美國網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)發(fā)展新動向

楊家英,孔亞洲,連 濤

(1.國防大學聯(lián)合作戰(zhàn)學院,河北 石家莊 050084;2.陸軍步兵學院石家莊校區(qū),河北 石家莊 050083)

網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)是指在網(wǎng)絡(luò)空間或通過網(wǎng)絡(luò)空間實施偵察、攻擊、防護及管控的行動。美國是計算機技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)源地,將網(wǎng)絡(luò)空間視為與陸、海、空、天并列的第五大全球性作戰(zhàn)域,在世界上首先提出網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)概念,并著手系統(tǒng)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)能力。近年來,美國立足大國高端競爭,采取一系列措施強化網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)能力,維持網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域全方位領(lǐng)先地位。當前,國內(nèi)對美國在網(wǎng)絡(luò)空間的相關(guān)行動十分關(guān)注,已經(jīng)有了一定的研究基礎(chǔ)。戰(zhàn)略支援部隊信息工程大學盧堅的《“9·11”事件后美國網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略研究》、上海外國語大學常又天的《美國網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略研究》、崔建樹的《美國網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略研究》等,分別對美國網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略發(fā)展概況、發(fā)展脈絡(luò)、實施效果等進行了分析研究;王桂勝撰寫的《美軍網(wǎng)電空間部隊力量建設(shè)與思考》、知遠戰(zhàn)略與防務(wù)研究所制作的《美軍網(wǎng)絡(luò)空間力量發(fā)展圖譜》等,分別對美國網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)力量體系建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀進行了梳理研究;劉建軍撰寫的《“舒特”計劃對指揮控制系統(tǒng)的影響及對策研究》、《電子防務(wù)》刊發(fā)的《美軍網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同電子戰(zhàn)系統(tǒng)與項目綜述》、李文清撰寫的《美軍網(wǎng)電作戰(zhàn)融合發(fā)展探析》等,分別介紹了美國網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)技術(shù)的某項發(fā)展和創(chuàng)新。由于網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)的相關(guān)組成要素較多,對其進行有效的整合與梳理較為繁雜,還沒有文獻對各類要素進行有效的整合梳理、論證支撐,致使研究現(xiàn)狀較為分散，事例引用論證較為陳舊。本文通過采取文獻研究、案例研究、系統(tǒng)研究、跨學科研究等方法,及時準確掌握美國網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)理論和實踐的最新發(fā)展動向,成系統(tǒng)、全要素梳理分析新經(jīng)驗、新做法,可為加快推進我國網(wǎng)絡(luò)空間軍事斗爭準備提供一定的借鑒和啟迪。

1 美國網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略指令發(fā)展動態(tài)

近年來,美國為爭取網(wǎng)絡(luò)空間博弈的主導權(quán)，夯實網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)基礎(chǔ)，謀求未來網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)場優(yōu)勢,區(qū)分頂層戰(zhàn)略、政府部門戰(zhàn)略和國防部下屬機構(gòu)戰(zhàn)略三個層次(如圖1所示),持續(xù)更新網(wǎng)絡(luò)空間國家戰(zhàn)略政策，發(fā)布指令性文件,適時調(diào)整國家網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略布局和長遠規(guī)劃,統(tǒng)籌部署加強網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)能力，提高國防信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快新興技術(shù)軍事應(yīng)用,確保始終保持全球網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)發(fā)展絕對優(yōu)勢。

