新時(shí)代國(guó)家科研評(píng)價(jià)政策對(duì)高校藝術(shù)科研評(píng)價(jià)的啟示

羅 晶

(中央戲劇學(xué)院 科研處,北京 100710)

科研是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分和有力支撐?？蒲性u(píng)價(jià)是科研活動(dòng)和工作的“指揮棒”,作為科研管理重要手段之一,在推動(dòng)國(guó)家創(chuàng)新轉(zhuǎn)型上具有重要導(dǎo)向功能。高?？蒲惺菄?guó)家科研的中堅(jiān)力量,高校科研評(píng)價(jià)是當(dāng)前我國(guó)科研評(píng)價(jià)制度改革的重點(diǎn)?！案咝？蒲性u(píng)價(jià)規(guī)則,是高?；趪?guó)家和本校戰(zhàn)略與目標(biāo),按既定原則、條件及程序、方法,對(duì)教師科研行為、過(guò)程和結(jié)果的表現(xiàn)進(jìn)行價(jià)值判斷的準(zhǔn)則、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。”在影響高?？蒲性u(píng)價(jià)的眾多宏觀因素中,國(guó)家政策具有十分重要的導(dǎo)向作用。國(guó)家層面制定的一系列政策構(gòu)成了影響科研發(fā)展和科研評(píng)價(jià)走向的最重要的制度環(huán)境和因素,這一點(diǎn)在我國(guó)尤為突出。黨和國(guó)家始終高度重視并大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記高度重視創(chuàng)新,把創(chuàng)新擺在了國(guó)家發(fā)展全局的核心位置,著力推進(jìn)創(chuàng)新,提出一系列新思想、新論斷、新要求。黨的十八屆三中全會(huì)提出深化科技體制改革的總體思路和要求,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組先后審議通過(guò)一系列重要科技體制改革文件和方案,對(duì)科技創(chuàng)新進(jìn)行戰(zhàn)略性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性系統(tǒng)謀劃。政府部門(mén)紛紛出臺(tái)政策文件對(duì)科研改革發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌部署。本研究聚焦“科研”“評(píng)價(jià)”“高?！钡汝P(guān)鍵詞,通過(guò)中國(guó)政府網(wǎng)、教育部官網(wǎng)、科技部官網(wǎng)等搜集黨的十八大以來(lái)政府部門(mén)對(duì)外公開(kāi)公布的國(guó)家政策文本和相關(guān)解讀,梳理科研評(píng)價(jià)政策的發(fā)展緣由與時(shí)代特征,分析政策文本的邏輯起點(diǎn)和階段特征,為高校科研評(píng)價(jià)的建設(shè)提供政策依據(jù),并以此作為高校藝術(shù)學(xué)科科研評(píng)價(jià)體系建設(shè)的參考。

一、新時(shí)代國(guó)家科研評(píng)價(jià)政策概述

人文社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)是科研創(chuàng)新的兩翼,在推動(dòng)全面創(chuàng)新上缺一不可。藝術(shù)是具有獨(dú)特規(guī)律和學(xué)理特性的學(xué)科,兼具實(shí)踐性和理論性,按照當(dāng)前國(guó)家整體的劃分和歸類(lèi),其屬于人文社會(huì)科學(xué)范疇。人文社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)以及藝術(shù)學(xué)科,三者之間既有區(qū)別差異,也存在相通聯(lián)系,“其應(yīng)用理念方法則各有不同,除了科學(xué)分析的理念與方法外,文史哲,尤其是藝術(shù)學(xué),運(yùn)用更多的是感性和直覺(jué)與體驗(yàn)的理念與方法”。國(guó)家政策的宏觀性,決定了涉及科研評(píng)價(jià)的政策,有時(shí)不一定能明確區(qū)分是對(duì)自然科學(xué)還是人文社會(huì)科學(xué)的規(guī)定,即使有時(shí)政策對(duì)其有所區(qū)分,我們也要用聯(lián)系發(fā)展的思維去解讀政策,只有全局整體了解國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)科研評(píng)價(jià)政策,才能全面客觀地分析政策。因此,對(duì)黨的十八大以來(lái)涉及科研評(píng)價(jià)的政策搜集,兼顧廣泛性和針對(duì)性,以求點(diǎn)線面體的統(tǒng)一。

