孫 歡,譚曉璇,屠建波,姜旭娟,馬玉艷
(1.國(guó)家海洋局天津海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站,天津 300457;2.自然資源部海洋咨詢中心,北京 100161)
海洋資源環(huán)境承載力是衡量人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與區(qū)域海洋資源環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)程度的重要標(biāo)尺,是可持續(xù)發(fā)展理念的重要體現(xiàn),在評(píng)價(jià)資源環(huán)境承載力基礎(chǔ)上開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃和管控是實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)的必然條件[1-2].天津市地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的中心地帶,是中國(guó)臨近內(nèi)陸國(guó)家的重要出???,其較早開(kāi)展圍填?;顒?dòng),是全國(guó)海域開(kāi)發(fā)強(qiáng)度較高的區(qū)域之一.據(jù)調(diào)查,截至2018年,天津市的自然岸線長(zhǎng)度僅為14 km,圍填海面積達(dá)36 000 hm2,海洋空間資源已經(jīng)成為制約環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的短板[3-4].開(kāi)展天津市海洋空間資源承載能力研究是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,引導(dǎo)地方科學(xué)管海、合理用海的重要手段.
近年來(lái),天津市涉海承載力的評(píng)價(jià)方法主要有系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)法、模糊綜合評(píng)價(jià)法、單項(xiàng)評(píng)價(jià)法、集對(duì)分析法和因子分析法等,評(píng)價(jià)內(nèi)容包括海洋資源、環(huán)境、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)等一個(gè)或多個(gè)方面[5-12].狄乾斌等[11]和薄文廣等[12]開(kāi)展了天津市海洋資源承載力評(píng)價(jià),涵蓋的海洋資源包括用海及灘涂面積、油氣產(chǎn)量、鹽業(yè)產(chǎn)量、養(yǎng)殖及捕撈產(chǎn)量、碼頭數(shù)量等,但未對(duì)海洋空間資源承載力進(jìn)行針對(duì)性評(píng)價(jià);曹可等[13]開(kāi)展了津冀海域的開(kāi)發(fā)利用承載力評(píng)價(jià),但在海洋空間資源方面僅考慮了岸線以下海域資源的開(kāi)發(fā)利用狀況,未將岸線資源納入評(píng)價(jià)指標(biāo)體系.構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系有2種常見(jiàn)方式:一種是基于壓力-狀態(tài)-響應(yīng)模型,如蘇蔚瀟[6]利用PSR概念模型,構(gòu)建了天津市濱海新區(qū)海岸帶區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合承載力評(píng)價(jià)模型,于謹(jǐn)凱等[14]基于PSR模型進(jìn)一步擴(kuò)展構(gòu)建了海域承載力評(píng)價(jià)模型,以我國(guó)近海海域?yàn)槔M(jìn)行了實(shí)證研究;另一種是以壓力類、承壓類和彈性類指標(biāo)作為一級(jí)指標(biāo)的多級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,如王艷艷等[15]構(gòu)建了沿海區(qū)域可持續(xù)承載力的預(yù)警指標(biāo)體系,張靜等[16]構(gòu)建了廣東省海洋資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)體系,并借助熵權(quán)法和TOPSIS模型計(jì)算承載力水平.
本文在分析天津市海洋空間資源影響因素的基礎(chǔ)上,以外業(yè)調(diào)查結(jié)果、實(shí)驗(yàn)室分析數(shù)據(jù)、遙感解譯數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),利用因子分析方法對(duì)長(zhǎng)時(shí)間序列下的天津市海洋空間資源承載力進(jìn)行評(píng)價(jià),采用自然間斷點(diǎn)法對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分級(jí),進(jìn)而判定海洋空間資源承載力水平,以期更好地解決天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源配置與海洋空間資源之間的平衡與協(xié)調(diào)問(wèn)題,促進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展.
