城市住區(qū)室外環(huán)境適老化淺議

□文/趙永娟

（蘭州交通大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院 甘肅·蘭州）

［提要］ 住區(qū)是老年人日常生活的重要場所，室外環(huán)境是居民生活中使用最為頻繁的公共空間，住區(qū)室外環(huán)境優(yōu)化對(duì)于城市整體居住環(huán)境提升起著重要的作用。本文通過對(duì)老年友好概念的內(nèi)涵釋義與實(shí)踐分析，提出老年友好概念下住區(qū)適老化研究的意義。通過實(shí)地和訪談?wù){(diào)研方法，以蘭州市長風(fēng)新村住區(qū)為例，針對(duì)老年人的行為活動(dòng)以及實(shí)際需求，從交通環(huán)境、綠化景觀、活動(dòng)場地以及配套設(shè)施四個(gè)方面分析長風(fēng)新村住區(qū)室外環(huán)境適老化存在的問題，并提出優(yōu)化策略。

當(dāng)前，我國人口老齡化趨勢速度加快，國家未富先老的社會(huì)問題日趨嚴(yán)重。截至2020 年七普數(shù)據(jù)得出，蘭州市常住人口為435.94 萬人，60 歲及以上人口為123.21 萬人，占總?cè)丝诘?8.26%，與之前2010 年六普數(shù)據(jù)相比上升6.82 個(gè)百分點(diǎn)。所以，從數(shù)據(jù)可以明顯看出，蘭州市的人口老齡化程度較高，趨勢在加快，尤其是60 歲及以上老人，占比高達(dá)全市人口的1/3，人口的高齡化已經(jīng)成為蘭州市人口老齡化的主要特征。養(yǎng)老問題已經(jīng)成為蘭州發(fā)展不可避免的問題，尤其是以居家養(yǎng)老為主，住區(qū)養(yǎng)老為依托的環(huán)境適老問題亟待解決。住區(qū)室外環(huán)境適老化問題成為社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

一、老年友好下住區(qū)適老性研究的意義

（一）老年友好的概念。“老年友好”概念發(fā)軔于2007 年WHO（世界衛(wèi)生組織）提出的《全球老年友好型城市：指南》。世界衛(wèi)生組織將“老年友好”的內(nèi)容分為8 個(gè)方面：交通、住房、戶外空間與建筑、住區(qū)支持與健康服務(wù)、交流與信息、社會(huì)參與、尊重與社會(huì)包容、公眾參與和就業(yè)?；趯?duì)《全球老年友好型城市：指南》的解讀，老年友好概念為積極應(yīng)對(duì)社會(huì)老齡化的新視角，其內(nèi)涵可以表述為：以老年人為本位，從老年人的實(shí)際需求和活動(dòng)習(xí)慣出發(fā)，優(yōu)化城市及住區(qū)的物理環(huán)境、社會(huì)環(huán)境以及支持性的基礎(chǔ)服務(wù)，使老年人的健康生活能夠得到維持和保障，并有機(jī)會(huì)參與社會(huì)活動(dòng)，受到尊重，從而實(shí)現(xiàn)老年人的積極老齡化。

（二）基于老年友好下國外老年住區(qū)的理念和實(shí)踐案例。國外很早關(guān)注到老年問題，通過采用一系列的養(yǎng)老政策和模式，結(jié)合現(xiàn)實(shí)問題，發(fā)現(xiàn)還是回歸到建設(shè)老年友好住區(qū)上來，而且已經(jīng)出現(xiàn)了很多老年友好住區(qū)的理念與實(shí)踐案例。例如，以老年社群為研究對(duì)象，出現(xiàn)的長者友善住區(qū)、宜居住區(qū)、終生住區(qū)以及全齡住區(qū)等住區(qū)理念，這些理念雖然各自解讀側(cè)重點(diǎn)不同，但都以老年友好為基礎(chǔ)，并且基本可以劃分為兩個(gè)方面，物質(zhì)環(huán)境與社會(huì)環(huán)境，物質(zhì)環(huán)境的適老性更側(cè)重于實(shí)體空間及設(shè)施，社會(huì)環(huán)境則更多從老年人精神需求出發(fā)，營造良好的住區(qū)關(guān)系、住區(qū)交流的社會(huì)包容性環(huán)境。