圖1 近年來美部分網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略發(fā)布概況

1.1 更新國家網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略政策

美國軍地多部門陸續(xù)發(fā)布新版網(wǎng)絡(luò)空間政策文件(如圖2所示),在維護國家網(wǎng)絡(luò)安全，提高網(wǎng)絡(luò)國防能力，加強網(wǎng)絡(luò)國際外交等方面做出戰(zhàn)略部署和重點調(diào)整,明確未來發(fā)展方向和道路。拜登政府上臺后對網(wǎng)絡(luò)政策和戰(zhàn)略中涉及盟友合作、私營業(yè)界資源利用的內(nèi)容做出重大調(diào)整。2021年3月，美國政府發(fā)布《臨時國家安全戰(zhàn)略指南》,提出將把網(wǎng)絡(luò)安全放在首位,增強美國在網(wǎng)絡(luò)空間中的能力、準備和彈性,將通過鼓勵公私合作，加強國際合作，制訂網(wǎng)絡(luò)空間全球規(guī)范，追究網(wǎng)絡(luò)攻擊責任，施加網(wǎng)絡(luò)攻擊成本等方式保護網(wǎng)絡(luò)安全;同年5月,拜登簽署改善國家網(wǎng)絡(luò)安全行政命令,通過保護聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)，改善美國政府與私營部門間在網(wǎng)絡(luò)問題上的信息共享，以及增強美國在網(wǎng)絡(luò)事件發(fā)生時的響應(yīng)能力,提高國家網(wǎng)絡(luò)安全防御能力。

圖2 2021年美網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略發(fā)布部門概況

1.2 集中發(fā)布國防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)指令

如圖3所示,美國防部和各軍種密集發(fā)布涉網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)、信息優(yōu)勢、數(shù)字化、5G等方面的指令性文件,試圖通過打造通用網(wǎng)絡(luò)武器平臺，提高部隊數(shù)字化水平，推動軍事信息網(wǎng)絡(luò)建議等措施,提高網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)能力。2021年，美國防部發(fā)布《5G戰(zhàn)略實施計劃》,為國防部5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展提供了路線圖和時間表;美國防信息系統(tǒng)局制訂確保“信息優(yōu)勢”新戰(zhàn)略,突出指揮控制、創(chuàng)新利用、數(shù)據(jù)重心、網(wǎng)絡(luò)安全和用戶體驗協(xié)調(diào)、員工能力提升等五項重點工作;美網(wǎng)絡(luò)司令部制訂了推動聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)架構(gòu)的作戰(zhàn)概念文件,用以解決重點網(wǎng)絡(luò)能力架構(gòu)問題;美陸軍發(fā)布《陸軍統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)計劃2021》,將戰(zhàn)術(shù)網(wǎng)絡(luò)和固定設(shè)施、體系系統(tǒng)聯(lián)系起來,為陸軍多域作戰(zhàn)提供所需網(wǎng)絡(luò)。

圖3 2021年美網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略文件關(guān)注技術(shù)領(lǐng)域概況

1.3 竭力打造聯(lián)合全域作戰(zhàn)概念

自2020年7月,美軍參聯(lián)會主席馬克·米利公開表示各軍種要分別開發(fā)“聯(lián)合全域作戰(zhàn)”總體概念后,美軍持續(xù)探索推進聯(lián)合作戰(zhàn)概念制訂工作,以支撐聯(lián)合全域作戰(zhàn)優(yōu)勢生成。2021年3月,馬克·米利和國防部長奧斯汀先后簽署首版“聯(lián)合作戰(zhàn)概念”文件,同年5月,奧斯汀又簽署“聯(lián)合全域指揮控制”子戰(zhàn)略文件,繼續(xù)從頂層規(guī)定美軍聯(lián)合全域作戰(zhàn)樣式。在此基礎(chǔ)上,美軍各軍種也陸續(xù)推出相應(yīng)的指令性文件。美空軍簽署《聯(lián)合全域指揮控制支持概念》,陸軍計劃于2022年發(fā)布“多域作戰(zhàn)”新條令等。

2 美國網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)力量發(fā)展動態(tài)

美國不斷加快網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)力量建設(shè)步伐,探索建設(shè)功能復合型網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)力量(如圖4所示),論證網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)人員職業(yè)規(guī)劃,并調(diào)整改革相關(guān)機構(gòu)機制,以完善網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)體系、發(fā)展新質(zhì)作戰(zhàn)能力,提升在全球網(wǎng)絡(luò)空間的作戰(zhàn)能力和優(yōu)勢地位。

圖4 美軍網(wǎng)絡(luò)空間司令部組織關(guān)系示意圖

2.1 調(diào)整網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)相關(guān)任務(wù)