本研究對(duì)國(guó)家政策的理解和界定,“是指國(guó)家機(jī)關(guān)制定和發(fā)布的規(guī)范和準(zhǔn)則,在一定時(shí)期內(nèi)具有普遍指導(dǎo)性或者約束力且能反復(fù)適用”。依據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),研究采用了中央政府及其所屬部委發(fā)布的政策文本作為樣本。以政策發(fā)布部門(mén)劃分,樣本來(lái)源主要有三類(lèi):第一類(lèi)是中共中央和國(guó)務(wù)院,第二類(lèi)是教育部,第三類(lèi)是相關(guān)部委。

表1 黨的十八大以來(lái)的科研評(píng)價(jià)相關(guān)政策

據(jù)筆者不完全統(tǒng)計(jì),黨的十八大至今,中央總體發(fā)布了15個(gè)涉及科研評(píng)價(jià)的政策文件,既有宏觀的發(fā)展規(guī)劃的方向指引,也有務(wù)實(shí)的措施任務(wù)的部署安排,從“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”“人才發(fā)展”“構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)”“雙一流建設(shè)”“基礎(chǔ)科學(xué)研究”“項(xiàng)目資金”“優(yōu)化管理”“學(xué)風(fēng)建設(shè)”“科研誠(chéng)信”以及“教育評(píng)價(jià)改革”等不同層面和領(lǐng)域都對(duì)科研評(píng)價(jià)有規(guī)劃和部署。教育部作為全國(guó)高等教育的主管部門(mén),貫徹落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院的決策,制定具體的細(xì)化方案,針對(duì)高校下發(fā)了7個(gè)文件,在“加強(qiáng)科研項(xiàng)目管理”“深化科技評(píng)價(jià)改革”“基礎(chǔ)研究珠峰計(jì)劃”，以及“加強(qiáng)教育科學(xué)研究”“規(guī)范高等學(xué)校SCI論文指標(biāo)”和“破除‘唯論文’不良導(dǎo)向”等方面對(duì)科研評(píng)價(jià)提出具體的要求和任務(wù)。作為科技工作主管部門(mén)的科技部,單獨(dú)及聯(lián)合教育部等部門(mén),下發(fā)了4個(gè)文件,一方面清理“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”,另一方面“擴(kuò)大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)”,同時(shí),“加強(qiáng)基礎(chǔ)研究工作”和“破除‘唯論文’不良導(dǎo)向”兩手抓。在上述政策文件中,科研評(píng)價(jià)作為主體或組成部分均得以體現(xiàn),“評(píng)價(jià)”“評(píng)估”“績(jī)效”“考核”字樣均不同程度出現(xiàn),可見(jiàn)“評(píng)價(jià)”在科研政策中的重要性和廣泛性?！皼](méi)有多元化、科學(xué)的評(píng)價(jià)體系作為支撐,不僅科研活動(dòng)難以百花齊放,相關(guān)改革也可能只是一座空中樓閣?！?/p>

二、政策出臺(tái)的背景與目標(biāo)

習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí),把問(wèn)題作為研究制定方針政策的起點(diǎn),從問(wèn)題最集中的地方和最突出的問(wèn)題入手。黨的十八大以來(lái),國(guó)家出臺(tái)的科研評(píng)價(jià)相關(guān)政策,就是密切聯(lián)系實(shí)際,從廣大高校教師和科研人員反映最集中的問(wèn)題入手,把影響科研創(chuàng)新的關(guān)鍵問(wèn)題擺在突出位置。“這些文件直面當(dāng)前我國(guó)科研評(píng)價(jià)面臨的突出問(wèn)題,標(biāo)志著我國(guó)科研評(píng)價(jià)進(jìn)入深化改革期?！辈黄撇涣?歸納起來(lái),當(dāng)前國(guó)家政策主要聚焦破除以下四類(lèi)科研評(píng)價(jià)的癥結(jié)難題。

第一,破除“功利化”,著力解決價(jià)值導(dǎo)向問(wèn)題。只有樹(shù)立科學(xué)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向,才能夠從根本上解決“指揮棒”問(wèn)題?！翱蒲性u(píng)價(jià)會(huì)產(chǎn)生明顯的導(dǎo)向作用,直接影響到科研工作者的動(dòng)力、目標(biāo)和具體工作的方式方法。”一段時(shí)間以來(lái),科研評(píng)價(jià)改革取得階段性成效,但現(xiàn)實(shí)中還存在過(guò)于重視論文數(shù)量、項(xiàng)目承擔(dān)數(shù)量等量化指標(biāo)等現(xiàn)象,存在“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”的傾向,對(duì)科研人員的實(shí)際貢獻(xiàn)、質(zhì)量、創(chuàng)新能力等關(guān)注不夠,在一定程度上助長(zhǎng)了急功近利、心浮氣躁等不良風(fēng)氣,科研人員的主動(dòng)積極性受阻,不利于引導(dǎo)科研人員追求卓越,不利于科研學(xué)術(shù)性本位的回歸,不利于科研水平的提升,不利于高校教學(xué)和人才培養(yǎng)的推進(jìn),不利于高校教師的自身發(fā)展。

