國企黨員干部政治能力提升的研究與探索

文/中廣核研究院有限公司黨委

▲ 中廣核研究院青年馬克思主義培養(yǎng)工程第一期培訓(xùn)班開班儀式

新時(shí)代，隨著全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的逐步推進(jìn)，黨員干部的政治能力建設(shè)備受關(guān)注。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在干部干好工作所需的各種能力中，“政治能力是第一位的”“有了過硬的政治能力，才能做到自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，在任何時(shí)候任何情況下都能‘不畏浮云遮望眼’、‘亂云飛渡仍從容’”。可見，政治能力是新時(shí)代黨員干部的第一能力，是把握方向、把握大勢、把握全局的能力，是保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力，在具體工作上的體現(xiàn)，就是面對挑戰(zhàn)和問題能統(tǒng)攬全局的能力。

中廣核研究院有限公司(以下簡稱：研究院）肩負(fù)多項(xiàng)國家核電技術(shù)戰(zhàn)略研發(fā)任務(wù)，以及華龍一號、先進(jìn)核能等大國重器的研發(fā)任務(wù)。16年的發(fā)展壯大，研究院始終堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)保障科研生產(chǎn)工作。為進(jìn)一步提高黨員干部的政治能力，研究院以直接承擔(dān)核電戰(zhàn)略研發(fā)任務(wù)一線的黨員干部為研究對象，通過政治意識和實(shí)踐行為識別、全平臺系統(tǒng)培養(yǎng)、黨員攻堅(jiān)考驗(yàn)等多維度實(shí)踐探索，構(gòu)建新時(shí)代國有科技型企業(yè)政治能力提升體系，政治能力建設(shè)逐步走向體系化。

體現(xiàn)政治能力的行為特征

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞黨員干部提高政治能力發(fā)表了一系列重要論述，為新時(shí)代黨員干部提高政治能力提供了根本遵循。為切實(shí)提高黨員干部的政治能力，研究院黨委根據(jù)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》有關(guān)精神，結(jié)合政治能力的內(nèi)涵，就黨員干部政治能力的行為特征進(jìn)行了全面系統(tǒng)的分析研究。經(jīng)分析研究后，研究院黨委認(rèn)為，認(rèn)定黨員干部是否具備過硬的政治能力，需要從“政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治本領(lǐng)、政治自律”5個(gè)方面對其進(jìn)行行為特征識別，對其政治能力進(jìn)行評估，并有針對性地加強(qiáng)其政治能力建設(shè)，提升其政治素養(yǎng)。

著重看黨員干部是否毫不動搖地堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅(jiān)定走中國特色社會主義道路；是否對黨忠誠，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；是否毫不動搖地堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，在工作實(shí)踐中堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署。

著重看黨員干部是否堅(jiān)定理想信念，始終用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、凝心鑄魂，自覺踐行黨的意志、執(zhí)行國家戰(zhàn)略，站穩(wěn)政治立場；是否自覺成為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。

著重看黨員干部是否堅(jiān)持黨的建設(shè)服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，堅(jiān)持原則、敢于亮劍、敢于碰硬、敢于攻堅(jiān)，勇?lián)?dāng)、善作為，關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、頂?shù)蒙先?，敢于?chuàng)新，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。

著重看黨員干部是否善于從政治上觀察和處理問題，嚴(yán)格按規(guī)范執(zhí)行黨內(nèi)政治生活，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力；是否有足夠能力把握政治大局、防范政治風(fēng)險(xiǎn)，善于抓住主要矛盾，結(jié)合實(shí)際開展工作，推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。

著重看黨員干部是否嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持民主集中制，尊崇黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，知敬畏、存戒懼、守底線；是否善于自我檢視，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上做表率，做政治上的“明白人”“老實(shí)人”，做國有資產(chǎn)的忠誠衛(wèi)士。

政治能力建設(shè)的行動方案

提升黨員干部的政治能力不是一勞永逸的，而是需要終生努力，久久為功。研究院黨委以黨員干部政治能力的行為特征為參考，精心制定黨員干部政治能力建設(shè)行動方案，通過理論學(xué)習(xí)、培訓(xùn)教育、政治歷練、能力評議、素質(zhì)考核的閉環(huán)管理，使黨員干部的政治能力與擔(dān)任的崗位職責(zé)相匹配，同國有科技型企業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。

