貢覺縣畜牧業(yè)高效健康發(fā)展措施及建議

劉 翠

(貢覺縣農(nóng)牧科技推廣服務中心，西藏 貢覺 854200)

貢覺縣地處西藏東部，屬于半農(nóng)半牧區(qū)，畜牧業(yè)是當?shù)貜V大農(nóng)牧民賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎，在促進社會經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護、農(nóng)牧民增收等方面占據(jù)著重要作用。近年來, 由于該區(qū)農(nóng)牧民群眾仍采用傳統(tǒng)方式從事生產(chǎn)勞動，畜牧業(yè)生產(chǎn)方式相對落后, 生產(chǎn)層次不高, 規(guī)?；B(yǎng)殖技術水平較低, 牛羊產(chǎn)品處于初加工階段，畜牧業(yè)高效健康發(fā)展有較大的提升空間。畜牧業(yè)的主旨就是為最廣大的農(nóng)民和牧民服務，滿足人心群眾日益增長的對畜產(chǎn)品品質(zhì)和數(shù)量的需求。隨著綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)戰(zhàn)略的提出，傳統(tǒng)的畜牧業(yè)發(fā)展方式已不能滿足社會需求，因此要大力推廣畜牧業(yè)高效健康養(yǎng)殖技術，實現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1 貢覺縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

貢覺縣位于西藏自治區(qū)東部、昌都市東部，與四川隔江相望。平均海拔在4 021 m，總面積6 323.11 km2，草原面積3 971.45 km2，占總面積的62.81%。廣闊的草場, 充足的水源, 豐富的牧草資源、適宜的溫度以及高海拔形成了畜牧業(yè)發(fā)展的獨特環(huán)境條件。貢覺縣畜牧業(yè)的經(jīng)營依賴自然，而高海拔的環(huán)境條件又導致草原具有很強的季節(jié)性和脆弱性。草原植被遭到破壞后，一般需較長時間進行恢復，有些毀壞嚴重的甚至無法恢復。近年來，為發(fā)展畜牧業(yè)，貢覺縣人民政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局不斷探索畜牧業(yè)發(fā)展新機制，制定各類畜牧業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，開展人才技術培訓，加大扶持農(nóng)牧民新型經(jīng)營主體，擬在提高畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量，推進畜牧業(yè)發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興。

1.1 牲畜養(yǎng)殖及疫病防治基本情況

貢覺縣畜牧業(yè)資源掌握在農(nóng)牧戶手中，以農(nóng)戶、養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社為主要經(jīng)營主體，僅有1家專業(yè)養(yǎng)殖公司，全縣養(yǎng)殖牲畜主要有牦牛、黃牛、犏牛、綿羊、山羊等牲畜。截止目前全縣牲畜存欄量統(tǒng)計表見圖表1。畜牧站人員通過藥物治療等方法進行治療牲畜疾病，取得良好的效果。2021年治療內(nèi)科疾病13654頭(只、匹)，外科疾病2 675頭(只、匹)，產(chǎn)科疾病 1 098頭(只、匹)，體內(nèi)外驅(qū)蟲 15 411頭(只、匹)，全縣牲畜注射疫苗率達100%。牲畜資源主要掌握在農(nóng)牧戶手中，存在養(yǎng)殖分散，標準化、集約化程度低，養(yǎng)殖技術落后，疫病防治體系建設不完善，牲畜生長周期長，效益低等突出問題。

表1 2021年末牲畜存欄統(tǒng)計表 頭(只、匹)

1.2 草場資源情況

貢覺縣是一個半農(nóng)半牧縣，主要以畜牧業(yè)為主，擁有天然草原39.71 萬hm2，占全昌都市土地總面積的7.04%，可利用草場38.70 萬hm2，全縣核定綿羊載畜量為59.56萬綿羊單位。沙化、退化草地面積2.40 萬hm2，占草原總面積的6.03%，其中嚴重退化草地面積0.72 萬hm2，占沙化、退化草地面積的30%。平均每667 m2產(chǎn)可食鮮草419.3 kg，可利用鮮草365.6 kg。天然草原退化，草原可食產(chǎn)草量低，嚴重制約了畜牧業(yè)發(fā)展。

