綠色低碳轉(zhuǎn)型期煤炭?jī)r(jià)格對(duì)PPI 的影響研究

高婧

（中國(guó)人民銀行天津分行 天津市 300040）

一、引言和文獻(xiàn)綜述

由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重工業(yè)，能源消費(fèi)偏化石燃料，目前我國(guó)單位GDP 能耗較高，約為OECD 國(guó)家的3 倍，世界平均水平的1.5 倍。隨著“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)推進(jìn)，我國(guó)能源發(fā)展加快向清潔低碳轉(zhuǎn)型。2021 年，我國(guó)清潔能源消費(fèi)占比達(dá)到25.5%，2011-2021 年均提升1.2 個(gè)百分點(diǎn)。雖然煤炭在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重已逐年下降至56%，但其作為我國(guó)能源結(jié)構(gòu)主體的基本國(guó)情短期內(nèi)仍難以改變。

目前中國(guó)是世界上最大的煤炭生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，在我國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中煤炭占據(jù)重要地位。按照工業(yè)用途煤炭主要分為動(dòng)力煤和煉焦煤兩種，其中動(dòng)力煤產(chǎn)量占比達(dá)到80%以上。從下游消費(fèi)看，我國(guó)動(dòng)力煤的下游消費(fèi)主要包括火電、建材、化工、冶金、供熱幾個(gè)領(lǐng)域，其中火電用煤占比超過(guò)60%。從產(chǎn)業(yè)鏈上下游價(jià)格傳導(dǎo)來(lái)看，煤價(jià)上漲將通過(guò)兩種方式影響工業(yè)品定價(jià)：一是直接推升以煤炭作為燃料或原材料的商品成本，比如建材（主要為水泥）、供熱、化工、冶金相關(guān)行業(yè)；二是由于我國(guó)以燃煤發(fā)電為主的火力發(fā)電量占全國(guó)發(fā)電量的70%以上，煤炭漲價(jià)將通過(guò)發(fā)電成本上升、電價(jià)上漲的路徑間接提升高耗電行業(yè)成本。

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)過(guò)程中，2012-2020 年煤炭?jī)r(jià)格處于下降周期，煤礦新項(xiàng)目匱乏、企業(yè)投資動(dòng)力不足限制煤炭產(chǎn)能。2021 年以來(lái)，疫后經(jīng)濟(jì)修復(fù)帶動(dòng)火電耗煤需求增加，而煤炭供給端受到環(huán)保政策、安全監(jiān)管、極端天氣影響等多重限制，供需錯(cuò)配格局下全國(guó)煤炭采選產(chǎn)品價(jià)格上漲45%，達(dá)到歷史高位。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型階段，短期內(nèi)煤炭供需格局維持“緊平衡”，煤炭?jī)r(jià)格將高位運(yùn)行并通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系傳導(dǎo)至其他工業(yè)品。為了測(cè)算煤炭漲價(jià)對(duì)其他產(chǎn)品定價(jià)的影響，研究煤炭在我國(guó)的價(jià)格錨作用，本文將通過(guò)投入產(chǎn)出價(jià)格影響模型進(jìn)行量化分析。

投入產(chǎn)出價(jià)格影響模型基于國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)投入產(chǎn)出的消耗關(guān)系，研究中間投入產(chǎn)品價(jià)格或初始投入價(jià)格（如勞動(dòng)報(bào)酬）變動(dòng)對(duì)其他產(chǎn)品價(jià)格的影響。該模型是國(guó)內(nèi)外測(cè)算能源價(jià)格波動(dòng)對(duì)各行業(yè)和總物價(jià)水平影響程度的經(jīng)典方法，既可以體現(xiàn)價(jià)格變動(dòng)的直接影響，還能得到包含間接影響的完全影響。王繼源等（2015）通過(guò)建立非競(jìng)爭(zhēng)投入產(chǎn)出價(jià)格影響模型，發(fā)現(xiàn)在進(jìn)口采掘業(yè)部門(mén)價(jià)格一次性下降50%的情況下，將最大拉低國(guó)內(nèi)CPI1.10 個(gè)百分點(diǎn)、PPI 3.63 個(gè)百分點(diǎn)，且對(duì)重工業(yè)的價(jià)格影響要大于輕工業(yè)和服務(wù)業(yè)。任澤平（2012）根據(jù)我國(guó)2007 年競(jìng)爭(zhēng)型投入產(chǎn)出關(guān)系建模發(fā)現(xiàn)，在煤炭?jī)r(jià)格上漲10%的情況下，CPI 和PPI 最大漲幅分別為0.27%和0.75%，如果考慮各行業(yè)對(duì)成本漲價(jià)的傳導(dǎo)阻滯因素，CPI 和PPI 實(shí)際漲幅分別為0.14%和0.48%。

