黨對經(jīng)濟工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的“四重邏輯”

羅心欲

（中共梅州市委黨校，廣東 梅州 514071）

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國經(jīng)濟建設(shè)取得舉世矚目偉大成就的根本保證。2017 年中央經(jīng)濟工作會議提出了“七個堅持”，其中第一個是“堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證我國經(jīng)濟沿著正確方向發(fā)展”。作為習(xí)近平經(jīng)濟思想的“頭條”，這一重大原則是“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”在經(jīng)濟領(lǐng)域的具體化，體現(xiàn)了“黨管經(jīng)濟”的核心意旨。這一重大原則具有嚴密的邏輯架構(gòu)，是歷史與現(xiàn)實、理論與實踐“四重邏輯”的辯證統(tǒng)一。以多重邏輯視角整體、系統(tǒng)地研究中國共產(chǎn)黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有助于從縱橫交錯的理論、實踐、歷史、現(xiàn)實中抓住黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的本質(zhì)和規(guī)律，展現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的權(quán)威性、真理性、科學(xué)性。當(dāng)前，我們正處于“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，深入探究、整體把握黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)邏輯，不斷加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對于推動新時代經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，接續(xù)走好新的趕考之路，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大意義。

一、歷史邏輯：百年黨史演進的客觀必然

從歷史邏輯看，中國共產(chǎn)黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)、改革各個時期具體歷史環(huán)境和條件下不斷形成和發(fā)展起來的，是中國特色社會主義制度的一大優(yōu)勢。歷史邏輯是對既往實踐活動必然性和規(guī)律性的概括，在新時代、新發(fā)展階段推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要以歷史邏輯為工具認識和把握這一重要原則。黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)是黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要組成部分，黨的百年奮斗史就是一部黨為解放和發(fā)展生產(chǎn)力的歷史?；仡櫚倌挈h史可見，中國共產(chǎn)黨一貫重視認識和把握所處的歷史方位，圍繞中心任務(wù)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展工作。

新民主主義革命時期，黨面臨的主要任務(wù)是，反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義，爭取民族獨立、人民解放，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造根本社會條件。該時期，黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)主要是圍繞和服務(wù)于革命斗爭任務(wù)。早在1921 年，黨的一大通過的《中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》就有關(guān)于經(jīng)濟生產(chǎn)工作的內(nèi)容，即“沒收機器、土地、廠房和半成品等生產(chǎn)資料，歸社會公有”。1922 年7月，黨領(lǐng)導(dǎo)安源路礦工人建立了中國工人階級第一個經(jīng)濟事業(yè)組織——安源路礦工人消費合作社，它揭開了中國共產(chǎn)黨開展金融實踐活動的序幕，為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟金融事業(yè)探索了最初經(jīng)驗。這是黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的早期實踐。抗日戰(zhàn)爭時期，黨在革命根據(jù)地廣泛開展土地革命、經(jīng)濟建設(shè)和大生產(chǎn)運動，開展大生產(chǎn)運動破解經(jīng)濟困局有力地保障了根據(jù)地鞏固發(fā)展和滿足了軍民生產(chǎn)生活的需要。解放戰(zhàn)爭時期，中共中央充分利用解放區(qū)有利條件，進一步變革農(nóng)村封建生產(chǎn)關(guān)系，將大抓生產(chǎn)、大搞土改當(dāng)作解放區(qū)的“一等要事”，進一步恢復(fù)和發(fā)展了解放區(qū)的農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)，為奪取新民主主義革命全面勝利奠定了經(jīng)濟基礎(chǔ)。

中華人民共和國成立后，黨面臨的主要任務(wù)是，實現(xiàn)從新民主主義到社會主義的轉(zhuǎn)變，進行社會主義革命，推進社會主義建設(shè)。黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則在全國范圍、更高層面得到全面實施。社會主義過渡時期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民先是迅速恢復(fù)國民經(jīng)濟，其后開展大規(guī)模工業(yè)化建設(shè)和社會主義改造，最終確立了社會主義經(jīng)濟制度。1956 年后，黨領(lǐng)導(dǎo)人民在社會主義建設(shè)的道路上摸索前進，雖在經(jīng)濟工作中遭受了一些挫折和損失，但基本完成了社會主義改造，消滅了一切剝削制度，改變了一窮二白的落后面貌，總體上推動了我國經(jīng)濟的發(fā)展。

