平陸運河正式開建

文｜本刊綜合整理 圖｜龍啟柏

平陸運河項目估算總投資727.3億元，是新中國成立以來建設的第一條江海連通的大運河，也是西部陸海新通道的骨干工程。

8月28日上午9時許，平陸運河建設動員大會在欽州市靈山縣舊州鎮(zhèn)馬道樞紐現(xiàn)場舉行，標志著平陸運河正式進入實質(zhì)性建設階段。

平陸運河是新中國成立以來建設的第一條江海連通的大運河，也是西部陸海新通道的骨干工程，始于廣西南寧市橫州市西津庫區(qū)平塘江口，經(jīng)欽州市靈山縣陸屋鎮(zhèn)沿欽江進入北部灣，全長約135公里。

據(jù)了解，平陸運河項目估算總投資727.3億元，是新中國成立以來建設的第一條江海連通的大運河，也是西部陸海新通道的骨干工程。建成通航后，平陸運河將直接開辟廣西內(nèi)陸及我國西南、西北地區(qū)運距最短、最經(jīng)濟、最便捷的出海通道，大幅提升運輸能力和效率，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和對外開放注入強勁動力。西南地區(qū)貨物經(jīng)此出海，相比以往從廣州出?？煽s短入海航程約560公里，預計每年可為西部陸海新通道沿線地區(qū)節(jié)省運輸費用52億元以上。

交通運輸部部長李小鵬出席動員大會并講話。自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任、自治區(qū)平陸運河項目建設工作領導小組組長劉寧講話并宣布平陸運河開工建設。自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席、領導小組組長藍天立主持動員大會。珠江航務管理局黨組書記、局長王建華出席。

將實現(xiàn)廣西內(nèi)河航道網(wǎng)、云貴部分地區(qū)航道與海洋運輸直接貫通“平陸運河先后被納入《西部陸海新通道總體規(guī)劃》、‘十四五’規(guī)劃綱要等重要規(guī)劃?！睆V西壯族自治區(qū)黨委書記劉寧介紹，建成通航后，平陸運河將直接開辟廣西內(nèi)陸乃至我國西南、西北地區(qū)運距最短、最經(jīng)濟、最便捷的出海通道。

上個世紀以來，規(guī)劃建設平陸運河的步伐已漸漸邁開。新中國成立后，廣東、廣西曾多次聯(lián)合組織力量進行勘察；1982年，水利部珠江水利委員會西江局組織編撰了《平陸運河考察報告》；1992年11月，廣西交通廳完成了《平陸運河工程建設前期工作立項報告》。進入21世紀，規(guī)劃建設平陸運河的步伐逐步加快。2021年，“十四五”規(guī)劃綱要明確“研究平陸運河等跨水系運河連通工程”，項目在前期多次調(diào)查研究論證的基礎上，正式啟動了工程可行性研究工作。

珠江航務管理局按照交通運輸部的工作部署，及時跟進項目進展，積極參加交通運輸部綜合規(guī)劃司組織的西部陸海新通道（平陸）運河現(xiàn)場調(diào)研和交流座談會，現(xiàn)場踏勘運河選線，協(xié)調(diào)推進平陸運河前期工作。同年，廣西成立平陸運河項目建設工作領導小組。

據(jù)介紹，平陸運河航道等級為內(nèi)河Ⅰ級，可通航5000噸級船舶。建設內(nèi)容包括航道工程、航運樞紐工程、沿線跨河設施工程以及配套工程，以發(fā)展航運為主，結合供水、灌溉、防洪、改善水生態(tài)環(huán)境等，項目估算總投資727.3億元，建設工期為54個月。在平陸運河前期建設階段，中國交通建設股份有限公司對運河沿線山川地質(zhì)地貌、自然資源、風土民情及經(jīng)濟社會發(fā)展情況進行了勘察調(diào)研，借鑒永定河流域綜合治理開發(fā)模式，形成了《平陸運河開發(fā)建設模式建議方案》等系列成果?！跋葘Чこ涕_工前各項要件、審批均已齊備。

“下一步，我們力爭今年12月前完成全線工程初步設計和技施圖紙的審批工作。”平陸運河集團有限公司總經(jīng)理莫菲城說。平陸運河建成后，將實現(xiàn)廣西5873公里內(nèi)河航道網(wǎng)、云貴部分地區(qū)航道與海洋運輸直接貫通。從此，上游地區(qū)貨物可直接通過平陸運河從北部灣出海，極大釋放航運優(yōu)勢和潛力，有效解決西江航運不暢問題?！捌疥戇\河建設功在當代、利在千秋，水到渠成日，就是通江達海時?！睆V西壯族自治區(qū)主席藍天立說。交通運輸部部長李小鵬表示，平陸運河是優(yōu)化提升全國水運網(wǎng)絡、加快建設國家綜合立體交通網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)工程，是建設西部陸海新通道、加快建設交通強國的標志性工程，是貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的實際行動，對廣西及西南地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，助力形成新優(yōu)勢“建設平陸運河，對于深入促進西部大開發(fā)以及區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展將產(chǎn)生積極而深遠的影響。”廣西北部灣國際港務集團有限公司平陸運河辦公室主任寧武介紹。