第二,破除“單一化”,著力解決指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。在科研評(píng)價(jià)的實(shí)踐中,由于評(píng)價(jià)對(duì)象和范疇的廣泛性與復(fù)雜性以及學(xué)科間的差異性,造成科研的分類(lèi)評(píng)價(jià)實(shí)施不到位的問(wèn)題。從評(píng)價(jià)對(duì)象來(lái)看,缺乏對(duì)人員、項(xiàng)目、機(jī)構(gòu)、成果等不同對(duì)象的區(qū)分;從學(xué)科領(lǐng)域來(lái)看,人文社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠分明,人文科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、文化藝術(shù)等不同領(lǐng)域評(píng)價(jià)的學(xué)科性不夠鮮明;從研究類(lèi)型來(lái)看,理論研究、應(yīng)用研究、藝術(shù)創(chuàng)作等不同類(lèi)型人員及其成果的評(píng)價(jià)區(qū)分度不夠高;從成果形式來(lái)看,對(duì)論文、著作、研究報(bào)告、普及讀物、非紙質(zhì)出版物、藝術(shù)作品等不同形式成果的認(rèn)定不夠全面;從具體維度來(lái)看,對(duì)研究的科學(xué)性、創(chuàng)新性與價(jià)值性的判斷權(quán)重不夠科學(xué)。整體來(lái)說(shuō),科研評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的綜合性和全面性還有待加強(qiáng)。

第三,破除“一刀切”,著力解決方式方法問(wèn)題?？蒲性u(píng)價(jià)的“一刀切”現(xiàn)象就是在評(píng)價(jià)的實(shí)際實(shí)施中,不問(wèn)實(shí)際情況,不管客觀條件,一律采取程式化、機(jī)械化、簡(jiǎn)單化的方法和手段,主要表現(xiàn)為三個(gè)方面。一是重?cái)?shù)量輕質(zhì)量。過(guò)于看重學(xué)術(shù)論文、專業(yè)著作、科研項(xiàng)目等量化計(jì)算方式的傳統(tǒng)指標(biāo),設(shè)置和使用創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)、效益、影響力等因子還不夠合理,評(píng)價(jià)方式的差別化和多元化不足。二是重形式輕內(nèi)容。評(píng)價(jià)的共通性與特殊性、水平業(yè)績(jī)與發(fā)展?jié)摿?、定性與定量評(píng)價(jià)的結(jié)合還不完全,手段不夠豐富,對(duì)科學(xué)靈活采用不同評(píng)價(jià)方式的探索較為缺乏,評(píng)價(jià)的針對(duì)性和精準(zhǔn)性有待提高。三是重短期輕長(zhǎng)遠(yuǎn)。評(píng)價(jià)重主觀輕客觀,重局部輕整體,評(píng)價(jià)不夠系統(tǒng),缺乏多角度、全方位的評(píng)價(jià),不重視測(cè)量手段、評(píng)價(jià)程序和統(tǒng)計(jì)方法,全面、科學(xué)、準(zhǔn)確判斷評(píng)價(jià)的實(shí)際效果不太理想。

第四,破除“粗放式”,著力解決管理機(jī)制的問(wèn)題?？蒲性u(píng)價(jià)領(lǐng)域中,精細(xì)化的管理體系正在逐步建立,但“粗放式”的管理還是存在,較難適應(yīng)評(píng)價(jià)工作的復(fù)雜性和多樣性要求。一是評(píng)價(jià)的管理缺乏對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)以及各學(xué)科領(lǐng)域的科研創(chuàng)新特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律的探索,從而造成“一鍋煮”。缺乏中長(zhǎng)期目標(biāo)導(dǎo)向,過(guò)程評(píng)價(jià)和結(jié)果評(píng)價(jià)、短期評(píng)價(jià)和長(zhǎng)期評(píng)價(jià)結(jié)合不夠緊密。二是在評(píng)價(jià)主體上不夠多元,局限于單一的業(yè)內(nèi)或是單位內(nèi)部評(píng)價(jià),單位同政府部門(mén)、學(xué)術(shù)共同體、第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)等不同評(píng)價(jià)主體間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)和合作共享還較弱。三是組織的隨意性、管理的碎片化、程序的簡(jiǎn)單化等問(wèn)題仍然存在,評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性和效率還有較大的提升空間,影響了創(chuàng)新活力和積極性的釋放。