傳統(tǒng)投入產(chǎn)出價(jià)格影響模型建立在兩個(gè)前提假設(shè)上：一是價(jià)格傳導(dǎo)為成本推動(dòng)型而非需求拉動(dòng)型；二是價(jià)格影響通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈條完全順暢無(wú)阻滯傳導(dǎo)。如果考慮現(xiàn)實(shí)中價(jià)格傳導(dǎo)的時(shí)滯、部分產(chǎn)品的價(jià)格管控、派生需求增加的支撐以及企業(yè)利潤(rùn)的對(duì)沖等因素，實(shí)際價(jià)格影響一般明顯低于估計(jì)值。本文參考已有研究方法，基于各行業(yè)對(duì)成本漲價(jià)的傳導(dǎo)能力對(duì)價(jià)格潛在影響效應(yīng)進(jìn)行縮減，測(cè)算煤炭?jī)r(jià)格上漲的實(shí)際影響程度。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合2021 年煤炭漲價(jià)對(duì)主要工業(yè)品和PPI 價(jià)格上漲的實(shí)際貢獻(xiàn)率，研判在低碳轉(zhuǎn)型特定歷史時(shí)期煤炭?jī)r(jià)格是否會(huì)成為我國(guó)高耗能產(chǎn)品價(jià)格之錨。

二、模型介紹

（一）傳統(tǒng)投入產(chǎn)出價(jià)格潛在影響模型

根據(jù)中間投入是否區(qū)分國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和進(jìn)口品，投入產(chǎn)出表（簡(jiǎn)稱(chēng)IO 表）分為競(jìng)爭(zhēng)型和非競(jìng)爭(zhēng)型投入產(chǎn)出表。由于開(kāi)放經(jīng)濟(jì)體中，進(jìn)口產(chǎn)品也以投入品的形式投入到國(guó)內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，國(guó)內(nèi)部門(mén)之間的價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制減弱，因而基于相同年份非競(jìng)爭(zhēng)型投入產(chǎn)出價(jià)格模型測(cè)算的物價(jià)變動(dòng)要小于競(jìng)爭(zhēng)型投入產(chǎn)出價(jià)格模型測(cè)算結(jié)果，也更接近實(shí)際情況。

對(duì)于非競(jìng)爭(zhēng)型IO 表，可建立列向平衡式：

本文關(guān)注國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格的傳導(dǎo)效應(yīng)，不考慮初始投入和進(jìn)口品價(jià)格變動(dòng)，那么由于i 部門(mén)投入品價(jià)格變動(dòng)導(dǎo)致其他部門(mén)產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)可表示為：

（二）投入產(chǎn)出價(jià)格實(shí)際影響模型

1.各行業(yè)成本傳導(dǎo)能力定義。采用任澤平（2008）的方法，定義成本傳導(dǎo)能力為各行業(yè)對(duì)成本漲價(jià)的向下傳導(dǎo)能力，j 部門(mén)成本傳導(dǎo)能力系數(shù)用公式表示為：

ctc＞1 的行業(yè)不僅可以將投入成本上漲完全轉(zhuǎn)為產(chǎn)品價(jià)格的上升，還能通過(guò)漲價(jià)獲取更多利潤(rùn)；ctc＜1 的行業(yè)對(duì)于成本上漲只能部分通過(guò)產(chǎn)品漲價(jià)轉(zhuǎn)嫁，額外損失由行業(yè)內(nèi)部消化。同樣假定勞動(dòng)者報(bào)酬等初始投入價(jià)格和進(jìn)口品價(jià)格不變，投入價(jià)格上漲完全由國(guó)內(nèi)產(chǎn)品價(jià)格拉動(dòng)，成本傳導(dǎo)能力衡量行業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品投入成本上升的抵御能力和在市場(chǎng)上的定價(jià)能力。