黨的十一屆三中全會以后，黨面臨的主要任務(wù)是，繼續(xù)探索中國建設(shè)社會主義的正確道路，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，使人民擺脫貧困、盡快富裕起來。黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來。改革開放首先從經(jīng)濟領(lǐng)域開始，然后推進到政治、科技、教育、文化等領(lǐng)域。正是因為從經(jīng)濟領(lǐng)域切入，成功開辟了中國特色社會主義道路，探索建立了社會主義制度和市場經(jīng)濟形態(tài)優(yōu)化組合的社會主義市場經(jīng)濟體制，極大地解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，使全社會充滿生機與活力。這一時期，黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)主要表現(xiàn)在對社會主義市場經(jīng)濟的頂層設(shè)計、科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌引領(lǐng)上。

黨的十八大以來，黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)實現(xiàn)了新發(fā)展、新突破。實踐上，向供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要效益、要質(zhì)量，致力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動我國經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展“進階”，開創(chuàng)了新時代中國經(jīng)濟發(fā)展的新局面。理論上，創(chuàng)造性地提出了把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的觀點，創(chuàng)立了習(xí)近平經(jīng)濟思想，開拓了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)新境界。

總之，在黨的百年歷史中，中國共產(chǎn)黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則決定了中國經(jīng)濟建設(shè)的方向、性質(zhì)、效果。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)濟工作取得了彪炳史冊的成就，積累了彌足珍貴的經(jīng)驗。從黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的歷史流變中，我們不難發(fā)現(xiàn)，中華民族“三次 ‘偉大飛躍’ 的成功實現(xiàn)，離不開黨對經(jīng)濟工作的堅強領(lǐng)導(dǎo)”。

二、理論邏輯：政治與經(jīng)濟關(guān)系的辯證反映

從理論邏輯看，中國共產(chǎn)黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)反映了黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟工作之間的必然聯(lián)系和內(nèi)在規(guī)定性，即中國式政治與經(jīng)濟力量的有機融合、高度統(tǒng)一，這種關(guān)聯(lián)性與辯證性決定了黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的性質(zhì)和方向。這一原則精準(zhǔn)反映了堅持和發(fā)展中國特色社會主義的時代主題及相關(guān)重大理論和實踐問題。它來源于馬克思主義無產(chǎn)階級政黨思想和經(jīng)濟工作思想，蘊含著歷史唯物主義和辯證法的基本原理，同時又具有鮮明的中國特色和時代特征。

經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑之間的辯證關(guān)系、矛盾運動，是馬克思主義把脈人類社會歷史發(fā)展的一個關(guān)鍵性“要訣”。而政治屬于上層建筑的范疇，是經(jīng)濟的集中反映，又反作用于經(jīng)濟。為此，馬克思主義政黨一方面內(nèi)在地毫不動搖地重視經(jīng)濟；另一方面旗幟鮮明講政治，使黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作成為內(nèi)在要求、本質(zhì)特征。

（一）黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作源于經(jīng)濟工作的特別重要性

無論是馬克思主義的目標(biāo)和理想，還是馬克思主義政黨的實踐和奮斗，最終都指向經(jīng)濟發(fā)展以及社會財富增長。馬克思深刻指出：“第一個歷史活動就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料，即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身，而且，這是人們從幾千年前直到今天單是為了維持生活就必須每日每時從事的歷史活動，是一切歷史的基本條件?！闭驗樯a(chǎn)物質(zhì)生活的這一本質(zhì)，馬克思主義政黨執(zhí)政后就必須積極開展經(jīng)濟建設(shè)，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，鞏固自身賴以執(zhí)政的經(jīng)濟基礎(chǔ)。我國改革開放以來，“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”始終貫穿于中國特色社會主義事業(yè)的總布局、全過程，黨的領(lǐng)導(dǎo)與之同向、同行、同構(gòu)。鄧小平同志就對經(jīng)濟與政治的辯證關(guān)系進行過闡述，他指出：“經(jīng)濟工作是當(dāng)前最大的政治，經(jīng)濟問題是壓倒一切的政治問題。”中國特色社會主義進入新時代，習(xí)近平總書記特別強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展的重要性，他指出：“發(fā)展是基礎(chǔ)，經(jīng)濟不發(fā)展，一切都無從談起?！?/p>

（二）黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作合于政治工作上的自覺主導(dǎo)

