科學(xué)精準(zhǔn)把握時度效 全方位提升輿論引導(dǎo)能力

□ 劉光牛 毛偉

十八大以來，習(xí)近平總書記多次就把握好新聞輿論工作的“時度效”做出重要論述。強(qiáng)調(diào)“不管是主題宣傳、典型宣傳、成就宣傳，還是突發(fā)事件報道、熱點引導(dǎo)、輿論監(jiān)督，都要從時度效著力、體現(xiàn)時度效要求”，“關(guān)鍵是要提高質(zhì)量和水平，把握好時度效”，“要抓住時機(jī)、把握節(jié)奏、講究策略，體現(xiàn)時度效要求”。

時度效是檢驗新聞輿論工作水平的標(biāo)尺。要科學(xué)理解、準(zhǔn)確把握時度效要求的內(nèi)涵，將之作為辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體，貫徹落實到新聞輿論工作實踐中，努力爭取最佳傳播效果，全面提升新聞輿論引導(dǎo)能力水平。

一、爭取輿論引導(dǎo)主動權(quán)首先要抓住“時”

“時”是物質(zhì)運動、變化的順序性、持續(xù)性的表現(xiàn)。新聞輿論工作中要把握的“時”，就是時機(jī)、節(jié)奏。抓住時機(jī)、節(jié)奏，首先要講究時效，在堅持真實準(zhǔn)確的前提下，力爭第一時間發(fā)布新聞信息、第一時間到達(dá)新聞現(xiàn)場、第一時間報道權(quán)威表態(tài)，力求先聲奪人，首發(fā)定調(diào)。抓住時機(jī)、節(jié)奏還要講究恰當(dāng)其時，爭取在最佳時點播發(fā)最適宜的內(nèi)容，做到謀定而后動。

（一）增強(qiáng)權(quán)威發(fā)布的時效性

把握好新聞宣傳工作和輿論引導(dǎo)的時度效，時效性是第一位的要求，沒有時效性就沒有新聞。在信息傳播高度發(fā)達(dá)的新媒體時代，新聞報道要做到全時性、即時性，全天候、全過程、全方位，零時差、零距離。

1.日常報道要強(qiáng)化時效意識，爭取“首發(fā)效應(yīng)”

把握“時”，貴在早、貴在快。早和快則搶占先手、贏得主動，遲則貽誤時機(jī)、被動挨打。誰能搶到“第一落點”，誰就能占據(jù)信息傳播的制高點。

傳播技術(shù)的新變革帶來對時效的新要求?；仡櫄v史，報刊時代的新聞時效是“定時”的；隨著廣播、電視的出現(xiàn)，媒體可以在事件發(fā)生的第一時間跟進(jìn)報道，做到“即時”；而電視直播技術(shù)的發(fā)展，使得新聞與事實實現(xiàn)了同步的“實時”狀態(tài)；如今互聯(lián)網(wǎng)帶來更多便利條件，智能手機(jī)和移動終端普及，普通人都能成為即時傳播者，使得新聞時效進(jìn)入了“隨時”“全時”的新狀態(tài)。這種“隨時”“全時”的新狀態(tài)，已經(jīng)在很大程度上改變了輿論的形成與擴(kuò)散機(jī)制，以手機(jī)為代表的移動新媒體不僅僅是傳播信息的工具，還成為各類信息的集散地和信息傳播的助推器。

習(xí)近平指出，“隨著互聯(lián)網(wǎng)媒體屬性越來越強(qiáng)，網(wǎng)上媒體管理和產(chǎn)業(yè)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢發(fā)展變化。特別是面對傳播快、影響大、覆蓋廣、社會動員能力強(qiáng)的微客、微信等社交網(wǎng)絡(luò)和即時通信工具用戶的快速增長，如何加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)和輿論引導(dǎo)，確保網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序和國家安全、社會穩(wěn)定，已經(jīng)成為擺在我們面前的現(xiàn)實突出問題?！边@就要求我們完善信息搜集機(jī)制、創(chuàng)新報道方式，采用全流程、全媒體聯(lián)動的運作模式，快速報道、步步跟進(jìn)，隨時滿足受眾和用戶對權(quán)威信息的即時需求。主流媒體要進(jìn)一步提升政策解讀、重要議題設(shè)置的反應(yīng)速度，第一時間發(fā)布權(quán)威新聞，同步組織好解讀、評論、反響等配合報道，既爭搶第一落點，也掌握第一解釋權(quán)，主動、及時發(fā)出權(quán)威聲音，形成正面輿論強(qiáng)勢，做到關(guān)鍵時刻不失語、重大問題不缺位。如此，才能有效掌控輿論引導(dǎo)的主動權(quán)。

