守一方幸福，護(hù)一方平安
—— 記洛陽(yáng)市先進(jìn)工作者、孟津公安分局平樂(lè)派出所所長(zhǎng)張建鋒

■ 馬立

平安，系國(guó)家民生所盼、發(fā)展根基；快樂(lè)，是百姓愿望所在、幸福展示。周恩來(lái)總理說(shuō)：“國(guó)家安危，公安系于一半?！?/p>

初識(shí)張建鋒，是在孟津區(qū)《時(shí)代風(fēng)采》一書(shū)編纂啟動(dòng)儀式上發(fā)的一張《孟津區(qū)先進(jìn)模范人物采訪一覽表》，表上顯示“張建鋒，市級(jí)先進(jìn)工作者”。當(dāng)時(shí)詢問(wèn)負(fù)責(zé)籌備書(shū)稿活動(dòng)的孟津區(qū)文聯(lián)副主席梅利霞，了解到張建鋒現(xiàn)為平樂(lè)派出所所長(zhǎng)。突然想起20年前，筆者也曾擔(dān)任過(guò)三年洛龍分局副局長(zhǎng)兼白馬寺派出所所長(zhǎng)，并帶領(lǐng)民警創(chuàng)建了公安部命名的首批2002年度“一級(jí)公安派出所”，考核達(dá)標(biāo)成績(jī)?cè)谌∈着?1個(gè)“一級(jí)公安派出所”中名列第四。作為一名曾經(jīng)的派出所所長(zhǎng)，作為全國(guó)公安文聯(lián)會(huì)員、洛陽(yáng)市職工作家協(xié)會(huì)副主席，能夠根據(jù)安排有機(jī)會(huì)采訪這位未曾相識(shí)的基層一線派出所所長(zhǎng)張建鋒，感覺(jué)同行行親，親如一家，倍感榮幸！

2022年6月下旬的一天，天氣炎熱，酷暑難耐，我專程去孟津采訪。那天孟津平樂(lè)的天空特別藍(lán)，云朵豐富多彩，飄滿了碧藍(lán)的天空。出門又進(jìn)院，采訪遇爽天，抬頭見(jiàn)白云，感覺(jué)特別甜。

在位于孟津區(qū)東南部的平樂(lè)鎮(zhèn)妯娌村東頭，由一所學(xué)校改建的懸掛著“洛陽(yáng)市公安局孟津分局平樂(lè)派出所”醒目標(biāo)牌的單位門口，第一次見(jiàn)到了身著警服的張建鋒，只見(jiàn)他身材中等，英俊帥氣，干練利索，精神煥發(fā)。簡(jiǎn)單自我介紹認(rèn)識(shí)后，我在張所長(zhǎng)引導(dǎo)下，參觀了所容所貌，與民警交流了解情況，并獨(dú)自到鎮(zhèn)政府、區(qū)公安分局、企業(yè)、社區(qū)等處進(jìn)行了深入采訪。

通過(guò)一天的采訪和多方了解，一個(gè)扎根孟津四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所埋頭工作21年，從一名派出所普通民警，逐步干到副所長(zhǎng)、指導(dǎo)員、所長(zhǎng)，一個(gè)守土有責(zé)、守土盡責(zé)，業(yè)務(wù)精通、樸實(shí)堅(jiān)韌、作風(fēng)過(guò)硬的人民警察形象映入腦中，一位努力為轄區(qū)老百姓營(yíng)造平安快樂(lè)的派出所所長(zhǎng)矗立在眼前！平樂(lè)鎮(zhèn)多年來(lái)社會(huì)治安平穩(wěn)，百姓安居樂(lè)業(yè)，也寓意著“平樂(lè)”。張建鋒在工作上敬業(yè)愛(ài)崗、認(rèn)真踏實(shí)，生活上嚴(yán)格要求、率先垂范，事業(yè)上不負(fù)韶華、敢創(chuàng)一流，堪稱光彩奪目、熠熠生輝。就像他的名字一樣鏗鏘有力，張建鋒——“建功立業(yè)，勇當(dāng)先鋒”。

扎根平樂(lè) 任重道遠(yuǎn)

張建鋒，1979年2月出生于孟津麻屯鎮(zhèn)一戶普通的農(nóng)民家庭。他努力求學(xué)，刻苦攻讀，1998年9月考上洛陽(yáng)人民警察學(xué)校（2012年改為河南警察學(xué)院洛陽(yáng)校區(qū)），2000年7月畢業(yè)；2001年3月參加公安工作，先后在孟津多個(gè)基層派出所拼搏奉獻(xiàn)；2006年9月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。

