以“小柑橘”為突破建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣
——關(guān)于開創(chuàng)井研農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面的實踐與思考

熊建新

（中共井研縣委，四川 井研 613100）

加快建設(shè)特色鮮明的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，是深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重中之重，也是推進(jìn)四川由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越的具體路徑。井研縣作為樂山市唯一的全省農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)扎實，是全國產(chǎn)糧大縣、全國生豬調(diào)出大縣、全國農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點縣、全省農(nóng)村改革綜合試驗區(qū)、省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)、全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣。近年來，井研縣以升級打造 “中國橘鄉(xiāng)” 品牌為統(tǒng)攬，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)晚熟柑橘，在基地建設(shè)、流程管理、品牌打造上用勁發(fā)力，成功創(chuàng)建為全國柑橘產(chǎn)業(yè)30 強(qiáng)縣和四川省晚熟柑橘產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)縣。以柑橘為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不斷壯大，全縣柑橘種植面積已達(dá)23 萬畝，年總產(chǎn)量達(dá)27 萬噸，柑橘產(chǎn)業(yè)綜合年產(chǎn)值達(dá)20.3 億元，柑橘產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為井研富民增收的強(qiáng)大引擎，是井研 “十四五” 時期書寫 “農(nóng)業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣” 新篇章的重要內(nèi)容，是井研加快建設(shè)國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、全力打造全省鄉(xiāng)村振興示范縣、開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面的突破口。如何進(jìn)一步更好發(fā)揮資源優(yōu)勢，將 “小柑橘” 培育成大品牌、支撐起大產(chǎn)業(yè)、推動起大發(fā)展，是井研農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要課題，也是井研縣加快向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)必須答好的時代答卷。

一、井研柑橘品牌發(fā)展的基本現(xiàn)狀

井研自古為 “盆中丘陵糧經(jīng)區(qū)”，有2000 多年的柑橘種植歷史，井研柑橘古時曾作過 “貢品”。上世紀(jì)八十年代初，井研就與日本開展柑橘技術(shù)交流，建立了 “中日友好果場” 和 “青年友誼果園”，創(chuàng)建了全國聞名的 “重山飲料”，農(nóng)業(yè)部在1986 年授予井研縣 “全國優(yōu)質(zhì)柑橘商品生產(chǎn)基地縣”。柑橘成為井研農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，歷史沿革只是其一，井研在土壤、氣候、光熱等自然條件方面更有優(yōu)勢，是種植優(yōu)質(zhì)雜交柑橘的最佳適宜區(qū)之一。正因為發(fā)展柑橘的基礎(chǔ)優(yōu)勢和遠(yuǎn)大前景，井研縣立足品牌富農(nóng)、品牌興企、品牌強(qiáng)縣目標(biāo)，不斷探索出了獨特的“井研模式”。

（一）做大基地，以規(guī)?；?jīng)營促進(jìn)效益提升

1.建立產(chǎn)權(quán)入市機(jī)制。修訂井研縣 《引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的實施意見》，同步完善規(guī)?；瘶I(yè)主資質(zhì)審查備案、合同管理、風(fēng)險防范等制度。在此基礎(chǔ)上，以村委會為主體成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，推行“村民提議—村民大會討論—農(nóng)戶預(yù)流轉(zhuǎn)簽字” 機(jī)制，通過土地承包經(jīng)營權(quán)自愿交換，將土地整組、整村連片集中，統(tǒng)一向農(nóng)地需求市場供給，連片建設(shè)現(xiàn)代化柑橘園區(qū)。

2.建立多方共建機(jī)制。創(chuàng)新 “業(yè)主建標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)+政府配套政策+金融資本定制服務(wù)” 三方聯(lián)動機(jī)制，實施涉農(nóng)項目整合、財政資金 “撥改投”、經(jīng)營權(quán)抵押貸款等改革舉措，加速引導(dǎo)資金、技術(shù)和人才要素向園區(qū)聚集。開始產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)以來，吸引省內(nèi)外業(yè)主近200 家、投資超過10 億元，政府配套資金1.56 億元，金融機(jī)構(gòu)農(nóng)擔(dān)貸累計發(fā)放貸款2.62 億元，建成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地12.6萬畝，成功創(chuàng)建省三星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

