿論焦點(diǎn)，甚至引發(fā)了有關(guān)宗教團(tuán)體與政黨存在不正當(dāng)關(guān)系的討論。

共同社報(bào)道稱(chēng)，部分內(nèi)閣成員與自民黨議員與原“統(tǒng)一教會(huì)”的關(guān)系接連遭曝光，被認(rèn)為是岸田內(nèi)閣支持率下滑的原因之一。安倍遇刺后，槍擊案嫌疑人山上徹也向警方供述，他對(duì)“統(tǒng)一教”懷有恨意，原本計(jì)劃刺殺該教會(huì)高層，由于難以實(shí)現(xiàn)，改將槍口對(duì)準(zhǔn)與“統(tǒng)一教”關(guān)系密切的安倍。隨著調(diào)查的深入，“統(tǒng)一教”進(jìn)行“集體婚配”“強(qiáng)迫捐款”等罪行曝光，而該教會(huì)長(zhǎng)期支持政界人士選舉的事實(shí)也浮出水面。

據(jù)報(bào)道，在原先岸田內(nèi)閣中，與“統(tǒng)一教”以及相關(guān)團(tuán)體有聯(lián)系的7 人都被撤換了職務(wù)，包括防衛(wèi)相、文部科學(xué)相、國(guó)家公安委員長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)安全保障擔(dān)當(dāng)相、少子化擔(dān)當(dāng)相、環(huán)境相、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相。

派閥間的權(quán)力分配

據(jù)悉，日本執(zhí)政黨自民黨內(nèi)派閥林立（派系名稱(chēng)通常由會(huì)長(zhǎng)姓氏指代）。從派閥角度來(lái)看，岸田此次內(nèi)閣改組和黨內(nèi)人士變動(dòng)仍然顧及了派閥平衡，他自己所領(lǐng)導(dǎo)的岸田派以及安倍派和麻生派均有4 人入閣，茂木派3 人、二階派2 人、無(wú)派閥者2 人。

自民黨四大要職中，政調(diào)會(huì)長(zhǎng)由萩生田光一（安倍派）擔(dān)任，干事長(zhǎng)茂木敏充留任（茂木派），原選舉對(duì)策委員長(zhǎng)遠(yuǎn)藤利明（谷垣派）改任總務(wù)會(huì)長(zhǎng)，原總務(wù)會(huì)長(zhǎng)代行森山裕（森山派）改任選舉對(duì)策委員長(zhǎng)。4 人中，3人來(lái)自非主流派閥。

此外，安倍派成員的去留是此次內(nèi)閣改組的另一大焦點(diǎn)。岸田在去年10 月安排人事時(shí)，起用了4 名安倍派成員入閣。《產(chǎn)經(jīng)新聞》報(bào)道稱(chēng)，安倍生前曾表示，希望有5 名安倍派成員入閣。同時(shí)，安倍派還向岸田政府傳達(dá)信息，希望至少確保安倍派占據(jù)自民黨四大要職中的三席。盡管岸田并未增加安倍派在內(nèi)閣和自民黨內(nèi)要職的比重，但其任用與“統(tǒng)一教”相關(guān)團(tuán)體有聯(lián)系的萩生田光一為政調(diào)會(huì)長(zhǎng)，仍然是頂住了不小的輿論壓力。目前安倍派會(huì)長(zhǎng)的繼任者人選仍然不明晰，該派面臨分裂風(fēng)險(xiǎn)。

日媒分析指出，從此次內(nèi)閣改組與自民黨高層人事中可看出岸田穩(wěn)固政權(quán)基礎(chǔ)的用意，包括如何處理最大派系安倍派、吸納非主流派等。知情人士向日媒透露，岸田為了安倍派的穩(wěn)定和政府的穩(wěn)定，慎重考慮了權(quán)勢(shì)人物間的平衡。