在采寫(xiě)張建鋒之前，我特意了解了他所工作的平樂(lè)鎮(zhèn)有關(guān)基本概況。平樂(lè)鎮(zhèn)位于孟津區(qū)東南部，距離洛陽(yáng)市區(qū)10公里，面積63.8平方公里，人口5.3萬(wàn)人。焦枝鐵路和207、310國(guó)道穿境而過(guò)。轄區(qū)有平樂(lè)、妯娌等20個(gè)行政村。

基層歷練 勇創(chuàng)佳績(jī)

2001年3月，剛剛踏進(jìn)派出所工作的張建鋒20多歲，青春年少，熱情高漲。他虛心向老領(lǐng)導(dǎo)、老民警學(xué)習(xí)求教，鉆研公安業(yè)務(wù)，從嚴(yán)要求自己，很快就成為一名業(yè)務(wù)能手。采訪孟津區(qū)公安分局原副局長(zhǎng)王庭建時(shí)，他評(píng)價(jià)道：“建鋒同志跟著我當(dāng)民警那陣子，人很勤快，努力上進(jìn)，善學(xué)業(yè)務(wù)，吃苦耐勞，工作上從不叫苦叫累，加班加點(diǎn)巡邏辦案毫無(wú)怨言，一看就是個(gè)好苗子?！?/p>

派出所作為公安機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)，是公安機(jī)關(guān)最基層、最前沿的陣地，它是整個(gè)公安工作的根基。張建鋒先后在朝陽(yáng)派出所、常袋派出所、城關(guān)派出所干過(guò)，2012年8月起先后擔(dān)任平樂(lè)派出所指導(dǎo)員、所長(zhǎng)，擔(dān)任所長(zhǎng)也已三年半了。10年來(lái)他走遍了平樂(lè)鎮(zhèn)的所有社區(qū)村組、企事業(yè)單位，汗水灑遍了平樂(lè)這塊文化厚重、歷史悠久的土地。

基層派出所的工作可謂千頭萬(wàn)緒，“上面千條線，下面一根針”，派出所所長(zhǎng)就是“穿針引線”的人，俗話說(shuō)“喊破嗓子，不如做出樣子”。2018年12月，張建鋒擔(dān)任平樂(lè)派出所所長(zhǎng)，成了這個(gè)團(tuán)隊(duì)的“班長(zhǎng)”。他帶領(lǐng)全所民警輔警深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)公安隊(duì)伍的訓(xùn)詞和授旗儀式上的重要講話精神，不斷強(qiáng)化養(yǎng)成教育，磨煉民警意志，提升隊(duì)伍素質(zhì)。2020年以來(lái)，他響應(yīng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)關(guān)于創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”的號(hào)召，大膽作為，克難攻堅(jiān)，短時(shí)間就使平樂(lè)派出所面貌煥然一新，實(shí)現(xiàn)了接待區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)三個(gè)功能區(qū)有效分離。張建鋒組織帶領(lǐng)民警積極主動(dòng)上門為群眾多辦實(shí)事、大辦好事、力辦要事，讓轄區(qū)百姓體驗(yàn)到人民警察的溫情。

采訪平樂(lè)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)趙志浩，他這樣評(píng)價(jià)派出所的工作：“鎮(zhèn)里經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展離不開(kāi)派出所的大力支持，社會(huì)治安綜合治理多措并舉，多年來(lái)治安一向平穩(wěn)，百姓能夠安居樂(lè)業(yè)，平樂(lè)派出所功不可沒(méi)?！辈稍L平樂(lè)鎮(zhèn)黨委書(shū)記李曉黎，他斬釘截鐵地說(shuō)：“平樂(lè)派出所立足轄區(qū)實(shí)際履職盡責(zé)，日常各項(xiàng)工作落實(shí)全面，為黨委政府保駕護(hù)航有力，為轄區(qū)百姓熱情服務(wù)到位，我可以打100分！”