國(guó)家出臺(tái)的科研評(píng)價(jià)相關(guān)政策正是聚焦以上幾方面的突出問(wèn)題,找準(zhǔn)突破口,從破除體制機(jī)制障礙入手,旨在導(dǎo)向的確立和評(píng)價(jià)體系的完善,將對(duì)我國(guó)科研事業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

三、政策的時(shí)代特征與創(chuàng)新舉措

黨的十八大以來(lái),我國(guó)發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新的發(fā)展階段。構(gòu)建科學(xué)的評(píng)價(jià)體系本身就是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展和科技進(jìn)步的重要標(biāo)志?？蒲性u(píng)價(jià)政策作為提升社會(huì)治理能力和水平的重要一環(huán),呈現(xiàn)出新的時(shí)代特征和創(chuàng)新舉措。

第一,兼顧核心價(jià)值和多元融合的導(dǎo)向定位。人文社會(huì)科學(xué)具有很強(qiáng)的意識(shí)形態(tài)屬性,對(duì)于加快建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)、增強(qiáng)文化軟實(shí)力等意義重大。黨的十八大以來(lái),黨和國(guó)家立足中國(guó)實(shí)際,高瞻遠(yuǎn)矚,堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位、為人民做學(xué)問(wèn)的研究立場(chǎng)、以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向,堅(jiān)持繼承性和民族性、原創(chuàng)性和時(shí)代性、系統(tǒng)性和專業(yè)性相統(tǒng)一,成為我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的核心價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。重大科研成果的創(chuàng)造者、建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的奉獻(xiàn)者、崇高思想品格的踐行者、良好社會(huì)風(fēng)尚的引領(lǐng)者,成為我國(guó)科研人員人才評(píng)價(jià)的鮮明特征。

科研評(píng)價(jià)政策既立足我國(guó)國(guó)情,又兼收并蓄,宏觀地、系統(tǒng)地、長(zhǎng)遠(yuǎn)地在比較、對(duì)照、批判、吸收、升華的基礎(chǔ)上,積極學(xué)習(xí)借鑒吸收其他國(guó)家的成熟成功經(jīng)驗(yàn)、具有優(yōu)勢(shì)的評(píng)價(jià)方法和富有特色的評(píng)價(jià)模式等,在評(píng)價(jià)導(dǎo)向、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方式、評(píng)價(jià)機(jī)制以及績(jī)效管理、考核等多方面取長(zhǎng)補(bǔ)短,構(gòu)建具有自身特質(zhì)的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)體系,探索學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的“中國(guó)方案”。

第二,兼顧以人為本和公平與質(zhì)量的目標(biāo)取向。黨的十八大以來(lái),“堅(jiān)持以人民為中心的改革價(jià)值取向不能變”的理念貫徹貫穿于科研評(píng)價(jià)政策中,表現(xiàn)在評(píng)價(jià)上就是堅(jiān)持發(fā)展和正向激勵(lì)的理念,以激發(fā)科研活力為初衷,以不斷提升廣大教師和科研人員的獲得感為中心,以促進(jìn)科研質(zhì)量和水平為目標(biāo),讓科研回歸學(xué)術(shù)初心,提升教師和教科研人員的榮譽(yù)感,真正服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

新時(shí)代的科研評(píng)價(jià)政策既關(guān)心“人”、尊重“人”,也重視“公平”、看重“質(zhì)量”,“公平”“質(zhì)量”同等重要。只有公平加質(zhì)量的科研評(píng)價(jià)才能真正使廣大教師和科研人員獲得發(fā)展和激勵(lì),堅(jiān)持質(zhì)量、績(jī)效、貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)導(dǎo)向,將“科學(xué)精神、創(chuàng)新質(zhì)量、服務(wù)貢獻(xiàn)”作為評(píng)價(jià)的邏輯起點(diǎn)。新時(shí)代科研政策“積極建構(gòu)評(píng)價(jià)生態(tài)與評(píng)價(jià)體系”,“營(yíng)造適應(yīng)新時(shí)代的評(píng)價(jià)生態(tài),不斷完善中國(guó)特色的評(píng)價(jià)體系”。

