公路建設(shè)項目工程質(zhì)量管理分析

宋榮恒

（江西省交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司項目建設(shè)管理公司，江西 南昌330000）

0 引言

隨著我國現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加速，公共交通事業(yè)也得到進(jìn)一步發(fā)展并取得良好成效，公路里程與規(guī)模得到了空前的壯大，促進(jìn)了各地交流往來和交通運輸事業(yè)的發(fā)展。但是公路建設(shè)項目十分復(fù)雜，施工周期較長，想要順利實施，需要制定完善的管控機(jī)制。相關(guān)管理部門需要加強(qiáng)公路的質(zhì)量管控工作，實行更加積極有力的措施，提升公路的工程管理質(zhì)量。

1 加強(qiáng)公路工程施工管理的意義

1.1 可以提升工程的質(zhì)量

加強(qiáng)公路工程施工管理具有極其重要的意義，公路工程管理是針對工程生產(chǎn)的程序進(jìn)行監(jiān)管，針對施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)管影響工程質(zhì)量的因素，使工程管理質(zhì)量符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，流程滿足施工的要求。

1.2 可以規(guī)范施工工序

加強(qiáng)公路工程管理的規(guī)劃，嚴(yán)格控制各階段工序，發(fā)現(xiàn)問題第一時間解決，保障工程建設(shè)質(zhì)量。

1.3 可以減少事故發(fā)生

施工質(zhì)量管理和工程管理是順利施工的保障，應(yīng)制定管理制度，避免出現(xiàn)質(zhì)量事故。規(guī)范施工能夠保障公路的順利實施、機(jī)械設(shè)備和施工人員良好運行、施工環(huán)節(jié)、工程管理與質(zhì)量控制符合標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量事故應(yīng)急救援、工路管理、施工管理制度和構(gòu)件設(shè)備管理等都屬于公路工程施工質(zhì)量控制的內(nèi)容。通過現(xiàn)場管理控制，可以保障施工的順利實施，規(guī)范施工活動，減少事故產(chǎn)生，實現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

2 公路工程施工中的常見問題

2.1 管理存在矛盾

公路工程管理既需要質(zhì)量管理，又需要進(jìn)度和財務(wù)方面的管理。為了避免發(fā)生矛盾，實現(xiàn)管理目標(biāo)，管理者需要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，施工人員要提前做好準(zhǔn)備工作，規(guī)劃事前管理制度。然而在實際施工中，公路施工很容易被工期影響，事前控制很難落實到位，準(zhǔn)備工作未安排完全，這就導(dǎo)致管理矛盾出現(xiàn)，導(dǎo)致工程質(zhì)量管理效果下降。

2.2 管理不夠完善

目前我國公路工程建設(shè)過程中，存在一定的問題，例如管理人員多，管理單位不能充分發(fā)揮自己的職能，而管理不夠完善是極其重要的原因。工程公路建設(shè)規(guī)模較大，施工周期較長，工程量較大，一些管理單位無法承擔(dān)如此多的責(zé)任。受投資方聘請單位的庇護(hù)，施工單位對工程的整體評價也停留在表面，部分施工單位難以認(rèn)清自身所承擔(dān)的管理職責(zé)，使工程質(zhì)量管理工作運行的難度加大。

2.3 管理工作不到位

由于參建單位多、管理難度大，即使有管理制度，也容易出現(xiàn)管理混亂的局面。例如，個別施工區(qū)在沒有獲得檢查合格的情況下，繼續(xù)進(jìn)行施工，或者程序繁雜，導(dǎo)致執(zhí)行時間變長，影響質(zhì)量管理工作的實際進(jìn)度。另外，參與質(zhì)量管理的人員眾多，意見難免相駁，出現(xiàn)人員自發(fā)管理的現(xiàn)象，使管理效果下降，管理方法難以與之匹配。