履職盡責(zé) 贏得民心

俗話說(shuō)，“群眾看公安，關(guān)鍵看破案”“治安好不好，百姓說(shuō)了算”。作為基層派出所所長(zhǎng)，張建鋒堅(jiān)持不懈抓好班子建設(shè)，努力做到“目標(biāo)同步、工作同步、責(zé)任同擔(dān)”，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力和向心力。他帶領(lǐng)班子成員首先抓好規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)“環(huán)境、著裝、儀表、語(yǔ)言”四文明，堅(jiān)決杜絕“冷硬橫推”，強(qiáng)力規(guī)范接處警工作流程，落實(shí)“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”。同時(shí)，十分注重抓好公安業(yè)務(wù)建設(shè)，堅(jiān)持打防并舉，嚴(yán)密巡邏防控，嚴(yán)查治安隱患，嚴(yán)打違法犯罪，努力實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的工作目標(biāo)。

走在平樂(lè)派出所的院內(nèi)，規(guī)范管理的氛圍尤為濃厚。在干凈整潔的大院內(nèi)，國(guó)旗高高飄揚(yáng)，車輛停放整齊，園林綠化優(yōu)美，文化氛圍濃厚，警徽處處閃耀，人人精神抖擻。

在一面墻上寫(xiě)著三句話“矛盾不上交，平安不出事，服務(wù)不缺位”。在一樓走廊的警容鏡兩側(cè)，印著洛陽(yáng)市公安局黨委提出的執(zhí)法理念——“不卑不亢，法言法式，平視平和，忘我無(wú)我”16個(gè)字。在這里上班的民警、輔警每天站在這塊警容鏡前整理著裝、規(guī)范警容風(fēng)紀(jì)，時(shí)刻受到嚴(yán)肅無(wú)形的熏陶和潛移默化的教育，深入警心，不斷提升規(guī)范執(zhí)法服務(wù)水平。

通過(guò)文獻(xiàn)綜述，可以看到幾乎所有開(kāi)源軟件度量模型都關(guān)注在開(kāi)源軟件、開(kāi)源團(tuán)隊(duì)、用戶參與和項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)過(guò)程、技術(shù)環(huán)境等方面的因素及其相關(guān)性的分析.因此，結(jié)合開(kāi)源軟件開(kāi)發(fā)生態(tài)系統(tǒng)概念模型和團(tuán)隊(duì)的軟件工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，本文進(jìn)行了以下假設(shè)：

走進(jìn)整潔明亮的戶籍室，工作臺(tái)上擺放著《戶籍窗口人員文明用語(yǔ)》“戶籍民警崗位資格證”等制式標(biāo)志牌，戶籍女警李瑞琦正熱情地為群眾辦理著業(yè)務(wù)，笑容可掬，認(rèn)真細(xì)致。

“警務(wù)圍著民意轉(zhuǎn)，民警圍著百姓轉(zhuǎn)，機(jī)制一活天地寬”。筆者在平樂(lè)鎮(zhèn)妯娌村走訪了七八位居民群眾，提起派出所的工作，嘖嘖稱道，贊不絕口。幾位村民說(shuō)：派出所民警經(jīng)常來(lái)村里巡邏、走訪、宣傳，村里幾乎沒(méi)有案件，安全感較強(qiáng)，我們都很滿意。

在派出所榮譽(yù)室里，存放有幾十面群眾自發(fā)贈(zèng)送的錦旗，其中一面2017年11月贈(zèng)送張建鋒的錦旗上寫(xiě)著“人民好警官 師生得平安”，落款為“洛陽(yáng)伊濱國(guó)瑾實(shí)驗(yàn)學(xué)?！薄?/p>

從優(yōu)待警 率先垂范

作為一個(gè)基層派出所的“班長(zhǎng)”，張建鋒常與指導(dǎo)員宋西昌商量如何帶好隊(duì)伍，如何團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，如何將從優(yōu)待警工作做細(xì)抓實(shí)。張建鋒也常與民警、輔警談心交流，關(guān)心他們的工作和生活，堅(jiān)持“解警憂、暖警心、凝警力”，通過(guò)點(diǎn)滴小事鼓舞人心，努力激發(fā)隊(duì)伍凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

生日對(duì)于每個(gè)人來(lái)說(shuō)，是個(gè)值得紀(jì)念的日子。在平樂(lè)派出所的小餐廳里，筆者看到一塊“民警生日表”，上面列著全所12位民警的姓名、生日日期，按時(shí)間順序依次排列，下面寫(xiě)著“今天是你的生日，請(qǐng)接受全所民警最真摯的祝福！祝你生日快樂(lè)”。

據(jù)派出所民警講，每逢哪位民警過(guò)生日，派出所內(nèi)勤就會(huì)提前買好生日蛋糕，張建鋒所長(zhǎng)常常帶領(lǐng)大家在所內(nèi)餐廳為民警集體過(guò)生日，十分暖心、溫馨。有的民警上午忙碌工作待中午回到派出所用餐時(shí)，見(jiàn)到擺好的生日宴，才恍然發(fā)覺(jué)當(dāng)天是自己的生日，一時(shí)驚喜不已，異常高興。

