助企引才賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的探索與思考

文/李華厚

名，撥付培訓(xùn)資金1443.5 萬元。內(nèi)江雨田機械制造有限公司在內(nèi)江經(jīng)開區(qū)就業(yè)和社會保障局的指導(dǎo)下，公司員工分成6 個小組參加了新型學(xué)徒制培訓(xùn)，通過理論和實踐相結(jié)合的培訓(xùn)，員工在機械加工理論知識、技能技巧、操作技能等方面得到了有效提高。為保證培訓(xùn)質(zhì)量，內(nèi)江經(jīng)開區(qū)就業(yè)和社會保障局還通過線上線下相結(jié)合的方式，開展實地檢查及核驗培訓(xùn)出勤率、授課師資、教學(xué)條件是否達標(biāo)等工作。內(nèi)江金鴻曲軸有限公司引進了大量新的數(shù)控設(shè)備，對員工的專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求，而在政策支持下，公司聯(lián)合內(nèi)江職業(yè)技術(shù)學(xué)院和內(nèi)江市高級技工學(xué)校共同培養(yǎng)人才，不僅不花一分錢，還能夠享受政府給予每人每年5000 元的培訓(xùn)補貼，減輕了企業(yè)的負擔(dān)。

破解企業(yè)“用工難題”，加大人力資源服務(wù)供給。創(chuàng)新企業(yè)用工“專員”“專區(qū)”“專項”服務(wù)，全面實施“百名干部進百企，保障用工穩(wěn)就業(yè)”服務(wù)行動，及時收集反饋企業(yè)在政策、服務(wù)、人力資源等方面的需求，共為全市107 戶重點企業(yè)招聘員工4024 人。在內(nèi)江市人力資源市場設(shè)立重點企業(yè)用工保障服務(wù)“線下專區(qū)”，為有用工需求的企業(yè)提供“一站式、全方位、精準(zhǔn)化”服務(wù)。設(shè)立重點企業(yè)用工保障“線上專區(qū)”，實時發(fā)布企業(yè)用工需求信息9.2 萬條次。全市組織開展直播帶崗、公共就業(yè)服務(wù)進校園、智匯天府等各類招聘活動192 場次、職業(yè)指導(dǎo)4 場次，達成就業(yè)意向1.8 萬人次。組織20 所職業(yè)院校走進20 余戶本地企業(yè)開展人才供需對接，在聯(lián)盟共建、平臺共享、人才共育等方面形成共識。

拓寬人力資源供給“四個通道”。在技能人才培養(yǎng)總量方面，公布覆蓋本市先進制造業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)緊缺急需職業(yè)（工種）51 個、各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)118 家、技能等級評價機構(gòu)7 家，向全社會開展職業(yè)技能人才培養(yǎng)服務(wù)。截至5 月，全市完成補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)2790 人次，撥付資金1111.729 萬元。在重點產(chǎn)業(yè)技能人才方面，在全省率先開展數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)合格證備案，在全市鋪開新職業(yè)新工種技能人才培養(yǎng)。目前已通過備案的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)工種5 個，涵蓋網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理員、電商直播、呼叫中心服務(wù)員、全媒體運營師、人工智能訓(xùn)練師，已培訓(xùn)從業(yè)人員258 名，推薦就業(yè)213 名。在支柱企業(yè)技能人才方面，內(nèi)江市川威技工學(xué)校首次被納入全省職業(yè)教育和技工教育統(tǒng)一招生平臺，面向全省開展技工招生，實現(xiàn)支柱企業(yè)吸引、培養(yǎng)、儲備技能人才的重大突破。在技能人才評價方面，積極應(yīng)對國家和省技能人才評價體制改革形勢，穩(wěn)妥推進技能人才評價。截至今年第二季度，全市具備職業(yè)技能等級評價資質(zhì)的機構(gòu)有7 家，可面向社會開展車工、汽車維修、健康管理師等29 個職業(yè)48 個工種的職業(yè)技能等級認定和18 個專項職業(yè)能力工種鑒定。今年已通過專項職業(yè)技能鑒定1048 人次，職業(yè)技能等級認定540 人次。