美國將戰(zhàn)略重心從“全球反恐”轉(zhuǎn)向大國競爭,大國競爭已經(jīng)成為美國網(wǎng)絡(luò)國防建設(shè)的重要背景和驅(qū)動因素。美國對網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)部隊的作戰(zhàn)任務(wù)、建設(shè)發(fā)展做出相應(yīng)的調(diào)整(如圖5所示),強調(diào)主動在網(wǎng)絡(luò)空間開展競爭和對抗,以此形成網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略威懾能力。為此,美軍網(wǎng)絡(luò)司令部將聯(lián)合特遣部隊——阿瑞斯的任務(wù)重點從反恐轉(zhuǎn)向?qū)Υ髧偁幍挠行еС?同時,網(wǎng)絡(luò)司令部正在重新調(diào)整一些網(wǎng)絡(luò)任務(wù)小隊的職能任務(wù),以專注于關(guān)鍵國家。

圖5 美軍網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)任務(wù)、行動與兵力之間的關(guān)系示意圖

2.2 擴充網(wǎng)絡(luò)空間攻防作戰(zhàn)力量

美國正加強專業(yè)人員招募,組建新的網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)部隊,擴大網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)部隊規(guī)模。美國政府提交的2022財年預(yù)算案,計劃在現(xiàn)有133支網(wǎng)絡(luò)任務(wù)分隊的基礎(chǔ)上(如表1所示),于2022和2024財年間分階段增加14支網(wǎng)絡(luò)任務(wù)小隊,這也是近十年來美國首次擴大網(wǎng)絡(luò)空間任務(wù)部隊,其中，2022財年將增建4支,包括2支作戰(zhàn)任務(wù)小隊和2支網(wǎng)絡(luò)支持小隊;2021年11月,美海軍陸戰(zhàn)隊網(wǎng)絡(luò)司令部建立由184人組成的網(wǎng)絡(luò)活動預(yù)備役部隊;同時，美海岸警衛(wèi)隊組建了第一支網(wǎng)絡(luò)進攻小隊。

表1 美各軍種負責組建的網(wǎng)絡(luò)任務(wù)分隊分類及數(shù)量

2.3 夯實網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)人才基礎(chǔ)

美國不斷加強網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)人才隊伍建設(shè),吸納、培養(yǎng)、保留訓練有素、技術(shù)精通的專業(yè)作戰(zhàn)人員,常態(tài)保持一支作戰(zhàn)準備就緒的網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)力量。一方面,與院校開展合作,吸引優(yōu)秀人才加入;另一方面,建立標準化的網(wǎng)絡(luò)職業(yè)分類,為專職作戰(zhàn)人員規(guī)劃長期發(fā)展道路,并開通任命網(wǎng)絡(luò)職位的特殊渠道。美國防部利用特殊評估工具對數(shù)百名軍方人員開展測試,以識別候選人在關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)安全角色方面的資質(zhì);美軍網(wǎng)絡(luò)司令部推出一項新的學術(shù)合作戰(zhàn)略,擴大與院校交流范圍,激勵優(yōu)秀畢業(yè)生在國防部從事網(wǎng)絡(luò)職業(yè)。

3 美國網(wǎng)絡(luò)空間武器裝備和技術(shù)環(huán)境發(fā)展動態(tài)

美國認為網(wǎng)絡(luò)空間攻防最顯著的特征是技術(shù)對抗性強,網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)能力的關(guān)鍵驅(qū)動因素是網(wǎng)絡(luò)武器裝備和新興技術(shù)的研發(fā)運用。美國將網(wǎng)絡(luò)武器裝備的研發(fā)視為戰(zhàn)略競爭的新高地,持續(xù)加大指揮控制、態(tài)勢感知、安全防御等網(wǎng)絡(luò)空間武器裝備研發(fā)資金的投入力度,推動新興網(wǎng)絡(luò)技術(shù)向軍事轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提高基于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的體系作戰(zhàn)能力,謀求塑造未來作戰(zhàn)新優(yōu)勢。