與其他海洋類資源不同,海洋空間資源一旦被利用,很難受到海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和短期自身修復(fù)等的影響而產(chǎn)生彈性變化.因此,本文以壓力類和承壓類指標(biāo)作為一級(jí)指標(biāo)構(gòu)建天津市海洋空間資源承載力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系.壓力類指標(biāo)主要反映人類開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)對(duì)海洋空間資源的占用情況;承壓類指標(biāo)主要反映區(qū)域資源環(huán)境在海洋空間資源開(kāi)發(fā)利用下的狀態(tài).天津市在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),對(duì)海洋空間資源進(jìn)行了大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用,海域開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和岸線開(kāi)發(fā)強(qiáng)度空前,因此海洋生態(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重的負(fù)面影響.壓力類指標(biāo)主要包括海域和岸線兩個(gè)方面,以填海成陸面積和人工濕地面積來(lái)表征海域開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,以岸線人工化指數(shù)來(lái)表征岸線開(kāi)發(fā)強(qiáng)度.海洋空間資源被占用主要表現(xiàn)為自然濕地和自然岸線的減少以及人工建(構(gòu))筑物的增加,由此也導(dǎo)致了海灣水動(dòng)力條件改變、生物多樣性降低以及近岸水環(huán)境和沉積物環(huán)境惡化等問(wèn)題,因此從海洋空間資源現(xiàn)狀、水動(dòng)力環(huán)境狀況、生物生態(tài)狀況、海水水質(zhì)狀況和海洋沉積物狀況5個(gè)方面反映天津市海洋空間資源的承壓狀態(tài).根據(jù)數(shù)據(jù)的可獲得性、指標(biāo)的代表性和科學(xué)性,最終構(gòu)建了包括2個(gè)一級(jí)指標(biāo)、7個(gè)二級(jí)指標(biāo)和12個(gè)三級(jí)指標(biāo)的指標(biāo)體系,以此評(píng)價(jià)天津市海洋空間資源承載力狀況,如表1所示.
表1 天津市海洋空間資源承載力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系Tab.1 Evaluation index system of marine space resources carrying capacity in Tianjin
在進(jìn)行承載力評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)全面考慮影響海洋空間資源承載力的因素,選取盡可能多的指標(biāo),提高評(píng)價(jià)結(jié)果準(zhǔn)確度[20],但冗雜的數(shù)據(jù)會(huì)使分析過(guò)程復(fù)雜化[21],指標(biāo)過(guò)多也使數(shù)據(jù)獲取存在困難.因子分析法可以對(duì)指標(biāo)進(jìn)行篩選,用較少具有代表性的數(shù)據(jù)反映原始資料的大部分信息,遴選出主控因子,從而抓住問(wèn)題本質(zhì),同時(shí)實(shí)現(xiàn)分析評(píng)價(jià)簡(jiǎn)單化[20].具體分析步驟如下:
(1)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化
由于各變量的單位不同且數(shù)據(jù)差異較大,為了消除因量綱不同所帶來(lái)的影響,在計(jì)算之前對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化.研究采用極差標(biāo)準(zhǔn)化的方法,標(biāo)準(zhǔn)化后的變量均處于[0,1]之間.公式如下:
(2)因子分析數(shù)據(jù)學(xué)模型
將標(biāo)準(zhǔn)化后的各變量用一組公共因子變量的線性組合來(lái)標(biāo)識(shí),得到如下矩陣:
式中:F1,F(xiàn)2,…,F(xiàn)r為原變量的公因子(r≤m),且互不相關(guān);A={aij}是各因子的載荷矩陣,表示第i個(gè)變量信息落在第j個(gè)公因子上的重要程度;U為特殊因子,表示原變量不能被因子解釋的部分.利用基于主成分模型的主成分分析法求取因子載荷矩陣,從相關(guān)陣出發(fā)求解,利用相互正交的特征向量和矩陣轉(zhuǎn)換的可逆性對(duì)主成分矩陣進(jìn)行特征根矩陣變換得出[22].