第三,兼顧底線規(guī)矩和空間自由的實(shí)施策略?！胺殴芊笔屈h的十八大以來(lái)全面深化改革的重要內(nèi)容,“該放的放,該管的管”,管是放的保障?？蒲性u(píng)價(jià)政策規(guī)定了應(yīng)該做什么、可以做什么以及不要做什么,為科研評(píng)價(jià)的實(shí)施提供了遵循的依據(jù)。政策提出了哪些是必須要堅(jiān)持的,如“堅(jiān)持尊重規(guī)律”“堅(jiān)守底線”“堅(jiān)持分類(lèi)評(píng)價(jià)”等,加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)方向的把握和指引。政策明確了哪些是堅(jiān)決不能超越的,對(duì)科研不端行為“零容忍”,反對(duì)急功近利,清理“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”,堅(jiān)決摒棄“以刊評(píng)文”,“堅(jiān)決破除論資排輩”,讓尺子的刻度更精準(zhǔn)、板子的矯正更有效。

同時(shí),科研評(píng)價(jià)相關(guān)政策從重過(guò)程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變,給如何做留有足夠拓展和施展空間,體現(xiàn)了統(tǒng)一性與多樣性的辯證關(guān)系。重視調(diào)動(dòng)高校的主動(dòng)性和積極性,便于不同類(lèi)型、處在不同發(fā)展階段、有不同需求的高校,對(duì)照政策文件精神,根據(jù)自身特點(diǎn)和發(fā)展水平,結(jié)合學(xué)科建設(shè)實(shí)際執(zhí)行落實(shí),拿出特色鮮明、切實(shí)管用的“自選動(dòng)作”,將軟約束和硬措施結(jié)合起來(lái)落實(shí)落地。

第四,兼顧整體聯(lián)動(dòng)和分類(lèi)施策的管理機(jī)制。與科研評(píng)價(jià)相關(guān)的國(guó)家政策以發(fā)布部門(mén)劃分,不同層級(jí)的政策定位和部署既有側(cè)重差異,又相互銜接和支撐。科研評(píng)價(jià)政策涵蓋教育、科技、文化、財(cái)政、產(chǎn)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域,涉及教育部、科技部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、中科院、工程院、國(guó)家自然科學(xué)基金委等多個(gè)部門(mén),形成了專項(xiàng)評(píng)價(jià)、學(xué)科評(píng)價(jià)、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)等的有機(jī)結(jié)合、互為支撐的多位一體的科研評(píng)價(jià)格局,在縱向上層次分明,在橫向上互為補(bǔ)充,定位了方向,提出了目標(biāo),做出了決策,確定了任務(wù),明確了安排。

整體聯(lián)動(dòng)是根本,分類(lèi)施策是關(guān)鍵。根據(jù)不同領(lǐng)域、行業(yè)、部門(mén)特點(diǎn),“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”,注重體現(xiàn)差別,發(fā)揮好評(píng)價(jià)“指揮棒”和風(fēng)向標(biāo)作用。中共中央和國(guó)務(wù)院的政策,從學(xué)科領(lǐng)域上區(qū)分自然科學(xué)和人文社會(huì)科學(xué),從評(píng)價(jià)對(duì)象上區(qū)分人才、項(xiàng)目、機(jī)構(gòu)、成果。教育部以及教育部聯(lián)合科技部等部門(mén)的文件從研究類(lèi)型上區(qū)分理論基礎(chǔ)研究、應(yīng)用實(shí)踐研究等不同類(lèi)型及其不同形式成果的評(píng)價(jià),上下銜接,左右協(xié)同,環(huán)環(huán)相扣推進(jìn)科研評(píng)價(jià)改革。

四、高校藝術(shù)科研評(píng)價(jià)啟示

高校藝術(shù)科研是國(guó)家創(chuàng)新體系的有機(jī)組成部分。建設(shè)具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的藝術(shù)科研評(píng)價(jià)體系,對(duì)于提升國(guó)家自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力意義重大。2011年,藝術(shù)成為一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科門(mén)類(lèi),學(xué)科地位提升的同時(shí),提升高水平科學(xué)研究能力成為刻不容緩的任務(wù)。黨的十八大以來(lái),國(guó)家科研評(píng)價(jià)政策為高校藝術(shù)科研評(píng)價(jià)指明了方向,提供了遵循依據(jù)。一分部署,九分落實(shí)。在此背景下,探索建立符合藝術(shù)規(guī)律和研究特點(diǎn)、適應(yīng)藝術(shù)發(fā)展的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與方法,是提高創(chuàng)新能力的重要舉措,成為高校推進(jìn)藝術(shù)學(xué)科建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