3.1 研制通用網(wǎng)絡(luò)武器

美軍網(wǎng)絡(luò)司令部創(chuàng)建“聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)架構(gòu)”(如表2所示),包括“統(tǒng)一平臺”“聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)指揮控制”“持續(xù)網(wǎng)絡(luò)訓練環(huán)境”“聯(lián)合通用訪問平臺”四個采辦項目,以及支持網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)的網(wǎng)絡(luò)工具和傳感器,旨在使網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)部隊通過統(tǒng)一的平臺完成從訓練到訪問指揮和控制決策系統(tǒng)等多樣任務(wù)。2021年以來,美軍繼續(xù)以“聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)架構(gòu)”為指導,依托各軍種，發(fā)展和完善網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)武器系統(tǒng)和工具。

表2 聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)架構(gòu)采辦項目

3.2 研發(fā)防御技術(shù)裝備

美國認為網(wǎng)絡(luò)空間防御能力是網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)能力的基礎(chǔ),也是軍事作戰(zhàn)的重要保障。美國以“軍方主導、業(yè)界協(xié)同”思想為指導,充分借助業(yè)界技術(shù)和能力,加強網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)裝備的研發(fā),提升網(wǎng)絡(luò)空間防御能力。美國防信息系統(tǒng)局加強與網(wǎng)絡(luò)安全公司Forescout合作,以推動實現(xiàn)“零信任”安全(如表3所示)。美國防高級研究計劃局研發(fā)新型無人機網(wǎng)絡(luò)安全軟件“高保障網(wǎng)絡(luò)軍事系統(tǒng)”,以防御無人機指揮控制系統(tǒng)遭劫持。

表3 美《聯(lián)邦政府零信任戰(zhàn)略》正式版部分任務(wù)矩陣

3.3 打造戰(zhàn)場網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

美國不斷加強戰(zhàn)場通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和裝備的研發(fā),通過創(chuàng)新基礎(chǔ)架構(gòu)，改進應(yīng)用程序，引入新興技術(shù)，擴大聯(lián)網(wǎng)渠道等方式提升戰(zhàn)場通信能力,打造無縫銜接、安全可靠、傳輸高效的戰(zhàn)場通信網(wǎng)絡(luò),以期獲取態(tài)勢感知、指揮控制和決策制定等方面的優(yōu)勢。美海軍繼續(xù)推進“強勝項目”,借此建立艦船、傳感器、武器和平臺組成的海上網(wǎng)絡(luò),使海軍能夠連接其行動并為指揮官實時提供更廣泛的態(tài)勢感知。

4 美國網(wǎng)絡(luò)空間演習演練發(fā)展動態(tài)

隨著網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)在未來聯(lián)合作戰(zhàn)中的重要性日益提升,網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)演習逐漸成為美軍各類演習演練的重要組成部分。2021年以來,美軍組織多次專題網(wǎng)絡(luò)演習演練(如表4所示),并在聯(lián)合演習中增加了網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)內(nèi)容,呈現(xiàn)出“專聯(lián)兼顧、技戰(zhàn)結(jié)合、形式新穎、貼近實戰(zhàn)”的特點。通過組織實戰(zhàn)化的演習演訓活動,檢驗和提升了網(wǎng)絡(luò)空間部隊作戰(zhàn)能力，驗證了新興作戰(zhàn)概念，試驗了新型網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)武器裝備等。

表4 近年來美部分網(wǎng)絡(luò)空間演習概況

4.1 舉行專項網(wǎng)絡(luò)攻防演訓活動

美國秉持“寓戰(zhàn)于練、寓訓于練”的宗旨,定期開展具有較強檢驗性、對抗性和實戰(zhàn)性的網(wǎng)絡(luò)攻防演訓,以此鍛煉部隊專項作戰(zhàn)能力，完善網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)流程。美國堅持開展的年度專項網(wǎng)絡(luò)攻防演習包括網(wǎng)絡(luò)司令部組織的“網(wǎng)絡(luò)旗幟”系列演習、國家安全局舉辦的“國家安全局網(wǎng)絡(luò)演習”競賽、國民警衛(wèi)隊舉行的“網(wǎng)絡(luò)盾牌”/“網(wǎng)絡(luò)洋基”演習、海軍陸戰(zhàn)隊組織的“網(wǎng)絡(luò)競賽”活動等。此外,網(wǎng)絡(luò)司令部網(wǎng)絡(luò)國家任務(wù)部隊2021年5月參加了一場培訓和戰(zhàn)備演習,首次測試和認證了該任務(wù)部隊特遣隊執(zhí)行全頻譜作戰(zhàn)的能力;美空軍第341網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)中隊2021年1月開展“網(wǎng)絡(luò)神殿”演習,訓練進攻性網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)人員;美陸軍舉行“網(wǎng)絡(luò)探索2021”演習,測試連級以下多域作戰(zhàn)概念和技術(shù)。