3.建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。創(chuàng)新 “柑橘園區(qū)+集體經(jīng)濟(jì)” 發(fā)展方式，落實集體經(jīng)濟(jì)中省扶持資金2400 萬元和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金960 萬元，引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織采用入股分紅、自主經(jīng)營、合資建企、勞務(wù)派遣等方式，積極投身柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推廣“大園區(qū)+小業(yè)主+農(nóng)戶” 利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，創(chuàng)新股權(quán)量化、統(tǒng)價聯(lián)銷等產(chǎn)業(yè)帶動模式，帶動農(nóng)民實現(xiàn)土地出租有租金、入園務(wù)工有薪金、資產(chǎn)入社有股金、二次返利有紅金、自主生產(chǎn)有補(bǔ)貼金。2020年，園區(qū)農(nóng)戶人均可支配收入達(dá)到2.67 萬元。

（二）做深加工，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)帶動鏈條延伸

1.綠色引領(lǐng)。推廣 “畜—沼—果” 生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，發(fā)揮 “全國生豬調(diào)出大縣” 優(yōu)勢，按照 “120畝果樹匹配500 頭生豬” 標(biāo)準(zhǔn)，實施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目，建成大型沼氣工程、糞污集中處理中心等，基本實現(xiàn)全縣畜禽糞污集中轉(zhuǎn)運、集中處理，為柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送優(yōu)質(zhì) “綠色能量”。

2.標(biāo)準(zhǔn)管控。成立縣柑橘協(xié)會，與四川農(nóng)大、省農(nóng)科院、中國柑研所等知名大學(xué)、科研院（所）合作，研究柑橘產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化智慧化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，為按標(biāo)生產(chǎn)、果品質(zhì)量檢驗合格的企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體頒發(fā) “井研柑橘” 區(qū)域公用品牌許可牌照，井研獲評省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣。

3.科技賦能。持續(xù)提升柑橘種植科技含量，與華為科技有限公司、中國農(nóng)科院和相關(guān)市級部門簽訂數(shù)字農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，布局建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)綜合指揮中心、現(xiàn)代種業(yè)共享研發(fā)中心、柑橘商品化處理中心等，引進(jìn)柑橘智能分級篩選工作線，推動形成品種研發(fā)、良種育苗、技術(shù)推廣、產(chǎn)地初加工、電商冷鏈物流、統(tǒng)一包裝銷售的柑橘社會化全程服務(wù)體系。

（三）做響品牌，以農(nóng)文旅融合豐富消費產(chǎn)品

1.推動 “丘區(qū)變景區(qū)”。建成120 公里產(chǎn)業(yè)環(huán)線干道，沿線布局三青臺垂釣等一批創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，建成種養(yǎng)循環(huán)示范園、農(nóng)業(yè)漁業(yè)主題公園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，形成 “賞橘姿、嘗橘味” 農(nóng)旅融合精品線路。深挖橘鄉(xiāng)文化內(nèi)涵，設(shè)計 “橘娃” 動漫IP，與杭州芒種團(tuán)隊合作創(chuàng)作 “井研柑橘” 系列文創(chuàng)產(chǎn)品，提升“井研柑橘” 辨識度和吸引力。

2.推動 “土特產(chǎn)變名優(yōu)品”。大力實施 “區(qū)域公用品牌+企業(yè)品牌” 雙品牌戰(zhàn)略，“井研柑橘”區(qū)域公用品牌獲得地理標(biāo)志證明商標(biāo)、國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，被認(rèn)定為四川省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)特色園藝產(chǎn)品，培育了 “超果” “順溜血橙”“橘色天香” 等44 個企業(yè)品牌，“超果” 被評為四川省優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品。

3.推動 “原產(chǎn)地變暢銷地”。實施 “線上+線下” 品牌推介，通過央視、四川衛(wèi)視等平臺深度宣傳推廣井研柑橘。舉辦柑橘豐收節(jié)、橘頌文化節(jié)等大型柑橘品鑒活動，提升品牌知名度和影響力。依托電商平臺和實體商超開展 “線上+線下”銷售，在大中城市設(shè)立銷售網(wǎng)點和專柜，推動井研柑橘暢銷全國各地。