第一,評(píng)價(jià)導(dǎo)向上求真致美,規(guī)范和質(zhì)量相統(tǒng)一。習(xí)近平總書(shū)記2021年12月14日在中國(guó)文聯(lián)十一大、中國(guó)作協(xié)十大開(kāi)幕式上的講話強(qiáng)調(diào),廣大文藝工作者要“在培根鑄魂上展現(xiàn)新?lián)?dāng),在守正創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新作為,在明德修身上煥發(fā)新風(fēng)貌”。優(yōu)良的作風(fēng)和學(xué)風(fēng)是做好科研工作的“生命線”。因此,高校藝術(shù)科研評(píng)價(jià)要堅(jiān)持正確的政治方向和價(jià)值取向,引導(dǎo)廣大教師和科研人員心懷對(duì)藝術(shù)的敬畏之心和對(duì)專業(yè)的赤誠(chéng)之心,將求真和致美作為首要原則。求真就是講究科研誠(chéng)信,自覺(jué)遵守學(xué)術(shù)規(guī)范,反對(duì)急功近利,反對(duì)浮夸浮躁、投機(jī)取巧,反對(duì)弄虛作假,專心致志、久久為功,做真學(xué)問(wèn),以實(shí)實(shí)在在的科研成果支撐社會(huì)主義文化文藝繁榮發(fā)展的需求。求真應(yīng)作為藝術(shù)科研評(píng)價(jià)的起點(diǎn)和基礎(chǔ),對(duì)嚴(yán)重違背科研誠(chéng)信要求的人員,實(shí)行“一票否決”,牢牢夯實(shí)藝術(shù)科研規(guī)范。致美就是提高質(zhì)量,優(yōu)秀的研究成果反映國(guó)家、民族的文化創(chuàng)造能力和水平。藝術(shù)科研必須守正創(chuàng)新,聚焦時(shí)代之變、中國(guó)之進(jìn)、人民之呼,把美的價(jià)值注入美的研究之中,把中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量闡釋好,提升精神高度、文化內(nèi)涵和藝術(shù)價(jià)值,提出具有自主性、獨(dú)創(chuàng)性的理論觀點(diǎn),創(chuàng)造藝術(shù)精品,嚴(yán)肅對(duì)待學(xué)術(shù)研究的社會(huì)效果,自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,做真善美的追求者和傳播者,引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣,弘揚(yáng)先進(jìn)文化,在培育創(chuàng)新健康氛圍上做出表率。

第二,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上和而不同,共性和個(gè)性相統(tǒng)一。藝術(shù)學(xué)從文學(xué)中分離出來(lái)成為一個(gè)獨(dú)立的學(xué)科門(mén)類(lèi),這表明藝術(shù)學(xué)科有其自身的發(fā)展規(guī)律和獨(dú)特性。當(dāng)前藝術(shù)學(xué)下設(shè)五個(gè)一級(jí)學(xué)科,每個(gè)學(xué)科的思維方式雖不盡相同,但都具備區(qū)別于其他學(xué)科的最為顯著的基礎(chǔ)性特征——鮮明和獨(dú)特的實(shí)踐性,呈現(xiàn)本體創(chuàng)造性。因此,對(duì)藝術(shù)科研的評(píng)價(jià),既要放在人文社會(huì)科學(xué)發(fā)展的大環(huán)境中,也要凸顯學(xué)科特征,切忌簡(jiǎn)單粗暴的非此即彼,對(duì)藝術(shù)科研的創(chuàng)新程度、理論和實(shí)踐價(jià)值、社會(huì)影響等方面,要以多種視角、多種機(jī)制、多個(gè)方面給予客觀科學(xué)評(píng)價(jià)。不能忽視理論研究的重要性,只把重點(diǎn)放在創(chuàng)作實(shí)踐上,也不要一味只強(qiáng)調(diào)創(chuàng)作實(shí)踐,而置理論研究于不顧。對(duì)于高校藝術(shù)科研的評(píng)價(jià)也要對(duì)應(yīng)進(jìn)行分類(lèi)。一是理論研究,重點(diǎn)評(píng)價(jià)其在推動(dòng)理論創(chuàng)新、傳承文明、學(xué)科建設(shè)等方面的貢獻(xiàn)。二是應(yīng)用對(duì)策研究,重點(diǎn)評(píng)價(jià)其為黨和政府決策提供文化藝術(shù)服務(wù)支撐的能力。三是藝術(shù)創(chuàng)作,重點(diǎn)評(píng)價(jià)其在藝術(shù)表演、作品創(chuàng)作、滿足人民精神文化需求等方面的業(yè)績(jī),兼顧藝術(shù)作品成果的質(zhì)量、參與展演、展覽或展映的級(jí)別、在行業(yè)的影響力等指標(biāo)。在此分類(lèi)的基礎(chǔ)上,區(qū)分設(shè)置好每一類(lèi)評(píng)價(jià)中的指標(biāo)權(quán)重,如著作、論文、咨詢報(bào)告、獎(jiǎng)項(xiàng)、作品、專利等指標(biāo),不是唯某一個(gè)指標(biāo)至上,也不是簡(jiǎn)單摒棄某一個(gè)指標(biāo),防止以偏概全,要實(shí)現(xiàn)指標(biāo)間的有機(jī)整合、合理搭配,進(jìn)行多維度科研成效評(píng)價(jià)。