4.2 聯(lián)合公私機構(gòu)開展網(wǎng)絡(luò)演習

除負責國防信息網(wǎng)絡(luò)的安全外,美軍還兼任保護國家基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全的職責。近年來,美軍與政府和私營機構(gòu)聯(lián)合開展了眾多網(wǎng)絡(luò)演習活動,演習聚焦關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全防護、軍地和公私網(wǎng)絡(luò)協(xié)作等內(nèi)容,促進了國家整體網(wǎng)絡(luò)安全聯(lián)防機制的順暢運行。2021年6月,國民警衛(wèi)隊組織第七屆“網(wǎng)絡(luò)洋基”演習,重點演練如何應(yīng)對勒索軟件和黑客攻擊,參加人員除軍事人員外,大多數(shù)公用事業(yè)公司、任務(wù)合作伙伴和跨機構(gòu)合作伙伴也通過遠程接入;網(wǎng)絡(luò)安全和基礎(chǔ)設(shè)施安全局與全美各州務(wù)卿協(xié)會、各州選舉官員協(xié)會合作主辦年度選舉安全演習;陸軍網(wǎng)絡(luò)研究所為美國城市提供可定制的便攜式平臺,使市政當局能夠演練如何響應(yīng)針對關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)攻擊。

4.3 開展國際多邊雙邊網(wǎng)絡(luò)演習

美國將網(wǎng)絡(luò)空間作為獲取軍事優(yōu)勢的新戰(zhàn)場,將傳統(tǒng)軍事同盟引入了網(wǎng)絡(luò)空間,與北約盟國和日本等國家舉行多邊和雙邊聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)演習(如表5所示),設(shè)置以競爭對手為假想敵的情景,測試對網(wǎng)絡(luò)安全事件的響應(yīng)能力,提高了網(wǎng)絡(luò)威脅協(xié)調(diào)應(yīng)對能力。北約合作網(wǎng)絡(luò)防御卓越中心于2021年4月組織年度“鎖定盾牌”演習,涉及30個國家的2 000多名網(wǎng)絡(luò)安全專家,演練保護重要服務(wù)和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的能力;同年12月,北約舉行年度“網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟”防御演習,有1 000余名盟國和合作伙伴網(wǎng)絡(luò)防護人員參演,演習場景涉及防御惡意軟件、涉社交媒體混合攻擊和對移動設(shè)備的黑客攻擊等。

表5 近年來美部分雙邊多邊網(wǎng)絡(luò)空間演習概況

5 美國網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)發(fā)展啟示

縱觀美國網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)發(fā)展新動向,始終遵循“戰(zhàn)略指導—力量支撐—技術(shù)牽引—實戰(zhàn)檢驗”的發(fā)展鏈路,根本目的在于維持網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)絕對優(yōu)勢，強化網(wǎng)絡(luò)空間整體攻防能力，提升網(wǎng)絡(luò)空間實戰(zhàn)水平。研究其發(fā)展理念、發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展方向,對推動我國網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)能力建設(shè)具有重要啟示和參考意義。

一是加強頂層規(guī)劃設(shè)計,構(gòu)建中國特色網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略規(guī)劃體系。立足中美戰(zhàn)略博弈不斷加劇、后疫情時代國際政治格局演變和我國周邊安全形勢變化,以及“俄烏沖突”對我國戰(zhàn)略發(fā)展的深遠影響,結(jié)合我國網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀、特點和要求,動態(tài)更新完善各層次網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展戰(zhàn)略,針對性制定網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展國家戰(zhàn)略、國防戰(zhàn)略,配套完善各分方向、分領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃,構(gòu)建具有中國特色網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略規(guī)劃體系,有效規(guī)范指導我國網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)發(fā)展,確保方向不偏，中心居中，蹄疾步穩(wěn)。