二、井研柑橘品牌建設(shè)的問題分析

（一）品牌戰(zhàn)略認(rèn)識不強(qiáng)

發(fā)展農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)理念還未發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，大部分農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)者缺乏專業(yè)的經(jīng)營理念，且受自身財力因素等影響，品牌意識和質(zhì)量意識比較淡薄，甚至認(rèn)為 “注冊了商標(biāo)就等于有了品牌”“營銷就等于銷售（推銷）”，普遍缺乏深度包裝產(chǎn)品、宣傳推廣產(chǎn)品、主動創(chuàng)建品牌的長遠(yuǎn)規(guī)劃。

（二）運營組織程度不高

小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接、小農(nóng)戶經(jīng)營與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)緊密合作等制度機(jī)制不夠健全，小規(guī)模生產(chǎn)仍是當(dāng)前井研農(nóng)企生產(chǎn)經(jīng)營的主流，分散經(jīng)營的 “小生產(chǎn)” 長期被動應(yīng)對瞬息萬變的“大市場”，生產(chǎn)管理難協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)難應(yīng)用、市場銷售難統(tǒng)一等問題現(xiàn)象較為突出，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體抵御風(fēng)險能力不足，低效率、低利潤、低附加值生產(chǎn)仍然客觀存在。

（三）品牌維護(hù)難度較大

對區(qū)域公用品牌的授權(quán)使用、管理維護(hù)、合作推廣、退出機(jī)制等實施措施還不夠細(xì)化，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系和可追溯體系還不夠健全。不同農(nóng)戶之間對生產(chǎn)資料的使用、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的把握以及管理方式、時間和標(biāo)準(zhǔn)的不一致，造成產(chǎn)品質(zhì)量的參差不齊，不利于形成品牌產(chǎn)品、“拳頭產(chǎn)品”，甚至可能影響區(qū)域公用品牌的口碑形象。品牌統(tǒng)一形象、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一標(biāo)識等專一性、系統(tǒng)性、特色性建設(shè)還有差距。

（四）科技技術(shù)支撐不足

農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相對較低，作物種類結(jié)構(gòu)安排與丘陵地形結(jié)合還不夠緊密。園區(qū)雖然部分實現(xiàn)了機(jī)械作業(yè)，但受制于地形、勞動者素質(zhì)等因素，主要環(huán)節(jié)仍為人工操作，機(jī)械化水平較低，柑橘多數(shù)仍停留在鮮果銷售和初加工階段?？蒲薪虒W(xué)單位和企業(yè)同園區(qū)在新品種、人才智力和成果開發(fā)等方面的交流還不深，專業(yè)團(tuán)隊參與品牌建設(shè)的比例較低，對接媒體宣傳的渠道還較窄，井研柑橘品牌的市場競爭力和美譽(yù)度還不夠。

三、圍繞 “品牌強(qiáng)縣” 加快向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣跨越的對策思考

以柑橘為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)振興井研農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興是井研 “十四五” 時期的主攻方向之一。下一步，井研縣將圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，持續(xù)做強(qiáng)晚熟柑橘產(chǎn)業(yè)集群，不斷擦亮 “中國橘鄉(xiāng)” 名片，實現(xiàn)晚熟柑橘綜合實力位居全省前列，奮力推動井研從農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣跨越。

（一）提檔產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造特色產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)

1.堅持統(tǒng)籌發(fā)展。充分發(fā)揮本土優(yōu)勢，圍繞“四區(qū)兩帶”（高效糧油示范區(qū)、畜禽循環(huán)養(yǎng)殖示范區(qū)、生態(tài)水產(chǎn)示范區(qū)、綠色蔬菜示范區(qū)、優(yōu)質(zhì)雜交柑橘觀光帶、生態(tài)林竹風(fēng)光帶），科學(xué)制定現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級發(fā)展推進(jìn)方案，持續(xù)打基礎(chǔ)、建基地、立支柱、上水平，形成特色鮮明、優(yōu)勢突出、規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)成渝地區(qū)重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