1.3 人工種草實施情況

近年來大力實施人工種草基地建設項目，建成集中連片人工草地509.2 hm2，其中灌溉160.8 hm2，旱作348.4 hm2，平均鮮草產(chǎn)量在1 300～2 100 kg畝/年，海拔4 000 m以下以燕麥草、紫花苜蓿、箭舌豌豆種植為主，海拔4 000 m以上時以種植披堿草為主。但隨著畜牧業(yè)發(fā)展人工種草遠遠不能滿足農(nóng)牧民養(yǎng)殖牲畜的需求。

1.4 畜牧業(yè)支農(nóng)惠農(nóng)政策實施情況

近年來通過畜牧良種補貼、農(nóng)牧民政策性補助金既草原生態(tài)保護補助獎勵機制政策、高標準人工種草基地建設等項目的實施，逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)牧民思想，帶動農(nóng)牧民發(fā)展科技畜牧業(yè)。近年來隨著新型經(jīng)營主體的興起，農(nóng)牧民養(yǎng)殖牲畜的積極性越來越高，但補貼少在一定程度上限制了農(nóng)牧民養(yǎng)殖牲畜的積極性。

2 貢覺縣畜牧業(yè)發(fā)展存在問題

改革開放以來畜牧業(yè)的發(fā)展迅速，草原建設得到快速恢復、畜牧業(yè)規(guī)模和產(chǎn)量急劇擴充、轉(zhuǎn)型發(fā)展不斷湧現(xiàn)、草原生態(tài)健康養(yǎng)殖逐漸完善，為改變畜牧產(chǎn)業(yè)體量的不斷上升和擴大，改變畜產(chǎn)品數(shù)量，保障畜產(chǎn)品供給，推動產(chǎn)能、提升低水平的生產(chǎn)方式，使畜產(chǎn)品質(zhì)量的顯著提升。在快速發(fā)展的畜牧業(yè)中，家畜的飼草和飼料、牲畜產(chǎn)品等仍然存在產(chǎn)品品質(zhì)的安全問題，特別是廢棄物資源化利用參差不齊，沒有從根本上得完善解決，這對新發(fā)展階段來講是實現(xiàn)畜產(chǎn)品高質(zhì)量必須解決的基本問題。貢覺縣地處青藏高原，地理環(huán)境條件、農(nóng)民和牧民生產(chǎn)方式和生產(chǎn)技術、交通等諸多因素的制約，畜牧業(yè)發(fā)展中主要有如下問題。

2.1 少數(shù)農(nóng)民和牧民陳舊的思想觀念導致生產(chǎn)方式落后

畜牧業(yè)是當?shù)剞r(nóng)牧民生活的物質(zhì)基礎，為農(nóng)牧民創(chuàng)造了很多經(jīng)濟收益，但農(nóng)牧民思想觀念陳舊，生產(chǎn)經(jīng)營方式傳統(tǒng)，天然放牧中超載嚴重，對草地資源保護不到位，過度使用草場資源，導致草地生產(chǎn)力降低，生態(tài)環(huán)境遭到破壞；畜產(chǎn)品加工水平低，處于初加工階段，未對畜牧產(chǎn)品進行充分利用；畜牧業(yè)副產(chǎn)品未進行資源化利用，造成資源浪費。

2.2 部分農(nóng)民和牧民科技知識薄弱

目前，當?shù)剞r(nóng)牧民傳統(tǒng)散養(yǎng)的畜禽在一段時間里還是占據(jù)著較大的比重，牲畜養(yǎng)殖以天然放牧為主，自繁自育所導致牲畜繁殖率低。農(nóng)牧民養(yǎng)殖觀念落后，不愿意投資使用精飼料導致牲畜瘦弱，出欄周期長，上市效益低。受高海拔地區(qū)影響仔畜成活率低，再加上個別地區(qū)交通不便利，防疫難度明顯增加。農(nóng)牧民養(yǎng)殖規(guī)模化、集約化程度還不夠高，從而致使牲畜產(chǎn)品深加工能力不足、質(zhì)量標準體系不完整等問題比較凸顯。

2.3 畜牧生產(chǎn)專業(yè)技術人員力量薄弱

全縣農(nóng)牧科技專業(yè)技術人員174名，96名為非專業(yè)人員，參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作，未從事農(nóng)牧業(yè)工作，未起到以點帶面的作用。養(yǎng)殖業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展需要基層強有力的軟件支撐，但是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧技術推廣中心缺乏專業(yè)的養(yǎng)殖技術骨干，大多缺乏養(yǎng)殖技術和經(jīng)驗，無法給牧區(qū)群眾提供有效的服務，科學養(yǎng)殖技術基層推廣工作存在嚴重滯后。