2.4 人員素質(zhì)需提高

工程質(zhì)量管理對工作人員的業(yè)務(wù)能力要求很高。工程管理人員既要具備豐富的建設(shè)專業(yè)知識，還要熟悉法律制度規(guī)定，這樣有利于工程管理人員在實際工作中調(diào)整自己的管理工作。然而在實際工作中，管理人員偏重技術(shù)層面的管理，在法律法規(guī)的監(jiān)管上仍然有著不足之處，使得我國的工程管理水平與發(fā)達(dá)國家相比仍有一定差距，缺乏與之相匹配的管理工作制度，加大了工程順利進(jìn)行的難度，職能難以有效發(fā)揮。

3 如何加強(qiáng)公路工程的管理

3.1 完善管理程序

管理工作在公路施工過程中發(fā)揮了很重要的作用，為滿足公路建設(shè)要求，使工作順利開展，需要嚴(yán)格落實管理程序。應(yīng)依照管理程序開展工作，穩(wěn)扎穩(wěn)打，嚴(yán)格落實。要對接工程承建企業(yè)，了解公路工程建設(shè)情況，加強(qiáng)對重難點建設(shè)的重視。此外，相關(guān)人員也需要對施工中的問題進(jìn)行明確，及時反饋問題，從而提高施工質(zhì)量。

為了提升動態(tài)控制水平，公路工程管理利用了PDCA的循環(huán)體系控制施工質(zhì)量，如圖1所示。為了保障工程的施工質(zhì)量，需要收集相關(guān)資料，對其進(jìn)行分析整理，制定出管理計劃。實際實施中要根據(jù)流程進(jìn)行工作，及時檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題時，對問題總結(jié)整理，找出具體原因，制定針對性的措施，不斷整理優(yōu)化質(zhì)量管理計劃，加強(qiáng)質(zhì)量管理工作，完成質(zhì)量管理目標(biāo)。

圖1 PDCA循環(huán)管理模式

3.2 制定管理體制

公路工程的管理包括許多方面，其管理制度的水平也直接影響著施工質(zhì)量，所以標(biāo)準(zhǔn)化管理的制定十分重要，它能夠使工程建設(shè)的管理水平提高一個檔次。只有將標(biāo)準(zhǔn)化管理落到實處，實現(xiàn)全方位多層次的標(biāo)準(zhǔn)化管理才能在實際的工作中保證施工質(zhì)量。施工期間需要對工地試驗室和人員管理等內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化控制。所以這就需要監(jiān)督部門對其進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管的工作，這也是將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里的一個措施，需要對每一個流程，每一個部門都進(jìn)行監(jiān)管，實時反饋監(jiān)管中出現(xiàn)的問題，實現(xiàn)提高工程質(zhì)量的目標(biāo)。

對于公路工程施工來說，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度、擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化管理的范圍是勢在必行的一個舉措。首先，要建設(shè)專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場設(shè)施，保障廠區(qū)安全，保證基礎(chǔ)設(shè)施符合環(huán)保的要求。其次，對現(xiàn)場的管理，需要對接最新的管理措施，及時與時代接軌，例如采用7S管理理念（見圖2），通過該理念的應(yīng)用實現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)化管理。最后，需要各個部門積極配合標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的開展，進(jìn)行施工標(biāo)準(zhǔn)化的行動，將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落到實處，提升公路建設(shè)質(zhì)量。

圖2 7S管理構(gòu)建

3.3 創(chuàng)新制度

首先，建筑工程質(zhì)量管理制度的創(chuàng)新。在公路建設(shè)項目開展的過程中做好制度的創(chuàng)新，可以提高工程項目的管理水平，對保證工程的質(zhì)量有著重要的幫助，對于創(chuàng)新制度而言，要明確項目的管理標(biāo)準(zhǔn)，對于現(xiàn)有的制度進(jìn)行全面更新，例如在制度創(chuàng)新的過程中要按照既定的管理標(biāo)準(zhǔn)以及要求，做好建筑工程質(zhì)量管理制度的更新優(yōu)化，相應(yīng)的制度要具備一定的明確性。例如對于施工材料施工技術(shù)的管理要細(xì)化，這樣才能夠保證工程項目質(zhì)量管理工作能夠有序進(jìn)行。需要注意的是，在建筑工程質(zhì)量管理制度構(gòu)建完成之后，對于工程制度的落實還需要安排專業(yè)的人員進(jìn)行跟蹤，要求項目工程的開展，要按照既定的管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，針對違反制度規(guī)范的行為，要給予一定的懲罰，如果因違反工程質(zhì)量管理制度而導(dǎo)致各種大型安全事故問題出現(xiàn)，就要追究責(zé)任，如此才能夠保證工程項目的正常進(jìn)行。