2.堅持綠色發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化柑橘科技示范園區(qū)、果畜循環(huán)園區(qū)、果漁循環(huán)園區(qū)、垂釣基地、商品化處理中心、區(qū)域性糞污處理中心等，提高農(nóng)業(yè)綠色有機(jī)水平。

3.堅持智慧發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的推廣普及力度，充分運用水肥一體化、噴滴灌、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)提高生產(chǎn)質(zhì)效。深化產(chǎn)學(xué)研融合，與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院、重慶柑桔研究所等校（院）深化合作，對農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理人員加強(qiáng)培訓(xùn)，大力培育一批懂技術(shù)、會經(jīng)營的中堅力量，更加科學(xué)有效地將先進(jìn)理念、高新技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)經(jīng)營全過程，推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（二）完善質(zhì)量體系，強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動力

1.激發(fā)“內(nèi)生力”。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、涉農(nóng)中小企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體堅定做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌的信心和決心，積極申報認(rèn)證更多 “三品一標(biāo)” 產(chǎn)品、國家地標(biāo)保護(hù)產(chǎn)品。

2.提高 “附加值”。加快提升柑橘的加工轉(zhuǎn)化增值能力，用好農(nóng)產(chǎn)品商品化處理中心，確保柑橘初加工有規(guī)模、有質(zhì)量。適時引進(jìn)柑橘精深加工，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)就地就近升值。加快建設(shè)集產(chǎn)品展示、電子商務(wù)、倉儲加工、冷鏈物流、批發(fā)交易等于一體的區(qū)域性農(nóng)商互聯(lián)集配中心。

3.強(qiáng)化 “監(jiān)管網(wǎng)”。完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，加強(qiáng)農(nóng)資規(guī)范使用，通過項目帶動、社會資本投入等形式，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，不斷完善鄉(xiāng)、村、經(jīng)營業(yè)主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全三級把關(guān)，產(chǎn)成品全過程可追溯，實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

4.保障 “含金量”。對 “井研柑橘” 區(qū)域公用品牌制定完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，符合標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)使用公用品牌形象標(biāo)識，形成 “統(tǒng)一準(zhǔn)入退出標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一推介” 的運營模式，一旦發(fā)現(xiàn)不合格企業(yè)及時將其退出，切實維護(hù)品牌形象口碑。

（三）放大品牌效應(yīng)，提升井研柑橘影響力

1.著力融合發(fā)展。深度挖掘 “橘” 文化，重點發(fā)展農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)，豐富鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)，不斷推動 “井研柑橘” 在鄉(xiāng)村旅游、教育文化、健康養(yǎng)生等領(lǐng)域中增強(qiáng)品牌展示，以特色品牌植入多元業(yè)態(tài)，以融合發(fā)展促進(jìn)品牌營銷。

2.著力品牌宣傳。一方面充分利用報刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取專欄節(jié)目、新聞發(fā)布（電視直播）、專題報道、網(wǎng)上農(nóng)展等多種形式，拓寬宣傳領(lǐng)域，豐富宣傳內(nèi)容，大力推介品牌農(nóng)產(chǎn)品和品牌企業(yè)。另一方面，積極組織參加各類展銷會，依托四川省知名農(nóng)產(chǎn)品品牌網(wǎng)上商城，加大農(nóng)產(chǎn)品展銷力度。發(fā)展網(wǎng)紅主播帶貨，推動井研柑橘進(jìn)駐 “盒馬鮮生” “美團(tuán)買菜” 等新零售渠道，以較快的流通速度和價格優(yōu)勢直接呈現(xiàn)在消費者面前，更有針對性地實現(xiàn)品牌信息傳播。

3.著力組織運營。切實運用法律手段保護(hù)商標(biāo)權(quán)益，防止出現(xiàn)假冒偽劣、以次充好現(xiàn)象。建設(shè)品牌公共服務(wù)平臺，鼓勵行業(yè)協(xié)會和中介組織為生產(chǎn)者提供信息咨詢、認(rèn)證咨詢、品牌推介、人才培訓(xùn)、商標(biāo)代理等服務(wù)，科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)戶等主體順應(yīng)市場需求組織生產(chǎn)營銷。