2.突發(fā)事件和熱點問題報道要快速反應(yīng)，回應(yīng)社會關(guān)切，占據(jù)信息傳播制高點

重大突發(fā)事件尤其是重大事故、自然災(zāi)害、刑事案件、公共安全事件等突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)工作，關(guān)系社會穩(wěn)定和人心安定，關(guān)系黨和政府在人民群眾中的威信，關(guān)系我國的國際形象，必須在第一時間發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)社會輿論。

習(xí)近平指出，要“改進(jìn)重大突發(fā)事件報道，健全這方面報道工作的快速反應(yīng)和應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，認(rèn)真落實和完善新聞發(fā)布制度，牢牢掌握新聞信息傳播的主動權(quán)”。當(dāng)前，伴隨新媒體的快速發(fā)展，我國社會熱點問題也呈現(xiàn)出一些新的變化：輿論熱點量大面廣；單一事件易于跨界演變?yōu)閺?fù)雜問題，輿論熱點的泛政治化趨勢明顯；境外勢力推波助瀾，對熱點問題的介入更深更早、力度更大。在重大突發(fā)事件和社會熱點問題發(fā)生發(fā)酵時，新聞媒體迅速公布信息、展開報道，更有助于化解危機(jī)、掌握主動。事情越復(fù)雜，越應(yīng)有聲音。要堅持“早講事實、重講態(tài)度、慎講原因”，對敏感話題不回避不繞彎。在模糊的信息環(huán)境中，權(quán)威信息缺失必然導(dǎo)致未經(jīng)證實的信息快速擴(kuò)散，危害輿論生態(tài)。要優(yōu)化突發(fā)事件應(yīng)急報道機(jī)制，及時準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，加強(qiáng)輿情“調(diào)控”“導(dǎo)控”，有針對性地回應(yīng)社會關(guān)切，先聲奪人，贏得主動，就能有效避免“真相還在穿鞋子，謠言已經(jīng)跑遍世界”的被動局面，為牢牢掌握輿論主動權(quán)贏得先機(jī)。

在中國首個國產(chǎn)新冠病毒疫苗獲批上市后，針對美西方對我疫苗安全等質(zhì)疑抹黑，新華社第一時間推出《全球連線|新華社記者帶你在石家莊打疫苗》等體驗式、親歷式報道，通過記者實際接種疫苗，直觀展現(xiàn)接種疫苗的科學(xué)性、安全性，有效增強(qiáng)報道的說服力，有海外網(wǎng)友評論稱“多希望我們也能免費接種疫苗”“中國的疫苗是安全的”。2021年1月，面對石家莊突發(fā)的疫情嚴(yán)峻形勢，中央廣播電視總臺立刻在海外社交媒體平臺策劃開展直播，緊跟石家莊集中隔離點建設(shè)情況，并配合制作多條短視頻，海外網(wǎng)友紛紛稱贊“中國速度”，營造了良好的輿論氛圍。

（二）精確策劃選擇報道時機(jī)

精準(zhǔn)把握時機(jī)，對做好新聞輿論工作至為重要。習(xí)近平非常重視把握“時機(jī)”在各項工作中的重要作用，他強(qiáng)調(diào)“關(guān)鍵是時機(jī)和決斷”，“機(jī)不可失，時不再來，必須緊緊抓住”。

1.精心謀劃，在關(guān)鍵時間節(jié)點推出相關(guān)報道

新聞報道既要突出時效，也要選準(zhǔn)時機(jī)，爭取在最恰當(dāng)?shù)臅r點播發(fā)。實踐證明，同樣的報道內(nèi)容在不同時機(jī)推出，會產(chǎn)生不同的社會效果。

習(xí)近平曾經(jīng)引用張居正的話說，“審度時宜，慮定而動，天下無不可為之事?！睖?zhǔn)確把握輿論引導(dǎo)的最佳時機(jī)，在合適的時間編發(fā)合適的報道，才能有效利用新聞資源，充分凸顯報道價值，也才能有效回應(yīng)公眾對新聞事件的重大關(guān)切，增強(qiáng)引導(dǎo)的效果。根據(jù)新聞傳播規(guī)律，同樣內(nèi)容的報道，精心選擇一些特殊時間節(jié)點等重要“發(fā)稿窗口”，傳播效果往往事半功倍。無論是重大主題宣傳，還是國際熱點報道，都要善于抓住新聞事件，緣事而發(fā)、借力發(fā)力，因時而動、順勢而為。