其次，創(chuàng)新監(jiān)察制度。工程管理就是對實際施工人員進(jìn)行檢查，管理人員也需要相關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)察，保證每一級都能夠相互制約，互相監(jiān)察，這樣才不至于出現(xiàn)以權(quán)謀私的情況，與施工相關(guān)的單位和工作人員才能共同為高質(zhì)量的施工而努力，保證施工的質(zhì)量。各層級可以通過特定的軟件互相提建議，互相檢舉，這樣可以防止發(fā)生廉政問題。同時，每一個部門都要簽訂廉潔合同，按照合同規(guī)定進(jìn)行懲罰，警醒試圖違反規(guī)定的人，讓他們集中精力工作，將工程的質(zhì)量放到第一位。

最后，創(chuàng)新獎懲制度，公路建設(shè)歸根到底是人來進(jìn)行建設(shè)的，所以就需要調(diào)動工作人員的積極性，獎勵對工程建設(shè)貢獻(xiàn)突出的人員，樹立模范意識，不斷完善獎懲制度，這樣才能激發(fā)工作人員的工作積極性，使他們更積極地投入工作中，進(jìn)而保障項目的質(zhì)量。另外，管理人員需要不斷引導(dǎo)工作人員參與評優(yōu)活動中，讓他們知曉榜樣就在身邊，并且榜樣得到了獎勵，確保獎懲工作的落實。施工單位需要根據(jù)實際的情況設(shè)置獎勵門檻，激發(fā)施工人員的積極性，使他們以高質(zhì)量完成施工為榮，以最大的活力參與到施工中。

3.4 注重施工管理

在公路的施工過程中，需要施工質(zhì)量管理人員把控好施工質(zhì)量。

首先，對施工相關(guān)材料的質(zhì)量需要嚴(yán)格把控，對原材料、半成品、成品進(jìn)行檢驗，經(jīng)檢驗符合施工標(biāo)準(zhǔn)的，才能正常投入施工中。同時，對原材料進(jìn)行非常規(guī)檢驗，保證材料能夠適應(yīng)施工標(biāo)準(zhǔn)，管理部門需要對檢驗數(shù)據(jù)、試驗報告進(jìn)行記錄存檔，保證數(shù)據(jù)的備份。

其次，管理人員需要控制施工參數(shù)，保證施工能夠精準(zhǔn)進(jìn)行，避免試驗流程中的誤差和錯誤，保證試驗的進(jìn)度，一旦使用不合規(guī)范的數(shù)據(jù)，會影響試驗的流程，耽誤試驗進(jìn)度，進(jìn)而不能起到對施工的指導(dǎo)作用。

最后，施工時管理人員需要將管理落實到位，在整個管理流程中盡到應(yīng)盡的責(zé)任。在事前管理中，及時發(fā)現(xiàn)問題，做到發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，將風(fēng)險控制到最低；在事中管理的過程中，需要積極配合施工人員，讓他們把好數(shù)據(jù)關(guān)，對每一個項目都嚴(yán)格監(jiān)控，保證工作質(zhì)量。在管理工程的過程中，不僅要把控現(xiàn)場質(zhì)量，還要加強(qiáng)質(zhì)量驗收，對不合格的工程要進(jìn)行返工處理，對準(zhǔn)備驗收的項目進(jìn)行數(shù)據(jù)的測量，使其符合質(zhì)量要求，保證施工質(zhì)量。

4 結(jié)語

綜合以上分析，在公路建設(shè)工程質(zhì)量管理工作開展階段，想要切實地提高整體公路項目的建設(shè)質(zhì)量，就需要明確工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，在項目開展的過程中要更新管理理念、管理做法，做好材料、技術(shù)設(shè)備等各方面的科學(xué)管控，才能夠提高工程項目的建設(shè)效果。