第三,評(píng)價(jià)方式上取長(zhǎng)補(bǔ)短,定性和定量相統(tǒng)一?！胺诸?lèi)評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)、代表作制度是體現(xiàn)定量與定性相結(jié)合的三種評(píng)價(jià)原則。”藝術(shù)是審美意識(shí)形態(tài),以豐富多樣的形式反映生活的本質(zhì)、提煉生活蘊(yùn)含的真善美。由于藝術(shù)學(xué)科研究對(duì)象的特殊性,決定了藝術(shù)科研的評(píng)價(jià)既不能過(guò)于死板地要求規(guī)范和程式,也不能無(wú)原則地抽象虛無(wú)和含混籠統(tǒng)。藝術(shù)科研評(píng)價(jià)既要通過(guò)把評(píng)價(jià)指標(biāo)量化,基于定量數(shù)據(jù)和證據(jù)作為評(píng)價(jià)判斷的依據(jù),也應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)做出定性結(jié)論的價(jià)值判斷。藝術(shù)科研評(píng)價(jià)不能忽視和否定發(fā)表量、發(fā)行量、演出場(chǎng)次、收視率、票房收入等量化指標(biāo),但不能把這些指標(biāo)絕對(duì)化,要堅(jiān)守藝術(shù)的審美理想、保持藝術(shù)的獨(dú)立價(jià)值。基礎(chǔ)研究的成果要在思想理論上有所創(chuàng)新,在傳承文明上有所貢獻(xiàn),在學(xué)科建設(shè)上有所推動(dòng);應(yīng)用對(duì)策研究應(yīng)以重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為主攻方向,研究成果要在解決文化藝術(shù)發(fā)展重大問(wèn)題上有所突破,在為黨和政府提供決策服務(wù)上有所建樹(shù);創(chuàng)作實(shí)踐研究要聚焦于創(chuàng)作思想性、藝術(shù)性、觀賞性有機(jī)統(tǒng)一的精品力作。在此基礎(chǔ)上,推行理論文章、決策咨詢研究報(bào)告、建言獻(xiàn)策成果、藝術(shù)作品等與論文、專著等效評(píng)價(jià)。聚焦標(biāo)志性學(xué)術(shù)成果,強(qiáng)調(diào)標(biāo)志性學(xué)術(shù)成果的創(chuàng)新內(nèi)容和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn),關(guān)注量化指標(biāo)對(duì)代表性、標(biāo)志性成果的支撐度和關(guān)聯(lián)度,從質(zhì)和量?jī)蓚€(gè)方面把握被評(píng)價(jià)對(duì)象的實(shí)際水平,做出客觀、全面、科學(xué)的評(píng)價(jià)。