由于現(xiàn)實(shí)中成本上漲與產(chǎn)品提價(jià)存在或長(zhǎng)或短的時(shí)滯，且各行業(yè)成本傳導(dǎo)能力也在動(dòng)態(tài)變化，基于不同時(shí)期產(chǎn)品價(jià)格和成本漲幅計(jì)算的各行業(yè)成本傳導(dǎo)能力系數(shù)存在一定差異。表1 展示了基于2018-2021 年價(jià)格平均漲幅以及基于2021 年當(dāng)年價(jià)格漲幅計(jì)算的成本傳導(dǎo)能力系數(shù)。兩者對(duì)比發(fā)現(xiàn)，成本傳導(dǎo)能力平均系數(shù)更為穩(wěn)定，方差更小，可反映一段時(shí)期內(nèi)各行業(yè)成本轉(zhuǎn)嫁能力的相對(duì)強(qiáng)弱；由于2021 年能源價(jià)格大幅上漲，上下游產(chǎn)業(yè)成本傳導(dǎo)能力明顯分化，2021 年成本傳導(dǎo)能力系數(shù)突出反映了行業(yè)間的這種分化現(xiàn)象。

表1 各行業(yè)成本傳導(dǎo)能力系數(shù)（按平均系數(shù)降序排列）

從平均成本傳導(dǎo)能力系數(shù)看，上游產(chǎn)業(yè)部門(mén)具有較強(qiáng)壟斷性，更容易將成本漲價(jià)壓力向下傳導(dǎo)，比如石油和天然氣開(kāi)采產(chǎn)品、金屬礦采選產(chǎn)品等上游采掘業(yè)成本傳導(dǎo)能力系數(shù)居前，石油加工品、金屬冶煉加工品、化學(xué)產(chǎn)品等中游產(chǎn)業(yè)部門(mén)成本傳導(dǎo)能力系數(shù)次之，通用設(shè)備、紡織服裝等下游產(chǎn)業(yè)成本傳導(dǎo)能力系數(shù)明顯低于1。同時(shí)，定價(jià)機(jī)制

也影響行業(yè)成本轉(zhuǎn)嫁能力，由政府管控定價(jià)部門(mén)一般難以將成本漲價(jià)壓力向下傳導(dǎo)，比如居于產(chǎn)業(yè)鏈上游的電熱生產(chǎn)供應(yīng)行業(yè)平均成本傳導(dǎo)能力系數(shù)甚至為負(fù)。此外，對(duì)于技術(shù)更新較快的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)或中間物耗成本占比較低的服務(wù)業(yè)，比如電子設(shè)備、信息技術(shù)服務(wù)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品投入成本漲幅較小，行業(yè)利潤(rùn)增加和成本轉(zhuǎn)嫁主要依靠技術(shù)更新實(shí)現(xiàn)，產(chǎn)品價(jià)格呈下降趨勢(shì)，按式（4）計(jì)算成本傳導(dǎo)能力系數(shù)為負(fù)。

由于投入產(chǎn)出價(jià)格影響模型假定產(chǎn)品價(jià)格上漲完全來(lái)自于成本推動(dòng)，不考慮產(chǎn)業(yè)逐利等因素帶動(dòng)的產(chǎn)品漲價(jià)，產(chǎn)品價(jià)格漲幅不會(huì)大于投入成本漲幅，上文計(jì)算的成本傳導(dǎo)能力系數(shù)需要經(jīng)過(guò)如下技術(shù)處理將其轉(zhuǎn)化為介于0 到1 之間的數(shù)值，以此量化價(jià)格實(shí)際影響模型中各行業(yè)成本傳導(dǎo)順暢程度：對(duì)于成本傳導(dǎo)能力系數(shù)大于等于1 的行業(yè)，可實(shí)現(xiàn)投入成本向產(chǎn)品價(jià)格的完全傳導(dǎo)，模型中成本傳導(dǎo)能力因子（以下簡(jiǎn)稱(chēng)CTC 值）設(shè)定為1；對(duì)于成本傳導(dǎo)能力系數(shù)為正但小于1 的行業(yè)，投入成本上漲部分傳導(dǎo)至產(chǎn)品價(jià)格，模型中CTC 值與系數(shù)值保持一致；對(duì)于成本傳導(dǎo)能力系數(shù)為負(fù)的行業(yè)，模型中CTC 值設(shè)定為較小值（0.01）。