無論是中華人民共和國成立之后為大規(guī)模開展經(jīng)濟建設(shè)所創(chuàng)造的制度條件和社會環(huán)境，還是改革開放以來國家經(jīng)濟發(fā)展步入快車道，都是正確政治路線引領(lǐng)、堅強政治工作保障的結(jié)果。毛澤東同志指出：“政治工作是一切經(jīng)濟工作的生命線?！苯瓭擅裢菊J為：“沒有強有力的政治保證，經(jīng)濟建設(shè)是搞不好的。”在我國的政治體制中，中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，黨的領(lǐng)導(dǎo)是否堅強有力直接決定政治工作的運行特征和發(fā)展?fàn)顟B(tài)。自改革開放以來，隨著經(jīng)濟建設(shè)這項核心政治議題的提出和推行，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)地位、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)力更多、更充分地體現(xiàn)在對經(jīng)濟建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)上?！皥猿贮h的領(lǐng)導(dǎo)”原則落到經(jīng)濟領(lǐng)域，表現(xiàn)為黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這個“領(lǐng)導(dǎo)”是集中的而不是分散的，是統(tǒng)一的而不是區(qū)別對待的。在經(jīng)濟領(lǐng)域，這就是加強政治領(lǐng)導(dǎo)的根本形態(tài)，蘊含著政治工作和經(jīng)濟工作的邏輯關(guān)聯(lián)，體現(xiàn)了黨在經(jīng)濟建設(shè)問題上的高度自覺和政治主動。對于經(jīng)濟建設(shè)而言，最大的政治體現(xiàn)在堅持黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)上。以講政治的高度自覺抓經(jīng)濟，是黨義不容辭的責(zé)任。

（三）黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作歸于“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”的根本原則

黨領(lǐng)導(dǎo)一切的地位從根本上說是由黨的性質(zhì)和宗旨所決定的，根源于黨的先進性和人民性。1962 年，毛澤東同志指出：“工、農(nóng)、商、學(xué)、兵、政、黨這七個方面，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！秉h的十九大明確將“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”置于“十四條基本方略”之首，并把“黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”寫入黨章。無論從字面意思還是內(nèi)在意涵看，“一切工作”涉及并覆蓋各方面、各領(lǐng)域，理所當(dāng)然包括經(jīng)濟工作，并提出“經(jīng)濟工作是黨治國理政的中心工作，黨中央必須對經(jīng)濟工作負總責(zé)、實施全面領(lǐng)導(dǎo)”。提出“黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，既是對“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”原則生效范圍、領(lǐng)導(dǎo)對象的確認，又是對該原則在經(jīng)濟領(lǐng)域中重要性的一種特殊強調(diào)。習(xí)近平總書記指出：“黨是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的，經(jīng)濟工作是中心工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然要在中心工作中得到充分體現(xiàn)?！笔聦嵣?，黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)意義特別重大：一方面確保我國經(jīng)濟發(fā)展和市場經(jīng)濟改革方向正確，確保中國特色社會主義經(jīng)濟不變質(zhì)；另一方面有利于黨真正抓穩(wěn)、抓好中心工作，以良好的經(jīng)濟績效更好地滿足人民群眾對美好生活的向往。

三、實踐邏輯：經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)力系統(tǒng)建構(gòu)的行為過程

實踐邏輯動態(tài)地蘊含于歷史邏輯當(dāng)中，又將理論邏輯完整、系統(tǒng)地呈現(xiàn)出來。實踐邏輯是理論邏輯的來源，同時又檢驗理論邏輯?！袄碚撝馈彪x不開“實踐之力”，“黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”既是一個理論問題、戰(zhàn)略問題，也是一個現(xiàn)實問題、實踐問題。其形成并不斷發(fā)展于黨領(lǐng)導(dǎo)人民的長期實踐中，也必將在新時代實踐中進一步深化內(nèi)涵、展現(xiàn)價值。堅持和加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不是抽象的，而是具體的、實際的。其生命力、科學(xué)性不止于原則要求和理論維度，更在于豐富實踐和具體執(zhí)行中。從實踐表現(xiàn)分析，中國共產(chǎn)黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是一個實踐體系，實踐主體是中國共產(chǎn)黨，實踐內(nèi)容是經(jīng)濟工作，實踐行為是領(lǐng)導(dǎo)。而領(lǐng)導(dǎo)行為的關(guān)鍵要求是“集中統(tǒng)一”，既謀大局、謀全局，又抓全面、抓重點?？傊?，黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是一個從宏觀到中觀微觀、從中央到地方基層、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)相結(jié)合、經(jīng)濟建設(shè)與黨的建設(shè)相對應(yīng)的經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)力系統(tǒng)構(gòu)建的行為和過程。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略的系統(tǒng)構(gòu)建