英國政府提出的“終生住區(qū)”計(jì)劃，關(guān)注人們?cè)诓煌A段的生活需求，強(qiáng)調(diào)通過優(yōu)化普通住區(qū)、鄰里環(huán)境的老年宜居性，幫助老年居民獲得更高的生活質(zhì)量。再如，美國在既有住區(qū)人口結(jié)構(gòu)老齡化的基礎(chǔ)上自然形成的退休住區(qū)（NORC），通過協(xié)調(diào)公共服務(wù)、創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式和組織社會(huì)活動(dòng)，幫助老年人留在原來的居住環(huán)境中安度晚年?？梢姡夏暧押檬窃谌丝诶淆g化背景下，作為老年人需求以及住區(qū)室外環(huán)境之間的聯(lián)系橋梁，既是對(duì)老年主體需求的充分滿足與考慮，也可以對(duì)住區(qū)的室外空間環(huán)境的營造提出理念上的要求，提升住區(qū)室外環(huán)境的適老化。

（三）我國以老年友好為主的必然性。2021 年，中共中央國務(wù)院發(fā)表了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》，其中住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)表意見將貫徹新發(fā)展理念，結(jié)合城市更新、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作，大力推進(jìn)老年宜居環(huán)境建設(shè)，加快構(gòu)建老年友好型社會(huì)。同時(shí)，在減少機(jī)構(gòu)化和促進(jìn)就地養(yǎng)老的安老服務(wù)理念影響下，創(chuàng)建老年友好住區(qū)逐漸成為老齡服務(wù)的全球主流發(fā)展趨勢。

（四）蘭州市住區(qū)適老化研究的意義?，F(xiàn)階段滿足我國國情的住區(qū)養(yǎng)老有兩種模式：第一種是在新建小區(qū)時(shí)考慮全齡化通用性，方便住區(qū)所有年齡階段的居民；第二種是對(duì)現(xiàn)有的住區(qū)進(jìn)行適老化改造。本文就是對(duì)后者進(jìn)行的探微。目前，蘭州市大部分的老年人居住在舊居住區(qū)中，這些老年人在面臨養(yǎng)老現(xiàn)實(shí)問題的時(shí)候，這類居住區(qū)不能滿足老年人基本生活的安全、便捷、可行的要求。因此，對(duì)這類住區(qū)進(jìn)行適老化研究，對(duì)于滿足時(shí)代發(fā)展潮流以及社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

二、蘭州市長風(fēng)新村現(xiàn)狀及存在的問題

（一）長風(fēng)新村概況。長風(fēng)新村位于蘭州市安寧區(qū)長風(fēng)街以西與興安路兩側(cè)，是甘肅長風(fēng)電子科技有限責(zé)任公司附屬家屬院，由長風(fēng)東莞小區(qū)、長風(fēng)機(jī)器廠家屬院、長風(fēng)新村北苑三個(gè)部分組成，屬于圍繞工廠建設(shè)的空間分布格局，見圖1。小區(qū)總用地面積約為16.86 公頃，現(xiàn)有居民住宅樓共計(jì)55 棟，住戶3，668 戶，常住人口 8，383 人。（圖 1）

圖1 長風(fēng)新村區(qū)位圖

（二）長風(fēng)新村住區(qū)室外環(huán)境存在的問題

1、交通環(huán)境。長風(fēng)東苑小區(qū)內(nèi)部主要道路為人車混行，老年人在社區(qū)內(nèi)步行容易受機(jī)動(dòng)車干擾，且道路狹窄。地面鋪裝主要分三種，分別為水泥地、土地以及行道磚鋪裝。主要交通環(huán)境中的路燈數(shù)量較少，缺乏夜間照明，部分交通空間有私人雜物堆放，一定程度上影響了通行，且缺乏有序的、層次鮮明的交通組織，缺乏交通標(biāo)識(shí)。在部分交通空間與活動(dòng)場地、配套設(shè)施、綠化景觀的可達(dá)性以及無障礙方面考慮有所欠缺，如缺乏無障礙坡道或坡道坡度過大等?？偟貋碚f，交通環(huán)境在安全性、可及性上都能做到基本滿足老年人的使用需求，在舒適性上有所欠缺。