2.投入產(chǎn)出價(jià)格實(shí)際影響模型構(gòu)建。通過(guò)成本傳導(dǎo)能力因子將價(jià)格潛在傳導(dǎo)效應(yīng)進(jìn)行縮減，測(cè)算價(jià)格實(shí)際影響，在式（3）的基礎(chǔ)上其他部門(mén)價(jià)格變動(dòng)可表示為：

其中，CTC為去除i 部門(mén)成本傳導(dǎo)能力因子后由其他n-1 個(gè)部門(mén)成本傳導(dǎo)能力因子組成的對(duì)角矩陣。據(jù)此我們可以測(cè)算煤炭漲價(jià)對(duì)其他部門(mén)產(chǎn)品價(jià)格和總物價(jià)的實(shí)際影響。

三、價(jià)格影響測(cè)算和價(jià)格傳導(dǎo)系數(shù)

（一）煤炭漲價(jià)對(duì)各部門(mén)價(jià)格和PPI 的潛在最大影響

根據(jù)式（3）和（5），基于我國(guó)2018 年非競(jìng)爭(zhēng)型投入產(chǎn)出表，當(dāng)煤炭?jī)r(jià)格上漲10%，其他部門(mén)產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)如表2 所示。從潛在價(jià)格漲幅看，由于動(dòng)力煤的下游消費(fèi)主要包括火電、建材、化工、冶金幾個(gè)高耗能領(lǐng)域，因而煤價(jià)上漲推升這些行業(yè)潛在價(jià)格漲幅居前，對(duì)電熱生產(chǎn)供應(yīng)行業(yè)價(jià)格影響尤為顯著。煤炭?jī)r(jià)格上漲對(duì)工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域影響較大，對(duì)農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)影響較小，住宿餐飲、農(nóng)林牧漁、信息服務(wù)、批發(fā)零售、金融、房地產(chǎn)等部門(mén)潛在價(jià)格漲幅均不到0.1%，幾乎可忽略不計(jì)。

表2 煤炭漲價(jià)10%對(duì)物價(jià)影響情況（按實(shí)際價(jià)格漲幅降序排列）

煤炭?jī)r(jià)格上漲主要對(duì)工業(yè)品價(jià)格即PPI影響較大，對(duì)CPI 影響較小?；跀?shù)據(jù)可得性，本文以各行業(yè)工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入占比作為PPI 權(quán)重，可在各部門(mén)價(jià)格漲幅基礎(chǔ)上推算PPI 漲幅。已有分析表明，高碳行業(yè)價(jià)格波動(dòng)較大，是PPI 的核心驅(qū)動(dòng)力。由于煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)在PPI 權(quán)重約為2.6%，煤炭?jī)r(jià)格上漲10%直接拉動(dòng)PPI 上漲0.26 個(gè)百

分點(diǎn)，通過(guò)影響其他行業(yè)尤其是推升高耗能行業(yè)成本，最終拉動(dòng)PPI 潛在上漲0.66 個(gè)百分點(diǎn)。

（二）煤炭漲價(jià)對(duì)各部門(mén)價(jià)格和PPI 的實(shí)際影響和價(jià)格傳導(dǎo)系數(shù)

由于多數(shù)服務(wù)業(yè)、部分下游產(chǎn)業(yè)和價(jià)格管制的電力行業(yè)無(wú)法將成本上漲完全轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品價(jià)格上漲，煤炭漲價(jià)拉動(dòng)各行業(yè)實(shí)際價(jià)格漲幅明顯低于潛在價(jià)格。從受煤炭?jī)r(jià)格影響較大的高耗能產(chǎn)品價(jià)格看，根據(jù)IO 表中各部門(mén)對(duì)煤炭采選產(chǎn)品的直接消耗系數(shù)，煤炭?jī)r(jià)格上漲10%，直接推動(dòng)電熱生產(chǎn)供應(yīng)、非金屬礦物制品、石油加工品、冶金產(chǎn)品、化學(xué)產(chǎn)品潛在價(jià)格分別上漲1.25%、0.46%、0.45%、0.20%和0.16%。由于我國(guó)電價(jià)受管控，電價(jià)不隨成本變化，電熱生產(chǎn)供應(yīng)產(chǎn)品實(shí)際價(jià)格僅上漲0.0125%，而其他行業(yè)實(shí)際價(jià)格漲幅等于潛在價(jià)格漲幅，這是第一輪的價(jià)格傳導(dǎo)。通過(guò)各部門(mén)第一輪價(jià)格上漲帶動(dòng)后續(xù)多輪上漲，理論上最終拉動(dòng)上述產(chǎn)品潛在價(jià)格分別上漲1.81%、0.81%、0.33%、0.50%和0.42%。但是由于電價(jià)傳導(dǎo)受阻，依靠火力發(fā)電供能的各行業(yè)未感受到電價(jià)上漲壓力，價(jià)格傳導(dǎo)效應(yīng)明顯減弱，最終拉動(dòng)上述產(chǎn)品實(shí)際價(jià)格分別上漲0.0126%、0.64%、0.49%、0.33%和0.29%。