2.4 畜產(chǎn)品品牌建設丞待提高

隨著“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的不斷深入，綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)戰(zhàn)略不斷深入推進，但貢覺縣僅有藏東生物科技開發(fā)有限公司一家企業(yè)開展品牌建設工作，其他經(jīng)營主體均未開展品牌建設社工作，致使我縣品牌建設工作滯后，知識產(chǎn)權保護意識薄弱，知識產(chǎn)權保護意識需要進一步加強。

3 貢覺縣畜牧業(yè)高效健康發(fā)展建議措施

單一的技術解決不了畜牧業(yè)生產(chǎn)中的各類問題，最終還要回到整體解決方案上來，政府做好整體規(guī)劃和布局，有計劃、有目的的實施畜牧業(yè)生產(chǎn)。從源頭和過程中抓起，注重環(huán)境保護，充分利用現(xiàn)代科技，實施智慧牧業(yè)，提高生產(chǎn)效益，走畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路，走種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展之路，建設生態(tài)畜牧業(yè)。

3.1 持續(xù)走“以草定畜、草畜平衡”的可持續(xù)發(fā)展之路

草原畜牧業(yè)是牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)牧民收入的主要來源。繼續(xù)實施草原生態(tài)保護補助獎勵政策，落實禁牧和草業(yè)與載畜平衡制度，資金按要求直補到戶。推動草原畜牧業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，提高現(xiàn)代化水平。實施人工種植牧草可以減輕天然草場的載畜壓力，改善草原的生態(tài)環(huán)境。一是提高工作人員工作效率，使工作人員按時按點完成工作任務；二是加大政策宣傳力度，使農(nóng)牧民了解、支持、參與政策，從而有效推動畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展；三是加大人工種草面積，開展天然草原保護修復的同時建立穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼草基地。

3.2 與高校合作進行農(nóng)牧民培訓技術團隊的培養(yǎng)

鄉(xiāng)村振興是全產(chǎn)業(yè)鏈的振興，要滿足從產(chǎn)品口碑到產(chǎn)業(yè)升級全鏈條服務，需要復合型人才培養(yǎng)，高校有好的資源，高等教育培訓機構(gòu)，加強與高校合作，通過培訓農(nóng)企農(nóng)人，提高本地人員專業(yè)能力?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要聯(lián)合縣人社局、組織部等部門，針對新型經(jīng)營主體、當?shù)剞r(nóng)民和牧民的文化水平低，周邊信息閉塞，特別對先進的畜牧科學知識、家畜疫病防控和普通病診療等知識等理解不到位，不能完全掌握現(xiàn)代化畜牧養(yǎng)殖新技術開展家畜疫病防控知識學習，進行技術培訓，滿足廣大牧民和農(nóng)民對畜牧業(yè)發(fā)展新技術需求。現(xiàn)代的畜牧業(yè)，不再是傳統(tǒng)一家一戶的傳統(tǒng)養(yǎng)殖。完善的技術團隊，才可以獲得良好的生產(chǎn)效益。因此，要注重當?shù)丶夹g團隊培養(yǎng)，鼓勵農(nóng)業(yè)技術人員參加各類培訓，學習先進畜牧業(yè)知識。

3.3 建立生物安全屏障

貢覺縣畜牧業(yè)存在牲畜疾病防控力不強，養(yǎng)殖條件和管理水平丞待提升的現(xiàn)象。在日常生產(chǎn)中要貫徹“預防為主, 防大于治”的防控方針，防患于未然，全面加強飼養(yǎng)管理，建立健康養(yǎng)殖方式。農(nóng)牧戶要加強棚圈日常清掃、消毒工作；避免飼喂發(fā)霉變質(zhì)飼料，冬季不要投喂結(jié)冰冷水；提高農(nóng)牧民養(yǎng)殖技術，開展科技補飼，改善棚圈建設注重畜禽防寒保暖，提高畜禽自身免疫力；結(jié)合農(nóng)牧區(qū)實際制定免疫計劃和實施方案，聯(lián)合縣、鄉(xiāng)、村三級畜牧人員開展疫苗注射工作，對口蹄疫、小反芻獸疫、三聯(lián)四防等疫病進行免疫，確保免疫率達到100%，同時做好免疫記錄；按照上級單位要求定期采血送檢，實時監(jiān)測免疫效果，對抗體水平不達標的畜禽及時進行補免；在全縣范圍內(nèi)開展驅(qū)蟲，可采取體外、體內(nèi)驅(qū)蟲等方式進行驅(qū)蟲。

