東臺果樹產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展對策

何小洋/江蘇省東臺市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心

當前，果樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅面臨耕地、勞動密集型生產(chǎn)因素制約，又面臨著市場需求量增大，但競爭壓力強、質(zhì)量要求高的矛盾。新時期果樹產(chǎn)業(yè)如何更好發(fā)揮富民作用？江蘇省東臺市果樹產(chǎn)業(yè)堅持市場引領(lǐng)、規(guī)劃引導(dǎo)、政策引路，通過多年持續(xù)發(fā)力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)基地由零星分散轉(zhuǎn)向規(guī)模集中、品類由百花競放轉(zhuǎn)向“一鎮(zhèn)一園一特”、經(jīng)營主體由零星散戶轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈條由單純一產(chǎn)漸次轉(zhuǎn)向一二三產(chǎn)融合等“四個轉(zhuǎn)向”。探索出“產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化”的果樹產(chǎn)業(yè)富民新模式。

果樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

東臺市圍繞“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略部署，結(jié)合“一鎮(zhèn)一園”“兩品一標”創(chuàng)建，強引領(lǐng)、重示范、抓創(chuàng)新，全力推動果樹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全市果樹種植面積從2014年的0.3萬畝，發(fā)展到現(xiàn)在的2.2萬畝，設(shè)施果業(yè)發(fā)展到3550畝；100畝以上果樹基地達到15個；全市果樹企業(yè)發(fā)展到46家，從業(yè)人員超10000人。果樹產(chǎn)業(yè)年增收超過2.6億元。2022年，全市新增、改造果園2200多畝。南沈灶果蔬椒鄉(xiāng)、安豐國貿(mào)果園、唐洋世外桃源等特色專業(yè)園區(qū)達到12家；“次郎”甜柿在江蘇省第三屆“神園杯”優(yōu)質(zhì)水果評比中獲得金獎；“小方紅”無核方柿獲中國園藝學(xué)會柿分會“中國十大柿果”稱號；“陽豐”“甘秋”兩個品牌獲評“最受歡迎果品”。

領(lǐng)導(dǎo)重視，推進產(chǎn)業(yè)化。市委、市政府把鄉(xiāng)村振興、一鎮(zhèn)一園一特、農(nóng)業(yè)十大品牌園區(qū)建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓部署、抓督查、抓推進。出臺《全市農(nóng)村綠化工作意見》，將新增經(jīng)濟林果列入“一片林”任務(wù)清單，明確每年在宜林地新增經(jīng)濟林果1000畝以上；成立“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和農(nóng)業(yè)重點工作督查小組，將發(fā)展果樹產(chǎn)業(yè)與土地減量化、冬春造林等工作同部署、同落實、同推進、同考核，保障各項政策落地見效。先后出臺《關(guān)于促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策意見》《全市秋播農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作意見》等政策獎補意見，對創(chuàng)成有機、綠色農(nóng)產(chǎn)品、國家地理標志的水果品牌，給予5萬至50萬元一次性獎勵。通過鼓勵種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過土地流轉(zhuǎn)、租金入股等形式發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，全市果園面積增至8120畝，果農(nóng)合作社達到15家。

示范帶動，模式園區(qū)化。推進果樹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開適度規(guī)模，離不開品質(zhì)，離不開現(xiàn)代經(jīng)營的市場主體，東臺堅持公共配套交給政府，投資經(jīng)營交給能人、企業(yè)主，規(guī)模發(fā)展園區(qū)化，市場發(fā)展公司化。全市先后涌現(xiàn)惜禾果園等一批高效設(shè)施果樹產(chǎn)業(yè)典型。國貿(mào)農(nóng)莊是集特色農(nóng)業(yè)、休閑觀光于一體的綠色生態(tài)園區(qū)。總面積1000畝，總投資6000萬元，現(xiàn)有“春瑞一號、蘇北桃王、蕭國貢桃”桃園75畝；“翠冠、秋月”梨園40畝；“夏黑、黑珍珠”葡萄園30畝。安豐鎮(zhèn)紅安村百春生態(tài)園由上?？蜕掏顿Y，占地500畝，總投資5000萬元，注冊資金1000萬元。建成大白桃、黃桃、水蜜桃基地和天津鴨梨基地。紅安村葡萄園主產(chǎn)“巨峰、夏黑、白牛奶、早玫瑰、醉金香”，近年來40畝葡萄園平均每畝產(chǎn)出2500斤，銷售額每年達到60萬元。目前，三倉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園、安豐國貿(mào)農(nóng)莊創(chuàng)成省級三星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)和鹽城市最具魅力休閑農(nóng)業(yè)景點。