所以，在電熱生產(chǎn)供應(yīng)成本傳導(dǎo)阻滯（CTC 值設(shè)定為0.01）的情況下，雖然非金屬礦物制品、石油加工品、冶金、化學(xué)產(chǎn)品成本傳導(dǎo)能力順暢（CTC 值設(shè)定為1），煤炭?jī)r(jià)格上漲10%引發(fā)除電熱生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)以外的高耗能行業(yè)價(jià)格實(shí)際漲幅較潛在漲幅縮減10%～34%，最終拉動(dòng)PPI 實(shí)際上漲0.41 個(gè)百分點(diǎn)，較潛在漲幅縮減27%。

此外，雖然基于2021 年成本傳導(dǎo)能力系數(shù)和2018-2021 年平均系數(shù)設(shè)定CTC 不同，各部門(mén)產(chǎn)品價(jià)格實(shí)際漲幅有所差異，但對(duì)總物價(jià)指數(shù)PPI 的實(shí)際影響程度基本一致，煤炭?jī)r(jià)格上漲10%拉動(dòng)PPI 實(shí)際上漲0.4%左右。

四、低碳轉(zhuǎn)型階段煤炭?jī)r(jià)格的錨作用分析

（一）2021 年煤炭漲價(jià)對(duì)高耗能產(chǎn)品價(jià)格和PPI 的影響

2021 年，全國(guó)煤炭采選產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲45%，基于2021 年各行業(yè)成本傳導(dǎo)能力系數(shù)設(shè)定CTC 值，通過(guò)投入產(chǎn)出價(jià)格實(shí)際影響模型可測(cè)算煤炭漲價(jià)引發(fā)高耗能行業(yè)價(jià)格和PPI 漲幅（見(jiàn)表3）。結(jié)合2021 年這些高耗能行業(yè)價(jià)格最終漲幅，發(fā)現(xiàn)煤炭對(duì)電熱生產(chǎn)供應(yīng)、非金融礦物制品價(jià)格上漲的貢獻(xiàn)度高達(dá)82.3%和44.3%，對(duì)化學(xué)產(chǎn)品漲價(jià)貢獻(xiàn)度也達(dá)到11.1%?？偟膩?lái)看，2021 年煤炭成本上升帶動(dòng)PPI 實(shí)際上漲1.8%，對(duì)PPI 最終漲幅貢獻(xiàn)率為22.1%，煤炭因素已成為全國(guó)PPI 走高的核心推力之一。

表3 煤炭漲價(jià)對(duì)高耗能行業(yè)價(jià)格及PPI 上漲的貢獻(xiàn)度（%）

同時(shí)，對(duì)比基于2018-2021 年平均價(jià)格漲幅計(jì)算的煤炭因素貢獻(xiàn)率，發(fā)現(xiàn)2021 年煤炭漲價(jià)對(duì)電熱生產(chǎn)供應(yīng)、非金屬礦物制品價(jià)格和PPI 漲幅貢獻(xiàn)率明顯高于2018-2021年平均貢獻(xiàn)率。一方面，2021 年10 月8 日，國(guó)常會(huì)提出允許電價(jià)上浮，高耗能行業(yè)電價(jià)不受最高20%的限制，2021 年電熱生產(chǎn)供應(yīng)行業(yè)成本傳導(dǎo)能力因子由0.01 提升至0.03，煤電價(jià)格傳導(dǎo)渠道部分修復(fù)，使得煤炭對(duì)高耗能產(chǎn)品價(jià)格和PPI 的影響更大；另一方面，2021 年工業(yè)品價(jià)格上漲更多表現(xiàn)為成本推動(dòng)的通脹，更符合模型假定，煤炭成本因素對(duì)PPI 上漲的貢獻(xiàn)率升高。

