人大代表“云履職”為民履職“全天候”

文/ 圖 譚綺云

群眾通過(guò)“越秀人大代表指尖履職系統(tǒng)”留言反映訴求，人大代表下班后夜間接待群眾

越秀區(qū)人大常委會(huì)白云街道工委根據(jù)“代表履職指尖系統(tǒng)”群眾反映熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題組織代表集中視察

廣州市越秀區(qū)人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委、區(qū)委人大工作會(huì)議精神，積極踐行全過(guò)程人民民主的理念，運(yùn)用“云履職”的思路，打造數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的履職平臺(tái)，賦能人大代表依法履職，全面實(shí)現(xiàn)了“服務(wù)不斷線、監(jiān)督總在線”高質(zhì)量履職。

打通“全天候”聯(lián)系群眾通道

打造“七個(gè)一”云模塊，延伸“云履職”廣度與深度。2021年區(qū)人大代表?yè)Q屆后，常委會(huì)以“數(shù)字政府”改革建設(shè)為契機(jī)，推出“越秀人大代表·指尖履職小程序”，實(shí)現(xiàn)“一鍵搜索找代表、一鍵導(dǎo)航聯(lián)絡(luò)站、一個(gè)入口反映訴求、一個(gè)閉環(huán)辦理答復(fù)”，擴(kuò)展了“一個(gè)線上學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺(tái)、一個(gè)手機(jī)端工委會(huì)議通道、一個(gè)代表提交議案建議路徑”，以“七個(gè)一”云模塊構(gòu)筑起不打烊的服務(wù)和監(jiān)督渠道，實(shí)現(xiàn)代表履職“全天候”，服務(wù)群眾“零距離”。

履職小程序使用以來(lái)，人大代表錄入履職活動(dòng)3 657人次，召開(kāi)線上工委例會(huì)24次，解決代表反映、群眾訴求問(wèn)題71件，延伸了代表聯(lián)系群眾的廣度與深度。

開(kāi)通“全時(shí)空”知情履職通道

常委會(huì)不斷完善常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”制度和經(jīng)常性走訪代表機(jī)制，通過(guò)座談、上門、電話、調(diào)研等方式聽(tīng)取代表意見(jiàn)建議，邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議、參加專項(xiàng)調(diào)研，把人民的聲音、代表的意見(jiàn)更直接更有效地體現(xiàn)在常委會(huì)工作中。

深入推進(jìn)聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化建設(shè)。按照“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化”的標(biāo)準(zhǔn)打造聯(lián)絡(luò)站品牌特色，在建好代表聯(lián)絡(luò)站的基礎(chǔ)上確保聯(lián)絡(luò)站始終保持常態(tài)化運(yùn)行。全區(qū)430名各級(jí)人大代表全部安排入站，堅(jiān)持“白天+夜間、工作日+休息日、線上+線下”接待群眾制度，充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)站“民意窗、連心橋、監(jiān)督崗、宣傳站、小課堂”五大功能，著力保障代表知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實(shí)到人大工作各方面、各環(huán)節(jié)、全過(guò)程。落細(xì)落實(shí)群眾意見(jiàn)閉環(huán)管理。做好代表接待群眾意見(jiàn)建議登記、交辦、跟蹤、反饋、評(píng)價(jià)的“全過(guò)程”閉環(huán)管理，今年1至7月，共組織381名人大代表進(jìn)社區(qū)，接待市民群眾586人次，收集市民群眾意見(jiàn)和建議 287條，推動(dòng)解決問(wèn)題246件，個(gè)別建議屬于較為復(fù)雜、涉及部門多的均已進(jìn)入辦理階段并將于年底前完成。

