2036年夏奧會能重回亞洲嗎

李佳寅 金惠真

10月18日至10月21日，第26屆國家和地區(qū)奧林匹克委員會協(xié)會（ANOC）大會在首爾舉行。韓國News1新聞網(wǎng)20日稱，首爾市市長吳世勛當(dāng)晚舉辦晚宴，歡迎參加ANOC大會的國際奧委會和各奧委會代表團以及體育界人士，并正式表明首爾將申辦20華年夏季奧運會。

可用1988年漢城奧運會場館

《首爾新聞》稱，首爾市政府17日對外表示，該擊將單獨申辦2036年夏季奧運會。韓媒稱，2018年9月，韓朝首腦曾達成協(xié)議，兩國共同申辦2032年奧運會。之后，蓄爾市一直推動首爾、平壤共同申辦奧奉會的事宜。但最終，澳大利亞布里斯班獲得2032年奧運會舉辦權(quán)。首爾市近由表示，若條件允許，參與舉辦奧運會的大門始終向朝鮮敞開。對于一些人憂慮“赤字辦奧運”的問題，首爾市回應(yīng)稱，將最大限度地利用1988年漢城奧送會場館以及首爾、首都圈內(nèi)已有的國際標準的體育設(shè)施。首爾市經(jīng)過分析表示，在28個體育項目中，13項可以使用首爾市內(nèi)已有的體育場館，9項可以使用仁川及京畿道內(nèi)的體育場館，需要新建的體育場館只有兩處，供剩余6項體育賽事。

韓國曾于2018年舉辦平昌冬奧會，并將于2024年在江原道舉辦冬季青年奧林匹克運動會。韓聯(lián)社稱，韓國輿論很支持首爾再度申辦奧運會。舉辦兩次以上夏季奧運會的國家有美國（5次）；英國、法國和澳大利亞（以上三國各舉辦過3次），這些國家平均每隔50多年再度舉辦奧運會。首爾市認為，“首爾舉辦過1988年夏季奧運會，現(xiàn)在再度申辦2036年奧運會，有望讓首爾時隔48年再度成為這項國際體育盛事的舉辦地，時機上很成熟”。

首爾市觀光體育局局長崔慶周預(yù)測稱，2024年、2028年和2032年奧運會分別在歐洲、美洲和大洋洲舉辦，因此，2036年奧運會舉辦地很有可能落戶亞洲或非洲。國際奧委會主席巴赫曾表示，非洲可能要在2040年左右舉辦奧運會。所以，2036年奧運會舉辦地最終很可能落戶亞洲。

韓國有哪些競爭對手國際奧委會總干事克里斯托弗?德?凱帕在ANOC大會的第二天透露，國際奧委會正在與10個國家探討未來申辦奧運會的可能性。除韓國之外，同為亞洲國家的印度尼西亞也有意申辦2036年夏奧會。英國“賽場內(nèi)幕”網(wǎng)站稱，努桑塔拉作為印尼的新首都，當(dāng)?shù)卣延媱澬藿ù罅矿w育設(shè)施，其中包括全新的國家足球訓(xùn)練基地。

韓國和印尼也將遇到來自其他大洲的競爭對手。路透社稱，今年9月，埃及青年和體育部長蘇布希在會見國際奧委會主席巴赫時宣布，埃及總統(tǒng)已批準埃及申辦2036年夏季奧運會。巴赫表示，埃及奧林匹克體育城設(shè)施建設(shè)滿足埃及舉辦奧運會的條件。如果能夠申辦成功，埃及將成為第一個舉辦奧運會的阿拉伯以及非洲國家。

同此前成功申辦世界杯的南非和卡塔爾一樣，埃及的辦賽能力也受到一些質(zhì)疑。但埃及制定了通過舉辦大型賽事拓展影響力的戰(zhàn)略，其中還包括聯(lián)合沙特阿拉伯與希臘共同申辦2030年世界杯。體育分析師索利曼認為，舉辦奧運會可以給埃及帶來巨大的經(jīng)濟利益，包括門票銷售、賽事轉(zhuǎn)播、增加就業(yè)、商業(yè)贊助和提升旅游收入。

目前，2036年夏季奧運會的申辦程序暫未開啟，除了韓國、印尼和埃及之外，德國、墨西哥、土耳其、俄羅斯等國也有意申辦，最終勝選城市計戈I將在2025年至2029年揭曉。

給奧運“申+辦”算筆賬

從目前進展來看，2036年夏奧會的申辦不會“冷場”，但這并不意味著“蒙特利爾陷阱”(東道主出現(xiàn)財務(wù)虧空)已經(jīng)奏結(jié)。越來越多的經(jīng)濟學(xué)家認為，舉辦奧運會的負面影響主要集中在東道主的巨額債務(wù)上，1976年蒙特莉爾夏季奧運會成為這一問題的典型代表。當(dāng)時，原計劃1.24億美元的總預(yù)算不斷超支，其主要原因是新體育場建設(shè)延誤和成本超支，讓當(dāng)?shù)丶{稅人背上約15億美元的債務(wù)，用了將近30年才還清。

有經(jīng)濟學(xué)家統(tǒng)計過，夏奧會申辦城市在準備材料時需投入數(shù)百萬美元，策劃組織活動、聘請顧問和差旅費大約在5000萬美元至1億美元之間，日本東京在申辦2016年奧運會時花費1.5億美元，但當(dāng)時以失敗告終。在贏得舉辦權(quán)后，東道主通常還需建設(shè)更多基礎(chǔ)設(shè)施，特別是住房和交通。國際奧委會要求舉辦夏季奧運會的城市至少要擁有4萬間酒店客房，而公路、鐵路和機場也需要建設(shè)或升級，這些基礎(chǔ)設(shè)施的總投入成本從50億美元到500億美元不等。以2014年索契冬奧會為例，500多億美元的預(yù)算中，有85%用于建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。

安保費用也是奧運會一大開支。2000年悉尼奧運會安保費用為2.5億美元，雅典在2004年的安?；ㄙM則超過15億美元。去年東京奧運會這項開銷為7億美元，但這是因空場比賽帶來的安保壓力減小。通常情況下，安保費用在10億美元到20億美元之間。此外，場館建設(shè)也是奧運會東道主的花費重點。根據(jù)今年6月東京奧組委最終財務(wù)報告顯示，東京奧運會為和殘奧會全部舉辦費用約130億美元，其巾場館設(shè)施部分花費最多，為79億美元，占全部舉辦費用的60.8%e奧運會結(jié)束后，場館的維護費用也非常高昂。以悉尼為例，當(dāng)?shù)貖W林匹克體育場每年要花費3000萬美元來維護。在成本增加的同時，舉辦奧運會帶來的收入?yún)s沒有想象中豐厚。2012年，倫敦夏奧會投入180億美元的成本，但收入僅52億美元。

為了幫助申辦國家減少成本投入，國際奧委會改革申辦程序，舉辦奧運會的首要原則就是節(jié)儉。申辦城市盡可能不新建體育館，更大程度地利用現(xiàn)有資源辦賽。根據(jù)東京奧組委提供的數(shù)據(jù)，2020年東京奧運會收入約為58億美元，基本實現(xiàn)收支平衡。

從更廣的角度來看，舉辦奧運會不僅僅是一筆經(jīng)濟賬。今年9月，在面向1000名首的　爾市易72.8%市民瘟進行的問成首爾申卷辦調(diào)查中夏季奧，運會，理由依次為“能促進外國游客前來觀光”“能改善體育基建設(shè)施”“能提高首爾城市品牌價值”等。▲