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上發(fā)表重要講話后，新華社“學(xué)習(xí)進(jìn)行時”欄目第一時間推出《非凡數(shù)字——“數(shù)讀”習(xí)近平總書記“七一”重要講話》系列解讀，該組報道以數(shù)字巧妙切入，立足互聯(lián)網(wǎng)特色，與通稿錯位發(fā)力，將一系列新思想新觀點新論斷有機(jī)整合，以別具一格的角度、豐富翔實的內(nèi)容、全面準(zhǔn)確的梳理、精辟深刻的觀點、直抵人心的闡釋在網(wǎng)上持續(xù)產(chǎn)生刷屏效應(yīng)，各大新聞網(wǎng)站置頂，學(xué)習(xí)強(qiáng)國首頁展示，總瀏覽量達(dá)13億。

媒體議程設(shè)置功能的實現(xiàn)，關(guān)鍵在于實現(xiàn)從媒介議程到公眾議程的轉(zhuǎn)化。而把握好報道時機(jī)，則在這種轉(zhuǎn)化中發(fā)揮著重要作用。每年全國兩會召開時，主流媒體都投入精兵強(qiáng)將，借兩會之機(jī)充分宣傳中國特色社會主義民主，展現(xiàn)我國人民當(dāng)家做主的制度優(yōu)勢，使兩會成為國內(nèi)外輿論關(guān)注的焦點。2021年全國兩會期間，人民日報推出短視頻節(jié)目《百秒說兩會》。記者從兩會現(xiàn)場傳回一手素材，編輯團(tuán)隊在后方迅速完成剪輯、錄制、包裝、宣發(fā)，前方最新資料配合創(chuàng)新視頻手法，100秒中容納了“主持人脫口秀+人民日報現(xiàn)場評述+主持人總結(jié)”的最新且豐富的信息，增強(qiáng)網(wǎng)友置身兩會空間的親近感和參與感，讓兩會視頻“熱”傳播。

2.對敏感話題不失語、不缺位，又不失準(zhǔn)、不失范

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，面對各項工作，都要“不斷增強(qiáng)作決策、做工作、抓管控的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性”。新聞輿論工作同樣如此。對于一些熱點問題如何報道，哪些新聞需要急和搶、哪些信息需要緩和控，什么問題務(wù)必第一時間發(fā)出報道、什么問題需觀察思考后再報道等，都需要媒體深思而為之。如果有的問題剛剛發(fā)生，事實并沒有完全呈現(xiàn)，后續(xù)過程有待觀察，各方還有較大爭議，就需要適當(dāng)?shù)鼐徱痪?、看一看，不能盲目做判斷、匆忙下結(jié)論。

事實真相往往是一個逐步顯現(xiàn)的過程。新媒體環(huán)境中，除了爭搶第一落點，還需要對碎片化的信息做綜合梳理，通過深入的調(diào)查研究，不斷追問事實，把握住報道的“第二落點”。新聞媒體要抓住敏感熱點事件的新動態(tài)，報道新聞事件的后續(xù)進(jìn)展，既要對新聞事件產(chǎn)生的影響與趨勢作前瞻性評估，又要對產(chǎn)生問題的諸多因素及來龍去脈做深入分析；既要對新聞事件及相關(guān)問題的相互聯(lián)系、轉(zhuǎn)化作出研判，又要從孤立事件中發(fā)現(xiàn)共性，引導(dǎo)人們透過現(xiàn)象看到本質(zhì)。

近年來，美西方利用所謂的涉疆“研究報告”，不斷在國際輿論場惡意炮制“新疆對維吾爾族婦女采取強(qiáng)制絕育措施”“新疆?dāng)?shù)十萬少數(shù)民族勞工被迫手工摘棉花”等謠言，意圖煽動反華情緒。面對美西方持續(xù)不斷拋出“挖坑”“埋雷”等敏感話題，中央媒體主動“脫敏”、迅速反應(yīng)，加強(qiáng)對熱點議題即時策劃，主動出擊、持續(xù)揭批，有效對沖反制。如新華社以“新疆真實生活”為標(biāo)簽和話題，通過《全球連線》欄目播發(fā)《新疆普通勞動者：所謂“強(qiáng)制勞動”是一個謊言》《來新疆參加一場閨蜜派對》等系列Vlog，以真實的故事和鮮活的畫面有力回?fù)敉饨缒ê?，總瀏覽量近千萬次。CGTN“劉欣工作室”第一時間推出“欣疆之行”系列報道，通過主播劉欣獨家專訪上合組織秘書長、新疆維吾爾自治區(qū)黨委宣傳部副部長，及游歷大巴扎、探訪烏孜別克族第一位女律師、尋訪哈薩克牧民的農(nóng)場等多形式、多角度報道，以個性化視角展現(xiàn)新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展真實現(xiàn)狀，相關(guān)報道在海外社交媒體廣泛傳播。新華社、CGTN等播發(fā)的涉疆報道快速、精準(zhǔn)地回?fù)袅嗣牢鞣綊伋龅拿舾性掝}和惡意謠言，及時、有效闡述了我立場和態(tài)度，駁斥美西方無端指責(zé)，揭露美西方惡劣行徑，牢牢占據(jù)了國際道義制高點。