提升干部黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)

研究院黨委引導(dǎo)黨員干部掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義，掌握中國化的馬克思主義，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想。通過理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。

研究院黨委引導(dǎo)黨員干部做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，結(jié)合學(xué)黨史，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)悟中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好的道理，進(jìn)一步增強(qiáng)歷史自信，堅(jiān)定對黨的領(lǐng)導(dǎo)的自信。

研究院黨委引導(dǎo)黨員干部對標(biāo)對表找方向、找差距、找不足，自覺用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步完善工作思路、發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)任務(wù)和重要舉措，解決工作中的突出問題和廣大員工關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為凝心聚力抓好主責(zé)主業(yè)、做好科技創(chuàng)新的實(shí)際行動。

研究院黨委引導(dǎo)黨員干部深入理解黨中央決策部署，以及習(xí)近平總書記對國有企業(yè)特別是核電行業(yè)和中廣核的指示批示精神，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。教育黨員干部發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動作用，帶頭讀原著學(xué)原文悟原理，帶頭做調(diào)研，帶頭講黨課，將所學(xué)內(nèi)容內(nèi)化于心、外化于行，通過以上率下，引領(lǐng)帶動廣大黨員群眾自覺做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)踐行者。

豐富政治歷練方式，促進(jìn)政治能力提升

研究院黨委把政治能力建設(shè)貫穿黨員干部成長全過程，并有針對性地設(shè)計(jì)必要的成長臺階和歷練平臺。一方面，豐富黨員干部的崗位實(shí)踐歷練，從履歷中分析并找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，為其提供相應(yīng)的歷練機(jī)會。如：將條件適合的黨員干部作為后備干部進(jìn)行培養(yǎng)，給予其后備干部崗位歷練機(jī)會，提升其工作能力；為重要崗位干部、優(yōu)秀年輕干部安排重要工作或交流任職，錘煉其專業(yè)本領(lǐng)和政治擔(dān)當(dāng)；有意識地安排專業(yè)型干部到黨建工作崗位鍛煉，增強(qiáng)其黨建業(yè)務(wù)能力。另一方面，加強(qiáng)黨員干部的政治生活歷練，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化開展，深入督查黨員干部在學(xué)習(xí)貫徹中央政策、理論聯(lián)系實(shí)際、服務(wù)群眾等方面的情況，綜合比較分析管理干部的政治能力強(qiáng)弱，促使其通過對標(biāo)找差提升政治素質(zhì)、政治本領(lǐng)。

政治能力不是與生俱來的，需要在長期實(shí)踐中培養(yǎng)、在艱苦斗爭中鍛造。在艱苦的環(huán)境或艱巨的任務(wù)中加強(qiáng)政治歷練，是黨員干部提高政治能力的重要途徑。只有經(jīng)受重大考驗(yàn)、急事難事的錘煉，黨員干部才能快速提高自身的政治能力。因此，研究院黨委教育黨員干部要端正心態(tài)，自覺加強(qiáng)政治歷練，敢于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，把艱苦付出當(dāng)作個(gè)人成長的磨礪基石，在應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾中提高自己的政治能力。

研究院黨委聚焦黨員干部政治能力提升，加強(qiáng)評估反饋，對學(xué)習(xí)培養(yǎng)、政治歷練實(shí)效進(jìn)行評估，將政治能力納入管理干部評議范圍，每年組織身邊的黨員、群眾對管理干部的政治能力表現(xiàn)情況進(jìn)行評議，從政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治本領(lǐng)、政治自律5個(gè)維度進(jìn)行評分。對于政治能力表現(xiàn)較弱的，進(jìn)一步加強(qiáng)培養(yǎng)、教育，由分管院領(lǐng)導(dǎo)或黨群工作部負(fù)責(zé)進(jìn)行約談。