創(chuàng)新驅(qū)動，效益最大化。一是引進“新”品種。堅持以市場為導(dǎo)向，因地制宜發(fā)展葡萄、獼猴桃等熱點水果品種，豐富本地水果供應(yīng)種類，葡萄、獼猴桃、薄殼山核桃、無花果等種植面積達到1.1萬畝。二是推廣“新”技術(shù)。積極推廣組培、配方施肥等栽培技術(shù)，加快普及滴管噴灌等智能系統(tǒng)，探索運用EM（微生物技術(shù)）、嚙小蜂防治等生物科技技術(shù)，切實提升果園防蟲治病能力。三是推行“新”模式。支持引導(dǎo)果園花圃與土地承包農(nóng)戶簽訂“分紅”協(xié)議、“返聘”合同，推動實現(xiàn)基地用工成本降低、農(nóng)戶家庭收入增加的“雙贏”局面，全市返聘農(nóng)戶人數(shù)達到3180人，示范帶動果農(nóng)致富120余戶；唐洋鎮(zhèn)聯(lián)灶村吳德宏種植葡萄16年，近6年搞連棟大棚，每畝產(chǎn)量3000～3300斤，平均銷售價格7～8.5元。大力推廣訂單銷售和電商模式，完善東臺綠網(wǎng)等門戶網(wǎng)絡(luò)管理，鼓勵網(wǎng)上“開店”幫助果農(nóng)拓寬銷售渠道。2019年全市果品網(wǎng)上銷售額超1500萬元。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約因素

東臺市果樹產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村振興中嶄露頭角，有了一席之地。但產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，鏈條不健全，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，仍存在諸多瓶頸。

組織化程度亟待提高。產(chǎn)業(yè)缺少行業(yè)協(xié)會和新型經(jīng)營主體引領(lǐng)，經(jīng)營主體單槍匹馬較為普遍。產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體普遍缺少現(xiàn)代營銷知識集成培訓(xùn)，會長不會賣、會賣價不高，對新技術(shù)需求強烈，文創(chuàng)和品牌營銷處于起步階段。新品種的引進和推廣成本高、風(fēng)險大，科研院所、高等院校技術(shù)支撐不足。專、精、新發(fā)展意識不強，沒有形成像“東臺西瓜”一樣拿得出、叫得響、美譽度高的拳頭主打產(chǎn)品。一二三產(chǎn)比重呈“金字塔”形，結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)層次不高，品牌策劃、鏈條拉升、園旅融合等任重而道遠。

產(chǎn)業(yè)富民新思考

加強組織建設(shè)。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門增設(shè)果樹站，健全組織體系，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專職專人，加強行業(yè)宏觀規(guī)劃和指導(dǎo)。加快構(gòu)建市鎮(zhèn)兩級工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，強化鎮(zhèn)村果樹技術(shù)服務(wù)力量配備，通過組織自學(xué)、集中培訓(xùn)、觀摩調(diào)研等方式，不斷提高基層果樹技術(shù)人員專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，打通為農(nóng)服務(wù)人才隊伍建設(shè)的“最后一公里”。

加強園區(qū)建設(shè)。圍繞果樹產(chǎn)業(yè)化和“一鎮(zhèn)一園”工程建設(shè)要求，加強果園花圃生產(chǎn)場所、觀賞區(qū)域、功能展館等核心項目管理，加快完善接待中心、生態(tài)民宿、產(chǎn)品直銷點等服務(wù)性項目建設(shè)，做好路道管網(wǎng)維護和指示標識更新，加快新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式的推廣應(yīng)用，全面提升園區(qū)綜合服務(wù)水平。

加強品牌建設(shè)。建立健全區(qū)域公用品牌創(chuàng)建引導(dǎo)機制，鼓勵有條件的果園花圃建設(shè)主體積極創(chuàng)牌用牌，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品認證，充實壯大農(nóng)業(yè)“三品一標”和國家級、省級農(nóng)產(chǎn)品商標矩陣；強化“綠豐”花卉、“甘秋”甜柿等現(xiàn)有品牌管理，積極選送名優(yōu)特果品花卉參加品牌推介和評比活動，擴大品牌知名度和影響力。在江蘇省第四屆優(yōu)質(zhì)早熟梨品鑒活動會上，東臺市5家經(jīng)營主體選送的7個地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)梨樣品從全省270個樣品中脫穎而出，斬獲4金3銀?！?/p>