二、掌控輿論引導(dǎo)主導(dǎo)權(quán)重在把握好“度”

“度”是事物“質(zhì)”和“量”的統(tǒng)一，在“質(zhì)變”和“量變”的相互轉(zhuǎn)化中起到?jīng)Q定性作用。新聞輿論工作中要把握的“度”，就是力度、分寸。把握好“度”，就要對輿情精準(zhǔn)研判、精準(zhǔn)發(fā)力，把握好新聞報道的火候和分寸，做到“巧說”，防止簡單化、一刀切、走極端，避免因把握失當(dāng)而適得其反、弄巧成拙，有效掌控輿論引導(dǎo)主導(dǎo)權(quán)。

（一）準(zhǔn)確把握報道內(nèi)容與基調(diào)

新聞媒體是社會輿論的發(fā)射器，也是社會輿論的放大器。在實踐中，把握好“度”，首先就要準(zhǔn)確把握報道基調(diào)，把握好正面宣傳和負(fù)面報道的平衡。要避免一葉障目、不見泰山，攻其一點、不及其余。連篇累牘、不厭其煩地報道各類負(fù)面消息，社會就會缺乏精氣神，甚至人心就會散掉。

新聞媒體要堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，對主題宣傳、成就宣傳和典型宣傳應(yīng)濃墨重彩、大張旗鼓，形成規(guī)模和聲勢，引導(dǎo)廣大群眾多看主流、光明面，透過現(xiàn)象看本質(zhì)。而對涉及熱點問題和輿論監(jiān)督及敏感問題報道，則應(yīng)把握發(fā)稿力度節(jié)奏，穩(wěn)妥適度報道，不宜渲染炒作。習(xí)近平在談到民生工作的思路時，曾專門將“引導(dǎo)輿論”作為其中一個重要組成部分。習(xí)近平指出：“要按照守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路做好民生工作”，“‘引導(dǎo)輿論’，就是要促進(jìn)形成良好輿論氛圍和社會預(yù)期，引導(dǎo)廣大群眾樹立通過勤勞致富改善生活的理念，使改善民生既是黨和政府工作的方向，也是人民群眾自身奮斗的目標(biāo)”。

目前，我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期與改革攻堅期，社會矛盾交織疊加，意識形態(tài)領(lǐng)域形勢復(fù)雜，周邊和國際熱點頻發(fā)。這種情況下，更需要新聞媒體傳達(dá)正確的立場、觀點、態(tài)度，引導(dǎo)人們分清對錯、好壞、善惡、美丑，激發(fā)人們向上向善的精神力量。對于那些積極向上、溫暖勵志、有利于傳播正能量的輿論熱點，如最美教師、最美司機(jī)、最美警察、最美孝子等業(yè)績突出或品行高尚者的事跡，應(yīng)該持續(xù)關(guān)注、報道，為人民群眾樹立身邊的榜樣，激勵人民群眾崇德向善、見賢思齊，鼓勵全社會積善成德、明德惟馨，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢凝聚強(qiáng)大精神力量、提供有力道德支撐。而對一些格調(diào)不高、導(dǎo)向不正、與社會主義主流價值觀不甚吻合的輿論熱點、八卦新聞等應(yīng)該降溫，引導(dǎo)人民群眾在紛繁復(fù)雜的社會現(xiàn)實中看本質(zhì)、看主流、看趨勢，保持理性心態(tài)。

隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，是黨和國家政治生活中的大事，舉國關(guān)注、舉世矚目。新華社精心組織“奮斗百年路啟航新征程”“黨旗在基層一線高高飄揚”“百個瞬間說百年”等系列欄目報道。大型政論片《你的樣子》，注重將新時代偉大實踐和歷史性偉大成就統(tǒng)籌結(jié)合，既從歷史縱深看當(dāng)下，又突出立足時代觀歷史，全面展現(xiàn)百年大黨輝煌成就和非凡歷程。推出的融媒體報道《送你一張船票》《望北斗》等鎮(zhèn)版刷屏之作，用歷史和事實說話，實現(xiàn)了與受眾的共情共鳴共振，生動有效傳播了重大歷史話題。

準(zhǔn)確把握報道基調(diào)，并不違背“全面”“客觀”的新聞原則。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，要“引導(dǎo)人們更加全面客觀地認(rèn)識當(dāng)代中國、看待外部世界”。但新聞的客觀并不是“有聞必錄”，更不能將“客觀”作為大肆報道社會陰暗面的借口和“擋箭牌”。在實踐中，要善于“用事實說話”，通過選擇事實以及選擇報道事實的角度，按照事實的內(nèi)在邏輯和外部聯(lián)系，來恰當(dāng)?shù)孛枋鍪聦?，通過對事實的客觀敘述，來體現(xiàn)觀點、表明態(tài)度，引導(dǎo)思想、凝聚力量。