從理論指導(dǎo)層面，黨堅持問題導(dǎo)向，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展實際，以領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟的理論創(chuàng)新指引經(jīng)濟建設(shè)工作。比如二十世紀(jì)五十年代提出過渡時期總路線等，改革開放以來提出社會主義本質(zhì)論、社會主義市場經(jīng)濟理論等，新時代以來提出習(xí)近平經(jīng)濟思想等，這些都在不同時期從宏觀上解決了或者正在解決理論指導(dǎo)實踐的問題。從戰(zhàn)略規(guī)劃層面，黨堅持管宏觀、利長遠、保平穩(wěn)原則，對經(jīng)濟建設(shè)和經(jīng)濟工作不斷作出長期性思考、系統(tǒng)性安排、整體性推進，制定一系列經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，將其作為推動經(jīng)濟發(fā)展的長期行動指南。比如“三線建設(shè)”戰(zhàn)略決策、“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略、對外開放戰(zhàn)略、西部大開發(fā)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、國民經(jīng)濟發(fā)展五年規(guī)劃（計劃）等。此外，黨還結(jié)合不同時期宏觀經(jīng)濟形勢的變化，有針對性地制定并落實相關(guān)國策和經(jīng)濟政策，通過各項宏觀政策、微觀政策、結(jié)構(gòu)政策、區(qū)域政策、社會政策等發(fā)力。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)體制機制的系統(tǒng)構(gòu)建

“集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”除了上述理論、戰(zhàn)略等政治層面的領(lǐng)導(dǎo)之外，還有領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、決策部署、協(xié)調(diào)推進、督辦落實等具體組織領(lǐng)導(dǎo)方面的內(nèi)容。“體制機制是黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的 ‘基座’”，科學(xué)完整的體制機制是實現(xiàn)黨對經(jīng)濟工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的基本條件。領(lǐng)導(dǎo)體制機制和民主集中制相關(guān)，民主集中制是我們黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，按照其中的“四個服從”基本原則，黨對經(jīng)濟工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制機制必然而且也必須是建立在全黨服從中央、下級服從上級原則基礎(chǔ)上的一種體制機制。黨在各種組織和各項工作中發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)也表現(xiàn)在這種組織實施上。2021 年12 月，中央經(jīng)濟工作會議提出，做好經(jīng)濟工作堅持“四個必須”，其中就包括居于首位的“堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”。黨的十八大以來，黨加強對經(jīng)濟工作的戰(zhàn)略謀劃和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善黨對經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機制。以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)組建了從領(lǐng)導(dǎo)小組或委員會到專項小組的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)（機制），解決了因按部門、地區(qū)和條塊分割所產(chǎn)生的體制機制問題，采取不同層級或規(guī)格、定期或不定期的各種會議和聯(lián)席機制形式，做好經(jīng)濟建設(shè)和經(jīng)濟工作的系統(tǒng)性研究規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、推進落實、體制改革等大事要事，實現(xiàn)全國經(jīng)濟一盤棋、地方經(jīng)濟各出彩。與之相配套，各級黨委貫徹落實好中央和上級的經(jīng)濟決策部署和各項要求，在同級組織和本區(qū)域內(nèi)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好與同級政府、人大、政協(xié)、紀(jì)委等組織的關(guān)系，確保上下步調(diào)一致、同心同德，匯聚推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。

（三）加強領(lǐng)導(dǎo)能力的系統(tǒng)構(gòu)建

領(lǐng)導(dǎo)能力是領(lǐng)導(dǎo)力的核心部分。“打鐵必須自身硬”，黨要切實做好對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有賴于自身強大的經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)能力。隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟系統(tǒng)更趨復(fù)雜，這對黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力和水平提出了更高要求。改革開放以來，黨在領(lǐng)導(dǎo)建立社會主義市場經(jīng)濟體制，不斷抵御重大經(jīng)濟風(fēng)險和挑戰(zhàn)的過程中，注重加強經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)，不斷提高干部領(lǐng)導(dǎo)、管理經(jīng)濟工作的專業(yè)化、法治化、科學(xué)化水平，積累了豐富經(jīng)驗。有學(xué)者指出，改革開放以來黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力十分全面，包括戰(zhàn)略思維能力、統(tǒng)籌施策能力、搶抓機遇能力、依法執(zhí)政能力、防控風(fēng)險能力。同時，黨還將全面從嚴治黨與經(jīng)濟建設(shè)緊密聯(lián)系起來，堅持“兩手抓、兩手硬”，以黨的強大政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力“高配”經(jīng)濟工作，為發(fā)揮好政府與市場“兩個作用”提供堅強政治保證和健康發(fā)展環(huán)境，以卓有成效的黨建工作為經(jīng)濟建設(shè)“保駕護航”，從而將“集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”成功“變現(xiàn)”。