(3)相關(guān)性檢驗(yàn)判斷
對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化后的變量進(jìn)行KMO和巴特利球形度檢驗(yàn),當(dāng)KMO檢驗(yàn)系數(shù)>0.5、巴特利球形度檢驗(yàn)顯著性水平P<0.05時(shí),評(píng)價(jià)體系才有結(jié)構(gòu)效度,方能進(jìn)行因子分析[20].
天津市海洋空間資源承載力的壓力類指標(biāo)主要包括岸線開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和海域開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,因此需綜合考慮岸線和海域資源的開(kāi)發(fā)利用狀況,合理選擇評(píng)價(jià)基準(zhǔn)年.本文基于長(zhǎng)時(shí)間序列下的衛(wèi)星遙感影像,提取自1995年以來(lái)天津市各年份自然岸線長(zhǎng)度和圍填海占用濱海自然濕地面積兩個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù),結(jié)果如圖1所示.
圖1 1995—2018年天津市自然岸線及濱海自然濕地減少情況Fig.1 Reduction of natural coastline and coastal natural wetland in Tianjin from 1995 to 2018
由圖1可以看出,2000年以前,天津市自然岸線長(zhǎng)度基本維持在30 km左右,期間自然岸線長(zhǎng)度主要受河口沖淤及沿岸小規(guī)模海水養(yǎng)殖的影響,變化較小;2001年開(kāi)始,自然岸線長(zhǎng)度逐年減小,7年間減少了53%,2007年自然岸線長(zhǎng)度僅為13.6 km.結(jié)合圍填?;顒?dòng)對(duì)濱海自然濕地的占用情況,濱海濕地面積首次減少出現(xiàn)在1996年,但該年被圈占的自然濕地主要用于海水養(yǎng)殖,未徹底喪失濱海濕地屬性;2002年濱海濕地面積減少出現(xiàn)第2次峰值,約600 hm2濱海自然濕地被圈占,后被陸續(xù)圍填成陸,區(qū)域?qū)傩园l(fā)生根本性變化,濱海自然濕地面積明顯減少,海域空間資源減少,因此將2002年視為天津市規(guī)模性圍填海的開(kāi)端.綜上,將2001年作為天津市海洋空間資源承載力評(píng)價(jià)基準(zhǔn)年.
基于標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù),利用SPSS 24.0進(jìn)行因子分析,KMO檢驗(yàn)系數(shù)為0.616(>0.5),巴特利球形度檢驗(yàn)值P=0.000(<0.05),表明評(píng)價(jià)體系具有結(jié)構(gòu)效度,可以進(jìn)行因子分析,結(jié)果如表2所示.
表2 因子提取結(jié)果Tab.2 Total variance explained
由表2可知,前4個(gè)因子的方差累積貢獻(xiàn)率達(dá)到了94.812%(>85%),符合因子分析的要求,可認(rèn)為這4個(gè)因子反映了原始變量的絕大部分信息,因此將其作為主要因子,分別定義為F1、F2、F3、F4.
唐紅梅等[20]采用因子分析降維的方法,對(duì)云南省22條泥石流溝的危險(xiǎn)性開(kāi)展評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果精度與文獻(xiàn)[23]相當(dāng),且工作量顯著減少.考慮到數(shù)據(jù)獲取難度和評(píng)價(jià)方法在實(shí)際工作中的可推廣性,本研究采用最大方差法旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣.根據(jù)公式λj=
以4個(gè)因子的方差貢獻(xiàn)率計(jì)算得到相應(yīng)權(quán)重系數(shù),分別為0.612、0.175、0.117、0.096,將成分矩陣與因子權(quán)重系數(shù)進(jìn)行線性組合得到各指標(biāo)的綜合相關(guān)系數(shù),結(jié)果如表3所示.選取綜合相關(guān)系數(shù)>0.5的指標(biāo)開(kāi)展天津市海洋空間資源承載力評(píng)價(jià),即填海成陸面積X1、岸線人工化指數(shù)X3、自然濕地面積X4、自然岸線保有率X5、納潮量X6、水交換率X7、潮流速率X8和優(yōu)良水質(zhì)面積比例X11共8個(gè)指標(biāo).