（二）切實拿捏好報道方式與分寸

新聞輿論工作要因事制宜、因時制宜，恰如其分地掌握報道的密度、頻度、力度。新聞報道該造勢的要造勢，但不能在個別用詞上大造其勢；該突出的要突出，但不能渲染過頭，都搞成排浪式宣傳；該有力度的要有力度，但不能大轟大嗡，既不把大事說小，也不把小事說大。什么事要濃墨重彩，什么事要淡化處理，什么事要斬釘截鐵，什么事要溫和輕柔；什么問題適宜在什么范圍內(nèi)報道，什么問題強(qiáng)化報道、什么問題淡化報道，都要認(rèn)真研究、區(qū)別對待，合理運用媒體和宣傳方式，努力做到精心、精準(zhǔn)、精確、精當(dāng)、精巧，防止失向、失準(zhǔn)、失真、失范、失態(tài)。

同樣的事情，研判不同、處理時機(jī)不同、分寸拿捏不同，會產(chǎn)生不同效果。新聞輿論工作把握好分寸，就是要全面客觀，實事求是，留有余地，防止情緒化判斷、極端化表達(dá)，也要防止以點帶面、以偏概全。要防止將階段性成果美化成全面勝利，更要防止把個別現(xiàn)象說成普遍現(xiàn)象，把一般性問題引到制度層面。分寸把握好了，才能做到不把點上的問題說成是面上的問題，不把個別問題說成是普遍問題，不把局部問題說成是全局問題，實現(xiàn)微觀真實與宏觀真實、現(xiàn)象真實與本質(zhì)真實相統(tǒng)一。對不該褒的褒了、對不該貶的貶了，所褒所貶或不合乎事實，或不能令人信服，形成諸如“標(biāo)題黨”“雷言雷語”“高級黑”“低級紅”等此類現(xiàn)象，同樣是另一種“失度”，甚至?xí)h和政府的公信力造成不利影響。

2020年是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年?！度嗣袢請蟆吠瞥隽恕靶麓鹤呋鶎印っ撠毠砸痪€見聞”專欄，走進(jìn)貧困山區(qū)，深入群眾生活，客觀冷靜地分析了脫貧攻堅中面臨的種種矛盾和難題，拿捏到位，分寸恰當(dāng)，通過捕捉溫暖人心的動人鏡頭，見證黨政軍民協(xié)力脫貧的時代風(fēng)采，展示大國崛起背后的奮進(jìn)力量。新華社推出了微紀(jì)錄片《戰(zhàn)貧之路》，全景式展現(xiàn)了習(xí)近平總書記自十八大以來帶領(lǐng)全黨全國人民打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的奮斗歷程。該片廣泛采訪基層群眾、扶貧干部和有關(guān)部委負(fù)責(zé)人，以及多國政要和智庫專家，揭秘決策背后不為人知的故事和細(xì)節(jié)，并從人類減貧史的高度詮釋中國解決貧困這道世界難題的歷史意義，真實可信，說服力強(qiáng)，產(chǎn)生廣泛而良好的社會反響。

三、增強(qiáng)輿論引導(dǎo)力要講求好“效”

“效”是人們實踐的客觀后果，也是動機(jī)的行為體現(xiàn)和檢驗工具。新聞輿論工作中要把握的“效”，就是效果、實效。要把追求群眾口碑好、社會共識強(qiáng)的效果、實效作為進(jìn)行輿論引導(dǎo)的出發(fā)點、落腳點，注重受眾感受，做到“會說”，避免出現(xiàn)“低級紅”“高級黑”，防止正面報道出現(xiàn)負(fù)面效果，切實增強(qiáng)輿論引導(dǎo)能力。

習(xí)近平在福建寧德工作期間曾經(jīng)指出，“新聞輿論工作者要有強(qiáng)烈的社會責(zé)任感”，新聞媒體和新聞工作者都“要注意輿論的社會效果，克服片面性”。新聞輿論工作要堅持以正確輿論引導(dǎo)人，做到所有工作都有利于堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度，有利于推動改革發(fā)展，有利于增進(jìn)全國各族人民團(tuán)結(jié)，有利于維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

（一）激發(fā)共鳴塑造共識

切實提高輿論引導(dǎo)工作的實效，需要新聞媒體胸懷大局、把握大勢、著眼大事，抓住涉及治國理政的戰(zhàn)略問題、廣大群眾關(guān)注的現(xiàn)實問題、國內(nèi)外發(fā)生的熱點問題，找準(zhǔn)思想認(rèn)識的共同點、情感交流的共鳴點、利益關(guān)系的交匯點、化解矛盾的切入點。

