我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力評價指標(biāo)體系構(gòu)建初探

李妤 張宇鳴 田豐

［1.上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)促進中心 上海 200125；2.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心（上海）有限公司 上海 201306］

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)被譽為“永不衰落的朝陽產(chǎn)業(yè)”，當(dāng)前各國政府均將其視為新的經(jīng)濟增長點?？傮w來看，全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集群化發(fā)展態(tài)勢，美國、英國、德國、瑞士和日本等國家占據(jù)主導(dǎo)地位[1]。

隨著新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也步入快速發(fā)展階段，現(xiàn)正處于制造強國邁向產(chǎn)業(yè)強國的階段。但是，與發(fā)達(dá)國家及地區(qū)相比，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)起步晚，基礎(chǔ)弱，尚存在很多問題，如原始創(chuàng)新能力不足，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力薄弱，產(chǎn)學(xué)研用鏈條虛化，整體產(chǎn)業(yè)集中度低，缺乏具有國際影響力的龍頭企業(yè)與完整的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈等。

從當(dāng)前的國際與國內(nèi)環(huán)境來看，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)處于戰(zhàn)略機遇期，如何盡快提高生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)核心競爭力和整體競爭實力，已成為我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要課題。因而本文旨在通過對部分生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力評價指標(biāo)體系匯總、梳理和解析的基礎(chǔ)上，豐富評價指標(biāo)的系統(tǒng)性與多樣性，力圖建立更加全面、合理的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力評價指標(biāo)體系。

1 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力評價指標(biāo)體系概述

產(chǎn)業(yè)競爭力是指在一定環(huán)境下，產(chǎn)業(yè)自我生存和發(fā)展的能力[2]。著名戰(zhàn)略管理學(xué)家邁克爾·波特[3]認(rèn)為假如一國或地區(qū)勞動生產(chǎn)率增長最快或者發(fā)明新技術(shù)速度最快的產(chǎn)業(yè)能夠起到領(lǐng)先帶頭發(fā)展，那么對這些產(chǎn)業(yè)的市場需求增長也會更快，因而在國民經(jīng)濟中的比重會快速提高，所以對整個國民經(jīng)濟發(fā)展起到良好的拉動作用，繼而提高國家整體競爭優(yōu)勢。

1.1 基于“鉆石模型”的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力評價指標(biāo)體系

邁克爾·波特將競爭優(yōu)勢理論應(yīng)用到國際競爭領(lǐng)域，提出了“鉆石模型（Michael Porter diamond model）”[3]。國家的經(jīng)濟環(huán)境對企業(yè)發(fā)展及其競爭力有較大影響，其中，生產(chǎn)要素；需求條件；支持性產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)；企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競爭是四大基本要素[4]。此外，還有機遇和政府2個輔助要素，以上6個要素相互關(guān)聯(lián)，構(gòu)成“鉆石結(jié)構(gòu)”，因此這種競爭優(yōu)勢理論被稱為“鉆石理論”。生產(chǎn)要素包括知識、人力、天然資源、資本、基礎(chǔ)設(shè)施等；需求條件主要是指本國市場需求；企業(yè)戰(zhàn)略與組織結(jié)構(gòu)主要為企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)及競爭對手的表現(xiàn)；而政府和機遇則為2種變數(shù)要素。在此體系下，黃曉茜[5]提出了新加坡生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力分析體系（表1、圖1）。

圖1 新加坡生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的鉆石模型

表1 新加坡生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力評價指標(biāo)體系

該指標(biāo)體系是“鉆石模型”在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的衍化，但存在著指標(biāo)體系較為簡單、部分指標(biāo)可能難以量化，特別是該指標(biāo)體系的分析基礎(chǔ)為新加坡（城市型國家）所帶來獨有的局限性（如國內(nèi)需求市場不足，產(chǎn)業(yè)鏈不夠完整等）問題。

1.2 基于因果視角的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際競爭力評價指標(biāo)體系

張伶俐[6]對“鉆石模型”、Hamid Alavi競爭力模型、九因素模型和中國科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所金碚等的工業(yè)競爭力模型進行分析，提出了產(chǎn)業(yè)國際競爭力的評價指標(biāo)和我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國際競爭力分析指標(biāo)（圖2、表 2）。

圖2 產(chǎn)業(yè)國際競爭力的評價指標(biāo)體系

表2 我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國際競爭力分析指標(biāo)