因子得分系數(shù)矩陣如表4所示.根據(jù)表4計(jì)算2001—2018年各年份中F1、F2、F3、F44個(gè)因子關(guān)于8個(gè)指標(biāo)的因子得分,結(jié)果如表5所示.
表4 因子得分系數(shù)矩陣Tab.4 Component score coefficient matrix
表5 因子得分Tab.5 Component score
海洋空間資源承載力=0.612F1+0.175F2+
根據(jù)式(2)計(jì)算2001—2018年各年份天津市海洋空間資源承載力指數(shù),結(jié)果如表6所示.
表6 天津市海洋空間資源承載力指數(shù)Tab.6 Index of the carrying capacity of marine spatial resources in Tianjin
參照文獻(xiàn)[24]中海洋空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)承載等級(jí)的分級(jí)方式,將天津市海洋空間資源承載力水平分為5個(gè)等級(jí),分別為低、較低、一般、較高、高.任何數(shù)列之中都存在一些自然(非人為設(shè)定)轉(zhuǎn)折點(diǎn),這些轉(zhuǎn)折點(diǎn)本身具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,是分級(jí)的良好界限[25].自然間斷點(diǎn)法可以基于從數(shù)據(jù)中繼承的自然分組,將分類間隔進(jìn)行識(shí)別,從而對(duì)相似值進(jìn)行恰當(dāng)分區(qū),使各分區(qū)之間的差異最大化[26],因此被視為少量數(shù)據(jù)集的最佳劃分方法[25].本研究將天津市海洋空間資源承載力指數(shù)數(shù)列以自然間斷點(diǎn)法進(jìn)行分級(jí),得到各級(jí)承載力水平閾值,即承載力水平低、較低、一般、較高、高對(duì)應(yīng)的承載力指數(shù)區(qū)間分別為≤0.081、0.081~0.125、0.125~0.271、0.271~0.494、>0.494.天津市海洋空間資源承載力水平評(píng)價(jià)結(jié)果如表7所示.
表7 天津市海洋空間資源承載力水平Tab.7 Level of the carrying capacity of marine spatial resources in Tianjin
從綜合相關(guān)系數(shù)大小方面看,所選8個(gè)指標(biāo)的綜合相關(guān)系數(shù)排序?yàn)椋禾詈3申懨娣e>納潮量=水交換率>自然濕地面積>潮流速率>自然岸線保有率>岸線人工化指數(shù)>優(yōu)良水質(zhì)面積比例.填海成陸面積與4個(gè)主要因子(F1、F2、F3、F4)的相關(guān)性最強(qiáng),綜合相關(guān)系數(shù)為0.646;優(yōu)良水質(zhì)面積比例與4個(gè)主要因子的相關(guān)性最弱,綜合相關(guān)系數(shù)為0.558.可見(jiàn),填海成陸面積指標(biāo)對(duì)天津市海洋空間資源承載力評(píng)價(jià)結(jié)果的貢獻(xiàn)最大,是影響天津市海洋空間資源承載力的最主要因素;納潮量和水交換率的綜合相關(guān)系數(shù)均為0.644,同列所有指標(biāo)的第2位,是影響天津市海洋空間資源承載力的重要因素;自然濕地面積、潮流速率、自然岸線保有率和岸線人工化指數(shù)的綜合相關(guān)系數(shù)均處于0.624~0.639之間,雖低于納潮量和水交換率,但變化幅度很小,同樣是影響天津市海洋空間資源承載力的重要因素.
