加強自建房質(zhì)量監(jiān)管和使用管理安全保障

房屋建筑質(zhì)量至關(guān)重要， 關(guān)乎人民群眾生命財產(chǎn)安全。 2020 年8 月山西臨汾和2022 年4 月湖南長沙發(fā)生的自建房倒塌事故， 不僅充分暴露出當前自建房質(zhì)量和安全管理存在突出問題， 同時也警醒我們， 加強自建房質(zhì)量監(jiān)管和安全保障管理刻不容緩。

民革黃山市祁門縣支部主委鄭霞認為， 目前， 我國城鄉(xiāng)的自建房建筑質(zhì)量和使用管理方面的安全隱患頗多，究其原因， 主要有： 部門管理職責(zé)不明； 自建房勘察設(shè)計普遍缺失； 安全監(jiān)管力量不足、 手段缺乏； 審批驗收備案管理不嚴格； 自建房施工隊伍 （人員） 資質(zhì)參差不齊； 自建房業(yè)主質(zhì)量安全意識淡??； 等等。

加強自建房的質(zhì)量監(jiān)管和使用管理安全保障， 其中一點是要嚴格管理程序。

一是要嚴格自建房審批手續(xù)。 自建房的審批要嚴格依照 《中華人民共和國城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃法》、 《中華人民共和國建筑法》 等法律法規(guī)要求履行審批手續(xù)， 特別是對三層及以上自建房， 應(yīng)按要求必須由取得相應(yīng)的設(shè)計資質(zhì)證書的單位進行設(shè)計， 二層及以下自建住房可選用通用規(guī)劃、 設(shè)計標準設(shè)計。 對未提供施工圖紙的不予批準， 杜絕無圖施工。

二是要強化建筑工匠教育培訓(xùn)。 從實際出發(fā)， 有針對性地加強對個體瓦工、 砌筑工等建筑工匠的專業(yè)技術(shù)和安全教育培訓(xùn)， 培訓(xùn)合格即發(fā)放證書。 并建立自建房施工工匠備案制， 對三層及以上自建房應(yīng)簽訂建筑安全責(zé)任承諾書， 實行建筑工匠施工、 建筑質(zhì)量監(jiān)管和業(yè)主使用管理的終身安全責(zé)任制， 并作為驗收、 登記辦證的輔助材料。

三是要強化現(xiàn)場監(jiān)管。 按照 “誰審批、 誰負責(zé)” 的原則， 加強施工現(xiàn)場的管理， 要明確專門的質(zhì)量、 安全監(jiān)管機構(gòu)和人員， 落實監(jiān)管職責(zé)和具體的監(jiān)管措施， 做到施工現(xiàn)場有人跟蹤管理和跟蹤指導(dǎo)服務(wù)， 使自建房的質(zhì)量、 安全管理不留空白。 四是規(guī)范竣工備案。 要將自建房納入竣工驗收備案管理， 產(chǎn)權(quán)登記部門要嚴格登記管理， 未經(jīng)審批和質(zhì)量監(jiān)管部門竣工驗收備案的自建房， 不予發(fā)放產(chǎn)權(quán)登記證書。