在派出所北側(cè)的宿舍區(qū)，每個(gè)民警都有一個(gè)獨(dú)立宿舍，衣柜、寫(xiě)字桌、床頭柜、鞋架、床鋪等用品全部由派出所統(tǒng)一配置，墻上懸掛著《一日生活制度》，便于民警學(xué)習(xí)、休息和值班備勤。在派出所的“五小工程”里，還建有閱覽室、洗浴室、洗衣房、健身房等，仿佛家的感覺(jué)。

走進(jìn)派出所的榮譽(yù)室，在平樂(lè)派出所集體榮譽(yù)牌、平樂(lè)派出所個(gè)人榮譽(yù)牌之外，筆者驚喜地看到了一塊歷任所長(zhǎng)、指導(dǎo)員牌，展示了胡先耀、劉州青、王改善、郭進(jìn)有、樊玉峰、王虎軍、潘超倫、謝亞明、王根良、孟金強(qiáng)、鄭存獻(xiàn)、余明錄、梅衛(wèi)星、郝東起等16位所長(zhǎng)或指導(dǎo)員的照片，每張照片下面附著簡(jiǎn)短個(gè)人簡(jiǎn)介。俗話說(shuō)“前人栽樹(shù)，后人乘涼”，一個(gè)單位的發(fā)展離不開(kāi)多少代人的辛勤努力和奮斗。尊重歷史，不忘前輩、前任，彰顯了平樂(lè)派出所現(xiàn)任班子“吃水不忘挖井人”的一種情懷和大愛(ài)，令人肅然起敬。

女民警樊釗情不自禁地說(shuō)：“我們所各項(xiàng)管理和規(guī)章制度健全，執(zhí)法辦案嚴(yán)格規(guī)范，派出所十分溫暖，大家努力工作，積極性都很高?！?/p>

肝膽相照 建功立業(yè)

洛陽(yáng)市公安局黨委提出“嚴(yán)高快實(shí)”的局訓(xùn)，不斷聚焦人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)高效公安執(zhí)法服務(wù)的向往。張建鋒作為派出所所長(zhǎng)，深入踐行局訓(xùn)要求，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)揮積極作用，善于研究工作，全面調(diào)動(dòng)全所民警輔警的工作積極性和能動(dòng)性，緊緊依靠黨委政府，立足轄區(qū)實(shí)際，科學(xué)運(yùn)用法律和綜治手段，壓實(shí)責(zé)任，齊抓共管，快速提升公安工作社會(huì)影響力，持續(xù)不斷開(kāi)展打擊常態(tài)化掃黑除惡、電信詐騙、盜搶、黃賭毒等違法犯罪活動(dòng)，努力營(yíng)造黨委政府認(rèn)可、轄區(qū)單位群眾滿意的社會(huì)治安環(huán)境。

當(dāng)日采訪張建鋒時(shí)，正趕上他帶著平樂(lè)鎮(zhèn)兩位老人去區(qū)法庭立案回來(lái)。見(jiàn)到60多歲的孫老漢，他眼含熱淚，滿懷感激地說(shuō)道：“張所長(zhǎng)真是一個(gè)大好人呀！我前幾年借給別人7萬(wàn)元錢，借款人還了1萬(wàn)元后就一直找借口再也不還錢了。無(wú)奈我去孟津法院上訴，一審法院判我勝訴后，欠款人不服還到市中院告我們。2022年6月市中院下達(dá)《民事判決書(shū)》，二審終審終于判我們勝訴了，但實(shí)際執(zhí)行起來(lái)很不容易。張建鋒所長(zhǎng)走訪聽(tīng)說(shuō)我的事后，今天上午8點(diǎn)多親自領(lǐng)著我們?nèi)シㄍf(xié)調(diào)，立上了執(zhí)行案，這6萬(wàn)元血汗錢看來(lái)要回來(lái)是有希望了?！弊詈螅瑢O老漢當(dāng)著我的面，深情地給張建鋒所長(zhǎng)鞠了三個(gè)躬，感激涕零不勝言表。