強(qiáng)化政治能力考察，優(yōu)化黨員干部隊(duì)伍

研究院黨委始終把政治標(biāo)準(zhǔn)作為選拔好干部的首要標(biāo)準(zhǔn)，把政治能力作為評價(jià)其能否勝任管理崗位的核心要素。對政治能力長期偏弱或出現(xiàn)問題偏差的黨員干部，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整或幫助其整改提高。明確各管理崗位職責(zé)和政治能力要求，精心選拔經(jīng)過急難險(xiǎn)重任務(wù)考驗(yàn)、政治表現(xiàn)優(yōu)異、政治能力較強(qiáng)的干部。

研究院黨委建立能夠直觀反應(yīng)黨員干部政治能力表現(xiàn)的正面、負(fù)面清單，以跟進(jìn)式、持續(xù)性的了解、積累，準(zhǔn)確識別黨員干部的政治素質(zhì)水平。以清單為基礎(chǔ)，全面建立黨員干部政治素質(zhì)紀(jì)實(shí)檔案，針對考察對象實(shí)現(xiàn)“一人一檔”，跟蹤記錄考察對象的民主測評、考察考核、走訪調(diào)研、日常監(jiān)督、執(zhí)行黨內(nèi)政治生活、履行“一崗雙責(zé)”、廉潔從業(yè)、受到獎懲、實(shí)績紀(jì)實(shí)等方面情況，將其作為干部選用和考核評價(jià)的重要依據(jù)，并與黨員干部的日常監(jiān)督管理工作聯(lián)動。

研究院黨委明確考察考核黨員干部政治能力的重點(diǎn)內(nèi)容，著重考察其在重大事件中政治立場是否鮮明、在遇有急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)擔(dān)當(dāng)意識是否堅(jiān)決、在日常工作中服務(wù)群眾的宗旨意識是否牢固，在考察材料中單獨(dú)設(shè)立段落記錄其政治能力考察結(jié)論。強(qiáng)化考核監(jiān)督機(jī)制，逐步建立并完善政治能力評估體系，把政治能力作為黨員干部任期考核、年度考核、評優(yōu)評先、選拔任用的必備條件，把政治能力作為因事?lián)袢?、人崗相適的首要考慮要素，劃出政治能力底線，對政治能力不達(dá)標(biāo)的干部，堅(jiān)決納入“能下”的范圍。

強(qiáng)化政治紀(jì)律管理，提升政治風(fēng)險(xiǎn)意識

對黨忠誠老實(shí)、嚴(yán)守政治紀(jì)律是對黨員干部的最基本要求。研究院黨委教育黨員干部必須嚴(yán)守政治紀(jì)律，對黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩懷有敬畏之心，始終把自己的一言一行嚴(yán)格置于黨的紀(jì)律、規(guī)矩約束之下。

研究院黨委時(shí)刻提醒、教育黨員干部自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行，黨中央禁止的堅(jiān)決不做，在重大原則問題和大是大非面前保持頭腦清醒，敢于同各種違背原則、違反黨紀(jì)國法、損害黨中央權(quán)威的現(xiàn)象堅(jiān)決作斗爭。

研究院黨委加強(qiáng)日常監(jiān)督，抓細(xì)抓小，持之以恒。靈活運(yùn)用“四種形態(tài)”，對黨員干部加強(qiáng)分類管控，通過談心談話、提醒、函詢、誡勉等方式，及時(shí)對有不良傾向的黨員干部進(jìn)行干預(yù)和糾正。創(chuàng)新管理監(jiān)督方式，深入了解黨員干部在社交圈、生活圈中的政治表現(xiàn)，引導(dǎo)黨員干部重視家規(guī)家風(fēng)建設(shè)，將政治信仰、政治品格轉(zhuǎn)化為家庭基因。