3.4 實現(xiàn)畜禽遺傳資源有效保護

畜禽種質(zhì)資源是維護國家生態(tài)安全和農(nóng)業(yè)安全的重要戰(zhàn)略資源，是畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎。進行畜禽遺傳資源普查和保護既是一種機遇，也是對畜牧業(yè)新環(huán)境下的一種挑戰(zhàn)。在工作中，一是要把思想統(tǒng)一到黨中央的決策部署中，落實三方職責，培養(yǎng)一批當?shù)氐母咚礁咚刭|(zhì)普查隊伍，全面完成普查任務，將當?shù)赜袃r值的優(yōu)異品質(zhì)，具有地域特色，民族特色的優(yōu)異品種上報入庫。二是在全縣范圍內(nèi)實施有效保護，在國家種質(zhì)資源保護框架下，結(jié)合實際，依托現(xiàn)有基礎，按照現(xiàn)有必要、規(guī)模適度，條件具備、避免重復的原則，科學布局保護當?shù)貎?yōu)質(zhì)資源。嚴格落實屬地責任，讓更多群眾參與保護畜禽遺傳資源。三是將當?shù)匦笄葸z傳資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推進共享開發(fā)與利用。阿旺綿羊于2021年進入國家遺傳資源保護名錄，保種、擴大繁殖任務繁重，我們在工作中不斷完善工作措施，克服種種困難，保護好、發(fā)展好阿旺綿羊種質(zhì)資源，逐步實現(xiàn)保，育、繁、推廣全產(chǎn)業(yè)鏈，滿足人民對高質(zhì)量產(chǎn)品的需求。

3.5 開展補飼與放牧相結(jié)合的飼養(yǎng)方式發(fā)展當?shù)卣夹竽翗I(yè)

貢覺縣農(nóng)牧民從事牲畜養(yǎng)殖以傳統(tǒng)放牧方式為主，牲畜生長周期長，草地畜牧業(yè)生產(chǎn)長期處于夏秋膘肥體壯，增長快，冬春掉膘，甚至死亡的惡性循環(huán)。推行暖季草原適度放牧與冷季舍飼和半舍飼養(yǎng)殖相結(jié)合模式，改變傳統(tǒng)靠天吃飯的生產(chǎn)方式，促進草原畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式根本性改變。貢覺縣藏族牧民區(qū)東是生物科技開發(fā)有限公司是當?shù)佚堫^企業(yè)，可以為農(nóng)牧民群眾提供牛羊精料補充料，滿足牲畜補飼需求。

3.6 充分利用物聯(lián)網(wǎng)建立大數(shù)據(jù)平臺實施數(shù)字和智慧牧業(yè)

智慧牧業(yè)充分利用了現(xiàn)代化信息技術，集合其他領域的技能，提出一種新型畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，包含集約化生產(chǎn)，智能化控制，精細化調(diào)節(jié)、科學化管理等，其目的是將這些經(jīng)營管理方式融合在一起，實現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展的更高階段。數(shù)字技術發(fā)展符合“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2021-2025)，智慧牧業(yè)是產(chǎn)業(yè)振興的必經(jīng)之路。未來的智慧牧業(yè)一定是建立在自動化、信息化、精準化、智慧化的情況下，養(yǎng)殖環(huán)境舒適，個體生長健康、管理精細高校、產(chǎn)品安全放心、各環(huán)節(jié)可追溯的生態(tài)體系。貢覺縣畜牧業(yè)處于原始生產(chǎn)方式，養(yǎng)殖模式落后，養(yǎng)殖標準不規(guī)范，自動化程度低，養(yǎng)殖效益低，尚未建立大數(shù)據(jù)平臺，因此可以在全縣范圍內(nèi)利用物聯(lián)網(wǎng)逐步建立畜牧業(yè)數(shù)據(jù)平臺，建立畜牧業(yè)可追溯系統(tǒng)。充分利用物聯(lián)網(wǎng)，建立全縣牲畜數(shù)字身份證，可視耳標，實施畜牧業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，生長監(jiān)測，疫病防控，精準管理等，從各個環(huán)節(jié)抓效益，逐步實現(xiàn)節(jié)約增效，高質(zhì)量的畜牧業(yè)生產(chǎn)。