習(xí)近平指出，新聞輿論工作提高質(zhì)量和水平，關(guān)鍵要“讓群眾愛聽愛看、產(chǎn)生共鳴”。在視察解放軍報社時，習(xí)近平要求新聞輿論工作者“要善于觀察，在眾多材料中發(fā)現(xiàn)好材料，找到反映時代精神、反映官兵面貌、能夠引起廣泛共鳴的材料”。當(dāng)前，新聞輿論工作要緊緊圍繞人們普遍關(guān)心的環(huán)境污染、教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、食品藥品安全等熱點問題，有針對性地正面引導(dǎo)、深度引導(dǎo)，講清楚原因、背景，講清楚黨和政府正在做出的努力，講清楚解決問題的制度安排和措施辦法，引導(dǎo)人民群眾努力做到理性看、齊心辦。

要在百姓視角上著力。從百姓的視角看問題，小事往往都是大事，小切口反映出大主題，小人物表現(xiàn)出大情懷，小故事展現(xiàn)出大時代。圍繞2021年“就地過年”新特點，新華社開設(shè)“就地過年暖在身邊”欄目。如《特殊的新年特別的堅守——牛年新春一線工作者剪影》《從“錯崗”到同崗，這對夫妻的“團(tuán)圓年”在崗位上度過》《帶著家人駐村過年》《除夕夜的“守夜司機(jī)”》等稿件，聚焦凡人英雄，展現(xiàn)大愛堅守，描繪一線工作者節(jié)日期間默默付出的感人場景，傳遞親情、鄉(xiāng)情、家國情，引發(fā)廣大受眾共鳴、共振、共情。

要善于觸動人們最敏感的心弦。生動的細(xì)節(jié)、感人的故事、群眾的語言、溫暖的情感最能打動受眾。2021年“五四”青年節(jié)是中國共產(chǎn)黨成立100周年之際青年人的重要節(jié)日。人民日報推出微視頻《26歲的我們，他們！》，關(guān)照歷史與當(dāng)下。通過回溯百年前無數(shù)青年烈士以生命和鮮血的無私犧牲，換回了一個充滿生命力的新中國的感人故事，號召當(dāng)代青年傳承愛國主義精神，以夢為馬，不負(fù)韶華，努力創(chuàng)造屬于新時代的光輝業(yè)績，網(wǎng)民紛紛點贊。新華社發(fā)布的重磅產(chǎn)品《28歲的你》，從1948年毛澤東寫給李達(dá)的一封信入手，用動畫形式講述百年前10多位平均年齡28歲的“創(chuàng)業(yè)者”創(chuàng)立中國共產(chǎn)黨的故事，激勵百年后的新時代青年繼承偉業(yè)，攜手前行，瀏覽量達(dá)1.3億。

（二）改進(jìn)方法增強(qiáng)效果

把握好新聞報道的“效”，關(guān)鍵是增強(qiáng)吸引力和感染力，讓群眾愛聽愛看、產(chǎn)生共鳴，充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用。這就要求媒體不僅要解決好“說什么”“報什么”的問題，還要著力解決好“怎么說”“怎么報”的問題，摒棄居高臨下的口吻，丟掉教育宣傳的架勢，改變自彈自唱的方式，讓新聞報道離說教更遠(yuǎn)、離受眾更近。

要改進(jìn)形勢宣傳、成就宣傳、典型宣傳、主題宣傳，讓新聞報道更輕快、更活潑、更亮眼，讓評論更新穎、更精辟、更務(wù)實，讓人民群眾愛看愛傳，使新聞媒體的傳播更加鮮活生動，更接地氣更有活力，擴(kuò)大新聞報道和輿論引導(dǎo)的影響力和覆蓋面。要做到堅持全局視野、百姓視角，把宏觀部署與新聞故事結(jié)合起來，把政策解讀與民生報道結(jié)合起來，突出重大活動宣傳報道的思想內(nèi)涵，注重回應(yīng)關(guān)切、細(xì)節(jié)展示、情感表達(dá)，使正面報道更加鮮活生動。

2021年全國兩會期間，中央媒體紛紛采取跨界敘事推動報道“破壁”“出圈”。面向網(wǎng)絡(luò)、面向青年，推動時政報道語態(tài)年輕化，著力打破“次元壁”，挺進(jìn)“朋友圈”，打造了一批年輕人喜歡看、愿意贊、積極轉(zhuǎn)的爆款產(chǎn)品。如人民日報結(jié)合建黨百年主題推出了MV《少年》，歌詞“我還是從前那個少年，初心從未有改變，百年只不過是考驗，美好生活目標(biāo)不斷實現(xiàn)”迅速成為網(wǎng)絡(luò)流行語。新華社推出了“5G沉浸式多地跨屏訪談”“沉浸式聽會”等系列報道，借助VR和“5G+8K”技術(shù)，讓身處演播室的主持人與住地代表委員“跨屏同臺”，讓觀眾身臨其境感受會議現(xiàn)場熱烈氛圍。