從篩選指標(biāo)所反映的天津市海洋資源環(huán)境狀況來(lái)看,選定的8個(gè)指標(biāo)綜合反映了天津市海域和岸線的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、海洋空間資源現(xiàn)狀、水動(dòng)力環(huán)境狀況和海水水質(zhì)狀況,保證了原始指標(biāo)體系壓力-承壓結(jié)構(gòu)的完整性.海域和岸線開(kāi)發(fā)強(qiáng)度各入選1個(gè)指標(biāo),分別為填海成陸面積和岸線人工化指數(shù),這與天津市海洋空間資源壓力來(lái)源分析結(jié)果相符.反映海洋空間資源狀況的2個(gè)指標(biāo)和反應(yīng)水動(dòng)力環(huán)境狀況的3個(gè)指標(biāo)均全部入選,表明海洋空間資源和水動(dòng)力環(huán)境是承受來(lái)自海域開(kāi)發(fā)和岸線開(kāi)發(fā)壓力的主要承壓體.優(yōu)良水質(zhì)面積比例可以綜合反映近岸海域海水水質(zhì)狀況,但在8個(gè)選定指標(biāo)中,其綜合相關(guān)系數(shù)最低,表明海水水質(zhì)狀況不是海域和岸線開(kāi)發(fā)壓力的主要承壓體,但對(duì)天津市海洋空間資源承載力仍有重要影響.反映海洋生物生態(tài)狀況和海洋沉積物狀況的指標(biāo)未入選,表明海洋生物生態(tài)狀況和沉積物狀況的改變不是天津市海洋空間資源承載力變化的主要原因.為降低數(shù)據(jù)獲取難度,減少評(píng)價(jià)工作量,刪減了相關(guān)指標(biāo),但這并不能說(shuō)明海洋空間資源承載力變化與海洋生物生態(tài)狀況和海洋沉積物狀況無(wú)關(guān).
將因子分析法降維前的12個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)代入因子得分系數(shù)矩陣得到4個(gè)因子關(guān)于12個(gè)指標(biāo)的因子得分,利用海洋空間資源承載力計(jì)算公式和自然間斷點(diǎn)法得到的天津市海洋空間資源承載力指數(shù)和承載力水平評(píng)價(jià)結(jié)果如表8所示.從評(píng)價(jià)結(jié)果可知,采用因子分析法降維后的天津市海洋空間資源承載力水平評(píng)價(jià)結(jié)果與降維前的評(píng)價(jià)結(jié)果高度一致,準(zhǔn)確率達(dá)到88.9%.僅2011年和2015年降維前后的評(píng)價(jià)結(jié)果略有差異,而2011年降維前的承載力指數(shù)為0.327,恰好是區(qū)分承載力水平“一般”和“較低”的間斷點(diǎn),按照自然間斷點(diǎn)法閾值劃分原則,將該值作為承載力水平評(píng)價(jià)結(jié)果“較低”的邊界值,從而得到2011年的評(píng)價(jià)結(jié)果.因此認(rèn)為因子分析法降維前后評(píng)價(jià)結(jié)果存在的差異是可接受的.綜上,本研究所用評(píng)價(jià)方法在確保評(píng)價(jià)結(jié)果準(zhǔn)確率在85%以上的基礎(chǔ)上,使評(píng)價(jià)指標(biāo)得到了縮減,評(píng)價(jià)過(guò)程簡(jiǎn)單化,在具有可靠性的基礎(chǔ)上更具推廣性.
表8 評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)比Tab.8 Comparison of evaluation results
由表6和表7可以看出,2001—2018年天津市海洋空間資源承載力指數(shù)呈現(xiàn)降低趨勢(shì),表明近20年隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,海洋空間資源對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率提高,但承受的壓力也越來(lái)越大,海洋空間資源承載力水平不斷降低.2001—2004年天津市海洋空間資源承載力水平為“高”,圍填海活動(dòng)在這些年份雖已開(kāi)始,但還沒(méi)有形成較大規(guī)模,同時(shí),海域的水質(zhì)、生物生態(tài)、沉積物、水動(dòng)力等與空間資源承載力相關(guān)的要素還未受到明顯影響.2004—2013年是天津市海洋空間資源承載力指數(shù)快速降低的10年,也是天津市岸線資源和海域資源被大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用的10年,10年間天津市自然岸線長(zhǎng)度減少約13 km,累計(jì)新增圍填海面積達(dá)35 200 hm2,承載力水平由“高”持續(xù)降至“低”,連降5級(jí).但在2004—2013年間實(shí)際獲得審批的圍填海面積僅為12 260hm2,占填??偯娣e的34.8%.未批先填問(wèn)題是該時(shí)期內(nèi)海洋空間資源承載力快速降低的重要原因.在自然岸線與濱海自然濕地同時(shí)減少的雙重影響下,2004—2007年間海洋空間資源承載力指數(shù)的降低速率要明顯高于2007—2013年.2007年以后,自然岸線長(zhǎng)度基本保持穩(wěn)定,圍填海導(dǎo)致的濱海自然濕地面積減少成為海洋空間資源承載力降低的最主要原因.隨著圍填海存量土地增多、濱海濕地保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)和國(guó)家嚴(yán)控圍填海政策的頒布與實(shí)施,2013年開(kāi)始,天津市海洋空間資源承載力指數(shù)雖有小范圍波動(dòng),但整體保持穩(wěn)定,承載力始終處于“較低”或“低”水平.