張伶俐在前人研究基礎(chǔ)上，結(jié)合生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的特點，突出政府作用，提出了包含3個層次的我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際競爭力影響因素模型（圖3）。

圖3 我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際競爭力影響因素模型

張伶俐先構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)國際競爭力的評價指標(biāo)體系，后進行了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國際競爭力分析，最后對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際競爭力的影響因素進行了分析，形成了完整的基于因果視角的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際競爭力評價邏輯。但是，該指標(biāo)體系仍以“鉆石模型”為基礎(chǔ)，且國際競爭力的評價指標(biāo)過于倚重對外貿(mào)易經(jīng)濟數(shù)據(jù)分析，在當(dāng)前錯綜復(fù)雜的新國際環(huán)境形勢下存在明顯短板，且對二、三層級輔助指標(biāo)如何細(xì)分量化，均未提出相關(guān)意見。

1.3 基于內(nèi)外變量的競爭力指標(biāo)體系

馬曉彬等[7]認(rèn)為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力因素是其構(gòu)成要素的進一步具化，表現(xiàn)為由可量化和可統(tǒng)計的內(nèi)、外生競爭力兩部分構(gòu)成、逐級細(xì)化的多級評價指標(biāo)（表3）。

表3 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力研究指標(biāo)體系

該指標(biāo)體系借鑒新經(jīng)濟增長理論，提出影響生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生與外生競爭力因素的概念，建立了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力的內(nèi)外變量指標(biāo)體系。但是，該指標(biāo)體系未從創(chuàng)新主體角度出發(fā)，缺乏創(chuàng)新轉(zhuǎn)化效率等指標(biāo)，存在著不足和缺陷。

除以上研究外，中國藥科大學(xué)的柳婷等[8]提出，影響生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際競爭力的因素有以下幾個方面：基礎(chǔ)設(shè)施、資金、技術(shù)等基本要素；對生物制品的需求與供給；政府出臺的扶持性政策等。

上述競爭力指標(biāo)體系各有側(cè)重，各有優(yōu)劣。但均存在指標(biāo)覆蓋不全面和細(xì)化程度不足的共性問題，且指標(biāo)的可及性、量化難度、權(quán)重配比難以給定，最末指標(biāo)代表性與全面性的綜合衡量仍有待商榷。

2 我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力評價指標(biāo)體系初探

結(jié)合上文國內(nèi)外若干種生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力評價指標(biāo)體系的研究，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力指標(biāo)體系的構(gòu)建，應(yīng)當(dāng)綜合考慮到需求與供給、內(nèi)外部環(huán)境因素、相關(guān)政策、企業(yè)發(fā)展情況和偶然情況等多方面要素[9-10]。

因此，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力評價指標(biāo)體系應(yīng)該是一個綜合而全面的概念，由不同角度、不同層次的指標(biāo)構(gòu)成的一個遞階結(jié)構(gòu)。本文擬將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力作為目標(biāo)層，將內(nèi)生變量與外生變量這兩個基本要素設(shè)置為一級指標(biāo)（準(zhǔn)則層），并進一步將準(zhǔn)則層分解為二級指標(biāo)（指標(biāo)層），具體內(nèi)容見表4。

表4 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力指標(biāo)體系

（續(xù)表4）

3 總結(jié)

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是具有戰(zhàn)略意義的新興產(chǎn)業(yè)，但是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)水平的提高過程是一個螺旋式上升的過程，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國家相比，不但頭部企業(yè)存在巨大的規(guī)模差距，在核心創(chuàng)新技術(shù)、整體產(chǎn)業(yè)鏈布局、產(chǎn)業(yè)載體及配套等多環(huán)節(jié)多方面均存在短板與不足，同時國際貿(mào)易環(huán)境、國內(nèi)市場需求、醫(yī)保政策等因素也很大程度上局限了我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。

基于此，作者積極開展適應(yīng)新形勢下的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力評價指標(biāo)體系探索工作，不但希望可以幫助企業(yè)決策者認(rèn)清生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律和個性化規(guī)律，引導(dǎo)其制定企業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展的研發(fā)生產(chǎn)營銷等經(jīng)營策略；同時也希望能夠幫助政府有關(guān)管理部門了解現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策存在的空白點、偏差點，便于完善、糾正相關(guān)引導(dǎo)政策，促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。