要創(chuàng)新報道角度和報道手段，圍繞中心工作和群眾普遍關(guān)心的問題，采取受眾易于接受的手段方法，用事實說話、用數(shù)據(jù)說話、用典型說話、用身邊人說話，使新聞報道見人見事，更具吸引力、感召力和說服力。2021年全國兩會期間，新華社網(wǎng)紅記者“張揚工作室”傾力打造“張揚兩會日記”系列Vlog，聚焦老百姓關(guān)心的熱點問題，全網(wǎng)瀏覽量過億，在B站的播放量排名居于前列。央視新聞推出了融媒體特別節(jié)目《兩會你我他》，“網(wǎng)紅”記者王冰冰前往學(xué)校、工廠、醫(yī)院、建設(shè)工地等場景，向普通民眾征集他們關(guān)注的民生關(guān)切和委員提案，制作Vlog“冰冰幫你問”，生動又形象。

要認(rèn)真研究新聞傳播的現(xiàn)狀和趨勢，深入研究各類受眾群體的心理特點和接受習(xí)慣，特別是百姓的興奮點、關(guān)注點，加強(qiáng)輿情分析，主動設(shè)置議題，展開對象化、分眾化的內(nèi)涵式引導(dǎo)，言之有物、言之有理、言之有情。要堅持直面問題、深入剖析、及時發(fā)布、理性引導(dǎo)，積極推出客觀、平衡、全面、真實的報道，充分發(fā)揮正本清源的作用，既要尊重受眾的參與權(quán)、知情權(quán)，回應(yīng)受眾的關(guān)切，又要善于因勢利導(dǎo)，引導(dǎo)受眾正確認(rèn)識事物真相，使新聞報道更加春風(fēng)化雨、入腦入心。

（三）研判輿情精準(zhǔn)引導(dǎo)

信息傳播秩序和輿論格局的深刻變化增加了輿論引導(dǎo)工作的難度。就像出門要看天氣一樣，搞報道也要先觀察輿情。新聞媒體要加強(qiáng)輿情監(jiān)測分析，在采訪報道和調(diào)查研究中廣泛接觸人民群眾，全面、準(zhǔn)確掌握社會輿情動態(tài)。在此基礎(chǔ)上，及時準(zhǔn)確、公開透明地發(fā)布權(quán)威信息，快速反應(yīng)，主動出擊，客觀準(zhǔn)確，持續(xù)發(fā)聲，彰顯新聞媒體的權(quán)威性、公信力和影響力，避免在沸沸揚揚的輿論面前陷入被動和尷尬的境地。對群眾中存在的對黨和政府工作的意見，對由現(xiàn)實利益問題引發(fā)的不滿，要及時積極進(jìn)行疏解，有針對性地解疑釋惑，避免積少成多、激化矛盾，釀成重大事端。

新興媒體的快速發(fā)展及廣泛應(yīng)用提升了信息傳播效率，拓寬了社情民意表達(dá)渠道，加速了社會現(xiàn)代化進(jìn)程，但是，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體也充斥著大量真假難辨、紛繁蕪雜的信息，經(jīng)常出現(xiàn)眾聲喧嘩、莫衷一是的局面。

習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)，新聞媒體在事關(guān)大是大非和政治原則問題上，“要敢抓敢管，敢于亮劍，著眼于團(tuán)結(jié)和爭取大多數(shù)，有理有利有節(jié)開展輿論斗爭，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識?！毙侣劽襟w要充分發(fā)揮內(nèi)容生產(chǎn)優(yōu)勢，借力新興傳播渠道，遵循網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，在眾聲喧嘩的網(wǎng)絡(luò)空間旗幟鮮明地亮明態(tài)度，積極發(fā)揮一錘定音作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)對社會思潮的引導(dǎo)，及時回應(yīng)干部群眾關(guān)心的思想認(rèn)識問題，特別是在大是大非問題上，要敢于交鋒、善于發(fā)聲，理直氣壯地發(fā)出主流聲音，澄清模糊認(rèn)識。