推進服務(wù)載體“四項建設(shè)”?！爸笠拧惫躁牱e極協(xié)助，并配合路橋集團牽頭成立川渝國際人才發(fā)展集團有限公司。內(nèi)江市高級技工學(xué)校新校區(qū)投入使用，首屆招生就超額完成了今年在校生3000 人的目標(biāo)，加大了本市人力資源服務(wù)儲備，助力破解企業(yè)用工難題。甜城·成渝人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園初步成型，充分利用東興區(qū)科技孵化器現(xiàn)有資源和條件，集合10 家優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)企業(yè)，集聚用工招聘、用工咨詢、勞務(wù)派遣、檔案管理等業(yè)態(tài)，目前正在逐步優(yōu)化園區(qū)功能布局。甜城·成渝公共實訓(xùn)基地開工建設(shè)，項目主體工程建設(shè)推進有序。

下一步助企引才的對策措施

加快構(gòu)建統(tǒng)一開放的勞動力市場。針對勞動力要素市場城鄉(xiāng)分割、行業(yè)分割等問題，以深化戶籍制度改革為突破口，以完善勞動就業(yè)法律制度為抓手，打破城鄉(xiāng)、地域、行業(yè)分割和身份、性別歧視，加快建立健全現(xiàn)代勞動力要素市場化配置制度，積極順應(yīng)新產(chǎn)業(yè)和新用工形式的發(fā)展，推進勞動力要素市場培訓(xùn)和信息交流相關(guān)機制創(chuàng)新，實現(xiàn)勞動力自由流動和靈活就業(yè)和規(guī)范用工，形成有利于支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)一開放的勞動力要素市場。

加快完善人才培養(yǎng)體系建設(shè)。推進校企對接，推進職業(yè)教育與人才需求相結(jié)合，著力引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)一批與技能供需匹配的“高精尖+工匠型”人才梯隊。打通中職、高職、應(yīng)用型本科教育乃至專業(yè)學(xué)位研究生教育的銜接渠道，增強職業(yè)教育的競爭力和吸引力，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才。加強職業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)，建立起終身學(xué)習(xí)的職業(yè)教育體系，通過實施全國新技術(shù)應(yīng)用人才培訓(xùn)工程，加大技能培訓(xùn)投入，努力提高勞動者適應(yīng)新技術(shù)變革的勞動技能，緩解人工智能帶來的就業(yè)替代效應(yīng)。挖掘積累本土人力資源優(yōu)勢，依托本地科技教育資源強化技能培訓(xùn)和產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合；大力支持發(fā)展高水平研究性機構(gòu)和實用性技能專業(yè)學(xué)校；借助本地在外商會平臺，吸引本地商企和人力資源回流。

大力促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。扎實推進實體經(jīng)濟發(fā)展，通過創(chuàng)新驅(qū)動和全要素生產(chǎn)率提升，提高制造業(yè)附加值和實體企業(yè)經(jīng)營效益，從而增加制造業(yè)從業(yè)人員收入，提升制造業(yè)就業(yè)質(zhì)量。支持傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)在深耕現(xiàn)有領(lǐng)域的同時，加大與主營業(yè)務(wù)相關(guān)技術(shù)研發(fā)投入，努力向有共同技術(shù)基礎(chǔ)的新材料、新能源和新工藝方向轉(zhuǎn)型，不斷增強行業(yè)參與國際貿(mào)易的競爭力與利潤率。

努力保障工人合法權(quán)益。加快完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等各項社會保險制度，穩(wěn)步提高各項社會保障待遇水平，構(gòu)建更加公平可持續(xù)的社會保障體系。嚴(yán)格落實加班、調(diào)休等工作制度，引導(dǎo)企業(yè)落實工人體檢等舉措，保障產(chǎn)業(yè)工人身體健康。完善職業(yè)技能人才職稱評審與收入穩(wěn)定增長機制，鼓勵企業(yè)建立針對優(yōu)秀技術(shù)工人的補助性津貼制度，在收入分配和榮譽制度設(shè)計上向一線技術(shù)工人傾斜。健全勞動者就業(yè)保護機制，著力完善解雇保護制度，要求大規(guī)模裁員企業(yè)向人社部門報告相關(guān)事宜，加大對不公平、歧視性解雇行為的治理力度。