根據(jù)承載力變化趨勢(shì)和原因分析,天津市提升海洋空間資源承載力應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:①建立海洋空間資源承載力的監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,準(zhǔn)確掌握承載力變化情況,管理部門對(duì)承載力下降趨勢(shì)及時(shí)做出政策反饋;②加強(qiáng)對(duì)海洋空間資源利用行為的監(jiān)管工作,同時(shí)發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督力量,建立公眾參與和獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)公眾舉報(bào)非法用海行為;③在消化存量土地、避免新增圍填海的基礎(chǔ)上,不斷推進(jìn)圍填海成陸土地的集約高效利用,鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目向圍填海閑置區(qū)域聚集;④大力推進(jìn)退養(yǎng)還灘、退養(yǎng)還濕、退圍還海工作,給海洋留出空間,同時(shí)在“生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主”的原則下,積極推進(jìn)重要濱海濕地、沿海灘涂、岸線的生態(tài)保護(hù)和修復(fù).
本文在分析海洋空間資源承載力相關(guān)要素的基礎(chǔ)上,利用因子分析法將12個(gè)原始指標(biāo)縮減為8個(gè),降低了數(shù)據(jù)的冗余和獲取難度,同時(shí)保證了指標(biāo)體系的完整性.采用自然間斷點(diǎn)法對(duì)近20年天津市海洋空間資源承載力定量計(jì)算結(jié)果進(jìn)行分級(jí),確定了分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),取得了可靠的評(píng)價(jià)效果.
(1)2001—2018年天津市海洋空間資源承載力指數(shù)呈降低趨勢(shì).2004年以前承載力水平為“高”;2004—2013年承載力水平由“高”持續(xù)降至“低”,連降5級(jí);2013年以后承載力指數(shù)雖有波動(dòng)但趨于穩(wěn)定,始終處于“較低”或“低”水平.
(2)未批先填問(wèn)題是天津市海洋空間資源承載力持續(xù)降低的主要原因,因此未來(lái)天津市應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)海洋空間資源利用行為的監(jiān)管工作并鼓勵(lì)公眾舉報(bào)非法用海.同時(shí)應(yīng)從建立承載力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、集約利用圍填海成陸土地、退養(yǎng)還灘還濕、退圍還海等方面開(kāi)展工作,提高天津市海洋空間資源承載力.
(3)研究在指標(biāo)的選取方面仍存在不足之處,如海洋生物生態(tài)狀況僅選擇底棲生物相關(guān)指標(biāo)表征,未將游泳動(dòng)物、浮游生物相關(guān)指標(biāo)納入評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;選定參與評(píng)價(jià)的8個(gè)指標(biāo)中,反映海洋水動(dòng)力環(huán)境狀況的指標(biāo)有3個(gè),而反映海洋生物生態(tài)狀況和海洋沉積物狀況的指標(biāo)卻沒(méi)有,雖然說(shuō)明了海洋水動(dòng)力狀況是海洋空間資源承載力的重要影響因素,但指標(biāo)體系可能不夠完善.因此,在未來(lái)研究中應(yīng)進(jìn)一步對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行優(yōu)化.