二是加強專業(yè)人才培養(yǎng),筑牢網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)能力基礎(chǔ)。人才隊伍是軍隊戰(zhàn)斗力提升的關(guān)鍵基礎(chǔ)和支撐。美國長期在各領(lǐng)域保持國際領(lǐng)先地位,一個重要原因就在于強大的人才支撐和智力支持,這一優(yōu)勢在網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域更加突出。要加大網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域?qū)I(yè)人才培養(yǎng),探索“精英選拔、軍地共育、集中使用”的人才培養(yǎng)機制。通過多種途徑選拔發(fā)掘具有網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域?qū)ｍ椞亻L的優(yōu)秀學生、青年,擴大后備人才隊伍規(guī)模;充分利用軍地優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)質(zhì)平臺,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)人才聯(lián)合培養(yǎng);成立網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域建設(shè)發(fā)展“國家隊”“國防隊”,統(tǒng)一指揮，集中使用，形成合力。

三是加強網(wǎng)絡(luò)武器研發(fā)預(yù)置,積極儲備網(wǎng)絡(luò)技術(shù)資源。技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)法創(chuàng)新,網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)比其他作戰(zhàn)域更依賴先進技術(shù)的保障。以軍隊網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)單位為重點,加大網(wǎng)絡(luò)武器技術(shù)研發(fā)資金投入,加強對潛在作戰(zhàn)對手網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)情報偵搜,摸清其網(wǎng)絡(luò)安全防護措施,通過社會工程學等多種途徑隱蔽預(yù)置網(wǎng)絡(luò)武器,預(yù)先儲備軍用網(wǎng)絡(luò)攻防技術(shù)資源。

四是加強網(wǎng)絡(luò)空間攻防演練,強化網(wǎng)絡(luò)空間行動實戰(zhàn)化水平。著眼應(yīng)對高強度網(wǎng)絡(luò)攻擊,突出實兵實網(wǎng)對抗,打造“軍地一體融合，方向重點突出，層級規(guī)模兼顧，攻防要素齊全，內(nèi)容貼近實戰(zhàn)”的系列網(wǎng)絡(luò)攻防演練品牌,通過演習演練活動,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)指揮體系,發(fā)掘網(wǎng)絡(luò)漏洞和短板弱項,檢驗網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)發(fā)展成果,培養(yǎng)鍛煉專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)人才隊伍,探索未來網(wǎng)絡(luò)空間行動國防動員和軍地、公私合作模式,提升我國網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)整體能力水平。

6 結(jié)束語

本文對美國網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略指令、作戰(zhàn)力量、武器技術(shù)和演習演練等方面的最新發(fā)展動態(tài)進行了梳理總結(jié)和綜合研判,美國始終以提升網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)能力為基點,以奪取并保持網(wǎng)絡(luò)空間優(yōu)勢為目標,以贏得“大國競爭”為牽引,不斷強化網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)戰(zhàn)略、條令、力量、武器及訓練等方面的建設(shè),網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)創(chuàng)新性理論迭代層出,加之網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)實踐經(jīng)驗不斷豐富,極大助推了網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)理論與實踐的深度融合,其最新發(fā)展動向為加強我軍網(wǎng)絡(luò)空間能力建設(shè)提供了重要參考與借鑒。采取的主要研究方法有文獻研究法、比較研究法、系統(tǒng)研究法、跨學科研究法,基本達到了成系統(tǒng)、全要素分析美國網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)新發(fā)展的研究目的。由于網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)相關(guān)內(nèi)容保密程度高,支撐文章觀點的內(nèi)容、事例、數(shù)據(jù)多通過開源情報信息獲得,即便是掌握網(wǎng)絡(luò)空間絕對優(yōu)勢的美國,對涉及核心內(nèi)容的最新動態(tài)也不會輕易公開,導致所謂“新動向”可能并非“最新”，“新發(fā)展”也可能未必“仍在推行”,對這一問題應(yīng)辯證地看待。