未來，平陸運河將以南寧、欽州為重點，帶動柳州、貴港、防城港、來賓、梧州、北海等城市發(fā)展。沿著西江黃金水道向上游延伸至云南等地、向下游延伸至粵西等地，并沿西部陸海新通道向北輻射至四川、重慶、貴州、湖南、陜西、甘肅等地?！捌疥戇\河的建設將給南寧帶來一片海，助力我們尋找發(fā)展的新優(yōu)勢?！蹦蠈幨泄I(yè)和信息化局副局長吳保民說。目前，南寧市正著力打造東部產(chǎn)業(yè)新城，對接粵港澳大灣區(qū)建設。在東部產(chǎn)業(yè)新城中，伶俐片區(qū)以新能源汽車產(chǎn)業(yè)園項目為主，六景片區(qū)以臨港新材料產(chǎn)業(yè)園項目為主。南寧市東部產(chǎn)業(yè)新城可以充分發(fā)揮臨港優(yōu)勢，降低物流成本，發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)?！斑\輸距離和時間大大縮短，更多的貨物會在南寧集中進行水運。現(xiàn)在南寧有一些小型的船舶廠和修理廠，但都不成規(guī)模。未來，可能會引進大型的造船企業(yè)入駐橫州市?！眳潜Ｃ窠榻B，南寧市還將抓住機遇，發(fā)展建材、有色金屬、礦砂等臨港型產(chǎn)業(yè)。河海聯(lián)動也為欽州市的發(fā)展帶來新機遇。

未來，平陸運河將以南寧、欽州為重點，帶動柳州、貴港、防城港、來賓、梧州、北海等城市發(fā)展。圖為船舶正在桂平船閘等待過閘。

據(jù)介紹，欽州市將依托平陸運河的通道運輸和牽引功能，構建石化化工、新能源材料和汽車、裝備制造、造紙等4條臨港優(yōu)勢全產(chǎn)業(yè)鏈，以及油品、煤炭、天然氣、糧油、進口礦石等5條戰(zhàn)略能源資源全產(chǎn)業(yè)鏈?！拔覀儗@平陸運河建設，加快欽州在建的13個百億元以上龍頭項目建設，推動欽州港臨港產(chǎn)業(yè)向平陸運河沿線布局延伸，打造上下游一體化產(chǎn)業(yè)集群。”欽州市委書記林冠說?！捌疥戇\河將帶動西部陸海新通道沿線資源優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，推動區(qū)域經(jīng)濟平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新時代西部大開發(fā)形成新格局。”相關負責人表示。

平陸運河將為西江中上游地區(qū)發(fā)展向海經(jīng)濟、承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、大力開發(fā)初級產(chǎn)品創(chuàng)造有利條件。圖為船舶正在通過貴港船閘。

平陸運河將為西江中上游地區(qū)發(fā)展向海經(jīng)濟、承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、大力開發(fā)初級產(chǎn)品創(chuàng)造有利條件，有力促進南寧和欽州經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)突破，帶動百色、柳州、來賓、貴港等市創(chuàng)新開放發(fā)展?！拔覀儗凑铡ń_海、整體規(guī)劃、一次建成、系統(tǒng)運行’的建設方案，加快推進整體項目資源集約利用，加強環(huán)境保護、物流運輸組織等重大專題研究，一體謀劃推進平陸運河經(jīng)濟帶發(fā)展，造福運河沿岸人民?！睆V西交通運輸廳黨組書記陳鴻起說。有機銜接“一帶一路”，服務構建新發(fā)展格局作為有機銜接“一帶一路”、服務構建新發(fā)展格局的重大工程，平陸運河縱向貫通西江干流與北部灣國際樞紐海港，可以進一步完善西部陸海新通道的結構性功能，大幅提升通道運輸能力，維護產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定。同時，還將推動廣西及西南地區(qū)更好地實現(xiàn)向海而興、向海圖強，更好地融入中國—東盟命運共同體建設?！澳壳?，北部灣港的貨運吞吐量仍然有很大潛力。平陸運河建成后，從廣西到東盟國家，水運更便捷，將改變運輸格局，有助于向海經(jīng)濟的發(fā)展?！睂幬湔f。出海里程的縮短，不僅可以增加廣西本地的貨運量，還能牽引集聚更多西部內(nèi)陸省份的貨物從北部灣港出海，讓北部灣港成為西部內(nèi)陸省份貨物漂洋過海的一大選擇，進一步促進廣西經(jīng)濟發(fā)展和西部大開發(fā)。“北部灣港將成為真正意義上的出?？??！睂幬湔f，配合公路、鐵路、水運等多種方式聯(lián)運，貴州、云南等地的煤炭、有色金屬將以更快速的方式運往北部灣港，并出口至東盟國家。同時，東盟國家的水產(chǎn)品、堅果、水果等也可以經(jīng)北部灣港，由海鐵聯(lián)運、公鐵聯(lián)運等方式深入西部腹地。

今年上半年，西部陸海新通道共開通海鐵聯(lián)運班列4132列，同比增長42%；北部灣港完成貨物吞吐量1.82億噸，同比增長5%，完成集裝箱吞吐量316.5萬標箱，同比增長21%。未來，只要堅持整體規(guī)劃、系統(tǒng)運行，高水平管理好、運營好、利用好，一條充滿活力的繁榮運河、智慧運河、綠色運河必將潮涌八桂、造福人民。