近年來，針對抹黑英雄、解構(gòu)歷史、消費民族苦難、惡搞革命歌曲之類現(xiàn)象，如把《黃河大合唱》惡搞為《討薪歌》等，新華社及時發(fā)聲，播發(fā)新華時評《捍衛(wèi)紅色經(jīng)典升華紅色基因》等稿件，旗幟鮮明地予以批駁，發(fā)揮了澄清謬誤、明辨是非的作用，體現(xiàn)了主流媒體的擔(dān)當(dāng)與品格。針對網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)關(guān)于“黨大還是法大”的別有用心的言論，新華社快速組織播發(fā)了評論《絕不允許“黨大還是法大”偽命題干擾政治定力》，一針見血地指出這一問題的本質(zhì)，起到了正本清源、以正視聽的作用。

2021年7月，河南遭遇極端強(qiáng)降雨后，網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)了多種負(fù)面輿情及謠言。人民日報及時發(fā)布《確?！按鬄?zāi)之后無大疫”》《風(fēng)雨面前一起扛，河南一定中》《你可以永遠(yuǎn)相信人民子弟兵》等報道，為老百姓建立起共克時艱的情感紐帶，給更多人帶來抗擊汛情的信心，穩(wěn)定了民心。新華社第一時間啟動突發(fā)事件應(yīng)急報道響應(yīng)機(jī)制，抽調(diào)骨干記者赴現(xiàn)場采訪，準(zhǔn)確、及時、充分反映防汛救災(zāi)最新情況，發(fā)出權(quán)威主流聲音。推出了“新華全媒頭條”《暴雨突襲下的生命接力》、微紀(jì)錄片《情撼洪峰》等大批來自一線的全媒體現(xiàn)場報道，制作了《衛(wèi)星直擊河南暴雨》等融合產(chǎn)品。發(fā)起了#河南加油河南挺住#等多條微博話題，閱讀量過億，總瀏覽量超過20億次，及時扼制了負(fù)面輿情和謠言的擴(kuò)散，實現(xiàn)了輿論的正面引導(dǎo)。

總而言之，把握好時度效，是遵循宣傳規(guī)律、新聞傳播規(guī)律、媒體發(fā)展規(guī)律的必然要求。時度效是一個辯證統(tǒng)一的整體，只有把這三者統(tǒng)一起來，才能做到報得既及時又適時、既適度又恰當(dāng)、既有影響又有好的效果；同時，“時、度、效”這三個方面并不是同等重要的并列關(guān)系，其中“效”是首要的決定性因素。絕不能為了搶發(fā)稿時效而忽略傳播效果、為了大流量而放棄正能量。要把效果評估放在更加突出位置，提前研判報道播發(fā)后可能引發(fā)的社會反應(yīng)，準(zhǔn)確拿捏報道的時機(jī)、節(jié)奏和力度、分寸。加強(qiáng)輿情研判和跟蹤，有針對性回應(yīng)群眾關(guān)切，及時動態(tài)調(diào)整報道計劃和側(cè)重點，努力增強(qiáng)新聞輿論工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，全面提升輿論引導(dǎo)能力水平，才能履行好新的時代條件下黨的新聞輿論工作的職責(zé)和使命。

[1]習(xí)近平.堅持正確方向創(chuàng)新方法手段 提高新聞輿論傳播力引導(dǎo)力[N].人民日報.2016-02-19.

[2]習(xí)近平談治國理政[M].北京：外文出版社,2014:155.

[3]習(xí)近平總書記黨的新聞輿論工作座談會重要講話精神學(xué)習(xí)輔助材料[M].北京：學(xué)習(xí)出版社,2016:7.

[4]新聞記者培訓(xùn)教材2013（上冊）[M].北京：人民出版社,2013:85.

[5]習(xí)近平.關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明[N].人民日報,2013-11-16.

[6]習(xí)近平.之江新語[M].杭州：浙江人民出版社,2007:55.

[7]習(xí)近平在中國科學(xué)院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會開幕會上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)堅定不移創(chuàng)新創(chuàng)新再創(chuàng)新加快創(chuàng)新型國家建設(shè)步伐[N].人民日報,2014-6-10.

[8]習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社,2014:153.

[9]習(xí)近平關(guān)于全面建成小康社會論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社,2016:203.

[10]習(xí)近平關(guān)于全面建成小康社會論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社,2016:129.

[11]習(xí)近平關(guān)于全面建成小康社會論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社,2016:130.

[12]習(xí)近平談治國理政[M].北京：外文出版社,2014:155.

[13]習(xí)近平.擺脫貧困[M].福州：福建人民出版社,1992:87.

[14]習(xí)近平談治國理政[M].北京：外文出版社,2014:155.

[15]習(xí)近平在視察解放軍報社時強(qiáng)調(diào)堅持軍報姓黨堅持強(qiáng)軍為本堅持創(chuàng)新為要為實現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢提供思想輿論支持[N].人民日報,2015-12-27.

[16]習(xí)近平關(guān)于全面建成小康社會論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社,2016:105.