四、現(xiàn)實邏輯：推進中華民族偉大復(fù)興的重要支點

現(xiàn)實邏輯是歷史的落腳點、未來的立足點、理論與實踐的結(jié)合點，歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯最終都要歸入現(xiàn)實邏輯才有意義?，F(xiàn)實邏輯是現(xiàn)實當(dāng)中人們思維、行動的一個重要標(biāo)尺，它基于客觀現(xiàn)實，表達客觀存在的必然性。新時代以來，中國經(jīng)濟發(fā)展站在更高的起點上，與此同時面臨的機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)前所未有。黨的十九大閉幕不久，黨就立足中國經(jīng)濟實際，針對經(jīng)濟新難題，正式提出“加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，確立了黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的時代課題，抓住了中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

自中國共產(chǎn)黨成立以來，黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的主題就是為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造物質(zhì)條件，其邏輯重心是不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。如果說過去我們主要講增長、重規(guī)模、求速度，那么隨著中國特色社會主義進入新時代，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展則成為加快實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的現(xiàn)實選擇，這便是加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)實邏輯。

（一）經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡奠定現(xiàn)實基礎(chǔ)

中華人民共和國成立以來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡使我們更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。輝煌凝結(jié)了奮斗的汗水，成就映射著發(fā)展的軌跡。黨團結(jié)帶領(lǐng)人民以經(jīng)濟建設(shè)為中心，獨立自主、艱苦奮斗，如期全面建成小康社會，我國經(jīng)濟實力、綜合國力大幅提升，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍；人民群眾生活水平極大改善，獲得感、幸福感、安全感極大增強；國際地位空前提高，推動世界經(jīng)濟增長的正向性作用愈發(fā)顯著；中國特色社會主義道路越走越寬廣，在廣大發(fā)展中國家、社會主義國家中樹立了現(xiàn)代化標(biāo)桿。事實勝于雄辯，真理顛撲不破。這些巨大成就是中國共產(chǎn)黨為什么能的直觀證據(jù)，其中的歷史性偉大成就、經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡更是直接地論證了黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的強大領(lǐng)導(dǎo)力和卓越績效，以及黨領(lǐng)導(dǎo)建立的社會主義經(jīng)濟制度之優(yōu)勢。可見，黨的經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)地位不是自封的，是由人民選擇、歷史和現(xiàn)實決定的。

（二）新發(fā)展階段機遇挑戰(zhàn)孕育現(xiàn)實需求

當(dāng)前，“兩個大局”相互交織、相互激蕩，我們面臨的機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)都前所未有，因而就必然要求在實踐推進上要更加有效?，F(xiàn)在，我們面臨世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、貿(mào)易保護主義、單邊主義、逆全球化趨勢和西方國家打壓等外部挑戰(zhàn)；同時，也面臨經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型、新冠肺炎疫情防控常態(tài)化等內(nèi)部壓力。要應(yīng)對這些困難挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在黨，“能不能駕馭好世界第二大經(jīng)濟體，能不能保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，從根本上講取決于黨在經(jīng)濟社會發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好”。如何更好地實現(xiàn)共同富裕、更好地“揚抑”資本作用、更好地防范化解重大風(fēng)險，取決于領(lǐng)導(dǎo)核心。只有加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能保障中國經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì)特征、健康走向、平穩(wěn)進度，才能盡顯中國制度的優(yōu)勢，有效應(yīng)對復(fù)雜局面、處理重大問題。這是現(xiàn)實賦予黨的時代使命和經(jīng)濟重任，也是引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、開創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新局面的現(xiàn)實需要。

綜上所述，黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作具有深厚的歷史邏輯、科學(xué)的理論邏輯、深沉的實踐邏輯、突出的現(xiàn)實邏輯。其中，歷史邏輯指涉歷史脈絡(luò)，理論邏輯指出理論依據(jù)，實踐邏輯指向?qū)嵺`表現(xiàn)，現(xiàn)實邏輯指明現(xiàn)實意蘊，是共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律的中國化和時代化呈現(xiàn)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，但經(jīng)濟長期向好的基本面不會改變，持續(xù)發(fā)展具有多方面有利條件。在邁向第二個百年奮斗目標(biāo)的新征程上，唯有堅持中國共產(chǎn)黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不動搖，才能推動中國經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供更加堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。