長風(fēng)機(jī)器廠家屬院內(nèi)部主要道路是人車混行，行人容易受到車輛的干擾。整個(gè)小區(qū)內(nèi)部道路以及宅前綠化全被水泥硬化用于車輛通行和停車，防滑性能一般，路面平整度良好。交通環(huán)境整潔干凈且無雜物阻擋，在老年人需求的安全性、可及性、舒適性上都略優(yōu)于長風(fēng)東苑小區(qū)。

長風(fēng)新村北苑的交通環(huán)境無論是在安全性、可及性還是舒適性方面表現(xiàn)得均低于上述兩個(gè)舊住區(qū)。小區(qū)內(nèi)部道路為人車混行道路。步行交通空間的地面主要為水泥路，路面平整度低，地面鋪裝不符合無障礙設(shè)計(jì)要求，尤其在夜間老年人視力較弱的情況下，安全性不高。在無障礙設(shè)計(jì)方面有缺陷，沒有考慮到身體行動(dòng)力弱的老人，如人行道與車行道交接處未能平順接駁，部分非主要交通空間未設(shè)置無障礙通道等。

2、綠化景觀。長風(fēng)東莞小區(qū)、長風(fēng)機(jī)器廠家屬院、長風(fēng)新村北苑三個(gè)小區(qū)內(nèi)主要綠化景觀現(xiàn)狀歸屬感弱，品質(zhì)差，僅由硬質(zhì)鋪裝及健身器材組成，缺乏綠地植被，色彩單一，種類稀少，無人管理。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，之前留出來的綠地都被水泥硬化后用于停車，使得居民在活動(dòng)時(shí)略顯單調(diào)，缺少趣味感與場所感。整體綠化率非常低，更不用說植被的豐富性、層次性、季相與色彩的配置。缺少景觀設(shè)計(jì)的可辨識(shí)度、趣味性以及良好的觀賞性。

3、活動(dòng)場地。無休閑娛樂活動(dòng)的場地和專門組織的人員，活動(dòng)內(nèi)容單一匱乏，缺少適老化設(shè)計(jì)。長風(fēng)東苑小區(qū)在三個(gè)小區(qū)內(nèi)占地面積最大，因此室外活動(dòng)場地的面積也比較大，有一個(gè)籃球場，在建筑之間布置了一些健身器材，活動(dòng)場地周圍的舒適度差，考慮不周，冬季日照不夠，利用率低。場地之間的無障礙銜接不夠，場地內(nèi)座椅的擺放、空間的圍合方式都不利于場所感的營造，場所的功能與類型也相對(duì)單一。長風(fēng)機(jī)器廠家屬院內(nèi)部場地水泥硬化度高，基本沒有一定規(guī)?；?qū)ｉT的活動(dòng)場地。長風(fēng)新村相比較前兩個(gè)小區(qū)室外環(huán)境整體較差，在場所感的營造方面沒有設(shè)置一些具有象征意義、文化特色的設(shè)計(jì)，不能引起老年人的共鳴與歸屬感、領(lǐng)域感，僅僅靠老年人自帶凳子在一處日照充足的住宅樓前聚眾聊天曬太陽，進(jìn)行日常生活活動(dòng)。因此，大多數(shù)老年人選擇在有綠蔭覆蓋的小場所聚集并進(jìn)行日常交流活動(dòng)，如自家宅前院落、樓道、住宅凹角空間、道路兩側(cè)行道樹下等，這導(dǎo)致老年人仍未有足夠的活動(dòng)空間，也使住區(qū)內(nèi)公共空間場所未能物盡其用，造成空間浪費(fèi)。3 個(gè)小區(qū)內(nèi)的老年人以及小孩子選擇在長風(fēng)東苑小區(qū)的東側(cè)長風(fēng)公園進(jìn)行室外活動(dòng)，長風(fēng)公園的場地類型較為多樣，擁有親子活動(dòng)場地、硬質(zhì)鋪地廣場、遮陰亭子等多種活動(dòng)場地，為周圍住區(qū)居民提供了良好的活動(dòng)場地。公園內(nèi)部做到無障礙銜接，場地的總體舒適程度較高，擁有良好的光環(huán)境、風(fēng)環(huán)境與聲環(huán)境，干凈整潔并且周圍環(huán)境舒適宜人。場地的空間尺度適中，但空間的圍合性與場所感欠佳。

