走高質(zhì)量發(fā)展之路
——蕭山臨江高新區(qū)

近年來，蕭山臨江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡稱“蕭山臨江高新區(qū)”）全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，自覺融入杭州市、浙江省乃至國家發(fā)展大局，堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，加快推動創(chuàng)新體系現(xiàn)代化，深化科技體制改革，集聚創(chuàng)新資源要素，優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，持之以恒推動全域科技創(chuàng)新，蹚出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路。

數(shù)據(jù)顯示，蕭山臨江高新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值從2015年的785億元增長到2021年的1218億元，增長55%；財(cái)政總收入從2015年的178億元增長到2021年的241億元，增長35%；規(guī)模以上工業(yè)增加值從2015年的586億元增長到2021年的677億元，增長16%。

壯大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群

2020年4月，蕭山臨江高新區(qū)高端生物醫(yī)藥平臺入選浙江省“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺新區(qū)，聚力“產(chǎn)業(yè)鏈+集群式”精準(zhǔn)發(fā)展。蕭山臨江高新區(qū)經(jīng)信科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，在高新區(qū)培育有根植性的“鏈主型”企業(yè)，提升研發(fā)、設(shè)計(jì)等核心環(huán)節(jié)能級，可助推生物醫(yī)藥、智能制造和半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)率先進(jìn)軍千億規(guī)模。

蕭山臨江高新區(qū)

2021年1月至10月，蕭山臨江高新區(qū)共有17個(gè)創(chuàng)新藥物進(jìn)入臨床試驗(yàn)；14個(gè)仿制藥啟動生物等效性試驗(yàn)；獲批醫(yī)療器械216項(xiàng)，較2020年增長66%。

根據(jù)蕭山臨江高新區(qū)編制的《生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃（2022—2024）》，蕭山臨江高新區(qū)提出謀劃產(chǎn)值規(guī)模1000億元的發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃“一核三區(qū)多點(diǎn)”的空間發(fā)展格局，著力集聚創(chuàng)新資源和創(chuàng)新企業(yè)，打造全球一流的生物醫(yī)藥技術(shù)策源中心和研發(fā)創(chuàng)新高地。

“一核”即醫(yī)藥港小鎮(zhèn)板塊，將著力集聚創(chuàng)新資源和創(chuàng)新企業(yè)，打造全球一流的生物醫(yī)藥技術(shù)策源中心和研發(fā)創(chuàng)新高地；“三園”則分別承接國內(nèi)先進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地、疫苗生產(chǎn)及高端原料藥生產(chǎn)的功能，以及發(fā)揮綜合保稅區(qū)功能，探索新藥保稅研發(fā)新模式。

截至2022年7月，蕭山臨江高新區(qū)已聚集各類生物醫(yī)藥企業(yè)1500余家，全球十大醫(yī)藥企業(yè)中已經(jīng)有7家在此落戶投資，引進(jìn)培育生物醫(yī)藥高端人才超500名，其中院士超10位。2021年全區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)營收473億元。

構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)的命脈，是推動高能級城市建設(shè)的核心動力。近年來，蕭山臨江高新區(qū)牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、先進(jìn)制造業(yè)為先”理念，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”和“新制造業(yè)計(jì)劃”，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，已經(jīng)成為浙江省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎。

蕭山臨江高新區(qū)先后完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)評估和產(chǎn)業(yè)提升方案編制工作，并在此基礎(chǔ)上形成《產(chǎn)業(yè)目錄導(dǎo)向和平臺布局指引》，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單和準(zhǔn)入導(dǎo)向工作。園區(qū)推動“515”產(chǎn)業(yè)體系（全力聚焦半導(dǎo)體、生命健康、智能汽車及智能裝備、航空航天、新材料五大先進(jìn)制造業(yè)，超前探索布局未來產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展研發(fā)檢測、電子商務(wù)、科技金融、軟件信息、文化旅游五大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）建設(shè)，構(gòu)建“一軸雙灣五園”產(chǎn)業(yè)總體布局。與此同時(shí)，園區(qū)還出臺了新制造業(yè)計(jì)劃，發(fā)布“1+4+X”支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展一攬子政策，搭建“雛鷹—雨燕—頭雁—鳳凰”企業(yè)發(fā)展培育梯隊(duì)。

蕭山臨江高新區(qū)以產(chǎn)業(yè)“高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化”為發(fā)展目標(biāo)，大力改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，培育引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推動化工、印染兩大高能耗、高污染行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化、智能化的提升改造，全面提升傳統(tǒng)制造業(yè)核心競爭力。高新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值總量穩(wěn)居杭州市第一，突破3000億元大關(guān)；工業(yè)投資總量位居杭州市第一；規(guī)模以上工業(yè)畝均稅收達(dá)到30.81萬元/畝，同比增長7.8%，獲評浙江省“畝均效益領(lǐng)跑者”稱號；新創(chuàng)建區(qū)級小微園區(qū)41個(gè)，累計(jì)達(dá)72個(gè)，累計(jì)認(rèn)定省級小微園區(qū)22個(gè)，首次獲評省級“五星級”小微企業(yè)園1個(gè)。