3.7 開展品牌建設以便提升畜產(chǎn)品價值

現(xiàn)如今，人們對優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的需求逐漸上升，消費者樂見農(nóng)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、加工、流通、消費、體驗、品牌全過程，不再是食物“黑箱效應”。在開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設工作中，要突出保證數(shù)量、保質(zhì)量、保多樣，滿足消費者的各種需求?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要抓好過程監(jiān)督，緊盯主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)，強化源頭治理，推進畜牧業(yè)高效健康發(fā)展，嚴格管控養(yǎng)殖環(huán)節(jié)飼料、獸藥等投入品的使用。落實屬地監(jiān)管責任，加大監(jiān)測力度，強化指導，確保質(zhì)量。

當?shù)剞r(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品種類多，質(zhì)量好，但由于受傳統(tǒng)觀念影響，農(nóng)畜產(chǎn)品精加工程度低，在市場上以最原始的狀態(tài)流通于市場上，農(nóng)牧民品牌建設意識不強，知識產(chǎn)權保護觀念落后，因此要轉(zhuǎn)變農(nóng)牧民思想觀念，持續(xù)開展品牌建設、品質(zhì)提升、品種保護、標準化生產(chǎn)工作，將農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝成高端產(chǎn)品，逐步走出西藏，面向中國，面向世界，實現(xiàn)特征標識化，生產(chǎn)標準化，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的供給，出售產(chǎn)品的同時，附帶出售包裝、服務、旅游宣傳等內(nèi)容，走質(zhì)量興農(nóng)、生態(tài)保護之路，倡導發(fā)展特色畜牧養(yǎng)殖業(yè)，打開內(nèi)地市場，走高端路線。

3.8 繼續(xù)打造阿旺綿羊產(chǎn)業(yè)帶建設工作

政府部門爭取國家有關產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展項目資金，加大特色畜牧養(yǎng)殖的幫扶力度，支持或壯大畜牧養(yǎng)殖業(yè)中產(chǎn)業(yè)發(fā)展。阿旺綿羊?qū)儆诋數(shù)靥赜衅贩N，要繼續(xù)做好品牌建設、科技養(yǎng)殖，產(chǎn)業(yè)鏈延伸等工作。阿旺綿羊在生產(chǎn)中面臨的問題有，生產(chǎn)成本高，產(chǎn)銷銜接不緊密，利益產(chǎn)業(yè)鏈連接不完善，產(chǎn)業(yè)競爭力不足。在實際生產(chǎn)中，要進一步引導較大的龍頭企業(yè)、農(nóng)牧民生產(chǎn)合作社和家庭農(nóng)牧場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體緊密合作，示范帶動小農(nóng)牧戶共同建設阿旺綿羊養(yǎng)殖基地，逐步擴大阿旺綿羊養(yǎng)殖規(guī)模；做好阿旺綿羊養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)控，提升養(yǎng)殖質(zhì)量；縣政府、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門要強化技術指導服務，加強示范推廣，打造阿旺綿羊品牌建設，提升阿旺綿羊的畜產(chǎn)品價值，增加農(nóng)民和牧民的收益。建議堅持高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，以標準化、綠色化、規(guī)?；⒀h(huán)化、數(shù)字化、基地化為引領，構(gòu)建起綠色安全、生產(chǎn)高效、產(chǎn)品多元、一二三產(chǎn)融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

4 小結(jié)

畜牧業(yè)作為中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分，不僅是實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要基礎性產(chǎn)業(yè)。貢覺縣地處青藏高原，畜牧業(yè)發(fā)展歷史久遠，今后需要在新時代，運用新理念、新技術、新模式發(fā)展畜牧業(yè)，調(diào)整畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強化畜牧業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐，著力構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展體系，在控制畜牧業(yè)成本的同時，提升畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量，適當延長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)畜牧業(yè)高效健康發(fā)展，走可持續(xù)畜牧業(yè)發(fā)展之路，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收，為畜牧業(yè)發(fā)展持續(xù)助力鄉(xiāng)村振興提供技術支撐。