4、配套設(shè)施。由于長風(fēng)新村屬于老舊小區(qū)，因此配套設(shè)施薄弱，功能不足，如商業(yè)設(shè)施、教育設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施、休閑設(shè)施、養(yǎng)老設(shè)施等，以及標(biāo)識(shí)、應(yīng)急避險(xiǎn)以及安全監(jiān)控設(shè)施相對(duì)欠缺。長風(fēng)東苑小區(qū)內(nèi)配套設(shè)施相較于長風(fēng)機(jī)器廠家屬院和長風(fēng)新村比較滿足基本生活需求，其他兩個(gè)小區(qū)內(nèi)部除了滿足基本的住宿、停車、垃圾處理等之外，沒有其他的服務(wù)功能。在信息獲取以及宣傳方面，住區(qū)都有宣傳欄，能傳遞信息，并能與使用者產(chǎn)生一定的互動(dòng)，但沒有跟上時(shí)代步伐設(shè)置電子宣傳欄以便可以及時(shí)有效地傳遞各種社會(huì)信息。

長風(fēng)新村的商業(yè)設(shè)施主要沿安寧西路、世紀(jì)大道及興安路分布，靠近住區(qū)，居民日常生活較為便利，其中菜場主要是以沿街臨時(shí)攤位的形式存在，并沒有大的菜場提供服務(wù)，長風(fēng)賓館在安寧西路與世紀(jì)大道的交界處分布，小區(qū)的物業(yè)服務(wù)中心在長風(fēng)賓館的對(duì)面；教育設(shè)施，其中幼兒園分布于小區(qū)內(nèi)部，安全、便捷。小區(qū)最近的長風(fēng)小學(xué)，位于長風(fēng)新村北端，距離機(jī)器廠家屬院與長風(fēng)東莞小區(qū)較遠(yuǎn)，需要穿越機(jī)動(dòng)車道上學(xué)。位于安寧西路與世紀(jì)大道東北角的蘭州六十五中學(xué)距離長風(fēng)東莞小區(qū)最近，學(xué)校設(shè)有側(cè)門，不用出小區(qū)就可以上學(xué)；長風(fēng)新村周邊沿街設(shè)有長風(fēng)醫(yī)院、長風(fēng)住區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、診所、口腔門診等醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施，居民能夠享受日常醫(yī)療服務(wù)，但都需要走出住區(qū)；作為休閑設(shè)施的長風(fēng)公園，在服務(wù)長風(fēng)新村居民的同時(shí)也為附近居民提供便利；養(yǎng)老設(shè)施有養(yǎng)老服務(wù)中心，為住區(qū)老人提供信息咨詢、居家養(yǎng)老志愿服務(wù)等業(yè)務(wù)，還有安寧區(qū)文化活動(dòng)中心，但距離住區(qū)較遠(yuǎn)，使用效率并不高。居民日常公共交通出行主要依靠20 路與快速公交一號(hào)線，居民出行基本便利。

三、老年友好概念下城市住區(qū)室外環(huán)境適老性優(yōu)化策略

（一）營造安全性、辨識(shí)性高的住區(qū)交通環(huán)境。最基本做到人車分流，交通流線清晰明確，設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，能夠連接各活動(dòng)場地，形成老年人熟悉的活動(dòng)路徑，使得老年人能夠安全、便捷、明確地到達(dá)各個(gè)需要的功能性場所，便于老人對(duì)路線的記憶，保證老年人出行的心理安全，同時(shí)會(huì)更多地考慮到無障礙設(shè)計(jì)。在鋪裝上要選擇對(duì)老年人友好的材料，平坦、防滑、滲水性好，同時(shí)考慮到豐富多變的景觀效果，設(shè)計(jì)景觀散步道時(shí)，要注意它的寬度，滿足老年人常用輔助器材尺寸的需求，比如坐輪椅的老人。

（二）創(chuàng)建健康美觀的住區(qū)綠化景觀。以營造室外休憩空間為主，其利用植物組團(tuán)的圍合作用，形成各種不同尺度的公共空間以及私密空間等，為老年人營造良好的住區(qū)室外環(huán)境。整體住區(qū)環(huán)境優(yōu)美，為老年人提供了良好的景觀，全區(qū)使用無障礙環(huán)境設(shè)計(jì)，滿足老年人的需求。在植物搭配上要達(dá)到豐富性和層次性，在植物種類的選擇上要無毒、可觸摸的樹木花草，以此可以調(diào)動(dòng)老年人的五感，促進(jìn)老人的身心健康。