（二）未來(lái)煤炭對(duì)高耗能產(chǎn)品定價(jià)和PPI影響

中短期來(lái)看，煤炭?jī)r(jià)格將成為我國(guó)高耗能產(chǎn)品的價(jià)格之錨，并對(duì)PPI 產(chǎn)生核心影響：

首先，從價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制看，電價(jià)市場(chǎng)化改革深化促進(jìn)電價(jià)向下傳導(dǎo)功能恢復(fù)，“市場(chǎng)煤、計(jì)劃電”的格局將逐步修正，煤炭對(duì)高耗能產(chǎn)品定價(jià)和PPI 的實(shí)際影響更接近潛在影響。如果電熱供應(yīng)行業(yè)成本傳導(dǎo)能力因子由2021 年的0.03 繼續(xù)提升至0.5，煤炭?jī)r(jià)格上漲引發(fā)除電熱生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)以外的高耗能行業(yè)價(jià)格實(shí)際漲幅達(dá)到潛在漲幅的80%以上，PPI 價(jià)格傳導(dǎo)系數(shù)也將由目前的0.63升高至0.73。

其次，從通脹推升因素看，在碳減排壓力下高耗能產(chǎn)品需求弱化，產(chǎn)品漲價(jià)壓力主要來(lái)源于成本抬升，煤炭成本因素對(duì)產(chǎn)品定價(jià)影響較大。

最后，從能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，在2030 年我國(guó)實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”之前，煤炭在能源結(jié)構(gòu)中將占據(jù)主導(dǎo)地位，對(duì)其他高耗能產(chǎn)品定價(jià)和PPI 仍起關(guān)鍵作用。對(duì)比2017 年非競(jìng)爭(zhēng)型IO 表，2018 年各部門(mén)對(duì)煤炭的直接消耗系數(shù)和完全需求系數(shù)有所下降，導(dǎo)致煤炭?jī)r(jià)格上漲推動(dòng)其他部門(mén)價(jià)格潛在漲幅略有回落，但高耗能行業(yè)乃至整個(gè)工業(yè)領(lǐng)域?qū)γ禾康南囊廊惠^大，在煤炭?jī)r(jià)格上漲10%的情況下，基于2018 年IO 表計(jì)算的PPI 潛在漲幅僅比2017 年低0.01 個(gè)百分點(diǎn)。因此，煤炭作為我國(guó)能源結(jié)構(gòu)主體的基本國(guó)情短期內(nèi)難以改變，在能耗總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)日益強(qiáng)化下，煤炭短期供需緊平衡使煤炭?jī)r(jià)格維持高位，碳價(jià)、碳排放權(quán)價(jià)格會(huì)上升，工業(yè)品尤其是高耗能品種預(yù)計(jì)將隨煤炭?jī)r(jià)格起伏變化。

長(zhǎng)期來(lái)看，隨著我國(guó)能源結(jié)構(gòu)由“以煤為主”向“清潔化、多元化”發(fā)展，低碳減排引發(fā)投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)變動(dòng)，工業(yè)生產(chǎn)對(duì)煤炭的依賴(lài)度降低，同時(shí)能源轉(zhuǎn)型也將拉低長(zhǎng)期通脹預(yù)期，預(yù)計(jì)在2035 年之后，煤炭對(duì)高耗能工業(yè)品定價(jià)和PPI 的影響將逐步減弱。

五、政策建議

一是持續(xù)深化煤炭供給側(cè)改革，實(shí)現(xiàn)煤炭有效供給。通過(guò)加大煤炭地質(zhì)勘探力度、提高煤炭智能綠色開(kāi)采水平，擴(kuò)大煤炭資源儲(chǔ)備，保障煤炭供應(yīng)能力。

二是完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，化解“煤電頂?！彪y題。通過(guò)加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管，引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格運(yùn)行在合理區(qū)間，同時(shí)逐步暢通煤電價(jià)格傳導(dǎo)路徑、放開(kāi)特定領(lǐng)域電價(jià)管控，促進(jìn)高耗能產(chǎn)品合理定價(jià)。

三是漸進(jìn)式推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌傳統(tǒng)能源與新能源行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)加強(qiáng)民營(yíng)新能源企業(yè)與國(guó)有企業(yè)的混合所有制改革、鼓勵(lì)傳統(tǒng)能源企業(yè)主動(dòng)介入新能源領(lǐng)域等方式，積極推動(dòng)傳統(tǒng)能源與新能源包容式發(fā)展，穩(wěn)步提升煤炭企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。