政治能力提升的實(shí)踐成效

為進(jìn)一步加強(qiáng)黨員攻堅(jiān)克難的政治自覺，筑強(qiáng)黨支部戰(zhàn)斗堡壘，讓黨旗在科研生產(chǎn)一線高高飄揚(yáng)，研究院黨委連續(xù)6年扎實(shí)開展“項(xiàng)目落在支部上，黨旗插在第一線”黨員攻堅(jiān)活動，充分調(diào)動各級黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。按照“突出重點(diǎn)、分級負(fù)責(zé)”的原則，采用“一部一室兩隊(duì)”模式，依據(jù)《研究院黨員攻堅(jiān)管理辦法》，月月有匯報(bào)、季度有小結(jié)、半年有總結(jié)，以攻堅(jiān)促業(yè)務(wù)、以攻堅(jiān)促發(fā)展。圍繞戰(zhàn)略專項(xiàng)、關(guān)鍵技術(shù)、安全質(zhì)量三大主題，研究院累計(jì)設(shè)立攻堅(jiān)隊(duì)360余支，完成攻堅(jiān)目標(biāo)300余項(xiàng)，樹立典型70余個(gè)，保障各項(xiàng)重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。研究院將黨員攻堅(jiān)活動提升至政治高度，通過黨員在工作中攻堅(jiān)克難來提升黨員的政治擔(dān)當(dāng)和政治本領(lǐng)，進(jìn)一步提升黨員的政治能力，緊密圍繞服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營抓黨建，找準(zhǔn)服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、參與基層治理的著力點(diǎn)，用好黨員攻堅(jiān)隊(duì)等載體，切實(shí)把黨建工作成果轉(zhuǎn)化為研究院高質(zhì)量發(fā)展的生動實(shí)踐。

為培養(yǎng)一批新時(shí)代堅(jiān)定的青年馬克思主義信仰者、研習(xí)者、傳播者和踐行者，打造一批信仰堅(jiān)定、能力突出、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬的青年政治骨干，研究院開展了“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”。該工程采用線上線下相結(jié)合、常態(tài)化系統(tǒng)跟蹤培養(yǎng)的機(jī)制，重點(diǎn)圍繞理論學(xué)習(xí)、紅色教育、座談研討、實(shí)踐鍛煉、課題研究五項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行，形成研究院“五位一體”的青年馬克思主義者培養(yǎng)體系。突出政治導(dǎo)向，重點(diǎn)考慮具有較強(qiáng)政治理論和專業(yè)基礎(chǔ)、綜合素質(zhì)較好的復(fù)合型青年政治骨干進(jìn)行培養(yǎng)，首期40名40歲以下青年學(xué)員已選配到位。后續(xù)將持續(xù)跟蹤學(xué)員的培養(yǎng)使用，不斷強(qiáng)化“青馬工程”為黨培養(yǎng)青年政治骨干的品牌效應(yīng)，有計(jì)劃地安排“青馬工程”學(xué)員在重點(diǎn)項(xiàng)目、重大專項(xiàng)、復(fù)雜環(huán)境中接受多崗位、多環(huán)境的鍛煉和考驗(yàn)，有計(jì)劃地安排“青馬工程”學(xué)員成為“青年突擊隊(duì)”骨干成員，成為科技創(chuàng)新、項(xiàng)目攻堅(jiān)、解決疑難雜癥、提升核安全的主力軍。

為強(qiáng)化干部梯隊(duì)建設(shè)，助力年輕干部人才的成長和發(fā)展，提升年輕干部人才的政治能力，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展做好干部人才儲備，研究院制定后備干部選拔培養(yǎng)機(jī)制，建立“選拔-培養(yǎng)-考核-任用”的選拔培養(yǎng)流程，主動發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批有能力、想做事、有擔(dān)當(dāng)?shù)哪贻p干部。在后備干部培養(yǎng)機(jī)制中，明確了后備干部標(biāo)準(zhǔn)，以及后備干部選拔流程；形成了“課堂學(xué)習(xí)+在崗實(shí)踐”的培養(yǎng)方案，以富有針對性的培養(yǎng)，提高后備干部的政治素養(yǎng)、綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和管理能力；建立了見習(xí)期考核制度，對后備干部的政治能力、思想品德、知識、技能、績效、任職能力和工作態(tài)度等進(jìn)行全方位考核，打造后備干部“蓄水池”，形成后備干部選拔培養(yǎng)的閉環(huán)。

▲ 中廣核研究院黨員攻堅(jiān)隊(duì)