（三）打造舒適性、場所感強(qiáng)的住區(qū)活動(dòng)場地。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，長風(fēng)新村老年人大多數(shù)是與子女共同生活在一起，有的甚至是三代人共同生活，加強(qiáng)了家人之間的情感交流和紐帶，這樣既能照顧老年人，讓他們不會(huì)感到孤單，有的老年人還能幫子女照看孩子做飯，發(fā)揮自己力量的同時(shí)緩解子女的壓力，那么場地的設(shè)計(jì)要有兒童游樂的空間，同時(shí)考慮老年人休憩空間。

打造舒適的、有吸引力的室外活動(dòng)場所，讓老年人能夠愿意外出活動(dòng)交流。打造社區(qū)生活圈理念，讓老年人在步行可及范圍內(nèi)，到達(dá)場地享受到必要的服務(wù)，在場所的尺度上要考慮老年人個(gè)人需求的私密空間或者集體活動(dòng)需求公共空間。不同活動(dòng)主題的各類場地可以相鄰布置，方便活動(dòng)者“串場”，場地之間既能互相望見，又應(yīng)適當(dāng)避免相互間聲音干擾。

（四）構(gòu)建符合老年人生活經(jīng)歷的住區(qū)文化活動(dòng)。老年人既是住區(qū)活動(dòng)的受益者也是構(gòu)建活動(dòng)的主體之一，在住區(qū)建設(shè)的過程中扮演著重要的角色，應(yīng)該自下而上地表達(dá)自己的意愿，住區(qū)文化活動(dòng)設(shè)計(jì)可以來源于老年人的個(gè)人技能、知識(shí)和經(jīng)歷，這些都是住區(qū)服務(wù)需求和支持的重要因素和資源，因此社會(huì)和住區(qū)要鼓勵(lì)老年人以不同方式，并作為主要力量積極參與老年友好住區(qū)建設(shè)。

（五）完善熟悉、多元的住區(qū)配套設(shè)施。根據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50180-2018），按照居民在合理的步行距離內(nèi)滿足基本生活需求的原則，可分為15min、10min 和5min 生活圈。長風(fēng)新村人口總數(shù)為8，383 人，為5min 生活圈住區(qū)。在5min 生活圈居住區(qū)配套設(shè)施中包含社區(qū)服務(wù)站、文化活動(dòng)站、老年人日間照料中心（托老所）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等服務(wù)設(shè)施。完善配備一些養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，比如康復(fù)中心、老年配套餐廳、老年活動(dòng)中心以及多功能的服務(wù)區(qū)，并且考慮室內(nèi)室外的活動(dòng)，滿足人性化要求。商業(yè)沿街布置，不要太遠(yuǎn)，滿足老年人不同的需求，各種設(shè)施之間考慮無障礙設(shè)計(jì)。地理位置盡量選擇在中心地帶，可以與周圍其他住區(qū)進(jìn)行共享配套設(shè)施，既節(jié)約又能享受到類型豐富的資源，老年人還能接觸到不同年齡段的人，滿足參與感和實(shí)現(xiàn)多代交流。

綜上，老年友好概念下為住區(qū)適老化提供優(yōu)化策略目的在于提高住區(qū)老年群體的身心健康水平，改善其住區(qū)居住環(huán)境，使住區(qū)老年人與住區(qū)的生活環(huán)境能夠友好共存、和諧相處，提高其社會(huì)活動(dòng)參與度。蘭州長風(fēng)新村作為典型的老齡化住區(qū)，老年人的行為活動(dòng)以及實(shí)際需求是本文研究的主體，因此無論是交通環(huán)境、綠化景觀、活動(dòng)場地還是配套設(shè)施等，都需要充分完善無障礙設(shè)計(jì)并進(jìn)行銜接。此外，長風(fēng)新村具有濃厚的歷史價(jià)值及文化價(jià)值，在進(jìn)行適老化優(yōu)化時(shí)，應(yīng)對(duì)其文化記憶進(jìn)行充分保留，在新建的住宅中應(yīng)注重營造場所感與歸屬感，在活動(dòng)空間營造的同時(shí)應(yīng)保留鄰里交往空間，并適當(dāng)添補(bǔ)長風(fēng)新村的文化符號(hào)，以滿足老年人精神層面的需求。