融合“全方位”履職活力

常委會(huì)積極推動(dòng)線上、線下代表聯(lián)絡(luò)站同步發(fā)力，在踐行全過(guò)程人民民主中提速增效。

云端監(jiān)督剛性強(qiáng)。如群眾在“指尖履職小程序”向代表反映區(qū)內(nèi)多條主次 干道同時(shí)開(kāi)挖，嚴(yán)重影響正常交通，施工修復(fù)不到位“拉鏈路”頻頻出現(xiàn)。市、區(qū)兩級(jí)人大代表圍繞道路開(kāi)挖工程建設(shè)開(kāi)展調(diào)研，廣泛聽(tīng)取市民群眾意見(jiàn)，整合了詳實(shí)數(shù)據(jù)、分析了深層原因、形成閉會(huì)期間建議并由區(qū)人大常委會(huì)轉(zhuǎn)相關(guān)部門辦理。主辦和協(xié)辦單位第一時(shí)間作出回應(yīng)，屬地區(qū)政府召開(kāi)專項(xiàng)會(huì)議研究落實(shí)解決方案，并第一時(shí)間向代表反饋工作方案及目標(biāo)計(jì)劃。

云端履職見(jiàn)實(shí)效。利用平臺(tái)數(shù)據(jù)歸類共性問(wèn)題，圍繞基礎(chǔ)教育等民生問(wèn)題回應(yīng)群眾所思所盼。省、市、區(qū)三級(jí)人大代表聯(lián)動(dòng)，深入街道社區(qū)與教師、家長(zhǎng)、社工座談交流，征集“雙減”政策和“家校社共育”方面的意見(jiàn)建議，形成建議提交到市人大常委會(huì)，將人民關(guān)切和群眾聲音及時(shí)向上反映，讓新教改政策得到有效落實(shí)。

云端履職真為民。此前，有不愿公開(kāi)姓名群眾通過(guò)履職小程序反映高架橋下出租車司機(jī)臨時(shí)?？烤偷胤奖悴晃拿餍袨?，代表們實(shí)地走訪了解出租車司機(jī)的實(shí)際需求，在全面掌握實(shí)情后，平臺(tái)立即督促屬地街道和城管部門作出處理，逐步增設(shè)流動(dòng)廁所，同時(shí)加強(qiáng)文明行為宣傳，既發(fā)揮了監(jiān)督作用，更解決了實(shí)際問(wèn)題。

以上案例還有很多，都是群眾經(jīng)常遇到、發(fā)生在身邊的切身問(wèn)題，通過(guò)線上、線下履職平臺(tái)推動(dòng)問(wèn)題得到快速響應(yīng)及解決，群眾的獲得感、幸福感、安全感得到很大提升，也為代表高效履職注入新動(dòng)能、增添新活力。

貫通“全鏈條”監(jiān)督路徑

常委會(huì)積極探索，開(kāi)通了線上議案建議系統(tǒng)，按照“提交、交辦、簽收、答復(fù)、反饋滿意度、全程監(jiān)督”六個(gè)線上環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了大會(huì)和閉會(huì)期間，代表通過(guò)手機(jī)端“履職小程序”提交建議、批評(píng)和意見(jiàn)，實(shí)時(shí)查閱辦理進(jìn)度，推動(dòng)建議辦理高質(zhì)高效。

堅(jiān)持會(huì)前溝通。在區(qū)人代會(huì)召開(kāi)前與“一府一委兩院”充分溝通，為提出高質(zhì)量的大會(huì)議案建議做好服務(wù)保障。重視日常選題。在組織開(kāi)展代表專題視察、集中視察、專題調(diào)研活動(dòng)前，把握中心、選準(zhǔn)主題，提高視察活動(dòng)成效。不斷完善代表建議意見(jiàn)跟蹤督辦機(jī)制。選取市民群眾普遍關(guān)注、多次提出未能解決或者涉及中心工作的代表建議若干件進(jìn)行重點(diǎn)督辦，按照“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”的要求，聯(lián)合“一府一委兩院”謀劃做好2022年度人大代表建議辦理優(yōu)秀案例評(píng)選前期籌備工作。

如今，越秀區(qū)的人大代表履職已全面走入數(shù)字化時(shí)代，實(shí)現(xiàn)了從“面對(duì)面”到“屏對(duì)屏”。今后常委會(huì)將持續(xù)深化“指尖履職小程序”開(kāi)發(fā)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“代表履職在指尖、建言獻(xiàn)策在掌心、聯(lián)系群眾在平臺(tái)、精準(zhǔn)監(jiān)督在云端”，以數(shù)字賦能推動(dòng)人大代表工作高質(zhì)量發(fā)展，以更加出新出彩的的人大代表“云履職”豐富全過(guò)程人民民主的實(shí)踐內(nèi)涵。