第四,評(píng)價(jià)周期上適時(shí)適度,靜態(tài)和動(dòng)態(tài)相統(tǒng)一?！皬闹R(shí)、時(shí)間和價(jià)值三個(gè)維度構(gòu)建學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系”,“從時(shí)間維度看,評(píng)價(jià)體系應(yīng)體現(xiàn)知識(shí)的生產(chǎn)、傳播、轉(zhuǎn)化、運(yùn)用等不同過(guò)程中,隨著時(shí)間變化其作用及影響的差異性”。針對(duì)藝術(shù)學(xué)科的特性和規(guī)律,不僅要對(duì)科研人員或科研成果當(dāng)下已經(jīng)達(dá)到的水平或已經(jīng)具備的條件進(jìn)行橫向評(píng)價(jià),考查評(píng)價(jià)對(duì)象是否達(dá)到了某種標(biāo)準(zhǔn),也要注重對(duì)其發(fā)展過(guò)程、潛力和趨勢(shì)的縱向評(píng)價(jià),了解評(píng)價(jià)對(duì)象的變化過(guò)程。藝術(shù)的研究成果要經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn),必須對(duì)藝術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)作具有可參考的價(jià)值,或是能夠促進(jìn)藝術(shù)的發(fā)展。藝術(shù)科研評(píng)價(jià)要加強(qiáng)制度建設(shè),構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。準(zhǔn)確把握評(píng)價(jià)對(duì)象的不同特點(diǎn),堅(jiān)持同行評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)相協(xié)調(diào)、過(guò)程評(píng)價(jià)與結(jié)果評(píng)價(jià)相銜接、當(dāng)前評(píng)價(jià)和長(zhǎng)遠(yuǎn)評(píng)價(jià)相補(bǔ)充,增強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性和公信力。完善評(píng)價(jià)答辯、公示、反饋和回溯制度,確保評(píng)價(jià)規(guī)范有序,建立評(píng)價(jià)結(jié)果的公布和共享制度。同時(shí),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)制度與人事制度、分配制度、激勵(lì)制度，形成立體交叉的制度合力,一方面保障藝術(shù)科研評(píng)價(jià)規(guī)范、穩(wěn)定運(yùn)行,另一方面,與時(shí)俱進(jìn)地豐富、發(fā)展和完善科研評(píng)價(jià)體系，保持藝術(shù)科研評(píng)價(jià)的系統(tǒng)性、完整性和科學(xué)性。

五、結(jié)語(yǔ)和進(jìn)一步思考

面對(duì)世界百年未有之大變局,科技創(chuàng)新肩負(fù)著重大歷史使命,科研發(fā)展擔(dān)當(dāng)著關(guān)鍵角色,需要?jiǎng)?chuàng)造良好的科研環(huán)境,進(jìn)一步深化科研評(píng)價(jià)改革至關(guān)重要。國(guó)家科研評(píng)價(jià)政策繪制了構(gòu)建中國(guó)特色科研評(píng)價(jià)體系的藍(lán)圖,指明了改革發(fā)展的方向,明確了行動(dòng)指南,提供了科學(xué)方法論。政策執(zhí)行過(guò)程,是一個(gè)涉及政策目標(biāo)、政策方案、政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)和人員、外部環(huán)境等眾多要素的復(fù)雜過(guò)程。因此,評(píng)價(jià)體系構(gòu)建是一項(xiàng)重要且復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要在具體實(shí)踐中不斷探索才可能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。高校應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際,根據(jù)藝術(shù)學(xué)科定位和布局,因地制宜、因校制宜,建立具有學(xué)校特色、學(xué)科特點(diǎn)的科研評(píng)價(jià)模式、機(jī)制。尤其是進(jìn)入新的時(shí)代,哲學(xué)社會(huì)科學(xué)面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,特別是新文科建設(shè)的到來(lái),人文學(xué)科、藝術(shù)學(xué)科面臨新的語(yǔ)境和狀況,學(xué)科之間的交叉、藝術(shù)與科技的交融等現(xiàn)實(shí),都對(duì)科研評(píng)價(jià)提出新的要求和需求。學(xué)術(shù)體系的水平和屬性,決定著學(xué)科體系、話語(yǔ)體系的水平和屬性,因此,藝術(shù)學(xué)科的學(xué)術(shù)科研評(píng)價(jià)需要立足中國(guó)實(shí)際,根據(jù)自身特點(diǎn)和發(fā)展水平,遵循客觀規(guī)律,找到政策上情與實(shí)際下情的結(jié)合點(diǎn),才能探索構(gòu)建具有自身特質(zhì)的評(píng)價(jià)體系。這既是創(chuàng)新推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)形成中國(guó)特色,建構(gòu)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的重要任務(wù)之一,也是構(gòu)建中國(guó)特色藝術(shù)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系的必然要求。