采訪時(shí)，區(qū)分局宣傳科長(zhǎng)王建偉送給我一本書(shū)《義警之光映古津》，其中有篇《踐行公益 不忘初心——平樂(lè)義警工作站采風(fēng)散記》。平樂(lè)派出所面向全鎮(zhèn)確定了15名執(zhí)勤義警、20名村鎮(zhèn)義警，開(kāi)展了諸如法制宣傳、矛盾排查、巡邏防控、護(hù)學(xué)崗執(zhí)勤、疫苗接種和核酸檢測(cè)執(zhí)勤、夏季治安整治等大量工作。

2022年，洛陽(yáng)市公安局黨委提出了“法治警務(wù)、夯基警務(wù)、共治警務(wù)、智慧警務(wù)”的項(xiàng)目建設(shè)總方略，基層派出所要踐行好這一警務(wù)創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，執(zhí)行到位，有效落實(shí)。張建鋒長(zhǎng)期在基層派出所工作和戰(zhàn)斗，具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和綜合素養(yǎng)，他自覺(jué)發(fā)揮“班長(zhǎng)”作用，勇當(dāng)“領(lǐng)頭雁”。派出所的工作在全區(qū)公安機(jī)關(guān)到底如何？分局黨委委員、政治處主任朱曉波說(shuō)：“平樂(lè)派出所的整體工作在全局位于第一方陣，也就是前三名?！狈志贮h委委員梅衛(wèi)星說(shuō)：“張建鋒同志是從基層民警干起，逐步成長(zhǎng)起來(lái)的一個(gè)年輕干部，有一定超前意識(shí)，有一定的協(xié)調(diào)能力，隊(duì)伍抓得好，派出所的民警都很有精氣神！”分局副局長(zhǎng)鄭存獻(xiàn)說(shuō)：“張建鋒不管在哪個(gè)派出所工作，都能夠與民警、與群眾打成一片，抓黨建抓業(yè)務(wù)抓打防等方面均有很大成效。”

張建鋒近年來(lái)積極探索共建共治共享的現(xiàn)代社會(huì)治理格局，取得了突出成績(jī)。2021年以來(lái)，派出所先后被評(píng)為“孟津區(qū)先進(jìn)基層黨組織”“全市公安機(jī)關(guān)文明科室”。2022年2月，又被洛陽(yáng)市委政法委授予“楓橋式派出所”稱號(hào)。

張建鋒個(gè)人近年來(lái)也先后榮獲“全省優(yōu)秀人民警察”“全省文明執(zhí)法民警”“全省打擊文物犯罪先進(jìn)個(gè)人”“全市公安系統(tǒng)創(chuàng)新實(shí)干標(biāo)兵”；2022年4月，他被市委、市政府授予“洛陽(yáng)市先進(jìn)工作者”。

張建鋒接受采訪時(shí)說(shuō)：“派出所要確保一方平安，服務(wù)人民群眾，推動(dòng)社會(huì)綜合治理。當(dāng)一名所長(zhǎng)雖然非常辛苦，但也很值。特別是為群眾辦了很多好事疑難事，得到了百姓認(rèn)可，就感到特別欣慰和自豪！下一步，我們將創(chuàng)建園林式的楓橋式派出所，注重生態(tài)文明建設(shè)，讓派出所的每位民警、輔警在環(huán)境優(yōu)美、規(guī)范整潔、功能齊全的辦公環(huán)境中，開(kāi)心工作、有所作為、拼搏奉獻(xiàn)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值！”

張建鋒作為一名人民警察，一名共產(chǎn)黨員，一名派出所所長(zhǎng)，懷著赤膽忠心與鐵血柔情，奉獻(xiàn)著青春年華。他用一身正氣維護(hù)平樂(lè)鎮(zhèn)轄區(qū)一方安寧，用責(zé)任擔(dān)當(dāng)肩負(fù)平安重任，竭盡全力捍衛(wèi)國(guó)家的法律尊嚴(yán)、維系著社會(huì)的和諧穩(wěn)定、百姓的幸福安寧，譜寫(xiě)了一曲曲動(dòng)人的時(shí)代篇章。他用熱血和忠誠(chéng)，編織平樂(lè)鎮(zhèn)轄區(qū)千家萬(wàn)戶的平安、快樂(lè)、幸福、美滿、溫馨和健康。

立警為公，執(zhí)法為民，砥礪奮進(jìn)，守護(hù)平安。張建鋒“一朝任職守平樂(lè)、十年奮斗灑青春”，他就是立足底蘊(yùn)深厚、文化沃土平樂(lè)鎮(zhèn)上的“一位努力營(yíng)造平安快樂(lè)的派出所所長(zhǎng)”！