逐浪數(shù)字化，潮起正當(dāng)時(shí)。在數(shù)字時(shí)代的大潮中，蕭山臨江高新區(qū)積極培育以“未來工廠”為代表的新型組織，不斷迭代升級特色應(yīng)用體系，加速提煉標(biāo)志性成果，推動企業(yè)從“制造”向“智造”轉(zhuǎn)型；在浙江省率先試點(diǎn)藥品“黑匣子”工程建設(shè)，被列入國家藥監(jiān)局藥品智慧監(jiān)管一體化平臺試點(diǎn)和浙江省政府推進(jìn)數(shù)字化改革試點(diǎn)；創(chuàng)新研發(fā)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目協(xié)同指揮平臺，升級地方特色應(yīng)用的親清錢塘管理平臺等。截至2021年，蕭山臨江高新區(qū)“未來工廠”入選杭州市培育企業(yè)42家，獲市級首批認(rèn)定9家，穩(wěn)居杭州市第二。

促進(jìn)創(chuàng)新要素集聚

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。近年來，蕭山臨江高新區(qū)以創(chuàng)新高地建設(shè)為導(dǎo)向，以創(chuàng)新主體培育為根本，全面促進(jìn)創(chuàng)新要素集聚，全面提升創(chuàng)新能力。

高能級平臺引領(lǐng)高水平創(chuàng)新。蕭山臨江高新區(qū)依托智慧谷，著力打造以“十中心十平臺”為先導(dǎo)的“創(chuàng)新核”，以建設(shè)杭州市公共服務(wù)平臺最強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，集聚下沙和江東區(qū)塊現(xiàn)有公共服務(wù)平臺，引入國際產(chǎn)業(yè)合作創(chuàng)新中心、知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)中心、科創(chuàng)企業(yè)上市加速中心等國家級和省級公共服務(wù)平臺；培育雙創(chuàng)陣地，努力開拓全域覆蓋的眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科創(chuàng)上市園區(qū)等助力科創(chuàng)企業(yè)快速成長的創(chuàng)新空間，鼓勵企業(yè)創(chuàng)建市級以上孵化器和眾創(chuàng)空間，激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

2021年，蕭山臨江高新區(qū)新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)205家，累計(jì)突破800家；新認(rèn)定浙江省科技型中小企業(yè)528家，累計(jì)突破1900家；新認(rèn)定杭州市“雛鷹計(jì)劃”企業(yè)70家、高新區(qū)雛鷹47家。由此可見，企業(yè)是創(chuàng)新的主體。蕭山臨江高新區(qū)注重科技企業(yè)培育，推動人才、資金等創(chuàng)新要素加快向企業(yè)流動，讓企業(yè)真正成為創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。

優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境

近年來，蕭山臨江高新區(qū)以創(chuàng)新服務(wù)布局為宗旨，全面優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。

加速優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目招引。蕭山臨江高新區(qū)緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)定位布局，重點(diǎn)突出人才、信息、項(xiàng)目、資金、政策和服務(wù)等創(chuàng)新要素招商，重點(diǎn)支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)的引進(jìn)項(xiàng)目，打造科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)新高地。

探索科技金融新方向。蕭山臨江高新區(qū)積極探索“政府、高校、金融機(jī)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易中心”協(xié)同創(chuàng)新模式，聯(lián)合浙江省知識產(chǎn)權(quán)交易中心、區(qū)內(nèi)高校和銀行，在浙江省創(chuàng)新推出“科技成果專項(xiàng)貸”，有效減輕科技企業(yè)資金壓力。針對企業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新的不同階段和需求，與光大銀行、杭州銀行、聯(lián)想創(chuàng)投、杭高投等金融機(jī)構(gòu)對接，支持金融機(jī)構(gòu)及創(chuàng)投機(jī)構(gòu)等各類資本為高新區(qū)定制創(chuàng)新服務(wù)和產(chǎn)品，加快形成資源集成、利益共享合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科技金融全鏈條式陪伴服務(wù)。

提升企業(yè)服務(wù)環(huán)境。蕭山臨江高新區(qū)大力推進(jìn)“企業(yè)服務(wù)新干線”品牌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)問題智能解答、惠企信息智能到達(dá)；進(jìn)一步優(yōu)化政策“智兌”和“快兌”，集成“查、報(bào)、審、兌”等多種功能，打造企業(yè)自主申報(bào)、系統(tǒng)即時(shí)感知、資金限時(shí)到賬的高效運(yùn)行系統(tǒng)，提升企業(yè)“一鍵秒到”獲得感。

未來，蕭山臨江高新區(qū)將兼?zhèn)涓咝聟^(qū)、保稅區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢，以科技創(chuàng)新與制度改革為驅(qū)動，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，著力將自身打造成區(qū)域發(fā)展的“金名片”，再接再厲，邁向新的發(fā)展階段。